---
title: "Приказ Минпросвещения России от 08.08.2019 N 407"
number: "407"
issuer: "Министерство просвещения Российской Федерации"
issued_on: 2019-08-08
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-407-2019-minprosvescheniya-rossii"
---

## Приказ Минпросвещения России от 08.08.2019 N 407

# Приказ Минпросвещения России от 08.08.2019 N 407

(ред. от 24.01.2025)

"О создании и организации в Министерстве просвещения Российской Федерации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПРИКАЗ**<br>
**от 8 августа 2019 г. N 407**

<a id="p100003"></a>**О СОЗДАНИИ И ОРГАНИЗАЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ ПРОСВЕЩЕНИЯ**<br>
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ<br>
СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с пунктом 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 августа 2018 г. N 1697-р приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Создать в Министерстве просвещения Российской Федерации систему внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства.
2. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемое [Положение](#p100013) об организации в Министерстве просвещения Российской Федерации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства.
<a id="p100114"></a>*3. Департаменту международного сотрудничества и связей с общественностью (Статуре Н.С.) обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства просвещения Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия настоящего приказа.*

> *(в ред. Приказов Минпросвещения России от 08.02.2021 [N 47](https://bukva.ai/docs/prikaz-47-2021-minprosvescheniya-rossii#p100010), от 22.02.2022 [N 91](https://bukva.ai/docs/prikaz-91-2022-minprosvescheniya-rossii#p100010))*

4. <a id="p100008"></a>Руководителям структурных подразделений Министерства просвещения Российской Федерации обеспечить ознакомление сотрудников с настоящим приказом.
5. <a id="p100009"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

<div align="right">

<a id="p100010"></a>Министр<br>
О.Ю.ВАСИЛЬЕВА

</div>






<div align="right">

<a id="p100011"></a>Приложение

<a id="p100012"></a>Утверждено<br>
приказом<br>
Министерства просвещения<br>
Российской Федерации

</div>

<div align="center">

от 8 августа 2019 г. N 407

<a id="p100013"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**<br>
**ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ ПРОСВЕЩЕНИЯ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ**<br>
СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

<a id="p100014"></a>**I. Общие положения**

</div>


1. <a id="p100015"></a>Положение об организации в Министерстве просвещения Российской Федерации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (далее соответственно - Положение, Министерство) разработано в целях обеспечения соответствия деятельности Министерства требованиям антимонопольного законодательства и профилактики нарушений требований антимонопольного законодательства в деятельности Министерства.
2. <a id="p100016"></a>Для целей Положения используются следующие понятия:
<a id="p100017"></a>"антимонопольное законодательство" - законодательство, основывающееся на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и состоящее из Федерального закона "О защите конкуренции", иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, в которых участвуют федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, российские юридические лица и иностранные юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели;
<a id="p100018"></a>"антимонопольный комплаенс" - система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства;
<a id="p100019"></a>"антимонопольный орган" - федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы;
<a id="p100020"></a>"доклад об антимонопольном комплаенсе" - документ, содержащий информацию об организации и функционировании антимонопольного комплаенса в Министерстве;
<a id="p100021"></a>"коллегиальный орган" - Общественный совет при Министерстве;
<a id="p100022"></a>"нарушение антимонопольного законодательства" - недопущение, ограничение, устранение конкуренции;
<a id="p100023"></a>"риски нарушения антимонопольного законодательства" - сочетание вероятности и последствий наступления неблагоприятных событий в виде ограничения, устранения или недопущения конкуренции;
<a id="p100024"></a>"департамент-разработчик" - структурное подразделение Министерства - разработчик проекта нормативного правового акта;
<a id="p100025"></a>"уполномоченное подразделение" - подразделение Министерства, осуществляющее внедрение и контроль за исполнением в Министерстве антимонопольного комплаенса.

