Приказ ФСТ РФ от 15.12.2009 № 412-э/8
«Об утверждении Методических указаний по регулированию размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа»
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.01.2010 № 16159)
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2010 г. № 16159
ПРИКАЗ
от 15 декабря 2009 г. № 412-э/8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА СНАБЖЕНЧЕСКО-СБЫТОВЫЕ УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ КОНЕЧНЫМ ПОТРЕБИТЕЛЯМ ПОСТАВЩИКАМИ ГАЗА
На основании Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301; № 23, ст. 2522; № 48, ст. 5032; № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912; № 25, ст. 3039; № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597; № 17, ст. 1897; № 23, ст. 2719; № 38, ст. 4309; № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 9, ст. 1119; № 18 (часть II), ст. 2249), а также в соответствии с Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года № 1021 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 2, ст. 175; 2002, № 21, ст. 2001; 2006, № 50, ст. 5354; 2007, № 23, ст. 2798; № 45, ст. 5504; 2008, № 50, ст. 5971; 2009, № 5, ст. 618; № 30, ст. 3842) и протоколом Правления ФСТ России от 15 декабря 2009 года № 77-э приказываю:
1. Утвердить Методические указания по регулированию размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа согласно приложению.
2. Признать утратившим силу Приказ ФСТ России от 17 сентября 2008 года № 173-э/5 «Об утверждении Методических указаний по регулированию размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа» (зарегистрировано Минюстом России 10 октября 2008 г. № 12449).
3. Настоящий Приказ вступает в силу в установленном порядке.
Приложение к Приказу Федеральной службы по тарифам от 15 декабря 2009 г. № 412-э/8
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА СНАБЖЕНЧЕСКО-СБЫТОВЫЕ УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ КОНЕЧНЫМ ПОТРЕБИТЕЛЯМ ПОСТАВЩИКАМИ ГАЗА
I. Общие положения
1. Настоящие методические указания по регулированию размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа (газоснабжающими организациями) (далее — Методические указания) разработаны во исполнение Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года № 1021 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 2, ст. 175; 2002, № 21, ст. 2001; 2006, № 50, ст. 5354; 2007, № 23, ст. 2798; № 45, ст. 5504; 2008, № 50, ст. 5971; 2009, № 5, ст. 618; № 30, ст. 3842).
2. Методические указания определяют принципы регулирования и расчета размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые поставщиками газа конечным потребителям газа (далее — размер платы за снабженческо-сбытовые услуги), а также особенности ее применения.
3. Плата за снабженческо-сбытовые услуги, рассчитанная в соответствии с настоящими методическими указаниями, применяется для оплаты снабженческо-сбытовых услуг, оказываемых поставщиками газа (организациями, осуществляющими регулируемый вид деятельности) конечным потребителям при реализации газа, оптовая цена на который подлежит государственному регулированию.
II. Основные положения определения размера платы за снабженческо-сбытовые услуги
4. Расчет размера платы за снабженческо-сбытовые услуги предусматривает его установление на уровне, обеспечивающем организации, осуществляющей регулируемый вид деятельности, получение планируемого объема выручки от оказания услуг в размере, необходимом для:
а) возмещения экономически обоснованных расходов, относимых на себестоимость услуг по регулируемому виду деятельности;
б) обеспечения получения обоснованной нормы прибыли на капитал, используемый в регулируемом виде деятельности (до разработки методики определения размера стоимости основных средств, иных материальных и финансовых активов, используемых при поставках газа, учитывается размер чистой прибыли в регулируемом виде деятельности, необходимый для покрытия согласованных расходов организации, осуществляющей регулируемый вид деятельности);
в) учета в структуре платы за снабженческо-сбытовые услуги всех налогов и иных обязательных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Регулирование платы за снабженческо-сбытовые услуги основывается на раздельном учете расходов по регулируемому виду деятельности в соответствии с нормативными актами в сфере бухгалтерского учета.
6. В целях настоящих методических указаний также применяются следующие правила учета расходов организации, осуществляющей регулируемый вид деятельности:
а) доходы и расходы, возникающие вследствие осуществления регулируемого вида деятельности (в случае возможности такого выделения), учитываются в расчете размера платы за снабженческо-сбытовые услуги полностью;
б) доходы и расходы, возникающие вследствие осуществления других видов деятельности (в случае возможности такого выделения), в расчете размера платы за снабженческо-сбытовые услуги не учитываются;
в) иные доходы и расходы учитываются в расчете размера платы за снабженческо-сбытовые услуги пропорционально доле выручки по регулируемому виду деятельности в общей сумме выручки организации, осуществляющей регулируемый вид деятельности;
г) аналогичные изложенным выше в данном пункте подходы используется при формировании чистой прибыли.
7. Фактические и плановые расходы организации, осуществляющей регулируемый вид деятельности, подлежат анализу с учетом действующих нормативов, их экономической обоснованности, а также фактических индексов-дефляторов по прошлым периодам и прогнозных на период регулирования.
При расчете размера платы за снабженческо-сбытовые услуги применяются:
- цены (тарифы), регулируемые государством;
- цены (тарифы, стоимость услуг), установленные на основании договоров, заключенных по результатам проведенных организацией, осуществляющей регулируемый вид деятельности, конкурсов (тендеров);
- прогнозные рыночные цены (тарифы, стоимость услуг), определяемые на основании прогнозного уровня инфляции на расчетный период действия размера платы за снабженческо-сбытовые услуги;
- действующие нормативы численности, использования материалов и проведения различных видов эксплуатационных работ; при отсутствии нормативов по отдельным статьям расходов при проведении расчетов используются экспертные оценки.
