Приказ МЧС России от 01.08.2019 № 402

«О распределении обязанностей между Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, первым заместителем Министра, статс-секретарем — заместителем Министра, заместителем Министра — главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору и заместителями Министра»

ПРИКАЗ

ПО ПОЖАРНОМУ НАДЗОРУ И ЗАМЕСТИТЕЛЯМИ МИНИСТРА

В целях повышения эффективности деятельности по руководству и управлению в сфере установленных функций приказываю:

1. Утвердить распределение обязанностей между Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, первым заместителем Министра, статс-секретарем — заместителем Министра, заместителем Министра — главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору и заместителями Министра (приложение № 1), схему временного исполнения обязанностей Министра, первого заместителя Министра, статс-секретаря — заместителя Министра, заместителя Министра — главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору и заместителей Министра (приложение № 2).

2. Признать утратившим силу приказ МЧС России от 24.12.2018 № 631 «О распределении обязанностей между Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, первым заместителем Министра, статс-секретарем — заместителем Министра, заместителями Министра, временно исполняющими обязанности заместителей Министра».

Е. Н. Зиничев

Приложение № 1

от 1 августа 2019 г. № 402

ПО ПОЖАРНОМУ НАДЗОРУ, ЗАМЕСТИТЕЛЯМИ МИНИСТРА

Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — Министр) осуществляет общее руководство Министерством в рамках полномочий, определенных Указом Президента Российской Федерации от 11.07.2004 № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

Осуществляет полномочия, установленные иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Организует:

работу по выработке и реализации государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах в пределах компетенции МЧС России;

кадровую политику и организационно-штатную работу в системе МЧС России;

формирование информационной политики МЧС России;

проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции;

проведение инспекторских и контрольно-ревизионных проверок.

Осуществляет контроль деятельности Аппарата Министра, Главного управления собственной безопасности, Департамента информационной политики, Департамента кадровой политики, Контрольно-ревизионного управления, ФКУ «Специальный центр специальной связи и информационной безопасности МЧС России», ФКУ «Центр стратегических исследований гражданской защиты МЧС России», ФКУ «Центральный музей МЧС России».

последствий стихийных бедствий

Организует работу:

по осуществлению мер чрезвычайного гуманитарного реагирования за пределами Российской Федерации и координации международной деятельности МЧС России;

по стандартизации и сертификации в установленной сфере деятельности МЧС России;

по вопросам формирования, реализации, развития образовательной и научно-технической политики, деятельности научно-исследовательских учреждений и организаций, находящихся в ведении МЧС России;

по формированию системы управления объектами интеллектуальной собственности, которые принадлежат Российской Федерации и распоряжение которыми осуществляет МЧС России;

по реализации государственной политики в области обеспечения комплексной безопасности жизнедеятельности Арктической зоны Российской Федерации в рамках компетенции МЧС России;

по реализации мероприятия «Развитие и модернизация российской лабораторной базы» национального проекта «Международная кооперация и экспорт»;

по реализации выполнения мероприятий построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»;

по осуществлению редакционно-издательской деятельности по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России.

Осуществляет координацию и контроль деятельности Департамента международной деятельности, Департамента образовательной и научно-технической деятельности, ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайной ситуации МЧС России», ФГБУ «Всероссийский ордена „Знак Почета“ научно-исследовательский институт противопожарной обороны МЧС России», ФГБУ «Агентство по обеспечению и координации российского участия в международных гуманитарных операциях „Эмерком“, образовательных учреждений МЧС России и учреждений дополнительного профессионального образования ФПС ГПС.»

Имеет право подписи:

распорядительных документов на период временного исполнения обязанностей Министра, за исключением документов, связанных с кадровыми вопросами назначения (увольнения) сотрудников МЧС России на должности и досрочного присвоения им воинских и специальных званий;

распоряжений по вопросам организации и обеспечения деятельности структурных подразделений центрального аппарата МЧС России в соответствии с возложенными полномочиями, а также оперативным и текущим вопросам, отнесенным к направлениям деятельности координируемых структурных подразделений;

распоряжений по вопросам применения сил и средств МЧС России при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, при реагировании на чрезвычайную ситуацию, при ликвидации последствий стихийных бедствий и пожаров;

распоряжений о направлении работников структурных подразделений, деятельность которых координирует и контролирует, до заместителей руководителей структурных подразделений включительно, в служебные командировки на территории Российской Федерации.

