---
title: "Приказ ФАС РФ от 04.12.2007 N 413"
number: "413"
issuer: "Федеральная антимонопольная служба"
issued_on: 2007-12-04
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-413-2007-fas-rossii-federalnaya"
---

## Приказ ФАС РФ от 04.12.2007 N 413

# Приказ ФАС РФ от 04.12.2007 N 413

"Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью администратора торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности)"

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.01.2008 N 10912)

> [!WARNING]
> Внимание! Документ утратил силу.


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 января 2008 г. N 10912

---


<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА**


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

от 4 декабря 2007 г. N 413

</div>


<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ИСПОЛНЕНИЮ**
**ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ**
**ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ АДМИНИСТРАТОРА ТОРГОВОЙ СИСТЕМЫ**
**ОПТОВОГО РЫНКА ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ)**

<a id="p100005"></a>На основании [пункта 7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-679-2005#p100103) Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933), и в соответствии с [пунктом 5.3.1.7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-331-2004#p100054) Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 331 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3259; 2006, N 45, ст. 4706, N 49 (II ч.), ст. 5223; 2007, N 7, ст. 903) приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемый административный [регламент](#p100011) Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью администратора торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности).
2. <a id="p100007"></a>Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
3. <a id="p100008"></a>Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.

<a id="p100009"></a>Заместитель руководителя
**А.Н.ГОЛОМОЛЗИН**





<a id="p100010"></a>Приложение
к Приказу ФАС России
от 04.12.2007 N 413

<a id="p100011"></a>**АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ИСПОЛНЕНИЮ**
**ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО**
**КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ АДМИНИСТРАТОРА ТОРГОВОЙ СИСТЕМЫ**
**ОПТОВОГО РЫНКА ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ)**


### <a id="p100012"></a>I. Общие положения


<a id="p100013"></a>1.1. Настоящий Административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по обеспечению государственного контроля за деятельностью администратора торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности) (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Федеральной антимонопольной службы (далее - ФАС России), порядок взаимодействия между структурными подразделениями ФАС России, а также порядок взаимодействия ФАС России с другими федеральными органами исполнительной власти и иными организациями при осуществлении полномочий по обеспечению государственного контроля за деятельностью администратора торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности).
<a id="p100014"></a>1.2. Исполнение государственной функции по обеспечению государственного контроля за деятельностью администратора торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности) осуществляется в соответствии с:
<a id="p100015"></a>1.3. Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-35-fz-2003/statya-1#p100439) от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1177; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (часть I), ст. 37; 2006, N 52 (часть I), ст. 5498);
<a id="p100016"></a>1.4. Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-36-fz-2003/statya-1) от 26 марта 2003 г. N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1178; 2005, N 1 (часть I), ст. 4; 2006, N 17 (часть I), ст. 1783; 2007, N 7, ст. 834);
<a id="p100017"></a>1.5. [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-643-2003#p100709) Правительства Российской Федерации от 24 октября 2003 г. N 643 "О правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 44, ст. 4312; 2005, N 7, ст. 560; 2005, N 8, ст. 658; 2005, N 17, ст. 1554; 2005, N 43, ст. 4401; 2005, N 46, ст. 4677; 2005, N 47, ст. 4930; 2006, N 36, ст. 3835; 2007, N 1 (часть II), ст. 282; 2007, N 16, ст. 1909);
<a id="p100018"></a>1.6. [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p100010) Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52 (часть II), ст. 5525; 2006, N 37, ст. 3876; 2007, N 14, ст. 1687);
<a id="p100019"></a>1.7. [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-24-2004#p100010) Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. N 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 4, ст. 282; 2005, N 7, ст. 560);
<a id="p100020"></a>1.8. [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-331-2004#p100054) Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 331 "Об утверждении положения о Федеральной антимонопольной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3259; 2006, N 45, ст. 4706; N 49, ст. 5223; 2007, N 7, ст. 903);
<a id="p100021"></a>1.9. порядками проведения анализа эффективности функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности);
<a id="p100022"></a>1.10. [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-224-2005-fas-rossii-federalnaya#p100013) Федеральной антимонопольной службы от 29 сентября 2005 г. N 224 "Об утверждении Правил рассмотрения заявлений об оспаривании отказа в предоставлении информации, предусмотренной стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 50 (зарегистрировано в Минюсте РФ 02.12.2005 N 7226));
<a id="p100023"></a>1.11. Государственную функцию по обеспечению государственного контроля за деятельностью администратора торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности) исполняет ФАС России.


### <a id="p100024"></a>II. Требования к порядку исполнения ФАС России государственной функции



#### <a id="p100025"></a>Порядок информирования об исполнении ФАС России государственной функции


<a id="p100026"></a>2.1. Сведения о месте нахождения, телефоны для справок, адрес Интернет-сайта ФАС России содержатся в [Приложении N 1](#p100139) к настоящему Регламенту, а также на официальном Интернет-сайте ФАС России (www.fas.gov.ru).
<a id="p100027"></a>2.2. Сведения о графике приема заявлений и обращений ФАС России содержатся в [Приложении N 2](#p100147) к настоящему Регламенту.

#### <a id="p100028"></a>2.3 Информация о процедуре исполнения ФАС России государственной функции размещается:

<a id="p100029"></a>на официальном Интернет-сайте ФАС России;
<a id="p100030"></a>в средствах массовой информации;
<a id="p100031"></a>на информационных стендах ФАС России и в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.).
<a id="p100032"></a>2.4. На информационном стенде, размещаемом в помещении (общественной приемной, при входе) ФАС России, должна содержаться следующая информация:
<a id="p100033"></a>почтовый адрес ФАС России, график (режим) его работы, номера телефонов, по которым можно получить необходимую информацию, адрес официального Интернет-сайта и электронной почты ФАС России;
<a id="p100034"></a>перечень документов и сведений, представляемых хозяйствующими субъектами в ФАС России, необходимых ФАС России для исполнения государственной функции;
<a id="p100035"></a>порядок получения консультаций по процедуре исполнения государственной функции.


#### <a id="p100036"></a>Порядок получения консультаций (справок) об исполнении ФАС России государственной функции



#### <a id="p100037"></a>2.5 Консультации по процедуре исполнения государственной функции предоставляются:

<div align="center">

<a id="p100038"></a>по письменным обращениям;<br>
<a id="p100039"></a>по телефону;<br>
<a id="p100040"></a>по электронной почте.<br>
<a id="p100041"></a>2.6. Письменные обращения рассматриваются ФАС России в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации обращения.<br>
<a id="p100042"></a>В исключительных случаях, а также в случае необходимости запроса дополнительной информации у государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица антимонопольный орган может продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней, о чем уведомляет лицо, обратившееся в ФАС России. Запросить дополнительную информацию необходимо в течение 15 дней с момента получения обращения.

