Приказ Минэкономразвития России от 21.06.2023 № 409

«Об утверждении Методики расчета рейтинга эффективности межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и зарубежными странами»

ПРИКАЗ

РАСЧЕТА РЕЙТИНГА ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ КОМИССИЙ ПО ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ

1. Утвердить прилагаемую Методику расчета рейтинга эффективности межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и зарубежными странами.

2. Департаменту аналитического сопровождения внешнеэкономической деятельности (Е.Г. Мельникова), Департаменту многостороннего экономического сотрудничества и специальных проектов (Н.В. Кондратьев), Департаменту экономического сотрудничества со странами СНГ (Ю.Н. Нестерчук) обеспечить подготовку и направление в Департамент развития двустороннего сотрудничества (П.А. Калмычек) ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным, рейтинга эффективности межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и курируемыми странами.

3. Департаменту развития и регулирования внешнеэкономической деятельности (Л.В. Щур-Труханович) обеспечить подготовку и направление в Департамент развития двустороннего сотрудничества (П.А. Калмычек) ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным, данных о количестве выявленных и устраненных барьеров по странам.

4. Департаменту развития двустороннего сотрудничества (П.А. Калмычек) ежегодно до 10 апреля года, следующего за отчетным, готовить и представлять Министру рейтинг эффективности межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и зарубежными странами.

Министр М. Г. Решетников

Утверждена приказом Минэкономразвития России от 21.06.2023 № 409

МЕТОДИКА РАСЧЕТА РЕЙТИНГА ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ КОМИССИЙ ПО ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И ЗАРУБЕЖНЫМИ СТРАНАМИ

I. Общие положения

1. Настоящая Методика позволяет оценить уровень взаимодействия с иностранными партнерами в рамках деятельности межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и зарубежными странами (далее — МПК).

2. Методика способствует выстраиванию системной работы секретариатов российских частей МПК, направленной на повышение результативности деятельности данного механизма взаимодействия с зарубежными странами.

3. При расчете рейтинга эффективности МПК учитываются показатели уровня интенсивности МПК (реализация поручений Правительства Российской Федерации, частота проведения сессий МПК, заседаний рабочих групп, встреч председателей МПК, работа деловых советов), выполнение сквозных задач МПК, объем снятых барьеров, препятствующих развитию торговой и инвестиционной деятельности, показатель реализации двусторонних проектов, уровень развития двусторонней торговли.

II. Показатели рейтинга эффективности МПК

4. Расчет показателя рейтинга эффективности МПК (ПЭМПК) производится по формуле:

ПЭМПКi = 30% (ИДim + АДМim + ДСim) + 35% (СЗ) + 10% (Бim) + + 15% (П) + 10% (РТ),

где:

i — страна-партнер;

ИДi — исполнительская дисциплина;

ИДm — среднее значение показателя ИДi по итогам предпоследнего и последнего заседаний МПК;

АДМi — активность деятельности МПК;

АДМm — среднее значение показателя АДМi по итогам двух предыдущих лет;

ДСi — деятельность Делового совета;

ДСm — среднее значение показателя ДСi по итогам двух предыдущих лет;

СЗ — выполнение сквозных задач;

Бi — снятие барьеров в торговле;

Бm — среднее значение показателя Bi по итогам двух предыдущих лет;

П — реализация двусторонних проектов;

РТ — уровень развития торговли.

5. Исполнительская дисциплина (ИД) оценивается как доля выполненных поручений Правительства Российской Федерации в общем объеме по итогам двух последних заседаний МПК и рассчитывается по формуле:

ИДi = (ВПi / ОПi) / (Д + 1),

где:

i — страна-партнер;

ВП — количество выполненных поручений Правительства Российской Федерации;

ОП — общее количество поручений Правительства Российской Федерации;

Д — давность проведения последнего заседания МПК, лет.

Итоговое значение ИДim по итогам двух последних заседаний МПК рассчитывается как среднее значение ИДi по итогам предпоследнего и последнего заседаний МПК по формуле:

ИДim = (ИДi предпоследнего заседания МПК + ИДi последнего заседания МПК) / 2.

6. Активность деятельности МПК (АДМ) оценивается исходя из количества состоявшихся мероприятий в рамках МПК в межсессионный период с учетом значимости типов мероприятий и рассчитывается по формуле:

АДМi = К_МПКi * Кр + К_Вi * Кр + (К_РГi / О_РГi) * Кр,

где:

i — страна-партнер;

К_МПК — количество заседаний МПК (Кр = 0,5);

К_В — количество встреч сопредседателей МПК (Кр = 0,25);

К_РГ — количество заседаний рабочих групп (Кр = 0,15);

О_РГ — общее количество рабочих групп.

Установлено ограничение количества мероприятий показателей К_МПК, К_В, К_РГ: Max = 2.

Расчет итогового значения АДМim за два года производится на основе среднего значения АДМ по итогам двух предыдущих лет:

АДМim = (АДМ1 + АДМ2) / 2,

где:

АДМ1 — значение показателя АДМi за предыдущий год;

АДМ2 — значение показателя АДМi за год, предшествующий предыдущему году.

7. Деятельность Делового совета (ДС) оценивается исходя из количества состоявшихся мероприятий по линии Делового совета и рассчитывается по формуле:

ДСi = К_Зi * Кр + К_РЧ * Кр + (К_РП / О_РП) * Кр,

где:

i — страна-партнер;

К_З — количество заседаний Делового совета (Кр = 0,5);

К_РЧ — количество заседаний российской части Делового совета (Кр = 0,3);

К_РП — количество выполненных рекомендаций Правительства Российской Федерации по итогам заседания МПК (Кр = 0,2);

О_РП — общее количество рекомендаций Правительства Российской Федерации по итогам заседания МПК.

