Приказ Министра обороны РФ № 411, ФПС РФ N 596 от 08.10.2001

«Об утверждении и введении в действие Руководства об особенностях тылового обеспечения соединений, воинских частей и подразделений Пограничной службы Российской Федерации, входящих в состав Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации»

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 411

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПОГРАНИЧНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 596

ПРИКАЗ

от 8 октября 2001 года

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ РУКОВОДСТВА ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ТЫЛОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОЕДИНЕНИЙ, ВОИНСКИХ ЧАСТЕЙ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ОБЪЕДИНЕННОЙ ГРУППИРОВКИ ВОЙСК (СИЛ) ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНТРТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ СЕВЕРО — КАВКАЗСКОГО

В целях совершенствования взаимодействия Министерства обороны Российской Федерации и Федеральной пограничной службы Российской Федерации при организации тылового обеспечения соединений, воинских частей и подразделений, входящих в состав Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо — Кавказского региона Российской Федерации, приказываем:

1. Утвердить и с 1 января 2002 г. ввести в действие прилагаемое Руководство об особенностях тылового обеспечения соединений, воинских частей и подразделений Пограничной службы Российской Федерации, входящих в состав Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо — Кавказского региона Российской Федерации (далее именуется Руководство).

2. До 1 января 2002 г. командующему войсками Северо — Кавказского военного округа и начальнику Северо — Кавказского регионального управления Федеральной пограничной службы Российской Федерации прикрепить совместным приказом соединения, воинские части и подразделения Пограничной службы Российской Федерации, с учетом мест их дислокации, на обеспечение к базам и военным складам, к лечебным и санитарно — эпидемиологическим учреждениям Вооруженных Сил Российской Федерации.

3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на начальника Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации — заместителя Министра обороны Российской Федерации, заместителя директора Федеральной пограничной службы Российской Федерации — начальника Департамента тыла и начальника Военно — медицинского управления Федеральной пограничной службы Российской Федерации.

РУКОВОДСТВО ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ТЫЛОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОЕДИНЕНИЙ, ВОИНСКИХ ЧАСТЕЙ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ОБЪЕДИНЕННОЙ ГРУППИРОВКИ ВОЙСК (СИЛ) ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНТРТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ СЕВЕРО — КАВКАЗСКОГО РЕГИОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Настоящее Руководство определяет особенности тылового обеспечения (в том числе медицинского и квартирно — эксплуатационного) соединений, воинских частей и подразделений Пограничной службы Российской Федерации, входящих в состав Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо — Кавказского региона Российской Федерации, в рамках межведомственной (сопряженной) унифицированной системы тылового обеспечения с 1 января 2002 г. по 1 января 2004 г.

2. Тыловое обеспечение соединений, воинских частей и подразделений Северо — Кавказского регионального управления Федеральной пограничной службы Российской Федерации <*>, входящих в состав ОГВ (с), организуется и осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФПС России и настоящим Руководством.

<*> Далее в тексте настоящего Руководства, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться:

Министерство обороны Российской Федерации — Министерство обороны;

Вооруженные Силы Российской Федерации — Вооруженные Силы;

Федеральная пограничная служба Российской Федерации — ФПС России;

Пограничная служба Российской Федерации — Пограничная служба;

Тыл Вооруженных Сил Российской Федерации — Тыл Вооруженных Сил;

Департамент тыла Федеральной пограничной службы Российской Федерации — Департамент тыла ФПС России;

Военно — медицинское управление Федеральной пограничной службы Российской Федерации — Военно — медицинское управление ФПС России;

Северо — Кавказский военный округ — СКВО;

Объединенная группировка войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо — Кавказского региона Российской Федерации — ОГВ (с);

Северо — Кавказское региональное управление Федеральной пограничной службы Российской Федерации — СКРУ.

3. Организация взаимодействия органов управления тыла и квартирно — эксплуатационных органов ОГВ (с), тыла и военно — медицинского отдела СКРУ возлагается на начальника тыла — заместителя командующего войсками Северо — Кавказского военного округа по тылу, заместителя командующего ОГВ (с) по тыловому обеспечению, заместителя начальника Северо — Кавказского регионального управления — начальника тыла и начальника военно — медицинского отдела Северо — Кавказского регионального управления.

4. Планирование обеспечения материальными средствами, техникой и имуществом продовольственной, вещевой, квартирно — эксплуатационной <*> и военно — медицинской служб, службы горючего и смазочных материалов, оказания услуг СКРУ осуществляется по согласованной номенклатуре и объемам в соответствующих службах тыла и квартирно — эксплуатационных органах СКВО на основании годовых заявок СКРУ, составленных в натуральных показателях и в денежном выражении.

<*> В связи с тем, что в состав Департамента тыла Федеральной пограничной службы Российской Федерации входит Управление расквартирования и строительства, заявки Федеральной пограничной службы Российской Федерации на материальные средства будут подаваться и по номенклатуре квартирно — эксплуатационной службы.

