--- title: "Приказ Росалкогольрегулирования от 25.11.2016 N 403" number: "403" issuer: "Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка" issued_on: 2016-11-25 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-403-2016-rosalkogolregulirovanie" --- ## Приказ Росалкогольрегулирования от 25.11.2016 N 403 # Приказ Росалкогольрегулирования от 25.11.2016 N 403 "Об организации работы по обобщению и анализу правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности" **МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА** ## ПРИКАЗ от 25 ноября 2016 г. N 403 **ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОБОБЩЕНИЮ** **И АНАЛИЗУ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ** **КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ** Во исполнение пункта 43 плана мероприятий ("дорожной карты") по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации на 2016 - 2017 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. N 559-р, пункта 2 раздела I протокола заседания подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 9 сентября 2016 г. N 7 и в соответствии с методическими рекомендациями по обобщению и анализу правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности, одобренными на заседании подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы, приказываю: 1. Утвердить состав Рабочей группы по обобщению и анализу правоприменительной практики, контрольно-надзорной деятельности, согласно приложению N 1 к настоящему приказу (не приводится). 2. Утвердить [Порядок](#p100013) организации работы по обобщению и анализу правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности, согласно приложению N 2 к настоящему приказу. 3. Утвердить [План-график](#p100032) ежегодной организации работы по обобщению и анализу правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Росалкогольрегулирования, согласно приложению N 3 к настоящему приказу. 4. Управлению автоматизированных информационных систем обеспечить техническую поддержку исполнения настоящего приказа. 5. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росалкогольрегулирования Е.Е. Махновского.
Руководитель
**И.ЧУЯН**
Приложение N 2
к приказу
Росалкогольрегулирования
от 25 ноября 2016 г. N 403
**ПОРЯДОК** **ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОБОБЩЕНИЮ** **И АНАЛИЗУ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ** **КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ** 1. Порядок работы по обобщению и анализу правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности определяет ежегодную процедуру организации работы по обобщению и анализу правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Росалкогольрегулирования и утверждения на основе такой работы соответствующего приказа Росалкогольрегулирования. 2. Организацию работы по обобщению и анализу правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности обеспечивает Управление планирования и анализа контрольной работы. 3. Управление планирования и анализа контрольной работы с учетом раздела II методических рекомендаций по обобщению и анализу правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности (далее - методические рекомендации) (приложение N 4 к протоколу заседания подкомиссии по совершенствованию контрольных надзорных и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 9 сентября 2016 г. N 7) подготавливает проект плана по обобщению и анализу правоприменительной практики с перечислением приоритетных вопросов правоприменительной практики организации и проведения государственного контроля (надзора) (далее - проект плана Обзора практики) и направляет его в структурные подразделения центрального аппарата Росалкогольрегулирования и территориальные органы Росалкогольрегулирования. 4. Структурные подразделения центрального аппарата Росалкогольрегулирования и территориальные органы Росалкогольрегулирования направляют в Управление планирования и анализа контрольной работы замечания и предложения по проекту плана Обзора практики. 5. Управление планирования и анализа контрольной работы обобщает поступившие от структурных подразделений центрального аппарата Росалкогольрегулирования и территориальных органов Росалкогольрегулирования замечания и предложения по проекту плана Обзора практики и направляет их в Рабочую группу по обобщению и анализу правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности (далее - Рабочая группа) для принятия решения об учете указанных замечаний и предложений в проекте плана Обзора практики. 6. Рабочая группа одобряет план Обзора практики с учетом замечаний и предложений, указанных в [пункте 5](#p100018) настоящего Порядка, и направляет в Управление планирования и анализа контрольной работы. 