8. Полученная организацией, осуществляющей регулируемый вид деятельности, экономия расходов по регулируемому виду деятельности в результате внедрения передовых методов организации труда, энерго- и ресурсосберегающих технологий, а также других мероприятий по сокращению расходов в случае представления в ФСТ России обоснования по проведенным мероприятиям не учитывается при расчете размера платы за снабженческо-сбытовые услуги в течение периода с начала формирования экономии расходов до истечения 3 лет после окончания срока окупаемости указанных мероприятий.
9. При проведении расчета размера платы за снабженческо-сбытовые услуги учитывается обоснованный незапланированный убыток прошлых лет (незапланированная прибыль, кроме прибыли, возникшей в связи с проведением мероприятий по сокращению расходов), полученный организацией, осуществляющей регулируемый вид деятельности, от регулируемого вида деятельности. При этом возможно покрытие незапланированного убытка прошлых лет по согласованному с ФСТ России графику в течение нескольких лет.
10. В зависимости от объемов потребления газа конечными потребителями размер платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщика газа устанавливается дифференцированно по группам конечных потребителей согласно приложению № 1 к настоящим Методическим указаниям.
В случае, если в предыдущем периоде регулирования размер платы за снабженческо-сбытовые услуги конкретной организации, осуществляющей регулируемый вид деятельности, был продифференцирован по группам с использованием коэффициентов сложности оказания снабженческо-сбытовых услуг, отличных от приведенных в приложении № 1 к настоящим Методическим указаниям, размер платы за снабженческо-сбытовые услуги в текущем периоде регулирования дифференцируется для указанной организации по группам, приведенным в приложении № 1 к настоящим Методическим указаниям, с применением коэффициентов сложности оказания снабженческо-сбытовых услуг, уровень которых определяется ФСТ России в диапазоне между значениями коэффициентов приложения № 1 к настоящим Методическим указаниям и принятых в предыдущем периоде регулирования.
С учетом возможных ограничений по изменению (формированию) конечных цен на газ, структуры потребления газа населением, возможного изменения налогового окружения и других факторов ФСТ России в возможно короткий срок приводит дифференциацию размера платы за снабженческо-сбытовые услуги в соответствие с коэффициентами, приведенными в приложении № 1 к настоящим Методическим указаниям.
11. Для целей настоящих Методических указаний к группе «население» относятся физические лица, использующие газ для удовлетворения личных потребностей, а также жилищно-эксплуатационные организации, организации, управляющие многоквартирными домами, жилищно-строительные кооперативы, товарищества собственников жилья, за исключением объемов поставки газа для коммерческих целей, арендаторам нежилых помещений, а также для котельных всех типов. При этом объемы потребления указанными конечными потребителями принимаются за исключением объемов поставки газа на коммерческие цели, арендаторам нежилых помещений, а также для котельных всех типов, которые учитываются при проведении дифференциации размера платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщика для прочих групп конечных потребителей.
12. Отнесение конечных потребителей (кроме населения, а также в части использования газа газораспределительными организациями (далее — ГРО) на собственные и технологические нужды) к группам, по которым дифференцируется размер платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщика, для целей расчета и применения тарифов осуществляется исходя из годового объема поставки газа данному конечному потребителю на текущий год по всем договорам поставки с данным поставщиком, включая поставку газа, добываемого независимыми организациями, отдельно по точкам подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным и газотранспортным сетям (местам соединения сетей конечных потребителей с газораспределительными и газотранспортными сетями). При этом первоначальное отнесение конечных потребителей (кроме населения, а также в части использования газа ГРО на собственные и технологические нужды) к группам, по которым дифференцируется размер платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщика, для целей применения тарифов осуществляется исходя из:
- годового договорного объема поставки газа данному конечному потребителю на текущий год по отдельным точкам подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным и газотранспортным сетям по всем договорам поставки с данным поставщиком, включая поставку газа, добываемого независимыми организациями, с учетом заключенных до начала поставки газа в текущем году дополнительных соглашений, либо в пересчете на год, в случае если договор заключается с новым потребителем на неполный год;
- фактического объема поставки газа в предыдущем году (в случае, если договор поставки заключен на неполный год и (или) в договоре отсутствует разбивка объемов по отдельным точкам подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным и газотранспортным сетям) по отдельным точкам подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным и газотранспортным сетям, либо в пересчете на год в случае отсутствия данных по потреблению за полный год.
Пересчет объема газа на год в случае, если договор заключается с новым потребителем на неполный год, осуществляется путем деления договорного объема поставки газа на количество полных месяцев действия договора и умножения полученной величины на 12. При этом полным месяцем считается месяц, в котором договор действует более 15 календарных дней.
В случае если объем газа, полученный в результате пересчета, превышает объем, указанный в разрешении на использование топлива, то он принимается на уровне, указанном в разрешении на использование топлива.
В случае если договор заключается с новым конечным потребителем на неполный год не для проведения ремонтов, аварийных работ, осуществления переноса газопроводов (далее — разовые работы) и одновременно заключается договор поставки газа на следующий полный календарный год, то в текущем году отнесение конечных потребителей (кроме населения, а также в части использования газа ГРО на собственные и технологические нужды) к группам, по которым дифференцируется размер платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщика, осуществляется исходя из годового договорного объема поставки газа данному конечному потребителю по всем договорам, заключенным на следующий полный календарный год, по отдельным точкам подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным и газотранспортным сетям.
