Приказ Казначейства России от 17.12.2018 № 411

(ред. от 07.03.2019, с изм. от 24.02.2022)

«Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет федерального казенного учреждения „Центр по обеспечению деятельности Казначейства России“, филиалов федерального казенного учреждения „Центр по обеспечению деятельности Казначейства России“ и Управления Федерального казначейства по г. Москве»

В целях реализации статей 158, 161, 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2007, № 18, ст. 2117; 2010, № 19, ст. 2291; 2011, № 49, ст. 7039; 2013, № 19, ст. 2331; № 31, ст. 4191; № 52, ст. 6983; 2014, № 43, ст. 5795; 2016, № 7, ст. 911; 2017, № 30, ст. 4458; 2018, № 24, ст. 3409), пункта 5.17 Положения о Федеральном казначействе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 703 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 49, ст. 4908), и в соответствии с приказами Министерства финансов Российской Федерации от 14 февраля 2018 г. № 26н «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 марта 2018 г., регистрационный номер 50330) и от 20 июня 2018 г. № 141н «О Порядке составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 2 августа 2018 г., регистрационный номер 51760) приказываю:

1. Утвердить Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России», филиалов федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» и Управления Федерального казначейства по г. Москве согласно приложению к настоящему приказу.

(п. 1 в ред. Приказа Казначейства России от 07.03.2019 № 60)

2. Настоящий приказ применяется при составлении, утверждении и ведении бюджетных смет федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России», филиалов федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» и Управления Федерального казначейства по г. Москве, начиная с составления, утверждения и ведения бюджетных смет на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

(п. 2 в ред. Приказа Казначейства России от 07.03.2019 № 60)

3. Признать утратившими силу с 1 января 2019 года:

приказ Федерального казначейства от 30 декабря 2016 г. № 537 «Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет Федерального казенного учреждения „Центр по обеспечению деятельности Казначейства России“, филиалов Федерального казенного учреждения „Центр по обеспечению деятельности Казначейства России“ и Управления Федерального казначейства по г. Москве»;

приказ Федерального казначейства от 19 мая 2017 г. № 109 «О внесении изменения в Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет Федерального казенного учреждения „Центр по обеспечению деятельности Казначейства России“, филиалов Федерального казенного учреждения „Центр по обеспечению деятельности Казначейства России“ и Управления Федерального казначейства по г. Москве», утвержденный приказом Федерального казначейства от 30 декабря 2016 г. № 537, а также о признании утратившими силу некоторых приказов Федерального казначейства»;

пункт 5 приказа Федерального казначейства от 8 ноября 2017 г. № 304 «О внесении изменений в отдельные приказы Федерального казначейства».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального казначейства Д.С. Гришина.

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации статей 158, 161, 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2007, № 18, ст. 2117; 2010, № 19, ст. 2291; 2011, № 49, ст. 7039; 2013, № 19, ст. 2331; № 31, ст. 4191; № 52, ст. 6983; 2014, № 43, ст. 5795; 2016, № 7, ст. 911; 2017, № 30, ст. 4458; 2018, № 24, ст. 3409), пункта 5.17 Положения о Федеральном казначействе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 703 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 49, ст. 4908), и в соответствии с приказами Министерства финансов Российской Федерации от 14 февраля 2018 г. № 26н «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 марта 2018 г., регистрационный номер 50330) и от 20 июня 2018 г. № 141н «О Порядке составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 2 августа 2018 г., регистрационный номер 51760) (далее — Порядок составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации).

2. Бюджетная смета (далее — смета) составляется и ведется федеральным казенным учреждением «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (далее — ФКУ «ЦОКР») как получателем бюджетных средств, филиалами федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (далее — филиалы ФКУ «ЦОКР») и Управлением Федерального казначейства по г. Москве (далее — УФК по г. Москве).

