Приказ Минкультуры РФ от 21.07.2010 № 408

«Об утверждении методики оценки результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения»

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.08.2010 № 18280)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 августа 2010 г. № 18280

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 21 июля 2010 г. № 408

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ

Во исполнение пункта 4 Правил оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312 «Об оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 15, ст. 1841), приказываю:

1. Утвердить прилагаемую методику оценки результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра культуры Российской Федерации П.В. Хорошилова.

Министр А. А. Авдеев

Приложение к Приказу Минкультуры России от 21 июля 2010 г. № 408

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

1. Методика оценки результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее — научные организации), разработана в соответствии с Правилами оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312 (далее — Правила), и типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее — типовая методика), утвержденной Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. № 406 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г. № 16115).

2. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в целях:

• формирования эффективной системы научных организаций;
• увеличения вклада научных организаций в социально-экономическое развитие страны;
• повышения эффективности принятия управленческих решений в сфере науки.

3. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в соответствии с Правилами, типовой методикой, типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. № 406 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г. № 16115), а также настоящей методикой.

4. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе анализа и сопоставления показателей оценки результативности деятельности научных организаций, перечень которых приведен в приложении к настоящей методике (далее — перечень показателей), по следующим направлениям:

• научный потенциал и эффективность научных исследований;
• вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество;
• коммерциализация и прикладное значение результатов исследований;
• кадровая обеспеченность научной организации;
• ресурсная обеспеченность научной организации;
• состояние финансовой деятельности научной организации;
• исполнительская дисциплина в научной организации.

5. Критериями оценки результативности деятельности научных организаций являются:

5.1 По направлению «научный потенциал и эффективность научных исследований»:

1. общая характеристика научного потенциала;

2. публикационная активность;

3. объекты интеллектуальной собственности;

4. выполнение текущих поручений;

5. основная деятельность научной организации.

5.2 По направлению «вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество»:

1. участие в международном научно-техническом сотрудничестве;

2. интеграция науки и образования.

5.3 По направлению «коммерциализация и прикладное значение результатов исследований»:

1. использование инновационных технологий;

2. взаимодействие с реальным сектором экономики;

3. инновационная инфраструктура.

5.4 По направлению «кадровая обеспеченность научной организации»:

1. обеспеченность исследователями и их структура;

2. подготовка научных кадров.

5.5 По направлению «ресурсная обеспеченность научной организации»:

обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями научной работы.

5.6 По направлению «состояние финансовой деятельности научной организации»:

1. доходы научной организации;

2. расходы научной организации и структура внутренних затрат на исследования и разработки;

3. кредиторская и дебиторская задолженности.

5.7 По направлению «исполнительская дисциплина в научной организации»:

1. исполнительская дисциплина в научной организации;

2. соблюдение норм законодательства Российской Федерации.

6. Оценка результативности деятельности научной организации включает следующие этапы:

• проведение оценки результативности деятельности научной организации по направлениям, критериям и целевым показателям;
• подготовка заключений об оценке результативности деятельности научной организации.

7. На основе анализа показателей оценки результативности деятельности научной организации она может быть отнесена к одной из категорий:

а) 1 категория — научные организации-лидеры;

б) 2 категория — стабильные научные организации, демонстрирующие удовлетворительную результативность;

в) 3 категория — научные организации, утратившие научный профиль и перспективы развития <*>.

<*> Пункт 11 Правил оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312.

8. По результатам проведения оценки результативности деятельности научных организаций Комиссия по оценке результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские работы, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, готовит заключения об оценке результативности деятельности научных организаций с предложениями для Министерства культуры Российской Федерации по отнесению научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 7 настоящей методики.

Приложение к Методике оценки результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденной Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 21 июля 2010 г. № 408

ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

                                   (%)

                                   Доля площадей, занятых научным
                                   оборудованием (%)

                                   Доля площадей, не сдаваемых в
                                   аренду в общей площади зданий (%)

                                   Удельный вес машин и оборудования
                                   в возрасте до трех лет
                                   включительно в общей стоимости
                                   машин и оборудования (%)

                                   Среднегодовая стоимость основных
                                   средств исследований и разработок
                                   в расчете на одного работника
                                   научной организации (тыс.
                                   рублей/чел., фондовооруженность)

                                   Среднегодовая стоимость машин и
                                   оборудования в расчете на одного
                                   исследователя (тыс. рублей/чел.,
                                   техновооруженность)

                                   Среднемесячная заработная плата
                                   работников научной организации

                                   Среднемесячная заработная плата
                                   исследователей научной организации

6. Состояние 6.1. Доходы Доля доходов от обычных видов

 финансовой         научной            деятельности в общих доходах
 деятельности       организации        научной организации (%)

научной организации Доля доходов от сдачи зданий, помещений в аренду в общих доходах научной организации (%)

                                   Доля доходов от сдачи машин и
                                   оборудования в аренду в общих
                                   доходах научной организации (%)

                                   Коэффициент валовой рентабельности
                                   (отношение валовой прибыли к
                                   среднегодовой стоимости основных
                                   фондов научной организации)

                                   Коэффициент оборачиваемости
                                   кредиторской задолженности (за
                                   исключением бюджетных учреждений)
                                   (отношение выручки от реализации
                                   продукции к среднегодовой
                                   задолженности)

6.2 Расходы Доля расходов от обычных видов

                    научной            деятельности в общих фактических
                    организации и      расходах научной организации (%)

                структура

                    внутренних затрат  Доля во внутренних затратах на
                    на исследования и  исследования и разработки:
                    разработки           бюджетных средств, выделенных на

                                   внеконкурсной основе (бюджетная
                                   смета, бюджетные субсидии - в
                                   зависимости от организационно-
                                   правовой формы научной
                                   организации);
                                     средств, полученных на
                                   выполнение проектов в рамках
                                   федеральных целевых программ;
                                     средств, полученных на
                                   выполнение заказов хозяйствующих
                                   субъектов реального сектора
                                   российской экономики;
                                     средств, полученных от сдачи
                                   имущества в аренду

6.3 Кредиторская наличие кредиторской и дебиторской

                и дебиторская      задолженностей
                задолженности
                                   наличие задолженностей по налогам
                                   и сборам

7. Исполнительская 7.1. Несоблюдение сроков и порядка

 дисциплина в       Исполнительская    представления бюджетных заявок
 научной            дисциплина в
 организации        научной            Наличие фактов несвоевременного
                    организации        выполнения бюджетных заявок

                                   Наличие замечаний Министерства
                                   культуры Российской Федерации

                                   Наличие замечаний иных органов
                                   исполнительной власти Российской
                                   Федерации

7.2 Соблюдение Наличие фактов нарушения норм

                    норм               законодательства Российской
                    законодательства   Федерации

                Российской
                Федерации          Наличие фактов нецелевого
                                   использования средств федерального
                                   бюджета