5. Прикрепление соединений, воинских частей и подразделений СКРУ, входящих в состав ОГВ (с), на тыловое обеспечение к базам (военным складам) Вооруженных Сил осуществляется в порядке, установленном в Министерстве обороны.

Заявки на материальные средства тылом и военно — медицинским отделом управления СКРУ направляются в тыл и квартирно — эксплуатационные органы СКВО, Департамент тыла ФПС России и Военно — медицинское управление ФПС России не позднее 1 декабря года, предшествующего планируемому.

6. Отпуск материальных средств с баз (военных складов) СКВО и оказание услуг соединениям, воинским частям и подразделениям СКРУ, входящим в состав ОГВ (с), осуществляются по нарядам (разнарядкам) соответствующих служб тыла и квартирно — эксплуатационных органов СКВО.

7. При нарушении установленного порядка поставок материальных средств, взаимных расчетов, возникновении других спорных вопросов и невозможности их урегулирования между ответственными должностными лицами ОГВ (с) и СКРУ их разрешение осуществляется соответствующими органами военного управления Тыла Вооруженных Сил, Главного квартирно — эксплуатационного управления Министерства обороны, Департаментом тыла ФПС России и Военно — медицинским управлением ФПС России. При этом поставка материальных средств и оказание услуг не приостанавливаются.

8. Взаимные расчеты между Министерством обороны и ФПС России осуществляются в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 1999 г. № 1354 «Об утверждении правил урегулирования взаимных расчетов между Министерством обороны Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная и приравненная к ней служба, за осуществляемые в их интересах Министерством обороны Российской Федерации содержание и обслуживание войск (воинских формирований, органов), подготовку военных кадров и другие виды обеспечения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 50, ст. 6234).

Взаимные расчеты производятся на основании сводных актов сверки, составляемых соответствующими управлениями Тыла Вооруженных Сил, Главным квартирно — эксплуатационным управлением Министерства обороны, с одной стороны, и аналогичными подразделениями Департамента тыла ФПС России и Военно — медицинским управлением ФПС России, с другой стороны.

9. СКВО ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Тыл Вооруженных Сил, Главное квартирно — эксплуатационное управление Министерства обороны согласованные с тылом и военно — медицинским отделом СКРУ акты сверок (форма акта сверки прилагается) за выданные материальные средства и оказанные услуги соединениям, воинским частям и подразделениям СКРУ, входящим в состав ОГВ (с), в отчетном квартале с указанием наименований материальных средств, услуг, количества, цены и суммы.

СКРУ ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Департамент тыла ФПС России и Военно — медицинское управление ФПС России согласованные с тылом и квартирно — эксплуатационными органами СКВО акты сверок за полученные от СКВО материальные средства и оказанные услуги в отчетном квартале с указанием наименований материальных средств, услуг, количества, цены и суммы.

10. Ежемесячно, на 1 число месяца, следующего за отчетным, в службах тыла и квартирно — эксплуатационных органах СКВО с участием соответствующих должностных лиц тыла СКРУ составляются акты взаимных сверок за отпущенные (полученные) материальные средства. Сведения в акты взаимных сверок заносятся как в натуральном, так и в стоимостном выражениях. Акты взаимных сверок подписывают начальники соответствующих отделов (служб) тыла, квартирно — эксплуатационных органов СКВО и СКРУ, утверждают начальник тыла — заместитель командующего войсками Северо — Кавказского военного округа по тылу и заместитель начальника Северо — Кавказского регионального управления — начальник тыла.

11. Учет и отчетность по службам тыла в соединениях, воинских частях и подразделениях СКРУ, входящих в состав ОГВ (с), организуется в порядке, установленном в ФПС России.

II. Материальное обеспечение

12. Службы тыла и квартирно — эксплуатационные органы СКВО планируют и организуют поставку материальных средств в соединения, воинские части и подразделения СКРУ, входящие в состав ОГВ (с), с баз (военных складов) Вооруженных Сил по заявкам СКРУ с последующим ежемесячным проведением сверки и погашением задолженности в установленном порядке.

13. Запасы материальных средств в соединениях, воинских частях и подразделениях СКРУ, входящих в состав ОГВ (с), накапливаются и содержатся по нормам, установленным в ФПС России.

14. Отпуск материальных средств с баз (военных складов) Вооруженных Сил осуществляется по учетным ценам без наценок за внутрискладские работы.

15. Подвоз материальных средств в соединения, воинские части и подразделения СКРУ, входящие в состав ОГВ (с), организуется путем комплексного использования всех видов транспорта по единому плану и под руководством командующего ОГВ (с).

III. Медицинское обеспечение

16. Медицинское обеспечение организуется и осуществляется силами и средствами медицинских отделов (служб) СКВО и СКРУ. Вопросы организации взаимодействия медицинской службы СКВО и военно — медицинского отдела СКРУ ежегодно уточняются.