</div>


#### <a id="p100043"></a>2.7 При консультировании по телефону работники ФАС России предоставляют информацию по следующим вопросам:

<div align="center">

- <a id="p100044"></a>о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагающиеся к ним материалы;<br>
- <a id="p100045"></a>сведения о нормативных правовых актах, на основании которых ФАС России осуществляет государственную функцию;<br>
- <a id="p100046"></a>требования к заверению документов и сведений;<br>
- <a id="p100047"></a>о необходимости представления дополнительных документов и сведений;<br>
- <a id="p100048"></a>о месте размещения на официальном Интернет-сайте ФАС России справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции.<br>
<a id="p100049"></a>Консультирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.<br>
<a id="p100050"></a>2.8. При консультировании по электронной почте (при ее наличии) по вопросам, перечень которых установлен [пунктом 2.7](#p100043) настоящего Регламента, ответ направляется на электронный адрес лица, обратившегося за консультацией, в срок, не превышающий 7 рабочих дней с момента поступления обращения.<br>
<a id="p100051"></a>2.9. Информация о процедуре исполнения государственной функции предоставляется на безвозмездной основе.

</div>



#### <a id="p100052"></a>Результат исполнения ФАС России государственной функции


<div align="center">

<a id="p100053"></a>2.10. Результатом исполнения государственной функции являются решения, принимаемые ФАС России согласно [пунктам 3.7](#p100066), [3.13](#p100076), [3.28](#p100115) Регламента.

</div>



### <a id="p100054"></a>III. Административные процедуры


<div align="center">

<a id="p100055"></a>3.1. ФАС России осуществляет контроль за деятельностью администратора торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности) (далее - НП "АТС") путем наложения вето на решение органов управления НП "АТС" при обнаружении в материалах, представляемых в ФАС России к заседанию органов управления НП "АТС", положений, не соответствующих антимонопольному законодательству и (или) нормативно-правовым актам, регулирующим отношения в сфере электроэнергетики, а также возбуждения дел о нарушении антимонопольного законодательства НП "АТС".

</div>



#### <a id="p100056"></a>Порядок наложения вето на решения органов управления администратора торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности)


<a id="p100057"></a>3.2. Не позднее 10 (десяти) календарных дней до даты проведения заседания органов управления НП "АТС" представляет в ФАС России уведомление о созыве (сообщение о проведении) заседания органов управления с приложением документов, необходимых для рассмотрения вопросов повестки заседания (далее - материалы).
<a id="p100058"></a>3.3. При поступлении в ФАС России материалов к заседанию органов управления НП "АТС" руководитель (заместитель руководителя) ФАС России в течение одного рабочего дня с даты их регистрации дает поручение руководителю Управления по контролю топливно-энергетического комплекса (далее - Ответственного структурного подразделения) провести их рассмотрение.
<a id="p100059"></a>3.4. Руководитель Ответственного структурного подразделения в течение одного рабочего дня с даты получения им указанного в [п. 3.3](#p100058) поручения назначает исполнителя, ответственного за рассмотрение материалов к заседанию органа управления НП "АТС".
<a id="p100060"></a>3.5. Исполнитель в течение пяти дней рассматривает поступившие материалы к заседанию органа управления НП "АТС" на предмет соответствия их требованиям антимонопольного законодательства и (или) нормативно-правовым актам, регулирующим отношения в сфере электроэнергетики.
<a id="p100061"></a>3.6. По итогам рассмотрения материалов исполнитель осуществляет подготовку одного из следующих проектов докладной записки:
<a id="p100062"></a>а) о соответствии материалов требованиям антимонопольного законодательства и (или) нормативно-правовым актам, регулирующим отношения в сфере электроэнергетики;
<a id="p100063"></a>б) о наличии в материалах к заседанию органов управления НП "АТС" положений, не соответствующих антимонопольному законодательству и (или) нормативно-правовым актам, регулирующим отношения в сфере электроэнергетики.
<a id="p100064"></a>Докладная записка подписывается руководителем (заместителем руководителя) Ответственного структурного подразделения.
<a id="p100065"></a>Докладная записка направляется руководителю (заместителю руководителя) ФАС России не позднее одного рабочего дня до заседания органа управления НП "АТС".
<a id="p100066"></a>3.7. Руководитель (заместитель руководителя) ФАС России на основании представленной докладной записки в течение одного дня с даты поступления докладной записки принимает следующие решения:
<a id="p100067"></a>а) о принятии материалов к сведению (в случае соответствия материалов требованиям антимонопольного законодательства и (или) нормативно-правовым актам, регулирующим отношения в сфере электроэнергетики);
<a id="p100068"></a>б) о необходимости внесения изменений в повестку заседания органов управления НП "АТС" (в случае наличия в материалах к заседанию органов управления НП "АТС" положений, не соответствующих антимонопольному законодательству и (или) нормативно-правовым актам, регулирующим отношения в сфере электроэнергетики).
<a id="p100069"></a>3.8. Исполнитель в течение одного дня подготавливает проект письма в НП "АТС" о необходимости внесения изменений в повестку заседания органов управления НП "АТС" и направляет руководителю (заместителю руководителя) ФАС России для подписания.
<a id="p100070"></a>Руководитель (заместитель руководителя) ФАС России в течение одного дня подписывает письмо о необходимости внесения изменений в повестку дня заседания органов управления НП "АТС".
<a id="p100071"></a>3.9. НП "АТС" направляет в ФАС России протокол заседания органа управления НП "АТС" в течение 15 (пятнадцати) дней с даты проведения заседания органа управления НП "АТС".
<a id="p100072"></a>3.10. Исполнитель, осуществляющий рассмотрение материалов к заседанию органов управления НП "АТС", рассматривает протокол заседания органа управления НП "АТС" в течение трех дней с даты его поступления в ФАС России.
<a id="p100073"></a>3.11. В случае принятия на заседании органа управления НП "АТС" решения, не соответствующего антимонопольному законодательству и (или) нормативно-правовым актам, регулирующим отношения в сфере электроэнергетики, исполнитель осуществляет подготовку докладной записки о необходимости применения права вето в отношении данного решения, а также проекта решения о наложении вето на решение органа управления НП "АТС".

<div align="center">

<a id="p100074"></a>Докладная записка о необходимости применения права вето в отношении данного решения, а также проекта решения о наложении вето на решение органа управления НП "АТС" подписывается руководителем (заместителем руководителя) Ответственного структурного подразделения.

</div>

<a id="p100075"></a>3.12. Докладная записка о необходимости применения права вето с проектом решения о наложении вето на решение органа управления НП "АТС" подается руководителю (заместителю руководителя) ФАС России руководителем Ответственного структурного подразделения не позднее семи рабочих дней со дня поступления в ФАС России протокола заседания органа управления НП "АТС", на котором было принято указанное в [пункте 3.11](#p100073) настоящего Регламента решение.
<a id="p100076"></a>3.13. Руководитель (заместитель руководителя) ФАС России принимает решение о необходимости применения права вето на решение органа управления НП "АТС" и подписывает проект решения, указанного в [Приложении N 7](#p100189) в двухдневный срок со дня его поступления на подпись, после чего решение ФАС России о наложении вето на решение органа управления НП "АТС" направляется в орган управления НП "АТС" немедленно.
<a id="p100077"></a>3.13.1. Описание последовательности административных действий по исполнению государственной функции приводится в [Приложении N 8](#p100202) к Регламенту.