(п. 2 в ред. Приказа Казначейства России от 07.03.2019 № 60)

3. Составление смет (проектов смет), ведение смет, составление и ведение обоснований (расчетов) плановых сметных показателей ФКУ «ЦОКР», филиалами ФКУ «ЦОКР» и УФК по г. Москве осуществляется в форме электронных документов, подписываемых усиленной квалифицированной электронной подписью директора ФКУ «ЦОКР» (в его отсутствие — лица, исполняющего обязанности директора), начальников филиалов ФКУ «ЦОКР» (в их отсутствие — лиц, исполняющих обязанности начальников) и руководителя УФК по г. Москве (в его отсутствие — лица, исполняющего обязанности руководителя) соответственно, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — информационная система).

Обмен документами и информацией, связанной с составлением, утверждением и ведением смет, между Федеральным казначейством, ФКУ «ЦОКР», филиалами ФКУ «ЦОКР» и УФК по г. Москве осуществляется с использованием информационной системы.

(п. 3 в ред. Приказа Казначейства России от 07.03.2019 № 60)

4. Сметы ФКУ «ЦОКР», филиалов ФКУ «ЦОКР» и УФК по г. Москве составляются и ведутся в целях установления объема и распределения направлений расходов федерального бюджета на основании доведенных до ФКУ «ЦОКР», филиалов ФКУ «ЦОКР» и УФК по г. Москве в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций на срок действия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

(в ред. Приказа Казначейства России от 07.03.2019 № 60)

5. Показатели смет ФКУ «ЦОКР», филиалов ФКУ «ЦОКР» и УФК по г. Москве формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации с детализацией по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, а также в разрезе кодов статей (подстатей) групп (статей) классификации операций сектора государственного управления.

(в ред. Приказа Казначейства России от 07.03.2019 № 60)

6. Сметы ФКУ «ЦОКР», филиалов ФКУ «ЦОКР» и УФК по г. Москве составляются и ведутся на основании обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, являющихся неотъемлемой частью сметы, составление и ведение которых осуществляется в соответствии с главой IV настоящего Порядка.

(в ред. Приказа Казначейства России от 07.03.2019 № 60)

Показатели сметы и показатели обоснований (расчетов) плановых сметных показателей должны соответствовать друг другу.

7. Проекты смет составляются ФКУ «ЦОКР» и филиалами ФКУ «ЦОКР» при составлении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) (далее — проект закона о бюджете) по форме и по правилам, установленным Порядком составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации.

8. Указания по формированию и представлению в Федеральное казначейство проектов смет ФКУ «ЦОКР» и филиалами ФКУ «ЦОКР» доводятся письмом Федерального казначейства при формировании проекта закона о бюджете.

9. Проекты смет ФКУ «ЦОКР» и филиалов ФКУ «ЦОКР» подписываются директором ФКУ «ЦОКР» (в его отсутствие лицом, исполняющим обязанности директора) и начальниками филиалов ФКУ «ЦОКР» (в их отсутствие лицами, исполняющими обязанности начальников) соответственно и не позднее одного рабочего дня после дня их подписания направляются в ФКУ «ЦОКР» как распорядителю бюджетных средств.

10. ФКУ «ЦОКР» как распорядитель бюджетных средств осуществляет рассмотрение проектов смет ФКУ «ЦОКР» и филиалов ФКУ «ЦОКР» и при отсутствии замечаний к проектам смет ФКУ «ЦОКР» и филиалов ФКУ «ЦОКР» и (или) обоснованиям (расчетам) плановых сметных показателей в срок не позднее двух рабочих дней со дня их получения от ФКУ «ЦОКР» и филиалов ФКУ «ЦОКР» принимает их, включает в свод проектов смет и направляет указанный свод проектов смет в Федеральное казначейство на согласование и принятие.