#### <a id="p100097"></a>2.1 Цели антимонопольного комплаенса:

<a id="p100098"></a>а) обеспечение соответствия деятельности Министерства требованиям антимонопольного законодательства;
<a id="p100099"></a>б) профилактика нарушения требований антимонопольного законодательства в деятельности Министерства.

> *(п. 2.1 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-47-2021-minprosvescheniya-rossii#p100012) Минпросвещения России от 08.02.2021 N 47)*

3. <a id="p100026"></a>Задачи антимонопольного комплаенса:
<a id="p100027"></a>а) выявление рисков нарушения антимонопольного законодательства;
<a id="p100028"></a>б) управление рисками нарушения антимонопольного законодательства;
<a id="p100029"></a>в) контроль за соответствием деятельности Министерства требованиям антимонопольного законодательства;
<a id="p100030"></a>г) оценка эффективности функционирования в Министерстве антимонопольного комплаенса.
4. <a id="p100031"></a>При организации антимонопольного комплаенса Министерство руководствуется следующими принципами:
<a id="p100032"></a>а) заинтересованность руководства Министерства в эффективности функционирования антимонопольного комплаенса;
<a id="p100033"></a>б) регулярность оценки рисков;
<a id="p100034"></a>в) информационная открытость функционирования в Министерстве антимонопольного комплаенса;
<a id="p100035"></a>г) непрерывность функционирования антимонопольного комплаенса в Министерстве;
<a id="p100036"></a>д) совершенствование антимонопольного комплаенса.

## <a id="p100037"></a>II. Организация антимонопольного комплаенса


5. <a id="p100038"></a>Общий контроль организации антимонопольного комплаенса и обеспечения его функционирования осуществляется Министром просвещения Российской Федерации, который:
<a id="p100039"></a>а) вводит в действие акт об антимонопольном комплаенсе, вносит в него изменения, а также принимает внутренние документы, регламентирующие реализацию антимонопольного комплаенса;
<a id="p100040"></a>б) применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ответственности за нарушение государственными гражданскими служащими Министерства правил антимонопольного комплаенса;
<a id="p100041"></a>в) рассматривает материалы, отчеты и результаты периодических оценок эффективности функционирования антимонопольного комплаенса и принимает меры, направленные на устранение выявленных недостатков;
<a id="p100042"></a>г) осуществляет контроль за устранением выявленных недостатков антимонопольного комплаенса;
<a id="p100100"></a>д) исключен. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-47-2021-minprosvescheniya-rossii#p100016) Минпросвещения России от 08.02.2021 N 47.
6. <a id="p100115"></a>Функции уполномоченного подразделения, связанные с организацией и функционированием антимонопольного комплаенса, распределяются между структурными подразделениями Министерства: Департаментом развития инфраструктуры, Департаментом правового обеспечения, администрирования и государственной службы.

> *(в ред. Приказов Минпросвещения России от 08.02.2021 [N 47](https://bukva.ai/docs/prikaz-47-2021-minprosvescheniya-rossii#p100017), от 22.02.2022 [N 91](https://bukva.ai/docs/prikaz-91-2022-minprosvescheniya-rossii#p100012))*

7. <a id="p100116"></a>К компетенции Департамента развития инфраструктуры Министерства относятся следующие функции уполномоченного подразделения:

> *(в ред. Приказов Минпросвещения России от 08.02.2021 [N 47](https://bukva.ai/docs/prikaz-47-2021-minprosvescheniya-rossii#p100017), от 22.02.2022 [N 91](https://bukva.ai/docs/prikaz-91-2022-minprosvescheniya-rossii#p100013))*