#### <a id="p100078"></a>Возбуждение и рассмотрение дел о нарушении администратором торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности) антимонопольного законодательства


<a id="p100079"></a>3.14. Основанием для возбуждения и рассмотрения дела о нарушении администратором торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности) антимонопольного законодательства является:
- <a id="p100080"></a>данные отчета, представляемые НП "АТС", ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, в ФАС России (далее - отчет);
- <a id="p100081"></a>поступающие из государственных органов, органов местного самоуправления материалы, указывающие на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства (далее - материалы);
- <a id="p100082"></a>поступающие от юридических и физических лиц заявления, указывающие на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства (далее - заявления);
- <a id="p100083"></a>сообщения средства массовой информации (далее - сообщения СМИ), указывающие на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства;
- <a id="p100084"></a>обнаружение ФАС России, в том числе в результате проводимых проверок, признаков нарушения антимонопольного законодательства.
<a id="p100085"></a>3.15. Ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, НП "АТС" направляет в ФАС России отчет о своей деятельности (на магнитном носителе в формате Microsoft Word) и на бумажном носителе, подписанный лицом, имеющим право на осуществление деятельности от имени организатора торговли без доверенности, либо лицом, специально уполномоченным на подписание отчета на основании доверенности.

#### <a id="p100086"></a>3.16 Отчет должен содержать исчерпывающую информацию о:

1) <a id="p100087"></a>лицах, подавших документы в НП "АТС" для заключения договора о присоединении к торговой системе оптового рынка;
2) <a id="p100088"></a>о заключенных договорах о присоединении к торговой системе оптового рынка;
<a id="p100089"></a>3.17. Одновременно с представлением указанного отчета НП "АТС" представляются сведения о нарушениях участниками оптового рынка электрической энергии (мощности), подлежащих рассмотрению НП "АТС" в пределах его компетенции в соответствии с действующим законодательством, за исключением сведений о случаях манипулирования ценами.


#### <a id="p100090"></a>Рассмотрение заявлений, материалов, возбуждение и рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства


<div align="right">

<a id="p100091"></a>3.18. ФАС России рассматривает отчеты, заявления и (или) материалы в срок, не превышающий одного месяца со дня их регистрации в ФАС России. ФАС России может продлить срок их рассмотрения, но не более чем на два месяца в целях:<br>
<a id="p100092"></a>а) сбора дополнительных доказательств;

</div>

<a id="p100093"></a>б) анализа дополнительных доказательств.
<a id="p100094"></a>О продлении срока рассмотрения заявления ФАС России уведомляет в письменной форме Заявителя.
<a id="p100095"></a>Возбуждение и рассмотрение дел о нарушении антимонопольного законодательства осуществляется ФАС России в соответствии с нормативными правовыми актами ФАС России, определяющими порядок подготовки и ведения дел о нарушениях антимонопольного законодательства ФАС России, и инструкцией по делопроизводству ФАС России.


#### <a id="p100096"></a>Порядок обжалования действий (бездействия) ФАС России (должностных лиц ФАС России)


<a id="p100097"></a>3.19. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц ФАС России.
<a id="p100098"></a>3.20. Нарушения настоящего Регламента должностными лицами обжалуются в соответствующий Антимонопольный орган.
<a id="p100099"></a>3.21. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц ФАС России подается в письменном виде согласно [Приложению N 3](#p100153) к настоящему Регламенту.
<a id="p100100"></a>В подтверждение своих доводов заявитель может приложить к жалобе документы, обосновывающие его требования.
<a id="p100101"></a>3.22. Поступившая жалоба рассматривается ФАС России в течение тридцати дней со дня ее регистрации.
<a id="p100102"></a>3.23. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен в случае принятия руководителем ФАС России решения о необходимости проведения проверки по жалобе, запроса дополнительной информации, но не более чем на тридцать дней.
<a id="p100103"></a>Решение о продлении рассмотрения жалобы сообщается заявителю в письменном виде с указанием причин продления согласно [Приложению N 4](#p100160) к настоящему Регламенту.
<a id="p100104"></a>3.24. Решение по жалобе на действие (бездействие) должностного лица ФАС России принимает руководитель соответствующего ФАС России.

#### <a id="p100105"></a>3.25 В рассмотрении жалобы может быть отказано в случаях:

- <a id="p100106"></a>рассмотрения данной жалобы судом или арбитражным судом либо наличия вынесенного судом или арбитражным судом решения по ней;
- <a id="p100107"></a>жалобы заявителя по тому же предмету и основанию, которые ранее уже рассматривались ФАС России и по которым было вынесено решение в установленном порядке.
<a id="p100108"></a>3.26. Решение об отказе в рассмотрении жалобы принимается в течение десяти дней со дня ее регистрации (образец решения об отказе в рассмотрении жалобы приведен в [Приложении N 5](#p100165) к настоящему Регламенту).
<a id="p100109"></a>Отказ в рассмотрении жалобы не лишает заявителя права вновь обратиться в ФАС России с жалобой после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа, в пределах сроков, установленных для подачи жалобы.

#### <a id="p100110"></a>3.27 При рассмотрении жалобы руководитель ФАС России принимает во внимание, в том числе:

- <a id="p100111"></a>документы, представленные заявителем;
- <a id="p100112"></a>материалы и объяснения, представленные должностным лицом;
- <a id="p100113"></a>информацию о заявителе, находящуюся в информационных ресурсах ФАС России;
- <a id="p100114"></a>результаты исследований, проверок.
<a id="p100115"></a>3.28. По результатам рассмотрения жалобы на действие (бездействие) должностного лица ФАС России руководитель ФАС России принимает одно из следующих решений:
- <a id="p100116"></a>признает действие (бездействие) должностного лица ФАС России соответствующими настоящему Регламенту и отказывает в удовлетворении жалобы;
- <a id="p100117"></a>признает действие (бездействие) должностного лица ФАС России несоответствующим настоящему Регламенту полностью или частично и принимает решение об удовлетворении жалобы полностью или частично.
<a id="p100118"></a>3.29. Решение руководителя ФАС России оформляется в письменном виде согласно [Приложению N 6](#p100170) к настоящему Регламенту.
<a id="p100119"></a>Копия решения направляется заявителю в течение трех рабочих дней.
<a id="p100120"></a>3.30. В случае удовлетворения жалобы полностью или частично руководитель ФАС России определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений.
<a id="p100121"></a>3.31. Действия по исполнению решения руководителя ФАС России должны быть совершены в течение десяти дней со дня принятия решения по жалобе, если в решении не установлен иной срок для их совершения.


