--- title: "Приказ Рослесхоза от 01.02.2018 N 41" number: "41" issuer: "Федеральное агентство лесного хозяйства" issued_on: 2018-02-01 redaction: 2020-06-26 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-41-2018-rosleshoz-federalnoe" --- ## Приказ Рослесхоза от 01.02.2018 N 41 # Приказ Рослесхоза от 01.02.2018 N 41 (ред. от 26.06.2020) "Об организации работы по защите имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений в судебном порядке" (вместе с "Регламентом работы центрального аппарата Рослесхоза и территориальных органов Рослесхоза по организации осуществления от имени Российской Федерации защиты имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений в судебном порядке в случае выявления фактов пересечения (наложения) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда") > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-68-2022-rosleshoz-federalnoe#p100007) Рослесхоза от 17.02.2022 N 68. > Начало действия редакции - 26.06.2020. > Окончание действия документа - 16.02.2022.
**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА**
## ПРИКАЗ
**от 1 февраля 2018 г. N 41** **ОБ ОРГАНИЗАЦИИ**
**РАБОТЫ ПО ЗАЩИТЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ**
В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ
В целях реализации [пункта 5.20(3)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-736-2010#p66) Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 736, приказываю: 1. Утвердить прилагаемый [Регламент](#p100010) работы центрального аппарата Рослесхоза и территориальных органов Рослесхоза по организации осуществления от имени Российской Федерации защиты имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений в судебном порядке в случае выявления фактов пересечения (наложения) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда. 2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Рослесхоза Советникова И.В. > *(п. 2 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-591-2020-rosleshoz-federalnoe#p100011) Рослесхоза от 26.06.2020 N 591)* *Заместитель Министра* природных ресурсов и экологии
Российской Федерации -
руководитель Федерального
агентства лесного хозяйства
И.В.ВАЛЕНТИК
Утвержден
приказом Рослесхоза
от 01.02.2018 N 41
## РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА РОСЛЕСХОЗА И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ РОСЛЕСХОЗА ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТ ИМЕНИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАЩИТЫ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ В СЛУЧАЕ ВЫЯВЛЕНИЯ ФАКТОВ ПЕРЕСЕЧЕНИЯ (НАЛОЖЕНИЯ) ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА С ИНОЙ КАТЕГОРИЕЙ ЗЕМЕЛЬ НА ЗЕМЛИ ЛЕСНОГО ФОНДА
**1. Настоящий Регламент определяет порядок осуществления центральным аппаратом Рослесхозом и территориальными органами Рослесхоза от имени Российской Федерации защиты имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений в судебном порядке в случае выявления пересечения границ земельного участка с иной категорией земель с границами земель лесного фонда (далее - Регламент, судебная защита соответственно).**
(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-591-2020-rosleshoz-federalnoe#p100014) Рослесхоза от 26.06.2020 N 591)
2. Центральный аппарат Рослесхоза, территориальный орган Рослесхоза при поступлении из органов регистрации прав (далее - Росреестр) решений о необходимости устранения реестровой ошибки (далее - решение о реестровой ошибке), иных уведомлений, предусмотренных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1) от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) (в том числе согласно [пункту 17 статьи 34](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p43) указанного федерального закона), а также при поступлении обращений, заявлений, содержащих указание на факты нарушений имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, поручений о принятии мер по защите имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений в судебном порядке обеспечивают проверку наличия оснований для оспаривания законности возникновения прав на такой земельный участок, относящийся в соответствии со сведениями государственным лесным реестром к лесным (далее - сведения и информация, законность возникновения прав на земельный участок соответственно), в том числе с учетом соблюдения срока, установленного [пунктами 3](https://bukva.ai/docs/zakon-280-fz-2017/statya-1#p100238) и [4 статьи 10](https://bukva.ai/docs/zakon-280-fz-2017/statya-1#p100239) Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель".