<a id="p100046"></a>а) подготовка и представление Министру просвещения Российской Федерации акта об антимонопольном комплаенсе (о внесении изменений в антимонопольный комплаенс), а также внутриведомственных документов Министерства, регламентирующих процедуры антимонопольного комплаенса;
<a id="p100047"></a>б) обобщение информации о функционировании антимонопольного комплаенса, подготовка сводных отчетов и результатов оценки эффективности организации и функционирования антимонопольного комплаенса;
<a id="p100048"></a>в) обобщение информации о выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства, учет обстоятельств, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства, определение вероятности возникновения рисков нарушения антимонопольного законодательства;
<a id="p100049"></a>г) подготовка проекта доклада об антимонопольном комплаенсе;
<a id="p100050"></a>д) взаимодействие с антимонопольным органом и организация содействия ему в части, касающейся вопросов, связанных с проводимыми проверками;
<a id="p100051"></a>е) консультирование государственных гражданских служащих Министерства по вопросам, связанным с соблюдением антимонопольного законодательства;
<a id="p100052"></a>ж) определение, подготовка и внесение на утверждение Министру просвещения Российской Федерации ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса на основе методики их расчета, разработанной антимонопольным органом;
<a id="p100053"></a>з) организация взаимодействия с другими структурными подразделениями Министерства по вопросам, связанным с антимонопольным законодательством;
<a id="p100054"></a>и) координация взаимодействия с коллегиальным органом по вопросам, связанным с антимонопольным комплаенсом.
8. <a id="p100117"></a>К полномочиям Департамента правового обеспечения, администрирования и государственной службы Министерства относятся следующие функции уполномоченного подразделения:

> *(в ред. Приказов Минпросвещения России от 08.02.2021 [N 47](https://bukva.ai/docs/prikaz-47-2021-minprosvescheniya-rossii#p100018), от 22.02.2022 [N 91](https://bukva.ai/docs/prikaz-91-2022-minprosvescheniya-rossii#p100014))*

<a id="p100056"></a>а) выявление конфликта интересов в деятельности государственных гражданских служащих и структурных подразделений Министерства, разработка предложений по их исключению;
<a id="p100057"></a>б) проведение проверок, связанных с нарушениями, выявленными в ходе контроля соответствия деятельности государственных гражданских служащих Министерства требованиям антимонопольного законодательства, в порядке, установленном действующим законодательством;
<a id="p100058"></a>в) ознакомление гражданина Российской Федерации с настоящим Положением при поступлении на государственную службу в Министерство;
<a id="p100118"></a>г) организация совместно с Департаментом развития инфраструктуры Министерства систематического обучения государственных гражданских служащих Министерства требованиям антимонопольного законодательства;

> *(в ред. Приказов Минпросвещения России от 08.02.2021 [N 47](https://bukva.ai/docs/prikaz-47-2021-minprosvescheniya-rossii#p100017), от 22.02.2022 [N 91](https://bukva.ai/docs/prikaz-91-2022-minprosvescheniya-rossii#p100013))*

<a id="p100119"></a>д) правовая экспертиза проектов нормативных правовых актов Министерства.

> *(пп. "д" введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-91-2022-minprosvescheniya-rossii#p100015) Минпросвещения России от 22.02.2022 N 91)*

9. <a id="p100120"></a>Утратил силу. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-91-2022-minprosvescheniya-rossii#p100017) Минпросвещения России от 22.02.2022 N 91.
10. <a id="p100061"></a>К функциям коллегиального органа относятся:
<a id="p100062"></a>а) рассмотрение и оценка мероприятий Министерства в части, касающейся функционирования антимонопольного комплаенса;
<a id="p100063"></a>б) рассмотрение и утверждение доклада об антимонопольном комплаенсе.