Расчет итогового значения ДСim за два года производится на основе среднего значения ДС по итогам двух предыдущих лет:

ДСim = (ДС1 + ДС2) / 2,

где:

ДС1 — значение показателя ДСi за предыдущий год;

ДС2 — значение показателя ДСi за год, предшествующий предыдущему году.

8. Выполнение сквозных задач МПК (СЗ) <1> оценивается как доля выполненных сквозных задач (подзадач) и рассчитывается по формуле:

---

<1> Сквозные задачи МПК — это перечень задач, которые считаются приоритетными и реализуются параллельно по линии нескольких МПК. Каждая задача поделена на подзадачи, которые необходимо выполнить для ее полной реализации.

СЗi = (РЗi / ОЗi) * К,

где:

i — страна-партнер;

РЗ — количество реализованных подзадач;

ОЗ — общее количество подзадач, поставленных для проработки со страной-партнером, по всем задачам (отраслям);

К — корректирующий коэффициент количества подзадач.

Количество подзадач:	К
Свыше 30	1
От 20 до 30	0,8
От 10 до 20	0,5
Менее 10	0,1

9. Снятие барьеров в торговле (Б) оценивается исходя из результатов проведенной работы в рамках МПК по снятию барьеров для российского экспорта <2> и рассчитывается по формуле:

---

<2> Рассмотрение вопросов по снятию барьеров в торговле не входит в компетенцию Межправительственной Российско-Китайской комиссии по инвестиционному сотрудничеству (Департамент аналитического сопровождения внешнеэкономической деятельности).

Бi = (Qi / 2Qmax) + (Ei / 2Emax),

где:

i — страна-партнер;

Qi — количество выявленных барьеров по стране и рассмотренных в рамках МПК проблемных вопросов, связанных с доступом российского экспорта;

Qmax — максимальное количество выявленных барьеров и рассмотренных в рамках МПК проблемных вопросов, связанных с доступом российского экспорта;

Ei — количество устраненных барьеров по стране и решенных в рамках МПК проблемных вопросов, связанных с доступом российского экспорта;

Emax — максимальное количество устраненных барьеров и решенных в рамках МПК проблемных вопросов, связанных с доступом российского экспорта.

Расчет итогового значения Бm за два года производится на основе среднего значения Бm по итогам двух предыдущих лет:

Бim = (Б1 + Б2) / 2,

где:

Б1 — значение показателя Бi за предыдущий год;

Б2 — значение показателя Бi за год, предшествующий предыдущему году.

Данные о количестве выявленных и устраненных барьеров по стране предоставляются из Реестра ограничительных мер <3>.

---

<3> Реестр ограничительных мер находится в ведении Департамента развития и регулирования внешнеэкономической деятельности.

Данные о количестве рассмотренных и решенных в рамках МПК проблемных вопросов, связанных с доступом российского экспорта, предоставляются Департаментом развития двустороннего сотрудничества, Департаментом многостороннего экономического сотрудничества и специальных проектов, Департаментом экономического сотрудничества со странами СНГ.

10. Реализация двусторонних проектов (П) оценивается исходя из качества структуры портфеля проектов с учетом стадии их реализации, видов проектов и объема инвестиций и рассчитывается по формуле:

Пi = (SUMr (КВПi * КОИi) / КПri * 0,7 + + SUMk (КРПi * КВПi * КОИi) / КПki * 0,3) * Кр,

где:

i — страна-партнер;

r — реализованные проекты по стране;

k — проекты в стадии подготовки/реализации по стране;

SUM — сумма значений по каждому проекту расчетов в скобках;

КРП — корректирующий коэффициент степени реализации проекта;

КВП — корректирующий коэффициент вида проекта;

КОИ — корректирующий коэффициент объема инвестиций проекта;

КП (r, k) — общее количество проектов (реализованных, нереализованных);

Кр — корректирующий коэффициент количества проектов.

Значимость проектов:

Реализованные проекты — 0,7

Проекты в стадии подготовки/реализации — 0,3

Стадия реализации проекта:	КРП
Подготовка к реализации (проходят переговоры о реализации проекта, проводится тендер и т.п.)	0,5
Проект в стадии реализации (заключен контракт, выигран тендер и т.п.)	0,8
Вид проекта:	КВП
Иностранные проекты в России	1
Российские проекты за рубежом, в том числе:
ЕРС-контракты (в том числе под ключ)	0,7
Другие проекты	0,3
Объем инвестиций:	КОИ
Свыше 100 млн долл. США	1
От 50 млн до 100 млн долл. США	0,9
От 1 млн до 50 млн долл. США	0,8
Менее 1 млн долл. США	0,7

11. Уровень развития торговли (РТ) оценивается исходя из динамики торговли России со страной за последние два года с учетом индексов физических объемов торговли и объема торговли и рассчитывается по формуле:

РТi = ((П_Эi + ИФ_Эi) / 2 + (П_Иi + ИФ_Иi) / 2) / 2,

где:

i — страна-партнер;

П_И — темп прироста импорта России из страны;

ИФ_Э — индекс физического объема экспорта России в страну;

ИФ_И — индекс физического объема импорта России из страны.

Установлено ограничение темпа прироста и индекса физического объема: Max = 2.

---