--- title: "Приказ Росфиннадзора от 15.09.2011 N 409" number: "409" issuer: "Федеральная служба финансово-бюджетного надзора" issued_on: 2011-09-15 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-409-2011-rosfinnadzor-federalnaya" --- ## Приказ Росфиннадзора от 15.09.2011 N 409 # Приказ Росфиннадзора от 15.09.2011 N 409 "Об утверждении Положения об организации и проведении служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы финансово-бюджетного надзора" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.11.2011 N 22323) > [!WARNING] > Документ фактически утратил силу в связи с упразднением Росфиннадзора [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-41-2016#p100007) Президента РФ от 02.02.2016 N 41. Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2011 г. N 22323 --- **МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА** ## ПРИКАЗ от 15 сентября 2011 г. N 409 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ** **ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ СЛУЖЕБНЫХ ПРОВЕРОК В ОТНОШЕНИИ** **ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ** **ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА** В целях реализации требований [пункта 14 части 1 статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-1#p100117), [пункта 17 части 1 статьи 44](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-1#p100470), [статей 58](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-1#p100659) и [59](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-59#p100668) Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2010, N 7, ст. 704), а также совершенствования работы по организации служебных проверок в Федеральной службе финансово-бюджетного надзора приказываю: 1. Утвердить прилагаемое [Положение](#p100011) об организации и проведении служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы финансово-бюджетного надзора. 2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
**С.Ю.ПАВЛЕНКО**
Утверждено
Приказом Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора
от 15 сентября 2011 г. N 409 ## ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ СЛУЖЕБНЫХ ПРОВЕРОК В ОТНОШЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА ### I. Общие положения 1.1. Положение об организации и проведении служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (далее - Положение) разработано в целях реализации требований [пункта 14 части 1 статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-1#p100117), [пункта 17 части 1 статьи 44](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-1#p100470), [статей 58](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-1#p100659) и [59](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-59#p100668) Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2010, N 7, ст. 704) и устанавливает порядок организации и проведения служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) центрального аппарата Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и территориальных органов Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, а также составления и представления письменных заключений по их результатам. #### 1.2 Служебная проверка проводится: а) в отношении гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы (далее - должности гражданской службы) в центральном аппарате Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (за исключением гражданских служащих, замещающих должности заместителей руководителя Федеральной службы финансово-бюджетного надзора), а также должности заместителей руководителей территориальных органов Федеральной службы финансово-бюджетного надзора - по решению руководителя Федеральной службы финансово-бюджетного надзора; б) в отношении гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в территориальных органах Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (за исключением гражданских служащих, замещающих должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Федеральной службы финансово-бюджетного надзора), - по решению руководителя территориального органа Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, к компетенции которого относится назначение на занимаемую должность проверяемого гражданского служащего. 1.3. Служебная проверка проводится по письменному заявлению гражданского служащего центрального аппарата Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, территориального органа Федеральной службы финансово-бюджетного надзора. 1.4. Решение о назначении служебной проверки оформляется приказом Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, территориального органа Федеральной службы финансово-бюджетного надзора. ### II. Организация и порядок проведения служебной проверки #### 2.1 При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены: а) факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка, то есть неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей; б) вина гражданского служащего; в) причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка; г) характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка; д) обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки. 2.2. В целях проведения служебных проверок приказом Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (территориального органа Федеральной службы финансово-бюджетного надзора) назначается служебная проверка и формируется Комиссия по проведению служебной проверки (далее - Комиссия), в состав которой входят: а) в центральном аппарате Федеральной службы финансово-бюджетного надзора - представители отдела кадров центрального аппарата Административного управления, Правового управления и выборного профсоюзного органа центрального аппарата Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, а также гражданские служащие иных структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, обладающие необходимыми знаниями и опытом; б) в территориальном органе Федеральной службы финансово-бюджетного надзора - представители подразделения территориального органа Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по вопросам государственной службы и кадров, юридического подразделения и выборного профсоюзного органа территориального органа Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, а также гражданские служащие иных структурных подразделений территориального органа Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, обладающие необходимыми знаниями и опытом. 