3. В целях проведения проверки фактов при поступлении сведений и информации, указанной в [пункте 2](#p100012) настоящего Регламента центральным аппаратом и территориальными органами Рослесхоза могут быть осуществлены следующие действия:
- организовано рассмотрение выявленных случаев пересечений границ земельных участков на заседаниях межведомственных рабочих групп в субъектах Российской Федерации, созданных в целях проверки соблюдения законности возникновения прав на земельные участки, относящиеся в соответствии со сведениями государственным лесным реестром к лесным (далее - ГЛР), а в соответствии с ЕГРН к землям иных категорий (далее - рабочая группа). > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-591-2020-rosleshoz-federalnoe#p100014) Рослесхоза от 26.06.2020 N 591)* - направлено обращение в ФГБУ "Рослесинфорг" о сверке графических данных путем привязки границ спорного земельного участка к картографическим материалам лесоустройства; - запрошена выписка из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН); - запрошены дополнительные документы у органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений, в том числе сведения из государственного лесного реестра; *- запрошена информация у Росельхознадзора и Россреестра о целевом использовании земельных участков сельскохозяйственного назначения;* - запрошена иная информация у других органов государственной власти и органов местного самоуправления. 4. ФГБУ "Рослесинфорг" при поступлении запроса центрального аппарата Рослесхоза в течение 7 рабочих дней обеспечивает графическое совмещение границ земельного участка с границами соответствующего лесничества, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства, и представляет заключение в центральный аппарат Рослесхоза с результатами соответствующего совмещения согласно форме, приведенной в [приложении N 1](#p100043) к настоящему Регламенту. Территориальные органы Рослесхоза самостоятельно обеспечивают получение кадастровых планов территорий или выписок из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и графическое совмещение их с границами лесничеств, утвержденными приказами Рослесхоза. ФГБУ "Рослесинфорг" обеспечивает методическую поддержку территориальных органов Рослесхоза в осуществлении данной деятельности. > *(п. 4 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-591-2020-rosleshoz-federalnoe#p100018) Рослесхоза от 26.06.2020 N 591)* 5. При поступлении информации, указанной в [пункте 2](#p100012) настоящего Регламента, Центральный аппарат и территориальный орган Рослесхоза принимает решение о необходимости (отсутствии необходимости) судебной защиты имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений (далее - решение о судебной защите) не позднее 30 календарных дней с момента поступления соответствующей информации (за исключением случая получения уведомления Росреестра, указанного в [пункте 17 статьи 34](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p1159) Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Срок, указанный в [первом абзаце](#p100084) настоящего пункта, может быть продлен, но не более, чем на 20 дней, в случае, если не получена запрошенная информация от Россельхознадзара или органов, ответственных за установление границ особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия. > *(п. 5 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-591-2020-rosleshoz-federalnoe#p100021) Рослесхоза от 26.06.2020 N 591)* *6. Центральный аппарат Рослесхоза и территориальные органы Рослесхоза принимают решение о судебной защите. Решения фиксируются в таблице по земельным участкам, приведенным в [приложении N 2](#p100110) к настоящему Регламенту.* При принятии решения о судебной защите рассматриваются сведения о земельных участках с учетом положений Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-280-fz-2017/statya-1) N 280-ФЗ. > *(п. 6 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-591-2020-rosleshoz-federalnoe#p100024) Рослесхоза от 26.06.2020 N 591)* #### 6.1 Решение о необходимости судебной защиты в отношении земельного участка принимаются в случаях, если: а) земельные участки соответствуют требованиям, указанным в [части 6 статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-172-fz-2004/statya-1#p55) Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"; б) имеются достоверные сведения из правоохранительных органов, средств массовой информации и иных источников, что соответствующие земельные участки образованы в ходе действий, составляющие составы преступлений; *в) соответствующие леса имеют высокое историческое, культурное или общественное значение, а исключение земельных участков из состава земель лесного фонда вызывает сильный общественный резонанс.