---
title: "Приказ Росприроднадзора от 23.06.2011 N 411"
number: "411"
issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере природопользования"
issued_on: 2011-06-23
redaction: 2014-01-27
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-411-2011-rosprirodnadzor-federalnaya"
---

## Приказ Росприроднадзора от 23.06.2011 N 411

# Приказ Росприроднадзора от 23.06.2011 N 411

(ред. от 30.11.2015)

"Об утверждении Положения о Департаменте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Росприроднадзора от 25.08.2016 N 572, утвердившего новое Положение.


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ**


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 23 июня 2011 г. N 411

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ**
**ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО СИБИРСКОМУ**

<div align="center">

**ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ**

</div>


<a id="p100005"></a>В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370", Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 N 452 "О типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" и Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.03.2011 N 188 "Об утверждении типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по федеральному округу" приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемое [Положение](#p100012) о Департаменте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу (далее - Положение).
2. <a id="p100007"></a>Начальнику Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу Калинину Е.Ю. обеспечить регистрацию [Положения](#p100012) в соответствующих регистрационных органах и его размещение на официальном сайте Департамента.
3. <a id="p100008"></a>Признать утратившими силу Приказы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 13.01.2009 [N 5](https://bukva.ai/docs/prikaz-5-2009-rosprirodnadzor-federalnaya) "Об утверждении Положения о Департаменте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу", от 14.08.2009 [N 221](https://bukva.ai/docs/prikaz-221-2009-rosprirodnadzor-federalnaya) "О внесении изменений в Положение о Департаменте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу", от 10.03.2011 [N 125](https://bukva.ai/docs/prikaz-125-2011-rosprirodnadzor-federalnaya) "О внесении изменения в Положение о Департаменте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу".
4. <a id="p100009"></a>Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Росприроднадзора Моргунова С.А.

<a id="p100010"></a>Руководитель

<div align="right">

**В.В.КИРИЛЛОВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100011"></a>Утверждено<br>
Приказом Федеральной<br>
службы по надзору в сфере<br>
природопользования<br>
от 23 июня 2011 г. N 411

</div>



## <a id="p100012"></a>ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО СИБИРСКОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ



### <a id="p100013"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100113"></a>Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу (далее - Департамент), сокращенное наименование - Департамент Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу, является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее также - Росприроднадзор) межрегионального уровня, осуществляющим отдельные функции Росприроднадзора на территории Сибирского федерального округа, а также территориальным органом Росприроднадзора регионального уровня, осуществляющим отдельные функции Росприроднадзора на территории Новосибирской области.

> *(п. 1 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-39-2014-rosprirodnadzor-federalnaya#p100006) Росприроднадзораот от 27.01.2014 N 39)*

2. <a id="p100016"></a>Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, а также настоящим Положением.
<a id="p100017"></a>*3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями.*

#### <a id="p100018"></a>3.1 Департамент подчиняется непосредственно Росприроднадзору.



### <a id="p100019"></a>II. Полномочия Департамента


4. <a id="p100020"></a>Департамент осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

#### <a id="p100021"></a>4.1 Осуществляет контроль и надзор:

<a id="p100022"></a>4.1.1. В области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также среды их обитания.
<a id="p100023"></a>4.1.2. В области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения.
<a id="p100024"></a>4.1.3. За геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.
<a id="p100025"></a>4.1.4. За использованием и охраной водных объектов (федеральный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов).
<a id="p100114"></a>4.1.5. За соблюдением законодательства Российской Федерации и международных норм и стандартов в области морской среды и природных ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе (по поручению Росприроднадзора).

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-954-2015-rosprirodnadzor-federalnaya#p100006) Росприроднадзора от 30.11.2015 N 954)*

<a id="p100115"></a>4.1.6. За рациональным использованием минеральных и живых ресурсов на континентальном шельфе (по поручению Росприроднадзора).

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-954-2015-rosprirodnadzor-federalnaya#p100006) Росприроднадзора от 30.11.2015 N 954)*