2.3. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. Председатель Комиссии организует ее работу и несет ответственность за полноту, объективность и соблюдение сроков проведения служебной проверки. 2.4. В проведении служебной проверки не участвует гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к руководителю Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (руководителю территориального органа Федеральной службы финансово-бюджетного надзора) с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными. 2.5. Комиссия при проведении служебной проверки обязана затребовать от гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, объяснение по существу дела в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт (рекомендуемый образец [приложение N 1](#p100069) к настоящему Положению). Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. 2.6. Комиссия, проводящая служебную проверку, с целью выяснения фактических обстоятельств, подлежащих установлению при проведении проверки, имеет право: а) получать письменные объяснения от гражданских служащих, в отношении которых проводится служебная проверка; б) знакомиться с документами, имеющими отношение к служебной проверке, в случае необходимости приобщать их копии к документам служебной проверки; в) готовить предложения о привлечении к ответственности гражданского служащего, совершившего дисциплинарный проступок. #### 2.7 Члены комиссии, проводящие служебную проверку, обязаны: а) соблюдать права и свободы гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, и иных лиц, принимающих участие в служебной проверке; б) обеспечивать сохранность и конфиденциальность материалов служебной проверки, не разглашать сведения о ее результатах. 2.8. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. Днем окончания служебной проверки является дата составления заключения по результатам проведения служебной проверки. 2.9. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности гражданской службы приказом Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (территориального органа Федеральной службы финансово-бюджетного надзора) на период проведения служебной проверки с сохранением денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы. При временном отстранении гражданского служащего от замещаемой должности его непосредственным руководителем должны быть приняты меры, исключающие доступ гражданского служащего к служебным документам и материалам, на время проведения служебной проверки. ### III. Права гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка #### 3.1 Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право: а) давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы; б) обжаловать руководителю Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (руководителю территориального органа Федеральной службы финансово-бюджетного надзора) решения и действия (бездействие) членов Комиссии, проводящих служебную проверку; в) ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну. ### IV. Порядок составления и представления заключения по результатам проведения служебной проверки 4.1. По результатам служебной проверки готовится письменное заключение (рекомендуемый образец [приложение N 2](#p100076) к настоящему Положению), в котором: а) указываются факты и обстоятельства, установленные по итогам проведения служебной проверки; б) содержится предложение о применении (либо неприменении) к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания. 4.2. Письменное заключение подписывается председателем Комиссии и другими членами Комиссии, проводящими служебную проверку. 4.3. Письменное заключение приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка. 4.4. В случае если член Комиссии, проводящий служебную проверку, не согласен с выводами и (или) содержанием заключения по результатам служебной проверки (отдельных его положений), он обязан подписать заключение по результатам служебной проверки с пометкой "с замечаниями" и сообщить свое особое мнение представителю нанимателя в форме служебной записки, приобщив ее к заключению по результатам служебной проверки. 4.5. Председатель комиссии обязан предложить гражданскому служащему, в отношении которого проводилась служебная проверка, ознакомиться под подпись с заключением по результатам проведения служебной проверки, о чем делается соответствующая запись в заключении по результатам служебной проверки. 4.6. При невозможности ознакомления гражданского служащего с заключением по результатам служебной проверки (отказ от ознакомления либо от подписи в ознакомлении с заключением, отсутствие на гражданской службе) составляется акт, который приобщается к материалам служебной проверки, а копия заключения по результатам служебной проверки направляется по месту постоянной (временной) регистрации гражданского служащего заказным письмом с уведомлением о вручении. 4.7. Заключение, оформленное в соответствии с настоящим Положением, представляется руководителю Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (территориального органа Федеральной службы финансово-бюджетного надзора) для принятия соответствующего решения. #### 4.8 Материалы служебных проверок формируются в номенклатурное дело, к которому приобщаются: документы (или их копии), содержащие сведения, послужившие поводом для назначения проверки; копия приказа о назначении проверки; объяснения государственных служащих и иных лиц; первичные документы (подлинники или ксерокопии); справочные материалы; другие документы, имеющие отношение к установленным в ходе проверки фактам; заключение служебной проверки, копия которого приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого она проводилась; копия приказа по результатам проведения проверки (если приказ издавался). Дело хранится в определяемый номенклатурой дел срок в Административном управлении Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, территориальном органе Федеральной службы финансово-бюджетного надзора.
