---
title: "Приказ Минжилкомхоза РСФСР от 31.08.1978 N 412"
number: "412"
issuer: "Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР"
issued_on: 1978-08-31
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-412-1978"
---
## Приказ Минжилкомхоза РСФСР от 31.08.1978 N 412
# Приказ Минжилкомхоза РСФСР от 31.08.1978 N 412
"Об утверждении положений о мастере строительного участка, начальнике строительного участка (старшем производителе работ, производителе работ) и о совете мастеров строительных и ремонтно-строительных организаций системы Минжилкомхоза РСФСР"
**МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР**
## ПРИКАЗ
**от 31 августа 1978 г. N 412**
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О МАСТЕРЕ СТРОИТЕЛЬНОГО УЧАСТКА,**
**НАЧАЛЬНИКЕ СТРОИТЕЛЬНОГО УЧАСТКА (СТАРШЕМ ПРОИЗВОДИТЕЛЕ**
**РАБОТ, ПРОИЗВОДИТЕЛЕ РАБОТ) И О СОВЕТЕ МАСТЕРОВ**
**СТРОИТЕЛЬНЫХ И РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ**
**СИСТЕМЫ МИНЖИЛКОМХОЗА РСФСР**
Заместитель Министра
С.М.ИОНОВ
Приложение
к приказу Минжилкомхоза РСФСР
от 31 августа 1978 г. N 412
Согласовано
Постановлением
Секретариата ЦК профсоюза
рабочих местной промышленности
и коммунально-бытовых предприятий
от 7 августа 1978 года
Протокол N 6
**ПОЛОЖЕНИЯ**
**О МАСТЕРЕ СТРОИТЕЛЬНОГО УЧАСТКА, НАЧАЛЬНИКЕ СТРОИТЕЛЬНОГО**
**УЧАСТКА (СТАРШЕМ ПРОИЗВОДИТЕЛЕ РАБОТ, ПРОИЗВОДИТЕЛЕ РАБОТ)**
**И О СОВЕТЕ МАСТЕРОВ СТРОИТЕЛЬНЫХ И РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ**
**ОРГАНИЗАЦИЙ СИСТЕМЫ МИНЖИЛКОМХОЗА РСФСР <*>**
---
<*> Настоящие положения распространяются на мастеров, начальников участков (старший производителей работ, производителей работ) и на совет мастеров специализированных ремонтно-строительных организаций, дорожных ремонтно-строительных организаций, пользующихся правами социалистического государственного производственного предприятия.
В дальнейшем эти организации именуются строительными организациями.
### ПОЛОЖЕНИЕ О МАСТЕРЕ СТРОИТЕЛЬНОГО УЧАСТКА
#### I. Общие положения
1. Мастер является непосредственным руководителем трудового коллектива, организатором труда и производства, воспитателем рабочих на возглавляемом им участке.
2. Основными задачами мастера являются выполнение плановых заданий и социалистических обязательств при наименьших затратах материальных, трудовых и финансовых ресурсов, повышение производительности труда и качества продукции (работ) на основе выявления и использования резервов производства на каждом рабочем месте, а также воспитание у рабочих чувства коллективизма, высокой ответственности за порученное дело.
Мастер должен быть активным проводником технического прогресса на участке, личным примером показывать образец сознательности, трудолюбия, творческой активности и инициативы, чутко и внимательно относиться к нуждам и запросам рабочих, проявлять особую заботу о воспитании рабочих участка, способствовать развитию наставничества и коммунистического отношения к труду.
Воспитательную работу в коллективе мастер осуществляет совместно с партийной, профсоюзной и комсомольской организациями.
3. В своей деятельности мастер руководствуется решениями партии и правительства, относящимися к его компетенции, законодательством о труде, плановыми заданиями, установленными участку, производственно-технической документацией, указаниями вышестоящих руководителей, правилами внутреннего трудового распорядка, инструкциями и настоящим Положением.
5. Мастер осуществляет руководство коллективом на принципах единоначалия. Указания мастера являются обязательными для подчиненных ему рабочих.