В случае, если договор заключается с новым конечным потребителем на неполный год для проведения разовых работ, пересчет объема газа на год не осуществляется.
В случае если фактический объем поставки газа конечному потребителю по отдельным точкам подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным и газотранспортным сетям за текущий календарный год выходит за объемные пределы группы, к которой он был первоначально отнесен, то проводится корректировка его отнесения к группе в соответствии с правилами, приведенными в пункте 25 настоящих Методических указаний.
Если газ поставляется через несколько точек подключения и схема расположения приборов учета расхода газа не позволяет однозначно определить, через какую точку подключения он поставлен, то такая совокупность точек подключения для целей отнесения конечных потребителей к группам рассматривается в качестве одной точки и конечный потребитель относится к группе исходя из суммарного объема поставки газа через указанные точки подключения.
ГРО в части использования газа на собственные и технологические нужды, проведение аварийных работ относятся к группе для целей расчета и применения тарифов исходя из общего годового объема поставки газа на текущий год по всем договорам поставки с данным поставщиком, включая поставку газа, добываемого независимыми организациями с учетом особенностей отнесения к группам, изложенных выше в данном пункте.
13. В случае, если поставщик газа осуществляет регулируемую деятельность на территории нескольких субъектов Российской Федерации, допускается установление дифференцированного по различным субъектам Российской Федерации размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, исходя из определяемых раздельно по каждому субъекту Российской Федерации показателей деятельности поставщика газа при сохранении общего объема выручки по регулируемому виду деятельности.
14. Размер платы за снабженческо-сбытовые услуги, рассчитываемый в соответствии с настоящими Методическими указаниями, устанавливается в рублях и копейках на 1000 м3 газа без учета налога на добавленную стоимость.
III. Порядок представления материалов для рассмотрения ФСТ России вопросов об утверждении (пересмотре) размера платы за снабженческо-сбытовые услуги
15. Для утверждения (пересмотра) размера платы за снабженческо-сбытовые услуги организация, осуществляющая регулируемый вид деятельности, вместе с заявлением об установлении (пересмотре) размера платы за снабженческо-сбытовые услуги представляет в ФСТ России следующие материалы:
- расчет размера платы за снабженческо-сбытовые услуги с обосновывающими материалами по формам приложений № № 2 - 5;
- бухгалтерский баланс (с приложениями) на последнюю отчетную дату;
- постатейное обоснование изменения размера затрат, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг), исходя из раздельного учета продукции (услуг) и затрат на ее производство по регулируемому виду деятельности;
- обоснование необходимой прибыли по регулируемому виду деятельности;
- планы капитальных вложений на соответствующий год по регулируемому виду деятельности в целях учета в структуре платы за снабженческо-сбытовые услуги затрат на привлечение заимствований и других источников финансирования инвестиций согласно этим планам, а также отчеты по использованию инвестиционных средств за предыдущие периоды;
- сравнительные данные по статьям затрат по регулируемому виду деятельности и размеру балансовой прибыли за предыдущие 3 года.
16. Представляемые материалы должны быть подписаны руководителем (заместителем руководителя) организации, осуществляющей регулируемый вид деятельности.
Копии бухгалтерских документов должны быть заверены в установленном порядке.
17. В случае необходимости ФСТ России запрашивает дополнительные материалы.
18. Пересмотр размера платы за снабженческо-сбытовые услуги может проводиться по инициативе организации, осуществляющей регулируемый вид деятельности, или ФСТ России. При пересмотре размера платы за снабженческо-сбытовые услуги по инициативе ФСТ России организация, осуществляющая регулируемый вид деятельности, обязана представить в месячный срок с момента запроса ФСТ России требуемые документы.
19. Размер платы за снабженческо-сбытовые услуги утверждается не менее чем на год. В случае, если установление размера платы за снабженческо-сбытовые услуги не совпадает с началом календарного года, допускается их пересмотр с началом следующего календарного года.
Размер платы за снабженческо-сбытовые услуги может быть пересмотрен в течение года в связи с обращением организации, осуществляющей регулируемый вид деятельности, или по инициативе ФСТ России в случае возникновения причин, повлекших за собой убыточность регулируемого вида деятельности, либо в случае получения организацией, осуществляющей регулируемый вид деятельности, незапланированной прибыли, или иных обоснованных причин.
IV. Принципы расчета размера платы за снабженческо-сбытовые услуги
20. Средний размер платы за снабженческо-сбытовые услуги рассчитывается по следующей формуле:
Р - С + Н + ЧП
с.с.у пр. пр.
Т = ---------------------------, (1)
ср.с.с.у V
к.п.
Р — расходы организации, осуществляющей регулируемый вид
с.с.у
деятельности, связанные с оказанием снабженческо-сбытовых услуг по
реализации газа, оптовая цена на который подлежит государственному
регулированию, конечным потребителям, за исключением расходов на
приобретение газа по регулируемой оптовой цене;
С — сальдо обоснованных прочих доходов и расходов организации,
пр.
осуществляющей регулируемый вид деятельности, связанных с оказанием
снабженческо-сбытовых услуг по реализации газа, оптовая цена на который
подлежит государственному регулированию;
Н — сумма налога на прибыль организации, осуществляющей регулируемый
пр.
вид деятельности в части прибыли, получаемой от оказания
снабженческо-сбытовых услуг по реализации газа, оптовая цена на который
подлежит государственному регулированию;
ЧП - сумма чистой прибыли организации, осуществляющей регулируемый вид
деятельности, необходимой для покрытия согласованных с ФСТ России расходов
из чистой прибыли по регулируемому виду деятельности;
V — объем поставки газа, оптовая цена на который подлежит
к.п.
