Приказ ФСТ России от 20.06.2012 № 411-д

«О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ОАО „Тамбовская сетевая компания“ о досудебном рассмотрении спора с Управлением по регулированию тарифов Тамбовской области (вх. № ФСТ-2120-31 от 01.02.2012)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 20 июня 2012 г. № 411-д

О ЧАСТИЧНОМ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ, УКАЗАННЫХ В ЗАЯВЛЕНИИ ОАО «ТАМБОВСКАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» О ДОСУДЕБНОМ РАССМОТРЕНИИ СПОРА С УПРАВЛЕНИЕМ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ВХ. № ФСТ-2120-31 ОТ 01.02.2012)

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301, № 23, ст. 2522, № 48, ст. 5032, № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912, № 25, ст. 3039, № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597, № 17, ст. 1897, № 23, ст. 2719, № 38, ст. 4309, № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142, № 3, ст. 378, № 6, ст. 738, № 9, ст. 1119, № 18 (часть 2), ст. 2249, № 33, ст. 4086, 2010, № 9, ст. 960, № 13, ст. 1514, № 25, ст. 3169, № 26, ст. 3350, № 30, ст. 4096, № 45, ст. 5851; 2011, № 14, ст. 1935, № 32, ст. 4831, № 42, ст. 5925), Правилами досудебного рассмотрения споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 г. № 669 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 43, ст. 5197; 2009, № 44, ст. 5242; 2010, № 31, ст. 4248; 2012, № 17, ст. 1978), и Административным регламентом исполнения Федеральной службой по тарифам государственной функции по досудебному рассмотрению споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях», утвержденным Приказом Федеральной службы по тарифам от 4 июня 2010 г. № 216 (зарегистрирован в Минюсте России 05.08.2010, регистрационный № 18077), рассмотрев заявление ОАО «Тамбовская сетевая компания» о досудебном рассмотрении спора с Управлением по регулированию тарифов Тамбовской области, а также представленные ОАО «Тамбовская сетевая компания» и Управлением по регулированию тарифов Тамбовской области дополнительные материалы по вопросу досудебного рассмотрения спора и учитывая результаты рассмотрения данного вопроса на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 20 июня 2012 г. № ДС-12), приказываю:

1. Частично удовлетворить требования, указанные в заявлении ОАО «Тамбовская сетевая компания» о досудебном рассмотрении спора с Управлением по регулированию тарифов Тамбовской области, связанного с установлением на 2012 год тарифов на услуги по водоотведению и очистке сточных вод в централизованной системе водоотведения, оказываемые ОАО «Тамбовская сетевая компания» потребителям г. Котовск Тамбовской области. Признать экономически обоснованными и подлежащими учету при установлении тарифов на оказываемые ОАО «Тамбовская сетевая компания» в 2012 году услуги по водоотведению и очистке сточных вод в централизованной системе водоотведения потребителям г. Котовск Тамбовской области расходы, неправомерно не учтенные Управлением по регулированию тарифов Тамбовской области при установлении указанных тарифов Приказом от 30.11.2011 № 181-ж «Об установлении тарифов на холодную воду, водоотведение и очистку сточных вод открытому акционерному обществу „Тамбовская сетевая компания“ на 2012 год», общей суммой 10450,93 тыс. руб., в том числе по статьям затрат:

• «Расходы на оплату труда промышленно-производственного персонала» дополнительному учету подлежат 3694,95 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 13346,55 тыс. руб.);
• «Расходы на отчисления на социальные нужды промышленно-производственного персонала (страховые взносы от оплаты труда промышленно-производственного персонала)» дополнительному учету подлежат 1123,25 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 4057,35 тыс. руб.);
• «Расходы на оплату труда цехового персонала» дополнительному учету подлежат 630,72 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 2296,13 тыс. руб.);
• «Отчисления на социальные нужды цехового персонала (страховые взносы от оплаты труда цехового персонала)» дополнительному учету подлежат 191,72 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 698,02 тыс. руб.);
• «Расходы на проведение аттестации рабочих мест» дополнительному учету подлежат 299,30 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 299,30 тыс. руб.);
• «Расходы на спецодежду и защитные приспособления» дополнительному учету подлежат 45,27 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 390,27 тыс. руб.);
• «Расходы на спецпитание» дополнительному учету подлежат 13,42 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 105,32 тыс. руб.);
• «Расходы на моющие средства» дополнительному учету подлежат 1,96 тыс. руб. (годовая величина экономически обоснованных расходов составляет 17,16 тыс. руб.);
• «Затраты по содержанию котельной биологических очистных сооружений» дополнительному учету подлежат 1759,30 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 2763,50 тыс. руб.);
• «Оплата труда административно-управленческого персонала» дополнительному учету подлежат 880,14 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 2206,24 тыс. руб.);
• «Отчисления на социальные нужды (страховые взносы от оплаты труда административно-управленческого персонала)» дополнительному учету подлежат 267,60 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 670,70 тыс. руб.);
• «Аренда имущества» дополнительному учету подлежат 54,32 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 163,52 тыс. руб.);
• «Прибыль на социальное развитие» дополнительному учету подлежат 73,26 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 996,06 тыс. руб.);
• «Налог на прибыль» дополнительному учету подлежат 18,32 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 249,02 тыс. руб.);
• «Избыток средств за 2010 год» дополнительному учету подлежат неправомерно исключенные Управлением по регулированию тарифов Тамбовской области средства в размере 1397,40 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 0 тыс. руб.). В остальной части отказать в удовлетворении требований ОАО «Тамбовская сетевая компания».