### <a id="p100122"></a>IV. Контроль за совершением действий при исполнении государственной функции и принятии решений



#### <a id="p100123"></a>4.1 Формами контроля за соблюдением исполнения административной процедуры являются:

<a id="p100124"></a>б) проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
<a id="p100125"></a>б) проведение в установленном порядке контрольных проверок.
<a id="p100126"></a>Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы ФАС России) и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
<a id="p100127"></a>Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) ФАС России.
<a id="p100128"></a>В целях осуществления контроля за совершением действий при исполнении государственной функции и принятии решений руководителю ФАС России представляются справки о результатах исполнения государственной функции.
<a id="p100129"></a>Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами ФАС России, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
<a id="p100130"></a>Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами (приказами) ФАС России.
<a id="p100131"></a>Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем ФАС России.
<a id="p100132"></a>Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административной процедурой по исполнению государственной функции, и принятием решений исполнителем и руководителем ответственного структурного подразделения осуществляется заместителем руководителя ФАС России.
<a id="p100133"></a>Текущий контроль за принятием решений заместителем руководителя ФАС России осуществляется руководителем ФАС России.
<a id="p100134"></a>По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
<a id="p100135"></a>4.2. Руководитель (заместитель руководителя) ФАС России несет персональную ответственность за несвоевременное принятие решения при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля.
<a id="p100136"></a>Руководитель (заместитель руководителя) Ответственного структурного подразделения несет персональную ответственность за несвоевременное и (или) ненадлежащее выполнение административных действий, предусмотренных настоящим Регламентом.
<a id="p100137"></a>Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за соблюдение сроков подготовки документов.






### <a id="p100138"></a>Приложение N 1

к Регламенту

<a id="p100139"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА**

<a id="p100140"></a>Садовая Кудринская, 11, Москва, Д-242, ГСП-5, 123995
<a id="p100141"></a>E-mail: delo@fas.gov.ru
<a id="p100142"></a>Телефон для справок:
<a id="p100143"></a>(495) 252-76-53 (общественная приемная), факс - (495) 254-83-00
<a id="p100144"></a>Группа входящей корреспонденции - (495) 252-71-31
<a id="p100145"></a>Группа исходящей корреспонденции - (495) 252-76-52





<a id="p100146"></a>Приложение N 2
к Регламенту

<a id="p100147"></a>**ГРАФИК (РЕЖИМ) ПРИЕМА ЗАЯВЛЕНИЙ И ОБРАЩЕНИЙ ФАС РОССИИ**


| День недели | Часы работы |
| --- | --- |
| Понедельник - четверг | 10.00 - 17.00 |
| Пятница | 10.00 - 16.45 |






<a id="p100151"></a>Приложение N 3
к Регламенту

<a id="p100152"></a>образец

<div align="center">

<a id="p100153"></a>                              ЖАЛОБА<br>
           на действия (бездействие) должностного лица<br>
                            ФАС России

</div>


    Исх. от ____________ N ____                   Наименование
                                                  антимонопольного
                                                  органа

<a id="p100154"></a>                              Жалоба

 [*](#p100156) ' Полное наименование юридического лица, Ф.И.О.
индивидуального предпринимателя: _________________________________
 [*](#p100156) Местонахождение юридического лица индивидуального
предпринимателя (фактический адрес): _____________________________
    Телефон: _____________________________________________________
    Адрес электронной почты ______________________________________
    Код учета: ИНН _______________________________________________
 [*](#p100156) Ф.И.О. руководителя юридического лица ______________________
 [*](#p100156) на действия (бездействие):
__________________________________________________________________
           должность, ФИО должностного лица ФАС России

 [*](#p100156) Существо жалобы: ___________________________________________
                         (краткое изложение обжалуемых действий
                                    (бездействия),
указать
__________________________________________________________________
    основания, по которым лицо, подающее жалобу, не согласно
__________________________________________________________________
  с действием (бездействием), со ссылками на пункты регламента)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

    Перечень прилагаемой документации

<div align="right">

                                     М.П. ________________________<br>
                                           (подпись руководителя<br>
                                             юридического лица,<br>
                                              индивидуального<br>
                                              предпринимателя)

</div>



<a id="p100155"></a>

---

<a id="p100156"></a>Поля, отмеченные звездочкой (*), обязательны для заполнения.





<div align="center">

<a id="p100157"></a>Приложение N 4<br>
к Регламенту

</div>


<a id="p100158"></a>образец

<a id="p100159"></a>                                     Бланк ФАС России

                                     Наименование Заявителя: _____
                                     _____________________________
                                     Почтовый адрес Заявителя: ___
                                     _____________________________
                                     _____________________________

<a id="p100160"></a>                            ИЗВЕЩЕНИЕ
              о продлении срока рассмотрения жалобы

<a id="p100161"></a>Настоящим сообщаю, что в соответствии с [п. 3.23](#p100102)
административного регламента Федеральной антимонопольной службы по
исполнению  государственной  функции  по осуществлению контроля за
деятельностью   администратора  торговой  системы  оптового  рынка
электрической энергии (мощности) принято решение о продлении срока
рассмотрения   жалобы,   зарегистрированной от ________ N ___,  по
следующей причине(-ам):
__________________________________________________________________
                        (указание причин)

    Подпись руководителя ФАС России





<div align="right">

<a id="p100162"></a>Приложение N 5<br>
к Регламенту

<a id="p100163"></a>образец

</div>


<a id="p100164"></a>                                     Бланк ФАС России

<div align="center">

                                     Наименование заявителя: _____<br>
                                     _____________________________<br>
                                     Почтовый адрес заявителя: ___

</div>

                                     _____________________________
                                     _____________________________

<a id="p100165"></a>                              ОТКАЗ
                      в рассмотрении жалобы

<a id="p100166"></a> В соответствии [п. 3.26](#p100108) Административного регламента
Федеральной  антимонопольной  службы по исполнению государственной
функции  по осуществлению контроля за деятельностью администратора
торговой  системы  оптового рынка электрической энергии (мощности)
ФАС России отказывает в рассмотрении жалобы, зарегистрированной от
_______ N ___ по следующим основаниям ____________________________

    Подпись руководителя
    ФАС России             _______________________________________





<a id="p100167"></a>Приложение N 6
к Регламенту

<a id="p100168"></a>образец

<a id="p100169"></a>Исх. от ________ N ____

<a id="p100170"></a>                             РЕШЕНИЕ
               по жалобе на действия (бездействие)
                   должностного лица ФАС России