* > *(п. 6.1 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-591-2020-rosleshoz-federalnoe#p100027) Рослесхоза от 26.06.2020 N 591)* #### 6.2 Решение об отсутствии необходимости судебной защиты в отношении земельного участка принимается в случаях, если: а) земельный участок соответствует требованиям, установленным [частями 3](https://bukva.ai/docs/zakon-172-fz-2004/statya-1#p100200) и [4 статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-172-fz-2004/statya-1#p50) Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"; б) имеются вступившие в законную силу судебные акты, связанные с земельным участком, в соответствии с которыми земельный участок относится к категории земель, отличной от земель лесного фонда; *в) имеются основания, предусмотренные [пунктом 6.1](#p100088) настоящего порядка, однако пересечение границ земельного участка с границами лесничества имеет технический характер или его нахождение в составе лесного фонда создает вклинивание, вкрапливание, изломанность границ, чересполосицу, невозможность ведения лесного хозяйства и другим препятствующим рациональному использованию и охране, защите и воспроизводству лесов недостаткам, а также невозможно в связи с иными социально-экономическими или общественными факторами.* > *(п. 6.2 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-591-2020-rosleshoz-federalnoe#p100032) Рослесхоза от 26.06.2020 N 591)* 6.3. Решения, указанные в [подпунктах "б"](#p100090) и ["в" пункта 6.1](#p100091) и [подпункта "в" пункта 6.2](#p100095) настоящего Регламента, принимаются на заседаниях Комиссии центрального аппарата Рослесхоза и территориального органа Рослесхоза (соответственно) по принятию решения о защите имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений в судебном порядке в отношении земельных участков, относящихся в соответствии с государственным лесным реестром к лесным, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости к землям иных категорий. > *(п. 6.3 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-591-2020-rosleshoz-federalnoe#p100036) Рослесхоза от 26.06.2020 N 591)* 7. Территориальные органы Рослесхоза в случае принятия решения о необходимости судебной защиты при поступлении решений Росреестра в соответствии с [пунктом 8 статьи 60.2](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p1168) Федерального закона N 218-ФЗ: *а) осуществляют подготовку и направление искового заявления в суд не позднее 7 календарных дней с момента принятия решения о необходимости судебной защиты;* б) уведомляют Росреестр об обращении в суд с исковым заявлением в сроки, установленные [статьей 10](https://bukva.ai/docs/zakon-280-fz-2017/statya-10#p100232) Федерального закона N 280-ФЗ, с приложением копии искового заявления с соответствующей отметкой о его подаче или копии документа, подтверждающего направление в суд. > *(п. 7 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-591-2020-rosleshoz-federalnoe#p100037) Рослесхоза от 26.06.2020 N 591)* 8. Центральный аппарат Рослесхоза и территориальные органы Рослесхоза при принятии решения об отсутствии необходимости судебной защиты уведомляют органы государственной власти в области лесных отношений в течение 7 календарных дней со дня принятия такого решения в целях приведения сведений ГЛР в соответствие со сведениями ЕГРН с указанием кадастрового номера земельного участка, имеющего пересечение с землями лесного фонда. > *(п. 8 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-591-2020-rosleshoz-federalnoe#p100042) Рослесхоза от 26.06.2020 N 591)* 9. При поступлении в центральный аппарат Рослесхоза сведений и информации, указанной в [пункте 2](#p100012) настоящего Регламента, структурные подразделения центрального аппарата Рослесхоза, определенные ответственными по исполнению соответствующих документов, при выявлении оснований для защиты прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений течение 2 рабочих дней направляют служебную записку в Управление правового обеспечения и судебной защиты Рослесхоза с приложением соответствующих документов (далее - служебная записка). > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-591-2020-rosleshoz-federalnoe#p100016) Рослесхоза от 26.06.2020 N 591)* 10. При поступлении служебных записок (за исключением служебных записок, касающихся уведомлений Росреестра) структурных подразделений центрального аппарата Рослесхоза о выявлении оснований для защиты имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений в судебном порядке с приложением соответствующих документов (выписок ЕГРН о характеристике участка, о переходе прав на земельный участок, иной документации) Управление правового обеспечения и судебной защиты в течение 7 рабочих дней осуществляет рассмотрение указанных служебных записок и в случае наличия обстоятельств, свидетельствующих о нарушении имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, осуществляет подготовку поручений в территориальные органы о необходимости принятия решения о судебной защите, за исключением случаев, предметом рассмотрения которых являются земельные участки, расположенные в Московской области. > *(п. 10 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-591-2020-rosleshoz-federalnoe#p100045) Рослесхоза от 26.06.2020 N 591)* 11. В случае наличия обстоятельств, свидетельствующих о нарушении имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, предметом рассмотрения которых являются земельные участки, расположенные на территории Московской области, Управление правового обеспечения и судебной защиты Рослесхоза) не позднее 30 календарных дней с момента поступления указанной информации осуществляет проверку законности возникновения прав на земельные участки. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-591-2020-rosleshoz-federalnoe#p100016) Рослесхоза от 26.06.2020 N 591)* 12. Утратил силу. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-591-2020-rosleshoz-federalnoe#p100048) Рослесхоза от 26.06.2020 N 591. *13. Центральный аппарат Рослесхоза (Управление земельных отношений и лесоустройства) уведомляют Росреестр об обращении в суд с исковым заявлением в сроки, установленные [пунктами 3](https://bukva.ai/docs/zakon-280-fz-2017/statya-1#p100238) и [4 статьи 10](https://bukva.ai/docs/zakon-280-fz-2017/statya-1#p100239) Федерального закона N 280-ФЗ, в случаях, предусмотренных пунктами 7.2 и 12 настоящего Регламента.* > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-591-2020-rosleshoz-federalnoe#p100016) Рослесхоза от 26.06.2020 N 591)* *14. Центральный аппарат Рослесхоза, территориальные органы Рослесхоза, ФБУ "Информационно-правовой центр лесного хозяйства" принимают все меры по непосредственному участию в судебных заседаниях по заявленным искам.* > *(п. 14 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-591-2020-rosleshoz-federalnoe#p100049) Рослесхоза от 26.06.2020 N 591)* 15 - 16. Утратили силу. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-591-2020-rosleshoz-federalnoe#p100051) Рослесхоза от 26.06.2020 N 591. *17. Отчетность по сведениям и информации, поступающим в территориальные органы Рослесхоза, обобщается территориальном органом Рослесхоза по форме, приведенной в [приложении N 2](#p100110) к настоящему Регламенту, и представляются по запросу Рослесхоза, за исключением случаев, предусмотренных [пунктом 18](#p100039) настоящего Регламента.* > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-591-2020-rosleshoz-federalnoe#p100052) Рослесхоза от 26.06.2020 N 591)* *18. По судебным делам, находящимся на особом контроле Рослесхоза (на основании поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Минприроды России, Генеральной прокуратуры Российской Федерации), следует представлять информацию о ходе рассмотрения по итогам судебного заседания в центральный аппарат Рослесхоза посредством направления информации на электронный адрес юридической службы Рослесхоза pravoles@rosleshoz.ru по форме, приведенной в приложении 3 к настоящему Регламенту, ежемесячно.* 19. Территориальным органам Рослесхоза и центральному аппарату Рослесхоза при выявлении случаев нарушений, свидетельствующих о наличии признаков преступлений направлять материалы в территориальные органы МВД России для организации проведения проверок в порядке, предусмотренном [статьей 144](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-144#p101085) Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Приложение 1 *к Регламенту* Форма Заключение N О пересечении (наложении) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда Адрес (местоположение) земельного (лесного) участка: ______________________
___________________________________________________________________________
(субъект Российской Федерации, лесничество, участковое лесничество,
квартал, выдел)
Чертеж пересечения (наложения) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда | | | --- | | | | | Условные обозначения: Масштаб: Кадастровый номер земельного участка иной категории (при наличии) _________ Категория земель: _________________________________________________________ Площадь земельного участка иной категории (кв. м) _________________________ Площадь пересечения (кв. м) _______________________________________________ Координаты поворотных точек границы пересекаемой части земельного участка иной категории: | N точки | X | Y | | --- | --- | --- | | 1 | | | | 2 | | | | 3 | | | | 4 | | | | 5 | | | | 1 | | | | | | |
Исполнитель: должность, ФИО _______________________
(подпись) Директор филиала ФГБУ "Рослесинфорг"
_______________________________ М.П.
(подпись)
Приложение N 2 к Регламенту Информационная таблица по земельным участкам | N п/п | Местоположение лесного участка (лесничество, участковое лесничество) | Кадастровый номер ЗУ, имеющего пересечения с землями лесного фонда | Дата присвоения кадастрового номера | Правообладатель (правообладатели) | Вид, номер, дата государственной регистрации прав | Площадь ЗУ, кв. м | Площадь пересечения ЗУ с землями лесного фонда, кв. м | Документы-основания | Категория земель ЗУ, имеющего пересечения с лесным участком | Вид разрешенного использования ЗУ (при наличии сведений - фактическое использование | Ограничения прав и обременение объекта недвижимости | Особые отметки | Наличие объектов недвижимости на ЗУ и наличие зарегистрированных прав на объекты недвижимости (при наличии) | Информация о нахождении ЗУ в границах ООПТ (включая ООПТ регионального значения), территории объекта культурного наследия (при наличии) | Рослесинфорг (заключение, вх. N письма) | Форма принятого решения (протокол/вне комиссии) | Решение | Письмо-ответ с решением (в случае вне комиссии) | Исполнение принятого решения | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 1 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 2 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 3 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
Приложение 3
к Регламенту Форма отчетности
по сведениям и информации, предусмотренной пунктом 2
настоящего Регламента, поступающего в территориальный орган Рослесхоза Утратила силу. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-591-2020-rosleshoz-federalnoe#p100054) Рослесхоза от 26.06.2020 N 591. ---