Все распоряжения, относящиеся к производственной деятельности участка, передаются для исполнения рабочим через мастера. Указания мастера могут быть отменены вышестоящими руководителями с последующим его уведомлением. Решения администрации по всем вопросам, касающимся труда, быта и отдыха рабочих участка, принимаются при непосредственном участии мастера или с учетом его мнения.
6. Мастер должен обладать широким кругом знаний в области организации труда, производства и управления, заработной платы, иметь воспитательные навыки, для чего обязан постоянно совершенствовать свою квалификацию, повышать политические и технические знания.
7. Мастер подчиняется непосредственно начальнику участка (производителю работ, старшему производителю работ).
Назначение, перемещение и освобождение от работы мастера производится приказом руководителя строительной организации.
#### II. Основные обязанности мастера строительного участка
В обязанности мастера входят:
1. Обеспечение выполнения участком в установленный срок плановых заданий по объему строительных работ высокого качества, повышению производительности труда, снижению производственных затрат на основе полной загрузки оборудования и использования его технических возможностей, строгого соблюдения технологических процессов, внедрения научной организации труда и рационального расходования сырья, материалов, топлива.
2. Своевременное доведение производственных заданий бригадам и не входящим в состав бригад отдельным рабочим в соответствии с утвержденными планами и графиками производства, действующими нормами и условиями оплаты труда, обеспечение их выполнения в установленные сроки.
3. Создание условий для выполнения рабочими участка норм выработки, личных производственных планов, а также встречных планов и социалистических обязательств, содействие внедрению новой техники и технологии, научной организации труда, развитию рабочего изобретательства, своевременному осуществлению принятых рационализаторских предложений, выполнению решений постоянно действующих производственных совещаний.
4. Своевременный пересмотр в установленном порядке норм трудовых затрат, внедрение технически обоснованных норм и нормированных заданий, участие в разработке мероприятий и обязательств по снижению трудоемкости продукции и организации их выполнения на участке, содействие развитию инициативы рабочих в пересмотре действующих норм, правильное и эффективное применение систем заработной платы и премирования. Недопущение перерасхода и обеспечение экономного расходования фонда заработной платы, установленного участку.
5. Внедрение передовых методов и приемов труда, развитие совмещения профессий, расширение зон обслуживания и применение других прогрессивных форм организации труда.
6. Проведение производственного инструктажа рабочих, обеспечение контроля за качественным выполнением порученной работы, экономным использованием сырья, материалов, топлива и электроэнергии, соблюдением правил технической эксплуатации оборудования и инструментов, а также охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии.
7. Участие в разработке новых и совершенствовании действующих технологических процессов и режимов производства, а также производственных графиков, обеспечение своевременной подготовки производства и равномерной (ритмичной) работы участка.
8. Обеспечение в трудовом коллективе обстановки взаимной помощи и взыскательности, развитие у рабочих чувства высокой ответственности за порученное дело, проявление заботы о повышении их профессионального мастерства, культурно-технического уровня и улучшении бытовых условий.
9. Осуществление мероприятий по повышению культуры производства, лучшему использованию рабочего времени, обеспечение строгого соблюдения рабочими участка трудовой и производственной дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка.
10. Мастер несет ответственность за деятельность возглавляемого им производственного участка, успешное выполнение стоящих перед ним задач по повышению эффективности и качества работы, а также обязанностей, предусмотренных настоящим Положением.
#### III. Права мастера строительного участка
Мастер для выполнения возложенных на него обязанностей имеет право:
1. Участвовать в разработке и обсуждении текущих, перспективных, а также встречных планов и социалистических обязательств участка, исходя из задач наиболее полного использования возможностей и резервов производства, всемерной его интенсификации, ускорения технического прогресса и совершенствования организации производства и труда.
2. Производить расстановку рабочих в соответствии с технологическим процессом, их квалификацией и специальностью, вносить предложения о перемещении излишних рабочих на другие производственные участки.