государственному регулированию, конечным потребителям.
Объем поставки газа принимается в расчете платы (и в целях расчета стоимости услуг) исходя из следующих его стандартных параметров:
Плата за снабженческо-сбытовые услуги рассчитывается (применяется) независимо от прогнозной (фактической) объемной теплоты сгорания поставляемого газа.
Объемы поставки газа принимаются на уровне прогнозных на период регулирования с учетом соотнесения договорных (плановых) объемов поставки газа с динамикой поставки газа за последние 3 года.
21. Необходимый для покрытия согласованных расходов организации, осуществляющей регулируемый вид деятельности, размер чистой прибыли по регулируемому виду деятельности рассчитывается исходя из суммы следующих показателей:
-
средств, необходимых для погашения привлеченного на долгосрочной основе заемного капитала (основной суммы долга) в части, относимой на регулируемый вид деятельности, для выплаты дивидендов с учетом внутренних документов организации, определяющих принципы дивидендной политики, согласованных с ФСТ России;
-
средств, направляемых на капитальные вложения за минусом амортизационных отчислений и полученных целевых инвестиционных кредитов по регулируемому виду деятельности;
-
средств на создание резервного фонда в части, относимой на регулируемый вид деятельности, в соответствии с действующим законодательством;
-
средств, направляемых на погашение убытков прошлых лет, полученных по регулируемому виду деятельности.
обеспечения организации, осуществляющей регулируемый вид деятельности, получения необходимого объема чистой прибыли по регулируемому виду
деятельности:
(ЧП + Р - Р' - С + С' ) x К
с.с.у с.с.у пр. пр. пр.
Н = ----------------------------------------------, (2)
пр. (1 - К )
пр.
Р' , С ' - сумма расходов, входящих в состав себестоимости, с.с.у пр. а также сальдо обоснованных прочих доходов и расходов организации,
осуществляющей регулируемый вид деятельности, соответственно, отнесенных
на регулируемый вид деятельности, учитываемых в целях налогообложения;
К — ставка начисления налога на прибыль.
пр.
23. <a id="p100091"></a>Дифференцированный по группам конечных потребителей размер платы за<br>
снабженческо-сбытовые услуги (Т ) рассчитывается по следующей
с.с.у.i
формуле:
Т = Т x К , (3) с.с.у.i с.с.б. i
Т — базовый размер платы за снабженческо-сбытовые услуги; с.с.б.
К — коэффициент удельной сложности оказания снабженческо-сбытовых i услуг, установленный для i-й объемной группы потребителей.
24. <a id="p100096"></a>Базовый размер платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщика
газа (Т ) определяется по следующей формуле: с.с.б.
Т x V
ср.с.с.у к.п.
Т = -------------------, (4)
с.с.б. m
SUM(V x К )
i=1 i i
V — годовой объем поставки газа, оптовая цена на который подлежит i государственному регулированию, i-той группе конечных потребителей;
m — количество групп конечных потребителей, для которых проводится дифференциация платы за снабженческо-сбытовые услуги.
V. Особенности расчета платы за снабженческо-сбытовые услуги
25. В случае, если соответствующий фактический объем поставки газа конечному потребителю (кроме населения) в течение года (общий либо в разрезе точек подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным и газотранспортным сетям), плановое значение которого использовалось для первоначального отнесения данного конечного потребителя к группе, выходит за объемные пределы группы, к которой он был первоначально отнесен, кроме случаев поставки газа новому потребителю не для разовых работ, а также когда это происходит вследствие перерасхода газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией, указанный конечный потребитель относится к другой группе (отнесение к группе с более высоким порядковым номером возможно только по итогам года, а с меньшим порядковым номером — в месяц превышения верхней границы объемного диапазона группы, к которой первоначально был отнесен конечный потребитель). Размер платы за снабженческо-сбытовые услуги, применяемый к объему газа, поставляемого данному конечному потребителю в месяце проведения его отнесения к другой объемной группе, рассчитывается по следующей формуле:
2 i=k-1 2 1
Т x V + SUM V x (Т - Т )
k с.с.у k 1 i с.с.у с.с.у
Т = -----------------------------------------, (5)
с.с.у.расч. V
k
Т — размер платы за снабженческо-сбытовые услуги, установленный с.с.у соответствующим решением ФСТ России для объемной группы, к которой был отнесен конечный потребитель после уточнения его объемных показателей; 1
Т — размер платы за снабженческо-сбытовые услуги, установленный с.с.у соответствующим решением ФСТ России для объемной группы, к которой конечный потребитель был отнесен первоначально;
k — порядковый номер месяца, в котором конечный потребитель был отнесен к другой объемной группе;
V — объем поставки газа конечному потребителю, который был отнесен к i другой объемной группе в соответствующем месяце. k
В случае если значение Т , рассчитываемого по формуле с.с.у.расч. (5), оказывается отрицательным, то плата за снабженческо-сбытовые
услуги в этом месяце не применяется, а размер платы за снабженческо-сбытовые услуги, применяемый к объему поставки газа, поставляемого данному конечному потребителю, в следующем месяце
рассчитывается по следующей формуле:
2 k
Т x V + V x Т
k+1 с.с.у k+1 k с.с.у.расч.
