Приказ Рособрнадзора от 02.04.2021 № 410

«О внесении изменений в Административный регламент осуществления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки лицензионного контроля за образовательной деятельностью, утвержденный приказом Рособрнадзора от 27 декабря 2019 г. № 1738»

(Зарегистрировано в Минюсте России 14.05.2021 № 63432)

Зарегистрировано в Минюсте России 14 мая 2021 г. № 63432

---

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ПРИКАЗ от 2 апреля 2021 г. № 410

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ РОСОБРНАДЗОРА ОТ 27 ДЕКАБРЯ 2019 Г. № 1738

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2014, № 42, ст. 5615), Правилами разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; 2018, № 46, ст. 7050), подпунктами 5.2.1, 5.11 пункта 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. № 885 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 32, ст. 5344), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Административный регламент осуществления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки лицензионного контроля за образовательной деятельностью, утвержденный приказом Рособрнадзора от 27 декабря 2019 г. № 1738 (зарегистрирован Минюстом России 1 июня 2020 г., регистрационный № 58528).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя С.М. Кочетову.

Утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 02.04.2021 № 410

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ РОСОБРНАДЗОРА ОТ 27 ДЕКАБРЯ 2019 Г. № 1738

1. Абзац первый пункта 4 изложить в следующей редакции:

«4. Предметом лицензионного контроля является соблюдение лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности (далее — лицензионные требования), установленных Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1490 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 39, ст. 6067) (далее — Положение о лицензировании образовательной деятельности):».

2. Пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемой организации:»

1. документы, подтверждающие наличие у организации на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, предусмотренным лицензией на осуществление образовательной деятельности (далее — лицензия) (в случае, если права на указанное имущество и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации) <2>;

---

<2> Подпункт «а» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности.

2. самостоятельно разработанные и утвержденные организацией образовательные программы, предусмотренные лицензией, в том числе адаптированные образовательные программы, а для инвалидов также соответствующие индивидуальным программам реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) с приложением таких программ (при наличии таких обучающихся) <3>;

---

<3> Части 5 - 8 статьи 12, части 1, 8 статьи 79 Федерального закона № 273-ФЗ; подпункты «в», «е» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности.

образовательные программы, реализуемые с использованием сетевой формы <4>;

---

<4> Часть 1 статьи 15 Федерального закона № 273-ФЗ.

3. документы, подтверждающие наличие в штате организации или привлечение ею на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям пункта 2 части 3, части 10 статьи 11, статьи 46 и статьи 50 Федерального закона № 273-ФЗ, включающие:

штатные расписания;

должностные инструкции педагогических работников;

индивидуальные планы работы педагогических работников;

копии документов об образовании и (или) о квалификации педагогических работников, выданных ранее 1 января 1996 года;

сведения о документах об образовании и (или) о квалификации педагогических работников, выданных начиная с 1 января 1996 года, включающие:

фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, которому выдан документ об образовании и (или) о квалификации,

номер и серию бланка документа об образовании и (или) о квалификации,

регистрационный номер и дату выдачи документа об образовании и (или) о квалификации;

копии документов об ученых степенях и (или) ученых званиях педагогических работников, для духовных образовательных организаций — копии документов о богословских степенях и (или) богословских званиях педагогических работников;

документы, подтверждающие стаж работы педагогических работников;

справки с основного места работы с указанием должности и стажа работы педагогических работников, для которых данная организация является местом работы по совместительству;

приказы о приеме на работу педагогических работников;

трудовые договоры, заключенные с педагогическими работниками, привлеченными к реализации образовательных программ;

гражданско-правовые договоры, заключенные с работниками, привлекаемыми к реализации образовательных программ <5>;

---

<5> Статья 46 Федерального закона № 273-ФЗ; подпункт «г» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности.

4. документы, подтверждающие наличие в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, научных работников в соответствии с частями 1 и 3 статьи 50 Федерального закона № 273-ФЗ, включающие:

штатные расписания;

должностные инструкции научных работников (при наличии);

копии документов об образовании и (или) о квалификации научных работников, выданных ранее 1 января 1996 года;

сведения о документах об образовании и (или) о квалификации научных работников, выданных начиная с 1 января 1996 года, включающие:

фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, которому выдан документ об образовании и (или) о квалификации,

номер и серию бланка документа об образовании и (или) о квалификации,

регистрационный номер и дату выдачи документа об образовании и (или) о квалификации;

копии документов об ученых степенях и (или) ученых званиях научных работников, для духовных образовательных организаций — копии документов о богословских степенях и (или) богословских званиях научных работников;

трудовые договоры, заключенные с научными работниками, привлеченными к реализации образовательных программ;

гражданско-правовые договоры, заключенные с работниками, привлекаемыми к реализации образовательных программ <6>;

---

<6> Часть 1 статьи 50 Федерального закона № 273-ФЗ; подпункт «ж» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности.

