Приказ Роспотребнадзора от 25.04.2011 № 406

«О порядке разработки, экспертизы и утверждения информационно-методических документов»

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ПРИКАЗ

от 25 апреля 2011 г. № 406

О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, ЭКСПЕРТИЗЫ И УТВЕРЖДЕНИЯ

С целью реализации Концепции научного обеспечения деятельности органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека до 2015 года и совершенствования планирования, разработки и экспертизы информационно-методических документов приказываю:

1. Утвердить Положение о порядке разработки, экспертизы и утверждения информационно-методических документов (Приложение).

2. Директорам научно-исследовательских организаций Роспотребнадзора, руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и главным врачам ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации, главному врачу ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора, главному врачу ФГУЗ «Противочумный центр» Роспотребнадзора, профильным управлениям Роспотребнадзора, членам экспертных советов Роспотребнадзора и Лабораторного совета Роспотребнадзора обеспечивать организацию разработки, экспертизы и утверждения информационно-методических документов в соответствии с утвержденным Положением.

3. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 08.02.2010 № 38 «О совершенствовании системы внедрения результатов НИР в деятельность органов и организаций Роспотребнадзора» считать утратившим силу.

4. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека И.В. Брагину.

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, ЭКСПЕРТИЗЫ И УТВЕРЖДЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано с целью совершенствования разработки, экспертизы и утверждения информационно-методических документов.

1.2. Положение регламентирует порядок разработки, экспертизы и утверждения информационно-методических документов на федеральном и региональном уровнях для последующего их внедрения в практическую деятельность органов и организаций Роспотребнадзора.

1.3. К информационно-методическим документам Роспотребнадзора относятся методические рекомендации и информационно-методические письма.

1.4 Порядок разработки, экспертизы и утверждения информационно-методических документов включает в себя:

• ежегодную подготовку научно-исследовательскими организациями Роспотребнадзора, управлениями Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации, ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора, ФГУЗ «Противочумный центр» Роспотребнадзора предложений по разработке в следующем после текущего году информационно-методических документов (заявка);
• формирование Управлением научного обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и международной деятельности проекта сводной заявки и направление ее на согласование в профильные управления Роспотребнадзора; при необходимости — членам экспертных советов Ученого совета Роспотребнадзора и Лабораторного совета Роспотребнадзора;
• определение перечня информационно-методических документов, подлежащих утверждению (внедрению) на федеральном уровне;
• подготовку Управлением научного обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и международной деятельности сводной заявки на разработку информационно-методических документов на следующий после текущего год и представление ее на утверждение руководителю Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
• формирование научно-исследовательскими организациями Роспотребнадзора, управлениями Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации, ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора, ФГУЗ «Противочумный центр» Роспотребнадзора плана основных мероприятий на следующий год с учетом утвержденной сводной заявки на разработку информационно-методических документов;
• разработку информационно-методических документов и представление их в Роспотребнадзор для экспертизы и утверждения.

2. Порядок подготовки сводной заявки

2.1. Заявка на разработку в следующем после текущего году информационно-методических документов, подготовленная научно-исследовательской организацией Роспотребнадзора (далее — НИО), рассматривается на Ученом совете НИО; подготовленная Управлением Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в субъекте Российской Федерации, ФГУЗ «Противочумный центр» Роспотребнадзора — на совместном совещании; подготовленная ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора — на Лабораторном совете Роспотребнадзора и в срок до 25 мая текущего года направляются вместе с выпиской из протокола заседания в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

2.2 Заявка составляется по единой форме (Приложение № 1 к Положению) и включает в себя:

• наименование документа;
• его краткую аннотацию;
• возможные формы, уровни утверждения (внедрения);
• наименование организации разработчика.

2.3. Управление научного обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и международной деятельности на основании представленных органами и организациями Роспотребнадзора заявок формирует проект сводной заявки на разработку информационно-методических документов и не позднее 25 июля т.г. направляет его на рассмотрение в профильные управления Роспотребнадзора.

2.4. Управление санитарного надзора, Управление эпидемиологического надзора и другие заинтересованные профильные управления Роспотребнадзора направляют свои замечания и предложения по проекту сводной заявки до 25 августа т.г.

2.5. Управление научного обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и международной деятельности на основании представленных от профильных управлений Роспотребнадзора предложений о разработке информационно-методических документов, необходимых для утверждения на федеральном уровне, формирует сводную заявку до 25 сентября т.г.

2.6. Информационно-методические документы, представленные научно-исследовательскими институтами РАМН, РАН или другими организациями, либо разработанные органами и организациями Роспотребнадзора и не вошедшие в сводную заявку, но представляющие практическую значимость для Роспотребнадзора, рассматриваются индивидуально в каждом конкретном случае.

