Приказ Росалкогольрегулирования от 20.12.2018 № 412

«Об утверждении Положения об Экспертном совете при Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка»

ПРИКАЗ

В целях совершенствования организации работы Экспертного совета при Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка приказываю:

1. Утвердить Положение об Экспертном совете при Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу пункт 3 приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 24 апреля 2012 г. № 94 «Об Экспертном совете при Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка».

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭКСПЕРТНОМ СОВЕТЕ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА

1. Общие положения

1.1. Экспертный совет при Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка (далее — Экспертный совет) создан в целях осуществления содействия Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка в деятельности по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также предупреждении, выявлении и пресечении правонарушений в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

1.2. Экспертный совет является консультативно-совещательным органом при Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, решения которого носят рекомендательный характер.

1.3. Экспертный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.

1.4. Экспертный совет имеет бланк, форма которого утверждается приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.

1.5. Члены Экспертного совета вправе иметь соответствующее удостоверение, образец которого утверждается приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.

1.6. Основанием для выдачи удостоверения является приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка о включении в состав Экспертного совета.

1.7. В случае исключения члена Экспертного совета из его состава удостоверение подлежит сдаче ответственному секретарю Экспертного совета для его уничтожения.

По факту уничтожения составляется акт.

На основании акта об уничтожении удостоверений в журнале учета удостоверений производится запись о факте уничтожения удостоверений с указанием даты уничтожения и номера акта.

1.8. Финансовое обеспечение расходов по изготовлению удостоверений членов Экспертного совета осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущее содержание Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.

2. Задачи и принципы работы Экспертного совета

2.1 Основными задачами Экспертного совета являются:

содействие предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

выявление системных проблем в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также их влияния и последствий;

разработка предложений по совершенствованию исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

разработка предложений по оптимизации требований, предъявляемых к организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим (намеревающимся осуществлять) деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

содействие в изучении правоприменительной практики в области государственного регулирования отношений в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

взаимодействие с государственными органами Российской Федерации, государственными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в том числе участие в разработке, экспертизе и подготовке проектов законодательных и иных правовых актов в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

разработка рекомендаций по совершенствованию государственного контроля (надзора) в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

2.2. Экспертный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с поставленными задачами на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности.

2.3. Участники деятельности Экспертного совета осуществляют ее на безвозмездной основе.

3. Состав и структура Экспертного совета

3.1. Экспертный совет состоит из членов Экспертного совета и президиума Экспертного совета.

Президиум Экспертного совета назначается из числа членов Экспертного совета в составе:

председатель Экспертного совета;

сопредседатель Экспертного совета;

члены президиума Экспертного совета;

ответственный секретарь Экспертного совета.

3.2. Состав Экспертного совета и состав президиума Экспертного совета определяются приказами Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.

3.3. Сопредседатель Экспертного совета наравне с председателем Экспертного совета представляет Экспертный совет во взаимоотношениях с органами государственной власти, должностными лицами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

3.4. В деятельности Экспертного совета по решению председателя Экспертного совета могут принимать участие приглашенные эксперты.

4. Организация работы Экспертного совета

4.1. Председатель Экспертного совета принимает решение о проведении заседания Экспертного совета, определяет время и место проведения заседаний, утверждает повестки заседаний с учетом предложений членов Экспертного совета, подписывает протоколы и решения Экспертного совета.

4.2. По решению председателя Экспертного совета членам Экспертного совета и приглашенным экспертам по электронной почте направляются материалы по вопросам, включенным в повестку заседания Экспертного совета, не позднее трех рабочих дней до даты проведения заседания.

4.3. Председатель Экспертного совета представляет руководителю Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка предложение об исключении члена Экспертного совета из его состава в следующих случаях:

разглашение членом Экспертного совета или приглашенным по его предложению экспертом информации, указанной в пункте 4.10 настоящего Положения;

систематическая (более трех раз) неявка члена Экспертного совета на заседания Экспертного совета;

воспрепятствование членом Экспертного совета деятельности Экспертного совета;

утраты удостоверения члена Экспертного совета.

4.4. В случае отсутствия председателя Экспертного совета его обязанности по решению председателя Экспертного совета исполняет один из членов Президиума Экспертного совета.

4.5 Ответственный секретарь Экспертного совета обеспечивает:

созыв и организацию заседания;

организацию подготовки материалов и итоговых документов Экспертного совета;

информирование членов Экспертного совета о дате, месте, повестке заседания;

учет, выдачу и возврат удостоверений для уничтожения в случае исключения члена Экспертного совета из его состава;

формирование акта уничтожения удостоверений членов Экспертного совета, исключенных из его состава.

В случае отсутствия Ответственного секретаря Экспертного совета, его обязанности по решению Председателя Экспертного совета исполняет член Президиума Экспертного совета или член Экспертного совета.

4.6. Члены Экспертного совета вправе вносить предложения по включению вопросов в повестку заседания Экспертного совета, как до его начала, так и в ходе его проведения. Решение о включении дополнительных вопросов в повестку заседания Экспертного совета принимается председателем Экспертного совета.

4.7. В случае невозможности присутствия члена Экспертного совета на заседании лично, он вправе представить председателю Экспертного совета предложения по вопросам повестки заседания Экспертного совета в письменной форме, направив их по электронным каналам связи.

4.8 Заседания Экспертного совета проводятся по мере необходимости.

4.9. Информация о дате и месте проведения заседания Экспертного совета, а также повестка заседания Экспертного совета доводятся до сведения членов Экспертного совета и приглашенных экспертов ответственным секретарем Экспертного совета не позднее 5 рабочих дней до даты проведения заседания.

4.10. Информация, содержащаяся в представляемых к заседанию Экспертного совета материалах, не подлежит разглашению третьим лицам до вынесения Экспертным советом решения по существу рассматриваемых вопросов.

4.11. Президиум Экспертного совета и Экспертный совет правомочны принимать решения в соответствии с подпунктом 5.1 настоящего Положения, если на заседании присутствует не менее половины соответственно членов президиума Экспертного совета или членов Экспертного совета.

4.12. Для подготовки материалов к заседаниям Экспертного совета могут создаваться рабочие группы из числа членов Экспертного совета и приглашенных экспертов. Создание рабочих групп, определение их руководителей, а также круга рассматриваемых ими вопросов осуществляется на основании приказов Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, в том числе по предложению президиума Экспертного совета.

Состав рабочих групп утверждается решением президиума Экспертного совета.

5. Принятие и оформление решений Экспертного совета

5.1. Решения Экспертного совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов президиума Экспертного совета. При равенстве голосов голос председателя Экспертного совета является решающим. Президиум Экспертного совета при необходимости может вынести вопрос на голосование всех членов Экспертного совета, присутствующих на заседании Экспертного совета.

5.2. Решения Экспертного совета оформляются протоколом, подписываемым председателем и ответственным секретарем Экспертного совета. Протоколы заседаний направляются ответственным секретарем Экспертного совета всем членам Экспертного совета по электронной почте в течение 10 рабочих дней с даты проведения заседания.

5.3. Член Экспертного совета имеет право представить в течение трех дней после заседания Экспертного совета по электронным каналам связи свое особое мнение, которое оформляется им самостоятельно и является неотъемлемым приложением к соответствующему протоколу заседания Экспертного совета. В этом случае в тексте протокола в обязательном порядке содержится ссылка на прилагаемое особое мнение члена (членов) Экспертного совета.

---