##### <a id="p100028"></a>4.1.7 Государственный земельный контроль в пределах своих полномочий.

<a id="p100029"></a>4.1.8. За соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в том числе в области охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов).
<a id="p100030"></a>4.1.9. За использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов (государственный лесной контроль и надзор) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения.
<a id="p100031"></a>4.1.10. За исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации в области водных отношений с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий.
<a id="p100032"></a>4.1.11. За полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области государственной экологической экспертизы, охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий.
<a id="p100033"></a>4.1.12. За расходованием средств, предоставляемых на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета, в пределах своей компетенции.
<a id="p100034"></a>4.1.13. Государственный пожарный надзор в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения.
<a id="p100035"></a>4.2. Осуществляет охрану водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
<a id="p100036"></a>4.3. Участвует в осуществлении ведения Красной книги Российской Федерации.
<a id="p100037"></a>4.4. Участвует в ведении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и вредное воздействие на атмосферный воздух, в том числе участвующих в выполнении международных обязательств Российской Федерации в области химического разоружения, и расположенных на территории Сибирского федерального округа, а также непосредственно ведет данный государственный учет на территории Новосибирской области.
<a id="p100038"></a>4.5. Участвует в ведении государственного кадастра отходов, государственного учета в области обращения с отходами, а также в проведении работы по паспортизации отходов (в том числе выдаче свидетельств о классе опасности отходов для окружающей среды и согласовании паспортов отходов I - IV классов опасности), в том числе образующихся при выполнении международных обязательств Российской Федерации в области химического разоружения, а также непосредственно осуществляет перечисленные в данном пункте функции на территории Новосибирской области.
<a id="p100039"></a>4.6. Осуществляет функции получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него функций.
<a id="p100040"></a>4.7. Осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, администрирование поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в установленной сфере деятельности.
<a id="p100041"></a>4.8. Осуществляет координацию и контроль деятельности управлений Росприроднадзора по субъектам Российской Федерации, находящихся на территории Сибирского федерального округа.
<a id="p100042"></a>4.9. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
<a id="p100043"></a>4.10. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.

#### <a id="p100044"></a>4.11 Обеспечивает мобилизационную подготовку Департамента.

<a id="p100045"></a>4.12. Организует профессиональную подготовку работников Департамента, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
<a id="p100046"></a>4.13. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Департамента.
<a id="p100047"></a>4.14. Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности.
<a id="p100048"></a>4.15. В установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Департамента, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности.
<a id="p100049"></a>4.16. Выдает лицензии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Новосибирской области, а также на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа, за исключением территорий Алтайского края и Республики Алтай, один и тот же вид хозяйственной или иной деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности.
<a id="p100050"></a>4.17. Осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Департаменте.
<a id="p100051"></a>4.18. Выдает на территории Новосибирской области заключения о соответствии экологическим нормам и требованиям производственных и складских помещений организаций, осуществляющих деятельность, связанную с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в случаях, предусмотренных федеральным законом.
<a id="p100052"></a>4.19. Выдает на территории Новосибирской области разрешения на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (за исключением радиоактивных веществ) и на вредные физические воздействия на атмосферный воздух.
<a id="p100053"></a>4.20. Выдает на территории Новосибирской области заключения о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров для помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения.
<a id="p100054"></a>4.21. По поручению центрального аппарата Росприроднадзора организует и проводит в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственную экологическую экспертизу федерального уровня.
<a id="p100055"></a>4.22. Утверждает на территории Новосибирской области нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, в том числе на объектах по хранению и уничтожению химического оружия, при проведении работ по уничтожению или конверсии объектов по уничтожению, производству и разработке химического оружия, а также при ликвидации последствий их деятельности.
<a id="p100056"></a>4.23. Устанавливает на территории Новосибирской области нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и временно согласованных выбросов.
<a id="p100057"></a>4.24. Организует на территории Новосибирской области прием и рассмотрение отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы.
<a id="p100058"></a>4.25. Согласовывает на территории Новосибирской области нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов (за исключением радиоактивных веществ) в водные объекты для водопользователей.
<a id="p100059"></a>4.26. Представляет в центральный аппарат Росприроднадзора информацию о возможности ввоза в Российскую Федерацию ядовитых веществ и об организации государственного экологического контроля за целевым использованием ввозимых ядовитых веществ, применительно к территории Новосибирской области.
<a id="p100060"></a>4.27. Согласовывает на территории Новосибирской области заявления о выдаче лицензий на экспорт ресурсов животного и растительного происхождения, выдаваемых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
<a id="p100061"></a>4.28. Подготавливает на территории Новосибирской области для представления в центральный аппарат Росприроднадзора мотивированные заключения:
<a id="p100062"></a>4.28.1. Для выдачи разрешений на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
<a id="p100063"></a>4.28.2. Для выдачи распорядительных лицензий на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.
<a id="p100064"></a>4.29. Подготавливает на территории Новосибирской области для представления в центральный аппарат Росприроднадзора справки-обоснования:
<a id="p100065"></a>4.29.1. Для согласования заявлений о выдаче лицензий на экспорт ресурсов животного и растительного происхождения, выдаваемых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
<a id="p100066"></a>4.29.2. Для согласования заявлений о выдаче лицензий на экспорт коллекционных материалов по минералогии и палеонтологии, отдельных видов минерального сырья и информации о недрах.
<a id="p100067"></a>4.30. Согласовывает на территории Новосибирской области порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемый юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю.
<a id="p100068"></a>4.31. Осуществляет согласование введения органами государственной власти Новосибирской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов (кроме объектов рыболовства).
<a id="p100069"></a>4.32. Координирует деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа, в области охраны и использования объектов животного мира в пределах своей компетенции.
<a id="p100070"></a>4.33. В пределах своей компетенции осуществляет отдельные функции федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного на осуществление государственного регулирования в области охраны озера Байкал, в том числе:
<a id="p100071"></a>4.33.1. Участвует в подготовке и разработке комплексных схем охраны и использования природных ресурсов в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, схем экологического зонирования и ландшафтного планирования, иных не запрещенных законодательством проектов хозяйственной и рекреационной деятельности на Байкальской природной территории.
<a id="p100111"></a>4.33.2. Государственный экологический контроль в центральной экологической зоне Байкальской природной территории.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-148-2013-rosprirodnadzor-federalnaya#p100010) Росприроднадзора от 19.03.2013 N 148)*