3. Принимать участие в тарификации работ, а также в присвоении квалификационных разрядов рабочим участка.
4. Участвовать в решении вопросов, касающихся морального и материального поощрения рабочих производственного участка, в соответствии с установленным порядком.
Премировать по согласованию с профгруппоргом за счет средств премиального фонда мастера рабочих за достижение высоких качественных и количественных производственных показателей, образцовую работу и успешное выполнение заданий. Для этих целей в распоряжение мастера ежемесячно выделяются средства в размере до 3 процентов планового фонда заработной платы по участку. Расходование этих средств производить при отсутствии перерасхода и в пределах установленного для участка фонда заработной платы.
Средства премиального фонда, не израсходованные в данном месяце, могут быть использованы в течение последующих трех месяцев.
5. Вносить предложения о привлечении рабочих участка к дисциплинарной ответственности за нарушение трудовой дисциплины, систематическое невыполнение по их вине норм выработки, брак в работе, нарушение правил технической эксплуатации оборудования, охраны труда и техники безопасности.
6. Принимать участие в приемке законченных работ по реконструкции участка, ремонту технологического оборудования, механизации и автоматизации производственных процессов, а также во внедрении мероприятий по научной организации труда и производства.
7. Не допускать выполнение работ на неисправном оборудовании и с применением некачественных инструментов, приспособлений и контрольно-измерительных приборов, а также использование в производстве сырья, полуфабрикатов и материалов, не отвечающих техническим условиям. О принятом решении мастер немедленно ставит в известность вышестоящего руководителя.
### ПОЛОЖЕНИЕ О НАЧАЛЬНИКЕ СТРОИТЕЛЬНОГО УЧАСТКА (СТ. ПРОИЗВОДИТЕЛЕ РАБОТ, ПРОИЗВОДИТЕЛЕ РАБОТ)
#### I. Общие положения
1. Начальник участка является непосредственным руководителем и организатором производства на порученном ему участке.
2. На должность начальника участка назначаются лица с законченным высшим техническим образованием по строительной специальности, а также имеющие среднетехническое образование по строительной специальности и стаж работы на инженерно-технических должностях в строительстве не менее 3-х лет.
3. Начальник участка подчиняется непосредственно руководителю строительной организации.
Назначение, перемещение и освобождение от работы начальника участка производится приказом руководителя строительной организации.
4. В подчинении начальника участка находятся занятые на руководимом им участке рабочие, инженерно-технические работники и служащие.
5. Начальник участка осуществляет руководство первичным трудовым коллективом через производителя работ или мастера. Указания начальника участка являются обязательными для подчиненных ему производителей работ и мастеров.
6. Начальник участка должен обладать широким кругом знаний в области организации труда, производства и управления, заработной платы, психологии и педагогики, а также иметь воспитательные навыки, для чего обязан постоянно совершенствовать свою квалификацию, повышать технические и экономические знания, политический и культурный уровень.
7. Основными задачами начальника участка являются: выполнение плановых заданий и социалистических обязательств при наименьших затратах материальных, трудовых и финансовых ресурсов; повышение производительности труда и качества работ на основе выполнения и использования резервов производства на рабочем месте, а также воспитание у рабочих чувства коллективизма, высокой ответственности за порученное дело.
8. Начальник участка должен быть активным проводником технического прогресса на участке, личным примером показывать образец сознательности, трудолюбия, творческой активности и инициативы, чутко и внимательно относиться к нуждам и запросам работников, проявлять особую заботу о воспитании молодых рабочих, способствовать развитию наставничества и коммунистического отношения к труду.
Воспитательную работу в коллективе начальник участка осуществляет совместно с партийной, профсоюзной и комсомольской организациями.
9. В своей деятельности начальник участка руководствуется решениями партии и правительства, относящимися к его компетенции, законодательством о труде, плановыми заданиями, установленными участку, производственно-технической документацией, указаниями вышестоящих руководителей, правилами внутреннего трудового распорядка, инструкциями и настоящим Положением.