Т = -----------------------------------. (6)
с.с.у.расч. V
k+1
k+1
В случае если значение Т , рассчитываемого по формуле с.с.у.расч. (6), вновь оказывается отрицательным, то плата за снабженческо-сбытовые услуги в этом месяце не взимается, а расчет по формуле (6) повторяется каждый месяц до получения положительного значения размера платы за снабженческо-сбытовые услуги. k
В случае если значение Т , рассчитываемого по формуле (5), с.с.у.расч.
оказывается отрицательным, осуществляется проведение перерасчета платы за снабженческо-сбытовые услуги в соответствии с алгоритмом, предусмотренным формулой (6), за предыдущий месяц в случае, если это предусмотрено
договором поставки и (или) рассматриваемый поставщик больше не осуществляет поставку газа указанному конечному потребителю. k
В случае если значение Т , рассчитываемого по формуле (5), с.с.у.расч. оказывается отрицательным и при этом конечный потребитель ликвидируется, то проводится перерасчет за прошлые периоды.
26. В случае если в течение календарного года после начала поставки газа вследствие заключения дополнительных соглашений к договору поставки газа с конечным потребителем годовой договорной объем поставки газа по какой-либо точке подключения выходит за объемные пределы группы, к которой данный конечный потребитель был первоначально отнесен, осуществляется проведение отнесения данного конечного потребителя к другой группе с учетом особенностей расчета тарифов, изложенных в пункте 25 настоящих Методических указаний, если договором поставки газа предусмотрены объемные показатели по точкам подключения.
27. Для случаев, когда в течение календарного года меняются имущественные права на газоиспользующее оборудование, годовой объем потребления газа на котором превышает 100 тыс. м куб., что сопровождается завершением поставки газа для указанного оборудования конечному потребителю по какой-либо точке (точкам) подключения сетей конечного потребителя к газораспределительным и (или) газотранспортным сетям, передавшему указанное оборудование (далее — КП 1), и началом поставки газа для указанного оборудования конечному потребителю, его получившему (далее — КП 2), по указанным выше точке (точкам) подключения сетей конечного потребителя к газораспределительным и (или) газотранспортным сетям, правила отнесения указанных конечных потребителей к группам, по которым дифференцируется плата за снабженческо-сбытовые услуги, определяются ниже в данном пункте.
В случае если договор поставки газа заключен с КП 1 на полный календарный год, то первоначальное отнесение КП 1 к группе производится исходя из объема поставки газа по данной точке подключения, указанного в договоре с КП 1.
В случае если договор поставки газа заключен с КП 1 на период до передачи газоиспользующего оборудования, то первоначальное отнесение КП 1 к группе производится исходя из фактического объема поставки газа по данной точке подключения КП 1 за полный предыдущий год (в случае отсутствия таких данных — договорного объема поставки газа по данной точке подключения КП 1, пересчитанного на полный год с использованием метода, приведенного в настоящих Методических указаниях).
Первоначальное отнесение к группе КП 2 производится исходя из суммы фактического потребления газа в текущем календарном году по данной точке подключения КП 1 и договорного объема поставки газа на оставшийся период текущего календарного года КП 2.
Проведение корректировки отнесения КП 1 к группе производится исходя из суммы фактического объема поставки газа КП 1 по рассматриваемой точке подключения и договорного объема поставки газа КП 2.
В случае если суммарный фактический объем поставки газа КП 1 и КП 2 за календарный год по рассматриваемой точке подключения выходит за рамки объемных пределов формирования группы, к которой указанные потребители были первоначально отнесены, проводится отнесение КП 2 к другой группе.
Подходы формирования тарифов в случае проведения корректировки отнесения КП 1 и КП 2 к группе аналогичны указанным в пункте 25 настоящих Методических указаний.
В случае если для КП 1 применяется размер платы за снабженческо-сбытовые услуги, установленный для потребителей, переходящих в группу с более высоким коэффициентом сложности оказания снабженческо-сбытовых услуг в связи с изменением принципов отнесения конечных потребителей к группам, то для КП 2 применяется аналогичный размер платы за снабженческо-сбытовые услуги, установленный для соответствующей группы.
Приложение 1 к Методическим указаниям по регулированию размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа
КЛАССИФИКАЦИЯ ГРУПП КОНЕЧНЫХ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
| Группы конечных потребителей | Объемные диапазоны групп конечных потребителей | Коэффициенты удельной сложности оказания снабженческо-сбытовых услуг |
|---|---|---|
| 1-я группа | свыше 500 млн. м3 в год | 0,05 — 0,2 |
| 2-я группа | от 100 млн. м3 до 500 млн. м3 в год включительно | 0,25 — 0,4 |
| 3-я группа | от 10 до 100 млн. м3 в год включительно | 0,8 |
| 4-я группа | от 1 до 10 млн. м3 в год включительно | 1,2 |
| 5-я группа | от 0,1 до 1 млн. м3 в год включительно | 1,6 |
| 6-я группа | от 0,01 до 0,1 млн. м3 в год включительно | 2,0 |
| 7-я группа | до 0,01 млн. м3 в год включительно | 2,5 |
| 8-я группа | население | расчетно |
Коэффициент удельной сложности оказания снабженческо-сбытовых услуг для 8-й группы конечных потребителей (население) определяется как средневзвешенное значение соответствующих коэффициентов удельной сложности оказания снабженческо-сбытовых услуг для отдельных направлений использования газа (приводятся ниже) через объемы потребления газа по каждому из направлений его использования.