11. В случае наличия замечаний к проектам смет ФКУ «ЦОКР» и филиалов ФКУ «ЦОКР» и (или) обоснованиям (расчетам) плановых сметных показателей, ФКУ «ЦОКР» как распорядитель бюджетных средств в срок не позднее двух рабочих дней со дня получения от ФКУ «ЦОКР» и филиалов ФКУ «ЦОКР» проектов смет направляет в адрес ФКУ «ЦОКР» и филиалов ФКУ «ЦОКР» информацию об отклонении проектов смет с указанием причин отклонения (замечаний).

12. Федеральное казначейство осуществляет рассмотрение свода проектов смет и при отсутствии замечаний к своду проектов смет и (или) обоснованиям (расчетам) плановых сметных показателей в срок не позднее двух рабочих дней после дня его получения от ФКУ «ЦОКР» как распорядителя бюджетных средств принимает свод проектов смет.

В случае наличия замечаний к своду проектов смет и (или) обоснованиям (расчетам) плановых сметных показателей Федеральное казначейство в срок не позднее трех рабочих дней после дня получения от ФКУ «ЦОКР» как распорядителя бюджетных средств свода проектов смет направляет в адрес ФКУ «ЦОКР» как распорядителя бюджетных средств информацию об отклонении свода проектов смет с указанием причин отклонения (замечаний).

ФКУ «ЦОКР» как распорядитель бюджетных средств в срок не позднее двух рабочих дней после дня получения от Федерального казначейства информации об отклонении свода проектов смет доводит указанную информацию до ФКУ «ЦОКР» и филиалов ФКУ «ЦОКР».

13. ФКУ «ЦОКР» и филиалы ФКУ «ЦОКР» в срок не позднее двух рабочих дней после дня получения от ФКУ «ЦОКР» как распорядителя бюджетных средств информации об отклонении проектов смет вносят изменения в проекты смет в соответствии с полученными замечаниями и направляют уточненные проекты смет ФКУ «ЦОКР» как распорядителю бюджетных средств.

14. ФКУ «ЦОКР» как распорядитель бюджетных средств рассматривает и принимает уточненные проекты смет ФКУ «ЦОКР» и филиалов ФКУ «ЦОКР» (отклоняет уточненные проекты смет ФКУ «ЦОКР» и филиалов ФКУ «ЦОКР»), формирует свод проектов смет (уточненный свод проектов смет) и направляет его на согласование и принятие в Федеральное казначейство в порядке, установленном пунктами 10 и 11 настоящего Порядка, в срок не позднее двух рабочих дней после дня получения от ФКУ «ЦОКР» и филиалов ФКУ «ЦОКР» уточненных проектов смет.

Федеральное казначейство рассматривает и принимает уточненный свод проектов смет (отклоняет уточненный свод проектов смет) в порядке, установленном пунктом 12 настоящего Порядка, в срок не позднее двух рабочих дней после дня получения от ФКУ «ЦОКР» как распорядителя бюджетных средств уточненного свода проектов смет.

15. Федеральное казначейство вправе принять решение об уточнении проектов смет ФКУ «ЦОКР» и филиалами ФКУ «ЦОКР», в том числе после внесения Правительством Российской Федерации проекта закона о бюджете в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Государственная Дума), а также после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) Государственной Думой.

16. ФКУ «ЦОКР» и филиалы ФКУ «ЦОКР» в срок не позднее пяти рабочих дней со дня доведения до них лимитов бюджетных обязательств составляют, подписывают в порядке, аналогичном установленному пунктом 9 настоящего Порядка, и направляют сметы с обоснованиями (расчетами) плановых сметных показателей на рассмотрение ФКУ «ЦОКР» как распорядителю бюджетных средств по форме и по правилам, установленным Порядком составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации.

ФКУ «ЦОКР» как распорядитель бюджетных средств рассматривает сметы ФКУ «ЦОКР» и филиалов ФКУ «ЦОКР» и при отсутствии замечаний к сметам и (или) обоснованиям (расчетам) плановых сметных показателей в срок не позднее двух рабочих дней со дня получения от ФКУ «ЦОКР» и филиалов ФКУ «ЦОКР» смет утверждает сметы.