3. Порядок предоставления, экспертизы и утверждения документов, вошедших в сводную заявку для утверждения на федеральном уровне

3.1 Порядок предоставления и экспертизы документов:

3.1.1. Проекты информационно-методических документов, разработанные в НИО Роспотребнадзора рассматриваются на Ученом совете НИО; разработанные Управлением Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора в субъекте Российской Федерации, ФГУЗ «Противочумный центр» Роспотребнадзора — на совместном совещании; разработанные ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора — на Лабораторном совете Роспотребнадзора и в срок до 1 октября текущего года представляются на рассмотрение в Роспотребнадзор.

3.1.2. Пакет направляемых документов включает в себя: информационно-методический документ на бумажном (2 экз.) и электронном носителях, выписку из протокола заседания (1 экз.) Ученого совета НИО (для научных организаций); совместного совещания (для Управления Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора в субъекте Российской Федерации, ФГУЗ «Противочумный центр» Роспотребнадзора); Лабораторного совета (ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора).

3.1.3. Управление научного обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и международной деятельности рассматривает представленный информационно-методический документ и направляет:

• для рассмотрения и согласования — в профильные управления Роспотребнадзора. Заключение на проект информационно-методического документа представляется в Управление научного обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и международной деятельности в срок не более 1 месяца с момента их поступления в профильные управления;
• для проведения экспертизы документа (по принадлежности) — членам экспертных советов Ученого совета Роспотребнадзора и Лабораторного совета Роспотребнадзора.

3.2 Порядок утверждения методических рекомендаций:

3.2.1. Методические рекомендации, прошедшие экспертизу и согласованные с Управлением научного обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и международной деятельности и профильными управлениями Роспотребнадзора, направляются для проведения правовой экспертизы в Правовое управление и подготовки к утверждению.

3.2.2. Утвержденные методические рекомендации регистрируются в отделе нормативно-методического обеспечения Правового управления в соответствии с классификацией нормативно-методических документов с дополнительным обозначением «МР», направляются в ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора на издание и обеспечение ими органов Роспотребнадзора и других органов исполнительной власти.

3.2.3. Хранение изданных архивных экземпляров утвержденных методических рекомендаций осуществляется Правовым управлением.

3.3 Порядок утверждения информационно-методических писем:

3.3.1. Информационно-методические письма, прошедшие экспертизу и согласованные с Управлением научного обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и международной деятельности и профильными управлениями Роспотребнадзора, подписываются руководителем Роспотребнадзора, регистрируются в Управлении делами и направляются Управлением научного обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и международной деятельности в ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора на издание.

3.3.2. Хранение изданных архивных экземпляров утвержденных информационно-методических писем осуществляется Правовым управлением.

3.4. Утвержденные методические рекомендации и информационно-методические письма размещаются на сайте Роспотребнадзора Правовым управлением и Управлением научного обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и международной деятельности соответственно.

3.5. Утвержденные информационно-методические документы издаются ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора по заявкам Роспотребнадзора. ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора информирует органы и организации Роспотребнадзора об изданных информационно-методических документах и публикует информацию в ежемесячных информационных бюллетенях.

3.6. Информационно-методические документы, не прошедшие экспертизу или согласование, направляются Управлением научного обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и международной деятельности исполнителю на доработку.

4. Порядок разработки и утверждения документов, не вошедших в сводную заявку документов для утверждения на федеральном уровне:

4.1. Информационно-методические документы, подготовленные органами или организациями Роспотребнадзора для решения научных или практических задач на региональном уровне, направляются разработчиком на экспертизу в профильную научно-исследовательскую организацию Роспотребнадзора, РАМН, РАН и другие организации и/или учреждения, в управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации или ФГУЗ «Центры гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора в субъекте Российской Федерации или в Лабораторный совет Роспотребнадзора.

4.2. При получении положительных рецензий по результатам экспертизы информационно-методические документы утверждаются на региональном уровне. Порядок внедрения определяется организацией-разработчиком.

5. Координацию разработки и экспертизы информационно-методических документов научно-исследовательских организаций Роспотребнадзора осуществляет Управление научного обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и международной деятельности.

6. Информация об утвержденных информационно-методических документах предоставляется научно-исследовательскими организациями, управлениями Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации, ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора, ФГУЗ «Противочумный центр» Роспотребнадзора в ежегодных годовых отчетах о выполнении основных мероприятий.

Заявка на разработку информационно-методических документов ___________________________________ (название организации)

№ п/п	Наименование документа	Краткая аннотация документа	Форма, уровень внедрения

---