Коэффициенты удельной сложности оказания снабженческо-сбытовых услуг для отдельных направлений использования газа населением
| Направления использования газа населением | Коэффициенты удельной сложности оказания снабженческо-сбытовых услуг |
|---|---|
| Пищеприготовление | 5 — 7 |
| Пищеприготовление и подогрев воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения | 3,5 — 5 |
| Отопление с одновременным использованием газа на другие цели с годовым объемом потребления газа до 0,01 млн. м3 включительно | 2,5 |
| Отопление с одновременным использованием газа на другие цели с годовым объемом потребления газа свыше 0,01 млн. м3 | 2,0 |
В случае появления других направлений использования газа населением, не поименованных в таблице, коэффициенты удельной сложности оказания снабженческо-сбытовых услуг для таких направлений определяются исходя из объемных характеристик потребления газа и соотношения последних с аналогичными, приведенными в таблице.
Приложение 2 к Методическим указаниям по регулированию размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа
Расчет расходов ________________________________________________________ (наименование организации, осуществляющей регулируемый вид деятельности) на оказание снабженческо-сбытовых услуг
| Показатели | Отчет за год <*> | Ожидаемые показатели за текущий период | Расчетные показатели на плановый период регулирования | |
| 1. | Объем реализации газа всего, млн. м3, в том числе: | |||
| 1.1. | Объем реализации газа промышленным потребителям, млн. м3, в том числе: | |||
| 1.1.1. | 1-я группа, свыше 500 млн. м3 в год | |||
| 1.1.2. | 2-я группа, от 100 млн. м3 до 500 млн. м3 в год включительно | |||
| 1.1.3. | 3-я группа, от 10 до 100 млн. м3 в год включительно | |||
| 1.1.4. | 4-я группа, от 1 до 10 млн. м3 в год включительно | |||
| 1.1.5. | 5-я группа, от 0,1 до 1 млн. м3 в год включительно | |||
| 1.1.6. | 6-я группа, от 0,01 до 0,1 млн. м3 в год включительно | |||
| 1.1.7. | 7-я группа, до 0,01 млн. м3 в год включительно | |||
| 1.2. | Население (8-я группа), млн. м3 | |||
| 2. | Расходы на оказание снабженческо-сбытовых услуг по данным бухгалтерского учета, всего, <**> в том числе: | |||
| 2.1. | Фонд оплаты труда | |||
| 2.2. | Единый социальный налог | |||
| 2.3. | Материальные затраты, в том числе: | |||
| 2.3.1. | транспортные расходы | |||
| 2.3.2. | материалы | |||
| 2.3.3. | прочие | |||
| 2.4. | Амортизация основных средств | |||
| 2.5. | Прочие затраты, в том числе: | |||
| 2.5.1. | Аренда (лизинг), в том числе: | |||
| 2.5.1.1. | аренда (лизинг) здания | |||
| 2.5.1.2. | аренда (лизинг) транспорта | |||
| 2.5.1.3. | аренда АСКУГ | |||
| 2.5.1.4. | арендная плата (лизинг) за прочее имущество | |||
| 2.5.2. | Страховые платежи, в том числе: | |||
| 2.5.2.1. | добровольное медицинское страхование | |||
| 2.5.2.2. | страхование машин и оборудования | |||
| 2.5.2.3. | прочие | |||
| 2.5.3. | Налоги, в том числе: | |||
| 2.5.3.1. | налог на имущество | |||
| 2.5.3.2. | налог на загрязнение окружающей среды | |||
| 2.5.3.3. | единый транспортный налог | |||
| 2.5.3.4. | налог на землю | |||
| 2.5.4. | Услуги сторонних организаций, в том числе: | |||
| 2.5.4.1. | услуги средств связи, в том числе: | |||
| 2.5.4.1.1. | расходы на передачу данных АСКУГ | |||
| 2.5.4.2. | оплата вневедомственной охраны | |||
| 2.5.4.3. | информационно-вычислительные услуги | |||
| 2.5.4.4. | аудиторские услуги | |||
| 2.5.4.5. | нотариальные и юридические услуги | |||
| 2.5.4.6. | рекламные услуги | |||
| 2.5.4.7. | коммунальные услуги | |||
| 2.5.4.8. | прочие, в том числе: | |||
| 2.5.4.8.1. | услуги по работе с населением (агентские договоры) | |||
| 2.5.4.8.2. | услуги по сбору платежей | |||
| 2.5.4.8.3. | услуги по доставке квитанций | |||
| 2.5.4.8.4. | услуги по обслуживанию ИК УУГ и телеметрии | |||
| 2.5.4.8.5. | прочие услуги | |||
| 2.5.5. | Содержание зданий | |||
| 2.5.6. | Ремонт основных средств, в том числе: | |||
| 2.5.6.1. | капитальный | |||
| 2.5.6.2. | текущий | |||
| 2.5.7. | Другие затраты, в том числе: | |||
| 2.5.7.1. | представительские расходы | |||
| 2.5.7.2. | командировочные расходы | |||
| 2.5.7.3. | охрана труда | |||
| 2.5.7.4. | подготовка кадров | |||
| 2.5.7.5. | канцелярские и почтовотелеграфные расходы | |||
| 2.5.7.6. | прочие | |||
| 3. | Прочие доходы | |||
| 3.1. | Штрафы, пени, неустойки | |||
| 3.2. | Реализация основных средств | |||