<a id="p100171"></a>    Наименование   органа   или   должность,  фамилия  и  инициалы
должностного лица органа, принявшего решение по жалобе: __________
<a id="p100172"></a>    Наименование  юридического  лица  или  Ф.И.О.  индивидуального
предпринимателя, обратившегося с жалобой
<a id="p100173"></a>    Номер   жалобы,    дата   и    место     принятия     решения:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
<a id="p100174"></a>    Изложение жалобы по существу:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
<a id="p100175"></a>    Изложение возражений, объяснений заявителя:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

<a id="p100176"></a>                           УСТАНОВЛЕНО:

<a id="p100177"></a>    Фактические   и   иные   обстоятельства   дела,  установленные
должностным лицом, рассматривающим жалобу:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
<a id="p100178"></a>    Доказательства,  на  которых  основаны  выводы  по результатам
рассмотрения жалобы:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
<a id="p100179"></a>    Законы    и   иные   нормативные   правовые   акты,   которыми
руководствовалось должностное лицо при принятии решения, и мотивы,
по которым должностное лицо не применило законы и иные нормативные
правовые акты, на которые ссылался заявитель
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
<a id="p100180"></a> На основании изложенного, руководствуясь [п. 3.28](#p100115)
Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по
исполнению  государственной  функции  по осуществлению контроля за
деятельностью   администратора  торговой  системы  оптового  рынка

<div align="right">

электрической энергии (мощности)

<a id="p100181"></a>    РЕШЕНО:<br>
    1. <a id="p100182"></a>___________________________________________________________<br>
          (решение, принятое в отношении обжалованного действия

</div>

<div align="center">

          (бездействия), признано правомерным или неправомерным<br>
            полностью или частично или отменено полностью или<br>
                                частично)

</div>

    2. <a id="p100183"></a>___________________________________________________________
         (решение, принятое по существу жалобы, - удовлетворена
               или не удовлетворена полностью или частично)
    3. <a id="p100184"></a>___________________________________________________________
         (решение либо меры, которые необходимо принять в целях
        устранения допущенных нарушений, если они не были приняты
                     до вынесения решения по жалобе)

<a id="p100185"></a>    Настоящее   решение   может  быть  обжаловано  в  суд  либо  в
арбитражный суд.

<a id="p100186"></a>    Копия настоящего решения направлена по адресу ________________
__________________________________________________________________
        (должность лица уполномоченного органа, (подпись)
        (инициалы, фамилия), принявшего решение по жалобе)





<a id="p100187"></a>Приложение N 7
к Регламенту

<a id="p100188"></a>образец

<a id="p100189"></a>                             РЕШЕНИЕ
       ФАС России о наложении ВЕТО на решение (акт) органа
       управления администратора торговой системы оптового
              рынка электрической энергии (мощности)

Исх. от ___________ N ____

<a id="p100190"></a>    Наименование   органа   или   должность,  фамилия  и  инициалы
должностного лица органа, принявшего решение по жалобе: __________

<a id="p100191"></a>    Наименование  решения  (акта) органа управления администратора
торговой  системы  оптового рынка электрической энергии (мощности)
(далее - решение (акт))
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

<a id="p100192"></a>    Изложение сути нарушения:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

<a id="p100193"></a>                           УСТАНОВЛЕНО:

<a id="p100194"></a>    Фактические   и   иные   обстоятельства   дела,  установленные
должностным лицом, рассматривающим решение (акт):
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
<a id="p100195"></a>    Доказательства,  на  которых  основаны  выводы  по результатам
рассмотрения решения (акта):
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
<a id="p100196"></a>    Законы    и   иные   нормативные   правовые   акты,   которыми
руководствовалось должностное лицо при принятии решения, и мотивы,
по которым должностное лицо не применило законы и иные нормативные
правовые акты, на которые ссылался заявитель
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
<a id="p100197"></a> На основании изложенного, руководствуясь [п. 3.13](#p100076)

<div align="right">

Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по<br>
исполнению  государственной  функции  по осуществлению контроля за<br>
деятельностью  администратора  торговой  системы   оптового  рынка<br>
электрической энергии (мощности),

</div>


<div align="center">

<a id="p100198"></a>                             РЕШЕНО:

    1. <a id="p100199"></a>Наложить ВЕТО на решение (акт) ____________________________<br>
__________________________________________________________________<br>
__________________________________________________________________<br>
    2.  <a id="p100200"></a>Включить  в  повестку  дня  вопрос, подлежащий включению в<br>
повестку  дня  очередного  или  внеочередного собрания (заседания)<br>
органов  управления администратора торговой системы оптового рынка<br>
электрической энергии (мощности)<br>
__________________________________________________________________<br>
__________________________________________________________________

</div>






<a id="p100201"></a>Приложение N 8
к Регламенту

<a id="p100202"></a>**АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ДЕЙСТВИЯ ФАС РОССИИ**
**ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ**
**КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ АДМИНИСТРАТОРА**
**ТОРГОВОЙ СИСТЕМЫ ОПТОВОГО РЫНКА ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ**
**ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ)**


#### <a id="p100203"></a>Принятие решения о наложении вето на решение органов управления НП "АТС" в связи с несоответствием решения органов управления НП "АТС" требованиям антимонопольного законодательства



