Приказ Россельхознадзора от 02.04.2024 № 405

«Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными государственными бюджетными учреждениями, в отношении которых Россельхознадзор осуществляет функции и полномочия учредителя»

(Зарегистрировано в Минюсте России 29.05.2024 № 78339)

Зарегистрировано в Минюсте России 29 мая 2024 г. № 78339

---

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 2 апреля 2024 г. № 405

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ

В соответствии с абзацем первым пункта 28 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. № 640 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания», приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными государственными бюджетными учреждениями, в отношении которых Россельхознадзор осуществляет функции и полномочия учредителя.

2. Признать утратившими силу приказы Россельхознадзора:

от 4 октября 2018 г. № 1120 «Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Россельхознадзору» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 декабря 2018 г., регистрационный № 53096);

от 6 ноября 2019 г. № 1141 «О внесении изменений в Порядок определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Россельхознадзору, утвержденный приказом Россельхознадзора от 4 октября 2018 г. № 1120» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 декабря 2019 г., регистрационный № 56677);

от 4 марта 2020 г. № 298 «О внесении изменения в Порядок определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Россельхознадзору, утвержденный приказом Россельхознадзора от 4 октября 2018 г. № 1120» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 августа 2020 г., регистрационный № 59137).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Россельхознадзора С.А. Алексееву.

Руководитель С. А. Данкверт

Утвержден приказом Россельхознадзора от 2 апреля 2024 г. № 405

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ

1. Нормативные затраты на выполнение работ федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Россельхознадзору (далее соответственно — нормативные затраты, Учреждения), определяются по следующей формуле:

N_{i} = G_{i}^{\text{ОТ}1} + G_{i}^{\text{МЗ}} + G_{i}^{\text{ИНЗ}} + G_{i}^{\text{КУ}} + G_{i}^{\text{СНИ}} + G_{i}^{\text{СОЦДИ}} + G_{i}^{\text{УС}} + G_{i}^{\text{ТУ}} + G_{i}^{\text{ОТ}2} + G_{i}^{\text{ПНЗ}},

где:

Ni — нормативные затраты на выполнение i-ой работы;

Gi — группы затрат на единицу объема i-ой работы, определенных в пункте 3 настоящего Порядка.

2. При определении нормативных затрат на выполнение i-ой работы применяются показатели материальных, технических и трудовых ресурсов, используемых для выполнения i-ой работы, по видам затрат исходя из нормативов их потребления, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, межгосударственными, национальными (государственными) стандартами Российской Федерации, строительными нормами и правилами, санитарными нормами и правилами, стандартами, порядками, регламентами и паспортами выполнения работ в установленной сфере <1>.

---

<1> Пункт 31 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2015 № 640.

3. В состав нормативных затрат на выполнение i-ой работы включаются следующие группы затрат:

а) G_{i}^{\text{ОТ}1} — затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с выполнением i-ой работы, и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением i-ой работы, включая страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее — начисления на выплаты по оплате труда), рассчитываются по формуле:

G_{i}^{\text{ОТ}1} = \sum \text{ЗП}_{i}^{\text{ОТ}1} + O_{i}^{\text{нач}},

где:

\text{ЗП}_{i}^{\text{ОТ}1} = \sum n_{i}^{\text{ОТ}1} \times R_{i}^{\text{ОТ}1},

где:

n_{i}^{\text{ОТ}1} — значение рабочего времени, затрачиваемого работником, непосредственно связанным с выполнением i-ой работы, на выполнение i-ой работы;

R_{i}^{\text{ОТ}1} — размер повременной (часовой, дневной, месячной, годовой) оплаты труда (с учетом окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера), который определяется исходя из годового фонда оплаты труда и рабочего времени в целом за год работников, непосредственно связанных с выполнением i-ой работы.