| 3.2. | Прочие | |||
| 4. | Прочие расходы | |||
| 4.1. | Услуги банков | |||
| 4.2. | Проценты по краткосрочным кредитам | |||
| 4.3. | Соцразвитие и выплаты социального характера | |||
| 4.4. | Резерв по сомнительным долгам | |||
| 4.5. | Дебиторская задолженность, по которой истек срок исковой давности | |||
| 4.6. | Прочие | |||
| Расходы из прибыли | ||||
| 5. | Потребность в прибыли до налогообложения | |||
| 5.1. | Расходы из чистой прибыли | |||
| 5.1.1. | Выплата дивидендов | |||
| 5.1.2. | Обслуживание привлеченного на долгосрочной основе капитала | |||
| 5.1.3. | Потребность в капвложениях (за минусом амортизации и заемных средств), в том числе: | |||
| 5.1.3.1. | реализация программ по АСКУГ | |||
| 5.1.4. | Средства на создание резервного фонда | |||
| 5.1.5. | Средства, направляемые на покрытие убытков прошлых лет, полученных по регулируемому виду деятельности | |||
| 5.2. | Налог на прибыль | |||
| Информация для расчета налога на прибыль | ||||
| 6. | Расходы по данным бухгалтерского учета | |||
| 7. | Расходы в целях налогообложения | |||
| 8. | Сальдо прочих доходов и расходов по данным бухгалтерского учета | |||
| 9. | Сальдо прочих доходов и расходов с корректировкой в целях налогообложения | |||
| 10. | ВСЕГО РАСХОДОВ на оказание снабженческо-сбытовых услуг | |||
| Справочная информация | ||||
| 11. | Количество договоров поставки, шт., в том числе: | |||
| 11.1. | Промышленные потребители | |||
| 11.2. | Население, в том числе: | |||
| 11.2.1. | абонентов, имеющих приборы учета | |||
| 12. | Количество точек подключения по группам потребителей: | |||
| 12.1. | 1-я группа, свыше 500 млн. м3 в год | |||
| 12.2. | 2-я группа, от 100 млн. м3 до 500 млн. м3 в год включительно | |||
| 12.3. | 3-я группа, от 10 до 100 млн. м3 в год включительно | |||
| 12.4. | 4-я группа, от 1 до 10 млн. м3 в год включительно | |||
| 12.5. | 5-я группа, от 0,1 до 1 млн. м3 в год включительно | |||
| 12.6. | 6-я группа, от 0,01 до 0,1 млн. м3 в год включительно | |||
| 12.7. | 7-я группа, до 0,01 млн. м3 в год включительно | |||
| 13. | Численность персонала всего, чел., в том числе: | |||
| 13.1. | абонентская служба по работе с населением | |||
| 14. | Средняя заработная плата, руб./мес. | |||
| 15. | Количество транспорта по регулируемому виду деятельности, ед. | |||
<*> Указываются фактические данные за 2 предыдущих года.
<**> Без учета покупной стоимости газа.
Приложение 3 к Методическим указаниям по регулированию размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа
Объем реализации природного газа
__________________________________________________
(наименование организации, осуществляющей
регулируемый вид деятельности)
| Отчет за год <*> | Ожидаемые показатели за текущий период | Расчетные показатели на плановый период регулирования | |||||
| всего | минуя сети ГРО | всего | минуя сети ГРО | всего | минуя сети ГРО | ||
| 1. | Объем реализации газа, всего | ||||||
| 2. | Объем поставки газа конечным потребителям по регулируемым ценам, всего | ||||||
| 2.1. | 1-я группа потребителей, всего, в том числе: <**> | ||||||
| 2.1.1. | Потребитель 1 (наименование) всего, в том числе: | ||||||
| 2.1... | Потребитель ... (наименование) всего, в том числе: | ||||||
| 2.1.n. | Потребитель n (наименование) всего, в том числе: | ||||||
| 2.2. | 2-я группа потребителей, всего | ||||||
| 2.3. | 3-я группа потребителей, всего | ||||||
| 2.4. | 4-я группа потребителей, всего | ||||||
| 2.5. | 5-я группа потребителей, всего | ||||||
| 2.6. | 6-я группа потребителей, всего | ||||||
| 2.7. | 7-я группа потребителей, всего | ||||||
| 2.8. | 8-я группа (население) | ||||||
| 3. | Объем поставки газа по нерегулируемым ценам, всего | ||||||
| 3.1. | 1-я группа потребителей, всего, в том числе: <**> | ||||||
| 3.1.1. | Потребитель 1 (наименование) всего, в том числе: | ||||||
| 3.1... | Потребитель ... (наименование) всего, в том числе: | ||||||
| 3.1.n. | Потребитель n (наименование) всего, в том числе: | ||||||
| 3.2. | 2-я группа потребителей, всего | ||||||
| 3.3. | 3-я группа потребителей, всего | ||||||
| 3.4. | 4-я группа потребителей, всего | ||||||
| 3.5. | 5-я группа потребителей, всего | ||||||
| 3.6. | 6-я группа потребителей, всего | ||||||
| 3.7. | 7-я группа потребителей, всего | ||||||
| 3.8. | 8-я группа (население) | ||||||
<*> Указываются фактические данные за 2 предыдущих года.
<**> Указываются все потребители 1-й группы.