<a id="p100073"></a>4.33.3. Государственный контроль (надзор) за соблюдением судами и иными плавучими средствами законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природных ресурсов, режима использования водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы озера Байкал.
<a id="p100074"></a>4.33.4. Информационно-аналитическое обеспечение Росприроднадзора и иных органов государственной власти по вопросам, связанным с исполнением Департаментом возложенных на него функций по государственному регулированию в области охраны озера Байкал.
<a id="p100075"></a>4.34. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
5. <a id="p100076"></a>Департамент с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
<a id="p100077"></a>5.1. Организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок.
<a id="p100078"></a>5.2. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции территориального органа.
<a id="p100079"></a>5.3. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности территориального органа.
<a id="p100080"></a>5.4. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов.
<a id="p100081"></a>5.5. Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации.
<a id="p100082"></a>5.6. Приостанавливать использование лесов в пределах полномочий в соответствии с федеральными законами.
<a id="p100083"></a>5.7. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.
<a id="p100084"></a>5.8. Направлять в Росприроднадзор предложения по ограничению, приостановлению или запрещению использования объектов животного мира на определенных территориях и акваториях в пределах полномочий в соответствии с федеральными законами.
<a id="p100085"></a>5.9. Департамент для осуществления своих полномочий имеет право направлять в судебные инстанции, органы прокуратуры Российской Федерации, органы внутренних дел Российской Федерации, органы Федеральной налоговой службы и иные государственные органы материалы о выявленных в результате проверок нарушениях, заявлять в установленном законом порядке иски о возмещении ущерба (вреда), причиненного окружающей среде, в установленной сфере деятельности, о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду.


### <a id="p100086"></a>III. Организация деятельности Департамента


6. <a id="p100087"></a>Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации по представлению Руководителя Росприроднадзора в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
7. <a id="p100088"></a>Начальник Департамента организует его деятельность и несет персональную ответственность за выполнение территориальным органом возложенных на него полномочий.
<a id="p100089"></a>Начальник Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Руководителем Росприроднадзора.
8. <a id="p100090"></a>Начальник Департамента:

#### <a id="p100091"></a>8.1 Распределяет обязанности между своими заместителями.

<a id="p100092"></a>8.2. Организует учет исполнения смет доходов и расходов по бюджетным и внебюджетным средствам в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
<a id="p100093"></a>8.3. Издает организационно-распорядительные акты в установленной сфере деятельности.
<a id="p100094"></a>8.4. Назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента, определяет их должностные обязанности.
<a id="p100095"></a>8.5. Принимает решения о выплате премий, надбавок к должностному окладу, материальной помощи, награждении, поощрении и дисциплинарном взыскании работников Департамента.
<a id="p100096"></a>8.6. Утверждает по согласованию с Росприроднадзором в пределах, установленных Росприроднадзором, предельной численности работников и фонда оплаты труда штатное расписание.
<a id="p100097"></a>8.7. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением работниками Департамента государственной службы.
<a id="p100098"></a>8.8. Без доверенности представляет интересы Департамента в судах, органах государственной власти и других организациях, распоряжается денежными средствами и имуществом территориального органа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, заключает договоры, выдает доверенности.
<a id="p100099"></a>8.9. Несет персональную ответственность за обеспечение режима секретности, а также за сохранность сведений, составляющих государственную тайну, в том числе в случае изменения функций, формы собственности, ликвидации организации или прекращения проведения секретных работ.
<a id="p100100"></a>8.10. Осуществляет оперативное управление имуществом Департамента в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. <a id="p100101"></a>План контрольно-надзорной деятельности Департамента утверждает Росприроднадзор.
10. <a id="p100102"></a>Департамент в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества осуществляет права владения и пользования им в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, приказами Росприроднадзора.
11. <a id="p100103"></a>Департамент не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете Росприроднадзором, или переданным ему на праве оперативного управления, без согласования с Росприроднадзором и Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом.
12. <a id="p100104"></a>Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на государственное управление.
13. <a id="p100105"></a>Департамент является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием, лицевые счета в органах Федерального казначейства, открытые в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, обособленное имущество, закрепленное за ним в оперативном управлении, выступает в качестве истца, ответчика и третьего лица в суде, арбитражном и третейском судах.
14. <a id="p100106"></a>Образование Департамента, а также его реорганизация или упразднение осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на основании Схемы размещения территориальных органов, утверждаемой Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
15. <a id="p100107"></a>Местонахождение Департамента: г. Новосибирск, ул. Каменская, д. 74.



<a id="p100108"></a>

---