Приложение N 1
к Положению
об организации и проведении
служебных проверок в отношении
федеральных государственных
гражданских служащих
Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора,
утвержденному Приказом
Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора
от 15 сентября 2011 г. N 409 **РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБРАЗЕЦ**
АКТ "__" _____________ 20__ г. В соответствии с [частью 1 статьи 58](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-1#p100658) Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" нами, _____________________________________________________________________ __________________________________________________________________________, (указать фамилию, имя, отчество и замещаемую должность гражданской службы трех лиц, которые составили настоящий акт) затребовано _______________________________________________________________ (указать дату) от ________________________________________________________________________ (указать замещаемую должность гражданской службы, Ф.И.О. гражданского ___________________________________________________________________________ служащего, совершившего проступок) объяснение в письменной форме по факту совершенного им дисциплинарного проступка. Представить письменное объяснение по данному запросу __________________ (Ф.И.О. ________________________________________________________________ отказался. гражданского служащего, совершившего проступок) Содержание настоящего акта подтверждаем личными подписями: ____________________________________ ___________ __________________________ (наименование замещаемой должности (подпись) (инициалы, фамилия) гражданской службы) ____________________________________ ___________ __________________________ (наименование замещаемой должности (подпись) (инициалы, фамилия) гражданской службы) ____________________________________ ___________ __________________________ (наименование замещаемой должности (подпись) (инициалы, фамилия) гражданской службы)
Приложение N 2
к Положению
об организации и проведении
служебных проверок в отношении
федеральных государственных
гражданских служащих
Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора,
утвержденному Приказом
Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора
от 15 сентября 2011 г. N 409 **РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБРАЗЕЦ**
Руководителю Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (территориального органа Федеральной службы финансово-бюджетного надзора) Заключение по результатам служебной проверки 1. Основание проведения служебной проверки: _______________________________ (указывается основание и дата ___________________________________________________________________________ принятия решения о проведении служебной проверки) ___________________________________________________________________________ 2. Служебная проверка проводилась: ________________________________________ ___________________________________________________________________________ (наименование замещаемой должности гражданской службы, Ф.И.О. участников ___________________________________________________________________________ служебной проверки) 3. Дата проведения служебной проверки: _________________ __________________ (начата) (окончена) 4. Сведения о гражданском служащем, в отношении которого проводилась служебная проверка: _______________________________________________________ (наименование замещаемой должности гражданской службы, ___________________________________________________________________________ Ф.И.О. гражданского служащего, в отношении которого проводилась ___________________________________________________________________________ служебная проверка) 5. Краткое описание совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, противоправных действий, причин и условий, способствовавших их совершению, характер и размер причиненного вреда: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 6. Объяснения гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 7. Заключение по результатам служебной проверки: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Председатель Комиссии _______________ ________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Члены Комиссии: _______________ ________________________ (подпись) (расшифровка подписи) _______________ ________________________ (подпись) (расшифровка подписи) _______________ ________________________ (подпись) (расшифровка подписи) _______________ ________________________ (подпись) (расшифровка подписи) _______________ ________________________ (подпись) (расшифровка подписи) --- ## Вложения - [01I.RTF](https://bukva.ai/docs/prikaz-409-2011-rosfinnadzor-federalnaya/attachments/01I.RTF) - [02I.RTF](https://bukva.ai/docs/prikaz-409-2011-rosfinnadzor-federalnaya/attachments/02I.RTF)