#### II. Основные обязанности начальника строительного участка
Основными обязанностями начальника участка являются: обеспечение выполнения планов строительных работ и ввода в действие в установленные сроки объектов строительства; применение передовых методов строительства; обеспечение высокого качества строительных работ; выполнение заданий по повышению производительности труда рабочих и по снижению себестоимости строительства; экономное расходование материалов, затрат на эксплуатацию машин и транспортных средств, трудовых и других затрат; правильное использование средств механизации; выявление и использование имеющихся резервов производства.
Исходя из этого, начальник участка обязан:
1. До начала производства работ изучить проектно-сметную документацию на порученные ему работы.
2. Принять участие в составлении проектов производства работ, месячных планов и графиков работ, подлежащих выполнению участком.
3. Составить или принять участие в составлении заявок на требующиеся конструкции, детали, материалы, машины и механизмы, транспортные средства, оборудование, инструмент, инвентарные приспособления, спецодежду и индивидуальные защитные приспособления; своевременно представлять оперативные заявки на доставку к месту производства работ материалов, конструкций, деталей и полуфабрикатов, требующихся для текущих работ участка. Обеспечить возглавляемый участок работ через строительную организацию необходимым количеством рабочих и инженерно-технических работников соответствующих специальностей и квалификации.
4. Обеспечить в соответствии с проектом производства работ складирование поступающих на объекты материалов, конструкций, деталей и их сохранность, правильное и экономное расходование и своевременное оформление документов на поступление и расходование материалов, конструкций и строительных деталей.
5. Осуществлять строительные работы в соответствии с проектами, соблюдать установленную проектами производства работ технологию строительства и технические условия на производство и приемку строительных работ; осуществлять систематический контроль за качеством работ и качеством поступающих материалов, не допускать применения недоброкачественных материалов, конструкций, деталей.
6. Внедрять индустриальные методы строительства, комплексную механизацию работ и передовую технику, изучать и использовать опыт новаторов-строителей, внедрять передовые методы труда, организовывать повышение квалификации рабочих.
7. Применять в соответствии с проектом производства работ строительные машины и транспортные средства и правильно их использовать, широко применять механизированный инструмент и приспособления.
8. Не допускать простоев и излишнего количества рабочих на руководимом строительном участке, обеспечивать рациональное использование рабочих; строго контролировать правильность составляемых прорабами и мастерами нарядов рабочим и правильность приемки мастерами работ, выполненных рабочими.
9. Участвовать в разработке проектов производства порученных ему работ и организационно-технических мероприятий, способствующих снижению стоимости строительства, осуществлять эти мероприятия; не допускать перерасхода материалов и фонда заработной платы на руководимом участке.
10. Организовать совместно с профсоюзной организацией социалистическое соревнование и создавать условия для выполнения принятых социалистических обязательств, содействовать развитию рабочего изобретательства, оказывать техническую помощь передовикам и новаторам производства, своевременно внедрять принятые рационализаторские предложения и изобретения.
11. Осуществлять постоянный контроль за ведением журнала работ и необходимых технических документов (акты приемки, акты на скрытые работы) для расчетов за произведенные работы, тщательно проверять качество выполненных работ перед их сдачей и своевременно устранять выявленные недостатки, своевременно сдавать выполнение строительным участком работы, в том числе другим исполнителям последующих работ, участвовать в сдаче заказчикам законченных строительством объектов.
12. Осуществлять в соответствии с действующими правилами техники безопасности необходимые мероприятия по охране труда и технике безопасности, инструктировать мастеров и рабочих о безопасных методах ведения работ и соблюдать правила пожарной безопасности.
#### III. Права начальника строительного участка
Начальник участка для выполнения возложенных на него обязанностей имеет право:
1. Производить расстановку кадров и распоряжаться материально-техническими ресурсами на порученных ему работах.
2. Вносить предложения о назначении, перемещении и увольнении мастеров и рабочих участка и наложении на них дисциплинарных взысканий.