7. Управление планирования и анализа контрольной работы направляет в структурные подразделения центрального аппарата Росалкогольрегулирования и территориальные органы Росалкогольрегулирования одобренный на заседании Рабочей группы план Обзора практики для представления предложений и материалов. 8. Структурные подразделения центрального аппарата Росалкогольрегулирования и территориальные органы Росалкогольрегулирования подготавливают и представляют в Управление планирования и анализа контрольной работы предложения и материалы по проекту Обзора обобщения и анализа правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Росалкогольрегулирования (далее - проект Обзора практики). 9. Управление планирования и анализа контрольной работы обобщает и анализирует поступившие предложения и материалы и подготавливает проект Обзора практики с указанием вопросов, по которым от структурных подразделений центрального аппарата Росалкогольрегулирования и территориальных органов Росалкогольрегулирования поступили материалы о различной практике их применения. 10. Управление планирования и анализа контрольной работы направляет для рассмотрения в Рабочую группу проект Обзора практики с учетом поступивших предложений и материалов в соответствии с [пунктом 9](#p100022) настоящего Порядка. 11. Рабочая группа направляет в Управление планирования и анализа контрольной работы одобренный проект Обзора практики для размещения его на специальной странице "Обобщение и анализ правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности" (далее - специальная страница) официального сайта Росалкогольрегулирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 12. Управление планирования и анализа контрольной работы в срок, установленный планом Обзора практики, обеспечивает размещение на специальной странице проекта Обзора практики для проведения общественного обсуждения, а также направляет проект Обзора практики в структурные подразделения центрального аппарата Росалкогольрегулирования и территориальные органы Росалкогольрегулирования, Общественный и Экспертные советы при Росалкогольрегулировании, Торгово-промышленную палату Российской Федерации, Российский союз промышленников и предпринимателей, Общероссийскую общественную организацию малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ", Общероссийскую общественную организацию "Деловая Россия" и Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей для рассмотрения и представления предложений. 13. В письме о направлении проекта Обзора практики в соответствии с [пунктом 12](#p100025) настоящего Порядка указывается срок его рассмотрения и представления предложений, предусмотренный пунктом 19 раздела III методических рекомендаций. 14. Управление планирования и анализа контрольной работы обобщает и анализирует поступившие предложения в соответствии с [пунктом 12](#p100025) настоящего Порядка и направляет проект Обзора практики в Рабочую группу для рассмотрения. 15. Рабочая группа при выявлении в ходе обобщения и анализа правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований, избыточных контрольно-надзорных функций, недостаточно ясных и взаимно согласованных обязательных требований, а также при поступлении предложений по совершенствованию законодательства рассматривает указанные вопросы и в письменном виде докладывает их руководителю Росалкогольрегулирования в сроки, установленные планом Обзора практики, для дальнейшего направления в органы государственной власти, наделенные компетенцией по принятию решений в соответствующей сфере и в Министерство финансов Российской Федерации. 16. Рабочая группа рассматривает и одобряет окончательную версию проекта Обзора практики и направляет руководителю Росалкогольрегулирования для утверждения. 17. Управление планирования и анализа контрольной работы обеспечивает регистрацию в системе электронного документооборота и размещение на официальном сайте Росалкогольрегулирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" утвержденного приказом Росалкогольрегулирования Обзора практики текущего года. Приложение N 3 к приказу Росалкогольрегулирования
от 25 ноября 2016 г. N 403 **ПЛАН-ГРАФИК**
**ЕЖЕГОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОБОБЩЕНИЮ И АНАЛИЗУ**
**ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ**
**ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОСАЛКОГОЛЬРЕГУЛИРОВАНИЯ**
| N | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственные исполнители | | --- | --- | --- | --- | | 1 | Подготовка проекта плана по обобщению и анализу правоприменительной практики с перечислением приоритетных вопросов правоприменительной практики организации и проведения государственного контроля (надзора) (далее - проект плана Обзора практики) и его направление в структурные подразделения центрального аппарата Росалкогольрегулирования и территориальные органы Росалкогольрегулирования для представления замечаний и предложений | до 1 февраля | Управление планирования и анализа контрольной работы | | 2 | Направление в Управление планирования и анализа контрольной работы замечаний и предложений по проекту плана Обзора практик | до 1 марта | Структурные подразделения центрального аппарата Росалкогольрегулирования и территориальные Органы Росалкогольрегулирования | | 3 | Направление в Рабочую группу по обобщению и анализу правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности (далее - Рабочая группа) проекта плана Обзора практики и поступивших от структурных подразделений центрального аппарата Росалкогольрегулирования и территориальных органов Росалкогольрегулирования замечаний и предложений по проекту плана Обзора практики для принятия решения об их учете в проекте плана Обзора практики | до 15 марта | Управление планирования и анализа контрольной работы | | 4 | Одобрение плана Обзора практики | до 25 марта | Рабочая группа | | 5 | Направление в структурные подразделения центрального аппарата Росалкогольрегулирования и территориальные органы Росалкогольрегулирования одобренного Рабочей группой плана Обзора практики для представления предложений и материалов | до 1 апреля | Управление планирования и анализа контрольной работы | | 6 | Подготовка и представление в Управление планирования и анализа контрольной работы предложений и материалов по проекту Обзора обобщения и анализа правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Росалкогольрегулирования (далее - проект Обзора практики) | до 15 апреля | Структурные подразделения центрального аппарата Росалкогольрегулирования и территориальные органы Росалкогольрегулирования | | 7 | Обобщение и анализ поступивших предложений и материалов от структурных подразделений центрального аппарата Росалкогольрегулирования и территориальных органов Росалкогольрегулирования | до 1 мая | Управление планирования и анализа контрольной работы | | 8 | Направление в Рабочую группу проекта Обзора практики для рассмотрения с учетом поступивших предложений и материалов от структурных подразделений центрального аппарата Росалкогольрегулирования и территориальных органов Росалкогольрегулирования | до 1 июня | Управление планирования и анализа контрольной работы | | 9 | Направление в Управление планирования и анализа контрольной работы одобренного проекта Обзора практики для размещения на специальной странице "Обобщение и анализ правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности" (далее - специальная страница) официального сайта Росалкогольрегулирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | до 1 июля | Рабочая группа | | 10 | Обеспечение размещения проекта Обзора практики на специальной странице официального сайта Росалкогольрегулирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения общественного обсуждения | не более 5 рабочих дней | Управление планирования и анализа контрольной работы | | 11 | Обеспечение проведения общественного обсуждения проекта Обзора практики, а также его направление в структурные подразделения центрального аппарата Росалкогольрегулирования и территориальные органы Росалкогольрегулирования, Общественный и Экспертные советы при Росалкогольрегулировании, Торгово-промышленную палату Российской Федерации, Российский союз промышленников и предпринимателей, Общероссийскую общественную организацию малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ", Общероссийскую общественную организацию "Деловая Россия" и Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей для рассмотрения и представления предложений | не менее 25 рабочих дней | Управление планирования и анализа контрольной работы | | 12 | Обобщение и анализ поступивших предложений в соответствии с [пунктом 10](#p100073) настоящего Плана-графика и направление проекта Обзора практики в Рабочую группу для рассмотрения | до 1 сентября | Управление планирования и анализа контрольной работы | | 13 | Рассмотрение Рабочей группой проекта Обзора практики с учетом предложений, поступивших в соответствии с [пунктом 10](#p100073) настоящего Плана-графика | до 1 октября | Рабочая группа | | 14 | Направление проекта Обзора практики руководителю Росалкогольрегулирования для утверждения | до 1 ноября | Рабочая группа | | 15 | Утверждение руководителем Росалкогольрегулирования проекта Обзора практики | до 1 декабря | | | 16 | Обеспечение размещения на официальном сайте Росалкогольрегулирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" утвержденного руководителем Росалкогольрегулирования Обзора практики текущего года | до 5 декабря | Управление планирования и анализа контрольной работы | ---