17. Оказание отдельных видов специализированной медицинской помощи в медицинских учреждениях Вооруженных Сил и Пограничной службы, дислоцирующихся на территории СКВО и СКРУ, и порядок перевода раненых и больных, нуждающихся в лечении в медицинских учреждениях центрального подчинения, осуществляются по согласованию с Главным военно — медицинским управлением Министерства обороны и Военно — медицинским управлением ФПС России.

18. Государственный санитарно — эпидемиологический надзор в соединениях, воинских частях и подразделениях СКВО и СКРУ, входящих в состав ОГВ (с), осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно — эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650), Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. № 554 «Об утверждении Положения о государственной санитарно — эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно — эпидемиологическом нормировании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 31, ст. 3295), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и ведомственными нормативными правовыми актами.

19. В целях обеспечения санитарно — эпидемиологического благополучия личного состава соединений, воинских частей и подразделений СКВО и СКРУ, входящих в ОГВ (с), между Главным военно — медицинским управлением Министерства обороны и Военно — медицинским управлением ФПС России, военно — медицинскими отделами (службами) СКВО и СКРУ организуется обмен информацией о санитарно — эпидемиологическом состоянии в обеспечиваемых соединениях, воинских частях и подразделениях, а также в местах их дислокации (районах действий). Порядок обмена информацией определяется совместными решениями соответствующих начальников медицинских служб.

IV. Транспортное обеспечение

20. Руководство воинскими перевозками транспортом общего пользования в интересах СКРУ возлагается на Министерство обороны. Планирование централизованного подвоза материальных средств соединениям, воинским частям и подразделениям СКРУ, входящим в ОГВ (с), осуществляется в соответствии с планом подвоза, разрабатываемым заместителем командующего ОГВ (с) по тыловому обеспечению, на основании заявок, представляемых ежемесячно к 20 числу тылом СКРУ в штаб тыла ОГВ (с).

Ответственность за организацию централизованного подвоза материальных средств возлагается на заместителя командующего ОГВ (с) по тыловому обеспечению, за организацию и обеспечение взаимодействия с СКРУ по прикрытию движения на войсковых маршрутах, а также автомобильных колонн централизованного подвоза — на начальника штаба ОГВ (с) и начальника Центрального диспетчерского командного пункта при штабе ОГВ (с). Управление и контроль за движением автомобильных колонн возлагается на Центральный диспетчерский командный пункт при штабе ОГВ (с).

21. Обеспечение безопасности прохождения колонн по маршрутам, организация охраны и обороны маршрутов движения возлагаются на военного коменданта Чеченской Республики, военных комендантов районов, командиров соединений и воинских частей Вооруженных Сил (в границах зон ответственности).

22. Планирование, организация и контроль за выполнением грузовых воинских перевозок транспортом общего пользования осуществляются Центральным управлением военных сообщений Министерства обороны, а в пределах Северо — Кавказского военного округа — службой военных сообщений Северо — Кавказского военного округа.

23. Контроль за использованием воинских перевозочных документов в соединениях, воинских частях и подразделениях СКРУ осуществляется совместно финансово — экономическим отделом СКРУ и службой военных сообщений СКВО.

24. Министерство обороны при необходимости обеспечивает СКРУ бланками воинских перевозочных документов.

V. Торгово — бытовое обслуживание

25. Торгово — бытовое обслуживание личного состава, лиц гражданского персонала и членов семей военнослужащих Пограничной службы организуется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 873 «О создании единой системы военной торговли» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 32, ст. 3915) через стационарную сеть торговых предприятий, удаленных и малочисленных подразделений — через выездную форму торговли с использованием подвижных средств (автолавки, автомагазины).

VI. Ветеринарно — санитарное обеспечение

26. Организация ветеринарно — санитарного обеспечения соединений, воинских частей и подразделений СКРУ, входящих в состав ОГВ (с), определяется совместным приказом командующего войсками Северо — Кавказского военного округа и начальника Северо — Кавказского регионального управления.

27. Должностные лица ветеринарно — санитарной службы Вооруженных Сил и Департамента тыла координируют проведение ветеринарно — профилактических и противоэпизоотических мероприятий в соединениях, воинских частях и подразделениях СКРУ, входящих в состав ОГВ (с), в соответствии с согласованными планами ветеринарно — санитарного обеспечения.

Начальник службы тыла _______ Начальник службы тыла __________ _____________ военного округа _______ регионального управления _____________________________ ________________________________ (воинское звание, подпись, (воинское звание, подпись, инициал имени, фамилия) инициал имени, фамилия)

Свидетельствую

Начальник службы тыла _______     Начальник службы тыла __________
_____________ военного округа     _______ регионального управления
_____________________________     ________________________________
  (воинское звание, подпись,         (воинское звание, подпись,
    инициал имени, фамилия)            инициал имени, фамилия)

             М.П.                               М.П.