| Наименование административного действия | Основания для осуществления административного действия | Работник ФАС России (должностное лицо), ответственное за выполнение административного действия | Максимальный срок выполнения административного действия | Критерии принятия решения | Способ фиксации результата | Результат действия и порядок передачи результатов |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Прием и регистрация уведомления о созыве (сообщения о проведении) заседания органов управления НП | Предоставление органом управления НП "АТС" Материалов в ФАС РФ | Работник ФАС России | 1 рабочий день | Критерием приема Материалов является соблюдение не менее чем 10- дневного срока до дня проведения | Регистрация Материалов | Внесение информации о Материалах, входящего номера и даты в соответствующую информационную |
| "АТС" и прилагаемых к нему документов, необходимых для рассмотрения вопросов повестки дня заседания |  |  |  | заседания органов управления НП "АТС" |  | базу. Направление Материалов руководителю (заместителю руководителя) ФАС России для дачи |
| (далее Материалы) |  |  |  |  |  | поручения руководителю Управления по контролю топливноэнергетического комплекса (далее - Ответственного структурного подразделения) о рассмотрении Материалов |
| Дача поручения руководителю | Поступление документов | Руководитель Ответственного | 1 рабочий день | Руководитель Ответственного | Руководитель Ответственного | Ответственный исполнитель |
| Ответственного структурного подразделения о рассмотрении | руководителю Ответственного структурного подразделения о | структурного подразделения назначает одного из работников |  | структурного подразделения принимает решение о назначении | структурного подразделения ставит резолюцию о назначении | получает Материалы |
| Материалов (пункт | рассмотрении | ответственным |  | ответственного | ответственного |  |
| [3.4](#p100059) Регламента) | Материалов для назначения ответственного исполнителя | исполнителем |  | исполнителя | исполнителя |  |
| Рассмотрение поступивших | Поступление Материалов | Ответственный исполнитель | 5 дней | Соответствие материалов | Проект докладной записки: | Направление докладной записки |
| Материалов (п. | ответственному | Руководитель |  | требованиям | а) о соответствии | руководителю |
| [3.5](#p100060) Регламента) | исполнителю | (заместитель руководителя) ФАС России |  | антимонопольного законодательства и/или нормативноправовым актам, регулирующим отношения в сфере электроэнергетики | Материалов требованиям антимонопольного законодательства и (или) нормативноправовым актам, регулирующим отношения в сфере электроэнергетики; б) о наличии в Материалах положений, не соответствующих антимонопольному законодательству и (или) нормативноправовым актам, регулирующим отношения в сфере электроэнергетики | (заместителю руководителя) Ответственного структурного подразделения для подписания |
| Подписание докладной записки руководителем | Поступление докладной записки руководителю | Руководитель (заместитель руководителя) | В день поступления | Критерием является соблюдение не менее чем 1- | Подписанная докладная записка | Направление подписанной докладной записки |
| (заместителем руководителя) | (заместителю) Ответственного | Ответственного структурного |  | дневного срока до дня проведения |  | руководителю (заместителю |
| Ответственного структурного подразделения | структурного подразделения | подразделения |  | заседания органов управления НП "АТС" |  | руководителя) ФАС России |
| ([пункт 3.6](#p100061) |  |  |  |  |  |  |
| Регламента) |  |  |  |  |  |  |
| Рассмотрение докладной записки руководителем | Поступление докладной записки руководителю | Руководитель (заместитель руководителя) ФАС | 1 день | Критерием являются данные, содержащиеся в | Принятие одного из следующих решений: а) о принятии | Направление Решения ответственному |
| (заместителем руководителя) ФАС | (заместителю руководителя) ФАС | России |  | докладной записке | Материалов к сведению (в случае | исполнителю |
| России (пункт | России |  |  |  | соответствия |  |
| [3.7](#p100066) Регламента) |  |  |  |  | Материалов требованиям антимонопольного законодательства и (или) нормативноправовым актам, регулирующим отношения в сфере электроэнергетики); б) о необходимости внесения изменений в повестку заседания органов управления НП "АТС" (в случае наличия в Материалах к заседанию органов управления НП "АТС" положений, не соответствующих антимонопольному законодательству и (или) нормативноправовым актам, регулирующим отношения в сфере электроэнергетики) |  |
| Подготовка проекта письма о необходимости внесения изменений в повестку заседания органов управления НП | Поступление решения руководителя (заместителя руководителя) ФАС России о необходимости внесения изменений | Ответственный исполнитель | 1 день | Наличие в Материалах к заседанию органов управления НП "АТС" положений, не соответствующих антимонопольному законодательству и | Проект письма органам управления НП "АТС" | Проект письма органам управления НП "АТС" передается руководителю (заместителю руководителя) ФАС России для |
| "АТС" ([пункт 3.8](#p100069) | в повестку |  |  | (или) нормативно- |  | подписания |
| Регламента) | заседания органов управления НП "АТС" |  |  | правовым актам, регулирующим отношения в сфере электроэнергетики |  |  |
| Подписание письма о необходимости внесения изменений в повестку заседания органов управления НП | Поступление проекта письма о необходимости внесения изменений в повестку заседания органов управления НП | Руководитель (заместитель руководителя) ФАС России | 1 день | Наличие готового проекта письма о необходимости внесения изменений в повестку заседания органов управления НП | Руководитель (заместитель руководителя) ФАС России ставит подпись на проекте письма о необходимости | Направление подписанного письма органам управления НП "АТС" |
| "АТС" ([пункт 3.8](#p100069) | "АТС" |  |  | "АТС" | внесения изменений |  |
| Регламента) |  |  |  |  | в повестку заседания органов управления НП "АТС" |  |
| Направление в ФАС России протокола заседания органа управления НП "АТС" ([пункт 3.9](#p100071) Регламента) | Наличие соответствующим образом оформленного протокола заседания органа управления НП "АТС" | Орган управления НП "АТС" | Не позднее 15 дней с момента заседания органа управления НП "АТС" | Состоявшееся заседание органа управления НП "АТС" | Протокол заседания органа управления НП "АТС" | Направление протокола ответственному исполнителю, осуществляющему рассмотрение Материалов |
| Рассмотрение протокола заседания органа управления НП | Поступление соответствующим образом оформленного | Ответственный исполнитель, осуществляющий рассмотрение | 3 дня | Принятие на заседании органа управления НП "АТС" решения, не | Подготовка докладной записки о необходимости применения права | Направление докладной записки о необходимости применения права |
| "АТС" (пункты | протокола | Материалов, |  | соответствующего | вето в отношении | вето в отношении |
| [3.10](#p100072) - [3.11](#p100073) | заседания органа | руководитель |  | антимонопольному | данного решения, а | данного решения, а |
| Регламента) | управления НП "АТС" | (заместитель руководителя) Ответственного структурного подразделения |  | законодательству и (или) нормативноправовым актам, регулирующим отношения в сфере электроэнергетики | также проекта решения о наложении вето на решение органа управления НП "АТС", подписание докладной записки руководителем (заместителем руководителя) Ответственного структурного подразделения | также проекта решения о наложении вето на решение органа управления НП "АТС" руководителю (заместителю руководителя) ФАС России |
| Подача докладной записки о необходимости применения права вето в отношении решения органа управления НП | Подготовка докладной записки о необходимости применения права вето в отношении решения органа управления НП | Ответственный исполнитель Руководитель (заместитель руководителя) Ответственного структурного | Не позднее 7 рабочих дней со дня поступления в ФАС России протокола заседания органа управления НП | Наличие в протоколе заседания органа управления НП "АТС" сведений, не соответствующих антимонопольному | Подписанная руководителем (заместителем руководителя) Ответственного структурного подразделения | Направление руководителю (заместителю руководителя) ФАС России докладной записки о необходимости |
| "АТС", а также проекта решения о наложении вето на данное решение руководителем | "АТС", а также проекта решения о наложении вето на данное решение руководителем | подразделения | "АТС" | законодательству и (или) нормативноправовым актам, регулирующим | докладная записка о необходимости применения права вето в отношении решения органа | применения права вето в отношении решения органа управления НП "АТС", а также |
| (заместителем руководителя) | (заместителем руководителя) |  |  | отношения в сфере электроэнергетики | управления НП "АТС", а также | проекта решения о наложении вето на |
| Ответственного структурного подразделения | ответственным исполнителем |  |  |  | проекта решения о наложении вето на данное решение | данное решение |
| ([пункт 3.12](#p100075) |  |  |  |  |  |  |
| Регламента) |  |  |  |  |  |  |
| Принятие решения руководителем | Поступление докладной записки | Руководитель (заместитель | 2 дня | Несоответствие решения органа | Решение о наложении вето на решение | Информирование органа управления |
| (заместителем руководителя) ФАС | о необходимости применения права | руководителя) ФАС России |  | управления НП "АТС" | органа управления НП "АТС" | НП "АТС" о наложении вето на |
| России решения о применения права вето в отношении решения органа управления НП | вето в отношении решения органа управления НП "АТС", а также проекта решения о |  |  | антимонопольному законодательству и (или) нормативноправовым актам, регулирующим |  | его решение |
| "АТС" ([пункт 3.13](#p100076) | наложении вето на |  |  | отношения в сфере |  |  |
| Регламента) | данное решение |  |  | электроэнергетики |  |  |