ФКУ «ЦОКР» как распорядитель бюджетных средств включает утвержденные сметы ФКУ «ЦОКР» и филиалов ФКУ «ЦОКР» в свод смет и в срок не позднее двух рабочих дней со дня получения от ФКУ «ЦОКР» и филиалов ФКУ «ЦОКР» смет утверждает свод смет.

В случае наличия замечаний к сметам ФКУ «ЦОКР» и филиалов ФКУ «ЦОКР» и (или) обоснованиям (расчетам) плановых сметных показателей ФКУ «ЦОКР» как распорядитель бюджетных средств в срок не позднее двух рабочих дней со дня получения от ФКУ «ЦОКР» и филиалов ФКУ «ЦОКР» смет направляет в адрес ФКУ «ЦОКР» и филиалов ФКУ «ЦОКР» информацию об отклонении смет с указанием причин отклонения (замечаний).

ФКУ «ЦОКР» и филиалы ФКУ «ЦОКР» в срок не позднее двух рабочих дней после дня получения от ФКУ «ЦОКР» как распорядителя бюджетных средств информации об отклонении смет уточняют сметы в соответствии с полученными замечаниями и направляют уточненные сметы ФКУ «ЦОКР» как распорядителю бюджетных средств.

ФКУ «ЦОКР» как распорядитель бюджетных средств рассматривает и утверждает уточненные сметы ФКУ «ЦОКР» и филиалов ФКУ «ЦОКР» (отклоняет уточненные сметы ФКУ «ЦОКР» и филиалов ФКУ «ЦОКР»), формирует и утверждает свод смет в порядке, установленном абзацами вторым - четвертым настоящего пункта.

УФК по г. Москве в срок не позднее пяти рабочих дней со дня доведения до него лимитов бюджетных обязательств составляет и утверждает смету с обоснованиями (расчетами) плановых сметных показателей по форме и по правилам, установленным Порядком составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации.

(абзац введен Приказом Казначейства России от 07.03.2019 № 60)

17. Утверждение смет ФКУ «ЦОКР» и филиалов ФКУ «ЦОКР» (свода смет) осуществляется директором ФКУ «ЦОКР» (в его отсутствие лицом, исполняющим обязанности директора).

В случае выявления нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, допущенных при исполнении смет ФКУ «ЦОКР» и филиалов ФКУ «ЦОКР», Федеральное казначейство вправе ограничить предоставленное директору ФКУ «ЦОКР» право утверждать сметы ФКУ «ЦОКР» и филиалов ФКУ «ЦОКР (свод смет).»

В случае выявления нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, допущенных при исполнении сметы УФК по г. Москве, Федеральное казначейство вправе ограничить предоставленное руководителю УФК по г. Москве право утверждать смету УФК по г. Москве.

(абзац введен Приказом Казначейства России от 07.03.2019 № 60)

18. Ведение сметы осуществляется ФКУ «ЦОКР», филиалами ФКУ «ЦОКР» и УФК по г. Москве по форме и по правилам, установленным Порядком составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации.

(в ред. Приказа Казначейства России от 07.03.2019 № 60)

Рассмотрение и утверждение ФКУ «ЦОКР» как распорядителем бюджетных средств изменений показателей смет ФКУ «ЦОКР» и филиалов ФКУ «ЦОКР» (свода смет) осуществляется в соответствии с пунктами 16 и 17 настоящего Порядка.

19. Составление и ведение обоснований (расчетов) плановых сметных показателей осуществляется ФКУ «ЦОКР», филиалами ФКУ «ЦОКР» и УФК по г. Москве по правилам, установленным Порядком составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации.

(в ред. Приказа Казначейства России от 07.03.2019 № 60)

20. Рассмотрение, согласование (отклонение), утверждение, принятие обоснований (расчетов) плановых сметных показателей осуществляется по правилам, установленным Порядком составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации.

---