Начисления на выплаты по оплате труда определяются по формуле:

O_{i}^{\text{нач}} = \sum \text{ЗП}_{i}^{\text{ОТ}1} \times k,

где:

\text{ЗП}_{i}^{\text{ОТ}1} — затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с выполнением i-ой работы;

k — коэффициент страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

б) G_{i}^{\text{МЗ}} — затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), используемого в процессе выполнения i-ой работы, с учетом срока его полезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества, рассчитываются по формуле:

G_{i}^{\text{МЗ}} = \sum \frac{n_{i}^{\text{МЗ}} \times R_{i}^{\text{МЗ}}}{T_{i}^{\text{МЗ}}} ,

где:

n_{i}^{\text{МЗ}} — количественное значение материального запаса/движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), используемого в процессе выполнения i-ой работы;

R_{i}^{\text{МЗ}} — стоимость материального запаса/движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), используемого в процессе выполнения i-ой работы;

T_{i}^{\text{МЗ}} — срок полезного использования движимого имущества (основных средств и нематериальных активов);

в) G_{i}^{\text{ИНЗ}} — затраты на иные расходы, непосредственно связанные с выполнением i-ой работы.

В состав затрат на иные расходы для целей настоящего Порядка включаются:

затраты на техническое обслуживание и ремонт движимого имущества, непосредственно используемого в процессе выполнения i-ой работы;

затраты на поверку лабораторного оборудования;

затраты на аттестацию лабораторного оборудования;

командировочные расходы работников, непосредственно связанных с выполнением i-ой работы;

затраты на публикацию в научных изданиях результатов научных работ;

затраты на услуги сторонних организаций, привлекаемых в качестве экспертов;

затраты на информационно-консультационные услуги (в рамках проведения научно-исследовательских работ);

затраты на уплату государственных пошлин и регистрацию результатов интеллектуальной деятельности.

Затраты на иные расходы определяются как удельный вес нормативных затрат на иные расходы в структуре нормативных затрат на общехозяйственные нужды на выполнение i-й работы, рассчитанных путем применения коэффициента косвенных расходов к сумме нормативных затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением i-ой работы.

Коэффициент косвенных расходов определяется как частное фактических затрат Учреждений на общехозяйственные нужды за предыдущий финансовый год и годового фонда оплаты труда основного персонала с учетом начислений на оплату труда за предыдущий финансовый год;

г) G_{i}^{\text{КУ}} — затраты на оплату коммунальных услуг (за исключением затрат на содержание имущества, не используемого для выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) определяются исходя из показателей потребления коммунальных услуг в текущем финансовом году и тарифов очередного финансового года на основании изменения площадей в очередном финансовом году по сравнению с отчетным финансовым годом и ввода в эксплуатацию новых площадей (вывода из эксплуатации площадей).

Затраты на оплату коммунальных услуг определяются обособленно по следующим видам затрат:

затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;

затраты на горячее водоснабжение;

затраты на теплоснабжение;

затраты на газоснабжение, котельно-печное топливо;

затраты на электроснабжение;

затраты на обращение с твердыми коммунальными отходами;

д) G_{i}^{\text{СНИ}} — затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания, а также затраты на аренду указанного имущества.

В состав затрат на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания, для целей настоящего Порядка включаются:

затраты на эксплуатацию системы охранной сигнализации и пожарной безопасности;

затраты на аренду недвижимого имущества и земельных участков;

затраты на проведение текущего ремонта объектов недвижимого имущества, не учтенные в составе субсидий на иные цели;

затраты на содержание прилегающих территорий;

затраты на вневедомственную охрану;

затраты на клининговые услуги внутренних помещений, прилегающих территорий.

Затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания, определяются как удельный вес нормативных затрат на содержание объектов недвижимого имущества в структуре нормативных затрат на общехозяйственные нужды на выполнение i-й работы, рассчитанных путем применения коэффициента косвенных расходов к сумме нормативных затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением i-й работы;

е) G_{i}^{\text{СОЦДИ}} — затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества и имущества, необходимого для выполнения государственного задания, а также затраты на аренду указанного имущества.