информацию о выполнении научными работниками обязанностей по формированию у обучающихся профессиональных качеств по избранным профессиям, специальностям или направлениям подготовки, развитию у обучающихся самостоятельности, инициативы, творческих способностей с приложением подтверждающих документов (при наличии) <7>;

---

<7> Часть 3 статьи 50 Федерального закона № 273-ФЗ; подпункт «ж» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности.

5. для организации, реализующей образовательные программы с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, в соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона № 273-ФЗ:

информацию и документы, подтверждающие наличие условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы, совокупность информационных технологий, телекоммуникационных технологий, соответствующих технологических средств и обеспечивающей освоение обучающимися образовательных программ в полном объеме независимо от их местонахождения <8>;

---

<8> Часть 3 статьи 16 Федерального закона № 273-ФЗ; подпункт «а» пункта 8 Положения о лицензировании образовательной деятельности.

6. для организации, реализующей основные профессиональные образовательные программы, в соответствии с частями 6 - 8 статьи 13 Федерального закона № 273-ФЗ:

информацию об условиях организации практической подготовки обучающихся <9>;

---

<9> Подпункт «в» пункта 8 Положения о лицензировании образовательной деятельности.

положение о структурном подразделении организации, предназначенном для проведения практической подготовки <10>;

---

<10> Пункт 1 части 7 статьи 13 Федерального закона № 273-ФЗ; подпункт «в» пункта 8 Положения о лицензировании образовательной деятельности.

договор о практической подготовке обучающихся, заключаемый между организацией и организацией, осуществляющей деятельность по профилю соответствующей образовательной программы <11>;

---

<11> Пункт 2 части 7 статьи 13 Федерального закона № 273-ФЗ; подпункт «в» пункта 8 Положения о лицензировании образовательной деятельности.

7. для организации, реализующей основные образовательные программы медицинского и фармацевтического образования и дополнительные профессиональные программы медицинского и фармацевтического образования, в соответствии с частями 4, 5 статьи 82 Федерального закона № 273-ФЗ:

информацию об условиях организации практической подготовки обучающихся, обеспечивающейся путем их участия в осуществлении медицинской деятельности или фармацевтической деятельности <12>;

---

<12> Часть 4 статьи 82 Федерального закона № 273-ФЗ; подпункт «в» пункта 8 Положения о лицензировании образовательной деятельности.

договоры об организации практической подготовки обучающихся, заключенные между организацией и медицинской организацией либо организацией, осуществляющей производство лекарственных средств, организацией, осуществляющей производство и изготовление медицинских изделий, аптечной организацией, судебно-экспертным учреждением или иной организацией, осуществляющей деятельность в сфере охраны здоровья <13>;

---

<13> Часть 5 статьи 82 Федерального закона № 273-ФЗ; подпункт «в» пункта 8 Положения о лицензировании образовательной деятельности.

8. для организации, реализующей образовательные программы с использованием сетевой формы реализации образовательных программ, в соответствии частью 2 статьи 15 Федерального закона № 273-ФЗ:

договор(ы) о сетевой форме реализации образовательных программ <14>;

---

<14> Часть 2 статьи 15 Федерального закона № 273-ФЗ; подпункт «г» пункта 8 Положения о лицензировании образовательной деятельности.

9. для организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам в области подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации, членов экипажей судов в соответствии с международными требованиями, а также в области подготовки работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов и маневровой работой, в соответствии с частью 6 статьи 85 Федерального закона № 273-ФЗ:

документы, подтверждающие наличие на законном основании учебно-тренажерной базы, в том числе транспортных средств и тренажеров, требования к которым предусмотрены соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами, типовыми основными программами профессионального обучения или типовыми дополнительными профессиональными программами <15>;

---

<15> Часть 6 статьи 85 Федерального закона № 273-ФЗ; подпункт «е» пункта 8 Положения о лицензировании образовательной деятельности.

10. документы, подтверждающие исполнение каждого из пунктов ранее выданного предписания (при проведении внеплановой проверки в связи с истечением срока исполнения организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований) <16>.».

---

<16> Статья 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

3. Пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:»

1. сведения о наличии (отсутствии) санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, предусмотренным лицензией;

2. сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

3. выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости;

4. выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;

5. сведения из реестра лицензий на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

6. сведения о наличии (отсутствии) судимости у граждан, являющихся учредителями соискателя лицензии или лицензиата, планирующего осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, а также у граждан, являющихся учредителями (участниками) организаций, выступающих в качестве учредителей соискателя лицензии или лицензиата, планирующего осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций.».

---