3. Представлять к премированию подчиненных ему работников, согласно действующим положениям, за высокие производственные показатели, отличное качество работ и выполнение в срок заданий.
4. Участвовать в работе квалификационной комиссии по присвоению квалификационных разрядов рабочим участка в соответствии с тарифно-квалификационным справочником.
Контролировать правильность распределения премиального фонда подчиненных ему мастеров и производителей работ.
5. Утверждать наряды, контролировать правильность подсчета объемов выполненных работ и применение норм и расценок. Участвовать в приеме выполненных работ, а также во внедрении мероприятий по научной организации труда и производства.
6. Вносить предложения руководителю строительной организации о разработке и внедрении новых местных норм и о пересмотре действующих норм и расценок на строительные работы.
### ПОЛОЖЕНИЕ О СОВЕТЕ МАСТЕРОВ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
#### I. Общие положения
1. Совет мастеров в строительных организациях создается на общественных началах и на правах совещательного органа с целью изучения и оказания помощи администрации в выполнении плановых заданий по всем плановым показателям, повышении эффективности производства, производительности труда и в улучшении качества строительно-монтажных работ.
2. Совет мастеров избирается в строительных организациях, имеющих не менее 12 мастеров, сроком на один год, из числа наиболее опытных, авторитетных мастеров, в количестве 4 - 5 человек.
Совет мастеров избирается на общем собрании линейного персонала строительной организации открытым голосованием.
На заседании избирается председатель совета, заместитель и секретарь.
3. Совет мастеров разрабатывает и обсуждает на общем собрании мастеров планы работ на месяц и свои заседания по производственным и другим вопросам проводит не реже одного раза в месяц.
4. Совет мастеров ежегодно, о проделанной работе отчитывается перед общим собранием мастеров. Свою работу осуществляет под руководством построечного комитета профсоюза и администрации строительной организации.
5. В своей деятельности совет мастеров руководствуется решениями партии и правительства, относящимся к их компетенции законодательством о труде, плановыми заданиями, указаниями вышестоящих руководителей и настоящим Положением.
#### II. Задачи совета мастеров
6. Совет мастеров мобилизует мастеров строительной организации на решение задач по успешному выполнению плана строительно-монтажных работ. С этой целью совет способствует повышению эффективности строительного производства, изысканию резервов повышения производительности труда и снижению себестоимости строительства.
7. Ведет систематическую воспитательную и культурно-массовую работу среди мастеров с целью повышения их политического, технического и культурного уровня. Постоянно активизирует работу мастеров по вопросам труда и техники безопасности, повышению культуры производства, внедрению новой техники и передовой технологии. Проводит работу по развитию и укреплению бригадного хозрасчета.
8. Совершенствует формы и методы социалистического соревнования в бригадах, участках. Обобщает и распространяет опыт работы лучших мастеров по организации строительного производства, воспитанию и обучению рабочих по охране труда и технике безопасности.
9. Участвует в организации и проведении "Дня мастера". Ходатайствует перед администрацией и построечным комитетом профсоюза строительной организации о поощрении лучших мастеров. Представляет свои предложения на присвоение звания "Мастер I класса" и "Мастер II класса".
10. Организует проведение обмена опытом работы мастеров с мастерами других строительных организаций.
#### III. Права совета мастеров
11. Контролировать выполнение "Положения о мастере строительной организации", заслушивать мастеров по вопросам производственной деятельности.
12. Вносить предложения о выдвижении на должность мастеров передовых рабочих, обучающихся в институтах, техникумах соответствующего профиля без отрыва от производства.
13. Обсуждать на заседаниях совета мастеров нарушителей трудовой и производственной дисциплины из числа мастеров, случаи аморальных поступков, совершенных ими, и принимать меры общественного воздействия, при более серьезных нарушениях ходатайствовать перед руководством о наложении дисциплинарных взысканий и вносить предложения о несоответствии ими занимаемой должности.
14. Разбирать предложения, заявления и жалобы мастеров, вносить руководству и общественным организациям свои предложения.
---