В состав затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества и имущества, необходимого для выполнения государственного задания, для целей настоящего Порядка включаются:

затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества и имущества, необходимого для выполнения государственного задания;

затраты на материальные запасы, потребляемые в рамках содержания объектов особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с выполнением i-й работы;

затраты на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества и имущества, необходимого для выполнения государственного задания, определяются как удельный вес нормативных затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества в структуре нормативных затрат на общехозяйственные нужды на выполнение i-й работы, рассчитанных путем применения коэффициента косвенных расходов к сумме нормативных затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением i-й работы;

ж) G_{i}^{\text{УС}} — затраты на приобретение услуг связи для i-ой работы определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении.

Затраты на приобретение услуг связи для целей настоящего Порядка включают в себя в том числе затраты на местную, междугороднюю и международную телефонную связь, информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».

Затраты на приобретение услуг связи определяются как удельный вес нормативных затрат на приобретение услуг связи в структуре нормативных затрат на общехозяйственные нужды на выполнение i-й работы, рассчитанных путем применения коэффициента косвенных расходов к сумме нормативных затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением i-й работы;

з) G_{i}^{\text{ТУ}} — затраты на приобретение транспортных услуг для i-ой работы определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении.

В состав затрат на приобретение транспортных услуг для целей настоящего Порядка включаются:

затраты на доставку грузов;

затраты на доставку работников к месту отбора проб для проведения лабораторных исследований;

затраты по найму транспортных средств.

Затраты на приобретение транспортных услуг определяются как удельный вес нормативных затрат на приобретение транспортных услуг в структуре нормативных затрат на общехозяйственные нужды на выполнение i-й работы, рассчитанных путем применения коэффициента косвенных расходов к сумме нормативных затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением i-й работы;

и) G_{i}^{\text{ОТ }2} — затраты на оплату труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении i-й работы, и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении i-й работы, включая административно-управленческий персонал.

Затраты на оплату труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении i-й работы, определяются как удельный вес нормативных затрат на оплату труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении работы, в структуре нормативных затрат на общехозяйственные нужды на выполнение i-й работы, рассчитанных путем применения коэффициента косвенных расходов к сумме нормативных затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением i-й работы;

к) G_{i}^{\text{ПНЗ}} — затраты на прочие общехозяйственные нужды на выполнение i-ой работы.

В состав затрат на прочие общехозяйственные нужды для целей настоящего Порядка включаются:

затраты на ремонт и техническое обслуживание основных средств, не используемых для выполнения i-й работы;

затраты на приобретение и сопровождение нематериальных активов;

затраты на уплату государственных пошлин;

затраты на повышение квалификации персонала;

затраты на приобретение основных средств и материальных запасов, не используемых для выполнения i-й работы, с учетом срока их полезного использования;

затраты на приобретение бланков и переплетные работы, не используемые и не относящиеся к выполнению i-й работы;

затраты на приобретение автозапчастей;

затраты на материальные запасы, потребляемые в рамках ремонта лабораторного оборудования, не отнесенные к материальным запасам, непосредственно используемым в процессе выполнения i-й работы;

затраты на нотариальные услуги;

затраты на медицинские услуги (осмотр сотрудников);

затраты на приобретение медикаментов, перевязочных средств (аптечек);

затраты на погрузочно-разгрузочные работы;

затраты на подтверждение компетентности и расширение области аккредитации;

затраты на информационно-консультационные услуги;

затраты на утилизацию биологических отходов.

Затраты на прочие общехозяйственные нужды определяются как удельный вес нормативных затрат на прочие общехозяйственные нужды в структуре нормативных затрат на общехозяйственные нужды на выполнение i-й работы, рассчитанных путем применения коэффициента косвенных расходов к сумме нормативных затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением i-й работы.

4. Затраты на аренду имущества, включенные в затраты, указанные в подпунктах «б», «д» и «е» пункта 3 настоящего Порядка, учитываются в составе указанных затрат в случае, если имущество, необходимое для выполнения государственного задания, не закреплено за Учреждениями на праве оперативного управления.

5. В случае необходимости при формировании обоснований бюджетных ассигнований уточнения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Россельхознадзору на предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, применяется корректирующий коэффициент приведения, в том числе в связи с:

---