<div align="center">

<a id="p100216"></a>Приложение N 9<br>
к Регламенту

<a id="p100217"></a>**БЛОК-СХЕМЫ**<br>
**АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПО ИСПОЛНЕНИЮ**<br>
**ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ**<br>
**И НАДЗОРА ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ АДМИНИСТРАТОРА ТОРГОВОЙ СИСТЕМЫ**<br>
**ОПТОВОГО РЫНКА ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ)**

</div>



#### 1. <a id="p100218"></a>Условные обозначения




| Начало или завершение административной процедуры |
| --- |






<a id="p100221"></a><             >            Ситуация выбора, принятие решения



| Внешний документ |
| --- |





#### 1. <a id="p100224"></a>Блок-схема по принятию решения ФАС РФ о наложении вето на решение органа управления НП "АТС"




<table>
<colgroup><col width="53%"><col width="47%"></colgroup>
<tr><td colspan="2">Начало процедуры рассмотрения поступившего уведомления о созыве (сообщения о проведении) заседания органов управления с приложением документов, необходимых для рассмотрения вопросов повестки заседания (далее - материалы)</td></tr>
</table>

                                          \/

<table>
<colgroup><col width="53%"><col width="47%"></colgroup>
<tr><td colspan="2">Регистрация материалов</td></tr>
</table>

                                          \/

<table>
<colgroup><col width="53%"><col width="47%"></colgroup>
<tr><td colspan="2">Дача поручения руководителю (заместителю руководителя) Ответственного структурного подразделения на рассмотрение</td></tr>
</table>

                                          \/

<table>
<colgroup><col width="53%"><col width="47%"></colgroup>
<tr><td colspan="2">Назначение ответственного исполнителя</td></tr>
</table>

                                          \/

<table>
<colgroup><col width="53%"><col width="47%"></colgroup>
<tr><td colspan="2">Рассмотрение представленных материалов ответственным представителем</td></tr>
</table>

                                          \/


<a id="p100230"></a>

           \/                                                           \/

<table>
<colgroup><col width="14%"><col width="19%"><col width="3%"><col width="16%"><col width="16%"><col width="3%"><col width="25%"><col width="5%"></colgroup>
<tr><td colspan="2">О соответствии материалов требованиям антимонопольного законодательства и (или) нормативно-правовым актам, регулирующим отношения в сфере электроэнергетики</td><td colspan="3"></td><td colspan="3" rowspan="2">О наличии в материалах к заседанию органов управления НП "АТС" положений, не соответствующих антимонопольному законодательству и (или) нормативно-правовым, регулирующим отношения в сфере электроэнергетики</td></tr>
<tr><td></td><td colspan="4"></td></tr>
<tr><td></td><td colspan="6"></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td colspan="2"></td><td colspan="3" rowspan="2">Подписание докладной записки руководителем (заместителем руководителя) Ответственного структурного подразделения</td><td></td><td></td></tr>
</table>

                                        \/

<table>
<colgroup><col width="46%"><col width="54%"></colgroup>
<tr><td colspan="2">Направление подписанной докладной записки руководителю (заместителю руководителя) ФАС РФ</td></tr>
</table>

                                        \/


| Составление решения руководителя < (заместителя |
| --- |
| руководителя) ФАС РФ |

           \/                                                      \/

<table>
<colgroup><col width="36%"><col width="2%"><col width="12%"><col width="14%"><col width="20%"><col width="16%"></colgroup>
<tr><td>О принятии материалов к сведению (в случае соответствия материалов требованиям антимонопольного законодательства и (или) нормативно-правовым актам, регулирующим отношения в сфере электроэнергетики</td><td colspan="3"></td><td colspan="2">О необходимости внесения изменений в повестку заседания органов управления НП "АТС" (в случае наличия в материалах к заседанию органов управления НП "АТС" положений, не соответствующих</td></tr>
<tr><td colspan="4"></td><td colspan="2">антимонопольному законодательству и (или) нормативно-правовым актам, регулирующим отношения в сфере электроэнергетики</td></tr>
<tr><td colspan="5"></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"></td><td colspan="3">Подготовка проекта письма ответственным исполнителем в НП "АТС" о &lt;</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"></td><td colspan="4">необходимости внесения изменений в повестку заседания органов управления НП "АТС"</td></tr>
</table>

                                         \/

| 1 |
| --- |



| 1 |
| --- |

                                         \/

<table>
<colgroup><col width="48%"><col width="52%"></colgroup>
<tr><td colspan="2">Подписание письма руководителем (заместителем руководителя) ФАС РФ в НП "АТС" о необходимости внесения изменений в повестку заседания органов управления НП "АТС"</td></tr>
</table>

                                           \/

<table>
<colgroup><col width="48%"><col width="52%"></colgroup>
<tr><td colspan="2">Направление письма органу управления НП "АТС" о необходимости внесения изменений в повестку заседания органа управления НП "АТС"</td></tr>
</table>

                                           \/

<table>
<colgroup><col width="48%"><col width="52%"></colgroup>
<tr><td colspan="2">Направление протокола заседания органа управления НП "АТС" в ФАС РФ</td></tr>
</table>

                                           \/

<table>
<colgroup><col width="48%"><col width="52%"></colgroup>
<tr><td colspan="2">Рассмотрение протокола заседания органа управления НП "АТС" ответственным исполнителем</td></tr>
</table>

                                           \/

```text
                        ┌──────────────────/\─────────────────┐
                 ┌──────<Составление проекта докладной записки>────┐
                 │      └──────────────────\/─────────────────┘    │
                 │                                                 \/
                 │                                 ┌───────────────────────────┐
                 │                                 │О необходимости применения │
                 \/                                │  права вето в отношении   │
/──────────────────────────────\                   │      решения органа       │
│     Окончание процедуры      │                   │  управления НП "АТС", а   │
│ рассмотрения решения органа  │                   │  также проекта решения о  │
│управления НП "АТС" в связи с │                   │ наложении вето на решение │
│соответствием данного решения │                   │органа управления НП "АТС",│
│ требованиям антимонопольного │                   │ в случае принятия решения │
│    законодательства и/или    │                   │органа управления НП "АТС",│
│     нормативно-правовым,     │                   │    не соответствующего    │
│регулирующим отношения в сфере│                   │     антимонопольному      │
│      электроэнергетики       │                   │ законодательству и (или)  │
\──────────────────────────────/                   │   нормативно-правовым,    │
                                                   │ регулирующим отношения в  │
                                                   │  сфере электроэнергетики  │
                                                   └─────────────┬─────────────┘
                                                                 │
```