2. Органу исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов организаций коммунального комплекса Тамбовской области в установленном порядке досрочно пересмотреть установленные для ОАО «Тамбовская сетевая компания» Приказом от 30.11.2011 № 181-ж тарифы на услуги по водоотведению и очистке сточных вод, оказываемые ОАО «Тамбовская сетевая компания» потребителям г. Котовск Тамбовской области, установив и введя в действие:

• с 1 сентября 2012 года тарифы на оказываемые ОАО «Тамбовская сетевая компания» потребителям г. Котовск Тамбовской области услуги по водоотведению и очистке сточных вод, обеспечивающие возмещение 4/10 от экономически обоснованных расходов, неправомерно не учтенных при установлении тарифов на 2012 год и указанных в пункте 1 настоящего Приказа, за счет выручки от реализации услуг по водоотведению и очистке сточных вод потребителям г. Котовск Тамбовской области, в период с 01.09.2012 по 31.12.2012;
• при установлении тарифов на оказываемые ОАО «Тамбовская сетевая компания» потребителям г. Котовск Тамбовской области услуги по водоотведению и очистке сточных вод на 2013 г., установить тарифы, обеспечивающие возмещение 6/10 от экономически обоснованных расходов, неправомерно не учтенных при установлении тарифов на 2012 год и указанных в пункте 1 настоящего Приказа, за счет выручки от реализации услуг по водоотведению и очистке сточных вод потребителям г. Котовск Тамбовской области, в период с 01.01.2013 по 31.12.2013.

3. В случае компенсации ОАО «Тамбовская сетевая компания» в установленном порядке экономически обоснованных расходов 2012 года, не учтенных при установлении на оказываемые ОАО «Тамбовская сетевая компания» потребителям г. Котовск Тамбовской области на 2012 год услуги по водоотведению и очистке сточных вод, за счет средств бюджетов Тамбовской области и (или) бюджетов муниципальных образований Тамбовской области, исполнение положений пунктов 1, 2 настоящего Приказа осуществить с учетом размера фактически компенсированных за счет средств указанных бюджетов экономически обоснованных расходов.

4. Органу исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов организаций коммунального комплекса Тамбовской области в течение 10 рабочих дней с даты установления тарифов на оказываемые ОАО «Тамбовская сетевая компания» потребителям г. Котовск Тамбовской области услуги по водоотведению и очистке сточных вод с 1 сентября 2012 г. и на 2013 г., проинформировать Контрольно-ревизионное управление ФСТ России об исполнении настоящего Приказа, представив заверенные надлежащим образом копии:

• решений об установлении тарифов на оказываемые ОАО «Тамбовская сетевая компания» потребителям г. Котовск Тамбовской области услуги по водоотведению и очистке сточных вод с 1 сентября 2012 года и на 2013 год;
• протоколов заседаний правления (коллегии), на которых принимались указанные решения об установлении тарифов с 1 сентября 2012 года и на 2013 год;
• расчета финансовых потребностей для реализации производственных программ ОАО «Тамбовская сетевая компания» на период с 01.09.2012 по 31.12.2012 и на 2013 г. с расшифровками по учтенным в тарифах величинам расходов по статьям затрат ОАО «Тамбовская сетевая компания» на период с 01.09.2012 по 31.12.2012 и на 2013 г. (с выделением расходов, учтенных в тарифах в 1-ом полугодии 2013 г.), выполненного в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании организаций коммунального комплекса.

Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ

---