Приложение 4 к Методическим указаниям по регулированию размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа
Объем реализации газа _____________________________________________ (наименование организации, осуществляющей
регулируемый вид деятельности)<br>
по сетям газораспределительных организаций, осуществляющих<br>
свою деятельность на территории ____________________________<br>
субъект<br>
Российской Федерации <*>
(в случае если на территории субъекта Российской Федерации
услуги по транспортировке газа осуществляет одна ГРО,
данная форма не заполняется)
| Отчет за год <**> | Ожидаемые показатели за текущий период | Расчетные показатели на плановый период регулирования | ||
|---|---|---|---|---|
| Объем реализации газа по региону, всего | ||||
| 1. | 1-я группа потребителей, всего, в том числе: | |||
| 1.1. | Объем поставки по сетям 1 ГРО (наименование) | |||
| 1.... | Объем поставки по сетям ... ГРО (наименование) | |||
| 1.n. | Объем поставки по сетям n ГРО (наименование) | |||
| 2. | 2-я группа потребителей, всего, в том числе: | |||
| 2.1. | Объем поставки по сетям 1 ГРО (наименование) | |||
| 2.... | Объем поставки по сетям ... ГРО (наименование) | |||
| 2.n. | Объем поставки по сетям n ГРО (наименование) | |||
| 3. | 3-я группа потребителей, всего, в том числе: | |||
| 3.1. | Объем поставки по сетям 1 ГРО (наименование) | |||
| 3.... | Объем поставки по сетям ... ГРО (наименование) | |||
| 3.n. | Объем поставки по сетям n ГРО (наименование) | |||
| 4. | 4-я группа потребителей, всего, в том числе: | |||
| 4.1. | Объем поставки по сетям 1 ГРО (наименование) | |||
| 4.... | Объем поставки по сетям ... ГРО (наименование) | |||
| 4.n. | Объем поставки по сетям n ГРО (наименование) | |||
| 5. | 5-я группа потребителей, всего, в том числе: | |||
| 5.1. | Объем поставки по сетям 1 ГРО (наименование) | |||
| 5.... | Объем поставки по сетям ... ГРО (наименование) | |||
| 5.n. | Объем поставки по сетям n ГРО (наименование) | |||
| 6. | 3-я группа потребителей, всего, в том числе: | |||
| 6.1. | Объем поставки по сетям 1 ГРО (наименование) | |||
| 6.... | Объем поставки по сетям ... ГРО (наименование) | |||
| 7.n. | Объем поставки по сетям n ГРО (наименование) | |||
| 7. | 3-я группа потребителей, всего, в том числе: | |||
| 7.1. | Объем поставки по сетям 1 ГРО (наименование) | |||
| 7.... | Объем поставки по сетям ... ГРО (наименование) | |||
| 7.n. | Объем поставки по сетям n ГРО (наименование) | |||
| 8. | 8-я группа (население), в том числе: | |||
| 8.1. | Объем поставки по сетям 1 ГРО (наименование) | |||
| 8.... | Объем поставки по сетям ... ГРО (наименование) | |||
| 8.n. | Объем поставки по сетям n ГРО (наименование) |
<*> В случае, если реализация газа осуществляется в нескольких субъектах Российской Федерации, приложение заполняется по каждому субъекту раздельно.
<**> Указываются фактические данные за 2 предыдущих года.
Приложение 5
к Методическим указаниям по
регулированию размера платы за
снабженческо-сбытовые услуги,
оказываемые конечным потребителям поставщиками газа
Расчет дифференцированного размера платы за снабженческо-сбытовые услуги ______________________________________________ (наименование организации, осуществляющей регулируемый вид деятельности)
| Группы конечных потребителей | Объем транспортировки газа (млн. куб. м/год) | Коэффициенты удельной сложности обслуживания системы газораспределения, принимаемые для дифференциации тарифа на транспортировку |
| 1 | 2 | 3 |
| 1-я группа, всего, | ||
| в том числе: <***> | ||
| «наименование потребителя» <*> | ||
| 2-я группа, всего, | ||
| в том числе: <***> | ||
| объемы газа, перешедшие из 0-й группы <**> | ||
| 3-я группа, всего, | ||
| в том числе: <***> | ||
| объемы газа, перешедшие из 0-й группы <**> | ||
| объемы газа, перешедшие из 1-й группы <**> | ||
| 4-я группа, всего, | ||
| в том числе: <***> | ||
| объемы газа, перешедшие из 0-й группы <**> | ||
| объемы газа, перешедшие из 1-й группы <**> | ||
| объемы газа, перешедшие из 2-й группы <**> | ||
| 5-я группа, всего, | ||
| в том числе: <***> | ||
| объемы газа, перешедшие из 0-й группы <**> | ||
| объемы газа, перешедшие из 1-й группы <**> | ||
| объемы газа, перешедшие из 2-й группы <**> | ||
| 6-я группа, всего, | ||
| в том числе <***>: | ||
| объемы газа, перешедшие из 0-й группы <**> | ||
| объемы газа, перешедшие из 1-й группы <**> | ||
| объемы газа, перешедшие из 2-й группы <**> | ||
| 7-я группа, всего, | ||
| в том числе: <***> | ||
| объемы газа, перешедшие из 0-й группы <**> | ||
| объемы газа, перешедшие из 1-й группы <**> | ||
| объемы газа, перешедшие из 2-й группы <**> | ||
| 8-я группа «население» |
<*> Отдельно указываются все конечные потребители, отнесенные к 1-й группе.
<**> Указываются объемы газа, перешедшие в другую группу в связи с изменением принципов отнесения конечных потребителей к группам (переход на отнесение конечных потребителей к группам исходя из объемов потребления по отдельным точкам подключения).
<***> Конечные потребители (объемы газа), переходящие в другую группу в связи с изменением принципов отнесения потребителей к группам (переход на отнесение исходя из объемов поставки газа по отдельным точкам подключения), указываются в соответствии с классификацией, действующей на момент утверждения настоящих Методических указаний.