                                                                 \/

<table>
<colgroup><col width="50%"><col width="50%"></colgroup>
<tr><td colspan="2">Подписание докладной записки о необходимости применения права вето в отношении решения органа управления НП "АТС", а также проекта решения о наложении вето на решение органа управления НП "АТС" руководителем (заместителем руководителя) Ответственного структурного подразделения</td></tr>
</table>

                                                                 \/

<table>
<colgroup><col width="50%"><col width="50%"></colgroup>
<tr><td colspan="2">Направление докладной записки о необходимости применения права вето в отношении решения органа управления НП "АТС", а также проекта решения о наложении вето на решение органа управления НП "АТС" руководителем (заместителем руководителя) ФАС России</td></tr>
</table>

                                                                 \/

<table>
<colgroup><col width="46%"><col width="8%"><col width="46%"></colgroup>
<tr><td>Направление принятого решения органу управления</td><td></td><td rowspan="2">руководителем (заместителем руководителя) ФАС России о наложении вето на решение органа управления НП "АТС"</td></tr>
<tr><td>НП "АТС"</td><td>~</td></tr>
<tr><td colspan="2"></td><td>и подписание этого решения</td></tr>
</table>



#### 2. <a id="p100249"></a>Блок-схема рассмотрения сообщения о нарушении НП "АТС" антимонопольного законодательства




<table>
<colgroup><col width="51%"><col width="49%"></colgroup>
<tr><td colspan="2">Начало процедуры рассмотрения поступивших данных заявления, иных материалов и сведений</td></tr>
</table>

                                 \/

<table>
<colgroup><col width="51%"><col width="49%"></colgroup>
<tr><td colspan="2">Прием и регистрация данных заявления, иных материалов и сведений</td></tr>
</table>

                                 \/

<table>
<colgroup><col width="51%"><col width="49%"></colgroup>
<tr><td colspan="2">Назначение ответственного исполнителя</td></tr>
</table>

                                 \/


<table>
<colgroup><col width="21%"><col width="62%"><col width="17%"></colgroup>
<tr><td></td><td rowspan="2">Проверка полноты представленных &lt; документов, сведений</td><td></td></tr>
</table>

      \/                                                  \/

```text
┌───────────────────────────────┐       ┌───────────────────────┐
│Направление запроса недостающих│       │Рассмотрение документов│
│     документов и сведений     │   ┌──>│      по существу      │
└─────┬─────────────────────────┘   │   └─────────────────┬─────┘
      │                             │                     │
      │                             │                     │
      \/                            │                     \/
  ┌─────────────────────┐           │            ┌────────/\────────┐
  │ Запрос недостающих  │           │            │Есть необходимость│
  │документов и сведений│           │            │  увеличить срок  │
  └─────────┬───────────┘           │      ┌─────<   рассмотрения   >──┐
            │                       │      │     │     заявления    │  │
            │                       │      │     └────────\/────────┘  │
            \/                      │      │                           │
      ┌─────/\─────┐                │      │                           │
   ┌──< Документы  >────────────────┘      │                           │
   │  │представлены│                       │                           │
   │  └─────\/─────┘                       \/                          │
   │                             ┌──────────────────────┐              │
   │                             │   Продление сроков   │              │
   │                     ┌───────┤рассмотрения заявления│              │
   │                     │       └──────────────────────┘              │
   │                     │                                             │
   \/                    \/      ┌──────────────────────────────><─────┘ НЕТ
┌────────────────┐  ┌────────────┴────┐             ┌───────────/\───────────┐
│Решение вопроса │  │Письмо заявителю │         ДА  │В материалах отсутствуют│
│ о возбуждении  │  │о продлении срока│     ┌───────<   признаки нарушения   >──────────┐
│     дела об    │  │рассмотрения     │     │       └───────────\/───────────┘          │
│административном│  │заявления с      │     │                                           │
│ правонарушении │  │указанием причин │     │                                           │
└──┬─────────────┘  │продления        │     │                                           │
   │                └────────────────~      │                                           │
   \/                                       │                                           │
┌───────────────┐                           │                                           │
│Оформление в   │                           \/                                          \/
│соответствии с │              ┌──────────────────┐                       ┌─────────────────────┐
│процедурой,    │              │Подготовка решения│                       │Подготовка решения об│
│предусмотренной│              │о возбуждении дела│                       │отказе в возбуждении │
│КоАП РФ        │              └────────────┬─────┘                       │         дела        │
└──────────────~                            │                             └─────────────┬───────┘
                                            │                                           │
                                            \/                                          \/
                               ┌──────────────────┐                       ┌─────────────────────┐
                               │     Решение о    │                       │ Направление решения │
                               │ возбуждении дела │                       │      заявителю      │
                               └────────┬────────~                        └────────────────────~
                                        │
                                        │
```

                                        \/


<table>
<colgroup><col width="29%"><col width="48%"><col width="24%"></colgroup>
<tr><td>ДА</td><td rowspan="2">Подтверждение факта &lt; нарушения</td><td>НЕТ</td></tr>
</table>

                   \/                                        \/

```text
         ┌──────────────────────────┐        ┌────────────────────────────────┐
         │Подготовка решения по делу│        │Подготовка решения о прекращении│
         │                          │        │               дела             │
         └─────────┬────────────────┘        └───────────────┬────────────────┘
                   │                                         │
```

                   \/                                        \/

<table>
<colgroup><col width="15%"><col width="14%"><col width="37%"><col width="14%"><col width="20%"></colgroup>
<tr><td colspan="2" rowspan="2">Направление решения (предписания) заинтересованным лицам</td><td></td><td colspan="2">Направление решения заявителю</td></tr>
</table>

                   \/                                        \/


| Окончание процедуры контроля за деятельностью администратора торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности) |
| --- |




<a id="p100266"></a>

---



## Вложения

- [$74335_03R.RTF](https://bukva.ai/docs/prikaz-413-2007-fas-rossii-federalnaya/attachments/%2474335_03R.RTF)
- [$74335_04R.RTF](https://bukva.ai/docs/prikaz-413-2007-fas-rossii-federalnaya/attachments/%2474335_04R.RTF)
- [$74335_05R.RTF](https://bukva.ai/docs/prikaz-413-2007-fas-rossii-federalnaya/attachments/%2474335_05R.RTF)
- [$74335_06R.RTF](https://bukva.ai/docs/prikaz-413-2007-fas-rossii-federalnaya/attachments/%2474335_06R.RTF)
- [$74335_07R.RTF](https://bukva.ai/docs/prikaz-413-2007-fas-rossii-federalnaya/attachments/%2474335_07R.RTF)