## <a id="p100064"></a>III. Выявление и оценка рисков нарушения антимонопольного законодательства


11. <a id="p100065"></a>В целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства уполномоченными подразделениями Министерства в части своей компетенции на регулярной основе проводятся следующие мероприятия, результаты реализации которых обобщаются в ежегодный проект доклада об антимонопольном комплаенсе:
<a id="p100121"></a>а) Департамент развития инфраструктуры Министерства:

> *(в ред. Приказов Минпросвещения России от 08.02.2021 [N 47](https://bukva.ai/docs/prikaz-47-2021-minprosvescheniya-rossii#p100017), от 22.02.2022 [N 91](https://bukva.ai/docs/prikaz-91-2022-minprosvescheniya-rossii#p100013))*

<a id="p100067"></a>не реже 1 раза в год осуществляет сбор сведений о наличии нарушений антимонопольного законодательства и проводит анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства в деятельности Министерства за предыдущие 3 года (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел);
<a id="p100068"></a>осуществляет систематическую оценку эффективности разработанных и реализуемых мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства;
<a id="p100069"></a>не реже 1 раза в год составляет перечень нарушений антимонопольного законодательства в Министерстве, который содержит классифицированные по сферам деятельности Министерства сведения о выявленных за последние 3 года нарушениях антимонопольного законодательства (отдельно по каждому нарушению), информацию о нарушении (указание нарушенной нормы антимонопольного законодательства, краткое изложение сути нарушения, указание последствий нарушения антимонопольного законодательства и результат рассмотрения нарушения антимонопольным органом), позицию антимонопольного органа, сведения о мерах по устранению нарушения, а также о мерах, направленных на недопущение повторения нарушения;
<a id="p100070"></a>определяет уровень рисков нарушений антимонопольного законодательства (описание рисков нарушения антимонопольного законодательства с определением их причин и условий их возникновения; присвоение каждому риску нарушения антимонопольного законодательства соответствующего уровня в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 г. N 2258-р);
<a id="p100129"></a>не реже 1 раза в год направляет в Департамент внешних коммуникаций и референтуры для размещения на официальном сайте исчерпывающий перечень нормативных правовых актов Министерства (далее - перечень актов) с приложением к перечню актов текстов таких актов, за исключением актов, содержащих сведения, относящиеся к охраняемой законом тайне, для проведения анализа нормативных правовых актов Министерства;

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-42-2025-minprosvescheniya-rossii#p100006) Минпросвещения России от 24.01.2025 N 42)*

<a id="p100072"></a>совместно со структурными подразделениями Министерства проводит анализ представленных замечаний и предложений организаций и граждан по перечню актов;
<a id="p100073"></a>представляет Министру просвещения Российской Федерации сводный доклад с обоснованием целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в нормативные правовые акты Министерства;
<a id="p100074"></a>б) департаменты-разработчики:
<a id="p100075"></a>размещают на официальном сайте (размещение на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" приравнивается к такому размещению) проекты нормативных правовых актов с необходимым обоснованием реализации предлагаемых решений, в том числе их влияния на конкуренцию;
<a id="p100076"></a>осуществляют сбор и проведение оценки поступивших от организаций и граждан замечаний и предложений по проектам нормативных правовых актов;
<a id="p100122"></a>по запросу Департамента развития инфраструктуры представляют сведения о результатах анализа проектов нормативных правовых актов для подготовки доклада об антимонопольном комплаенсе;

> *(в ред. Приказов Минпросвещения России от 08.02.2021 [N 47](https://bukva.ai/docs/prikaz-47-2021-minprosvescheniya-rossii#p100017), от 22.02.2022 [N 91](https://bukva.ai/docs/prikaz-91-2022-minprosvescheniya-rossii#p100013))*

<a id="p100130"></a>в) Департамент внешних коммуникаций и референтуры:

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-42-2025-minprosvescheniya-rossii#p100006) Минпросвещения России от 24.01.2025 N 42)*

<a id="p100123"></a>размещает на официальном сайте уведомления о начале сбора замечаний и предложений организаций и граждан по перечню актов, представленных Департаментом развития инфраструктуры Министерства в соответствии с абзацем шестым подпункта "а" пункта 11 настоящего Положения;

> *(в ред. Приказов Минпросвещения России от 08.02.2021 [N 47](https://bukva.ai/docs/prikaz-47-2021-minprosvescheniya-rossii#p100017), от 22.02.2022 [N 91](https://bukva.ai/docs/prikaz-91-2022-minprosvescheniya-rossii#p100013))*

<a id="p100124"></a>направляет представленные замечания и предложения организаций и граждан по перечню актов в Департамент развития инфраструктуры Министерства для проведения их анализа.

> *(в ред. Приказов Минпросвещения России от 08.02.2021 [N 47](https://bukva.ai/docs/prikaz-47-2021-minprosvescheniya-rossii#p100017), от 22.02.2022 [N 91](https://bukva.ai/docs/prikaz-91-2022-minprosvescheniya-rossii#p100013))*


## <a id="p100081"></a>IV. Ключевые показатели эффективности и порядок оценки антимонопольного комплаенса


12. <a id="p100082"></a>Ключевые показатели эффективности устанавливаются для структурных подразделений Министерства и для Министерства в целом с учетом методики их расчета, разрабатываемой антимонопольным органом.
<a id="p100125"></a>Ключевые показатели эффективности антимонопольного комплаенса разрабатываются Департаментом развития инфраструктуры и утверждаются Министром просвещения Российской Федерации.

> *(в ред. Приказов Минпросвещения России от 08.02.2021 [N 47](https://bukva.ai/docs/prikaz-47-2021-minprosvescheniya-rossii#p100017), от 22.02.2022 [N 91](https://bukva.ai/docs/prikaz-91-2022-minprosvescheniya-rossii#p100013))*

<a id="p100126"></a>Оценка достижения ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса ежегодно проводится Департаментом развития инфраструктуры.

> *(в ред. Приказов Минпросвещения России от 08.02.2021 [N 47](https://bukva.ai/docs/prikaz-47-2021-minprosvescheniya-rossii#p100017), от 22.02.2022 [N 91](https://bukva.ai/docs/prikaz-91-2022-minprosvescheniya-rossii#p100013))*

13. <a id="p100085"></a>Информация о достижении ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплаенса включается в доклад об антимонопольном комплаенсе.

## <a id="p100086"></a>V. Доклад об антимонопольном комплаенсе


14. <a id="p100127"></a>Подготовка доклада об антимонопольном комплаенсе осуществляется Департаментом развития инфраструктуры в срок не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.

> *(в ред. Приказов Минпросвещения России от 08.02.2021 [N 47](https://bukva.ai/docs/prikaz-47-2021-minprosvescheniya-rossii#p100017), от 22.02.2022 [N 91](https://bukva.ai/docs/prikaz-91-2022-minprosvescheniya-rossii#p100013))*

15. <a id="p100088"></a>Доклад об антимонопольном комплаенсе должен содержать информацию о:
<a id="p100089"></a>а) результатах проведенной оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства;
<a id="p100090"></a>б) исполнении мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства;
<a id="p100091"></a>в) достижении ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса.
<a id="p100112"></a>Проект доклада согласовывается с Министром просвещения Российской Федерации (а в его отсутствие лицом, его замещающим) и не позднее 7 (семи) рабочих дней после его согласования представляется Департаментом развития региональной инфраструктуры и конкурсных процедур на утверждение коллегиальному органу.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-47-2021-minprosvescheniya-rossii#p100017) Минпросвещения России от 08.02.2021 N 47)*

16. <a id="p100093"></a>Коллегиальный орган утверждает доклад об антимонопольном комплаенсе в срок не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.
<a id="p100128"></a>Доклад об антимонопольном комплаенсе, утвержденный коллегиальным органом, размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Департаментом развития инфраструктуры в течение месяца с момента его утверждения и одновременно направляется в антимонопольный орган.

> *(в ред. Приказов Минпросвещения России от 08.02.2021 [N 47](https://bukva.ai/docs/prikaz-47-2021-minprosvescheniya-rossii#p100017), от 22.02.2022 [N 91](https://bukva.ai/docs/prikaz-91-2022-minprosvescheniya-rossii#p100013))*




<a id="p100095"></a>

---