Проводит согласительные процедуры по поручению Министра между другими заместителями Министра, руководителями структурных подразделений центрального аппарата МЧС России.

и ликвидации последствий стихийных бедствий

Организует работу:

по законопроектной деятельности в МЧС России и выполнению решений Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности;

по правовому обеспечению деятельности МЧС России; по подготовке в Министерстве предложений, касающихся выработки позиции Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по проектам федеральных законов (законам), а также обеспечение взаимодействия с палатами Федерального Собрания Российской Федерации;

по взаимодействию с государственными органами по вопросам законопроектной деятельности, со специальными службами, правоохранительными и контролирующими органами государственной власти;

по обеспечению соответствия издаваемых МЧС России нормативных правовых актов правовым актам и законодательству Российской Федерации;

по формированию и развитию системы делопроизводства и архивного хранения в установленном порядке документов и материалов по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;

по рассмотрению обращений граждан и организаций в МЧС России, а также поступающих в МЧС России парламентских и депутатских запросов, запросов и обращений комитетов и комиссий Федерального Собрания Российской Федерации;

по осуществлению контроля за исполнением поручений в системе МЧС России;

по планированию основных мероприятий в системе МЧС России;

по проведению заседаний коллегии МЧС России, военного совета спасательных воинских формирований МЧС России, Общественного совета при МЧС России.

Осуществляет координацию и контроль деятельности Административного департамента, Правового департамента, ФКУ «Центральный архив МЧС России».

Координирует деятельность территориальных органов МЧС России в Северо-Западном федеральном округе Российской Федерации.

Осуществляет в установленном порядке координацию деятельности структурных подразделений центрального аппарата и организаций МЧС России по вопросам законопроектной работы.

Имеет право подписи:

распорядительных документов на период временного исполнения обязанностей Министра, за исключением документов, связанных с кадровыми вопросами назначения (увольнения) сотрудников МЧС России на должности и досрочного присвоения им воинских и специальных званий;

распоряжений по вопросам организации и обеспечения деятельности структурных подразделений центрального аппарата МЧС России в соответствии с возложенными полномочиями, а также оперативным и текущим вопросам, отнесенным к направлениям деятельности координируемых структурных подразделений;

распоряжений по вопросам применения сил и средств МЧС России при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, при реагировании на чрезвычайную ситуацию, при ликвидации последствий стихийных бедствий и пожаров;

распоряжений о направлении работников структурных подразделений, деятельность которых координирует и контролирует, до заместителей руководителей структурных подразделений включительно, в служебные командировки на территории Российской Федерации.

Проводит согласительные процедуры по поручению Министра между другими заместителями Министра, руководителями структурных подразделений центрального аппарата МЧС России.

и ликвидации последствий стихийных бедствий

Организует работу:

по управлению в области гражданской обороны, деятельностью федеральных органов исполнительной власти в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

по готовности органов управления, спасательных центров, аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований МЧС России, военизированных горноспасательных частей к выполнению задач по предназначению в мирное и военное время;

по координации действий сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и руководству силами МЧС России, выделенными для ликвидации чрезвычайной ситуации;

по стратегическому планированию в МЧС России;

по организации выпуска из государственного резерва материальных ценностей, предназначенных для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и оказания гуманитарной помощи;

по развитию и внедрению информационных технологий, созданию и развитию информационно-телекоммуникационных систем, средств связи и оповещения, системы электронного документооборота;

по координации деятельности, осуществляемой органами государственной власти и местного самоуправления, по созданию, развитию и эксплуатации системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;

по реализации мероприятий федерального проекта «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» в МЧС России;

по реализации ведомственной целевой программы «Пожарная безопасность в РФ на период до 2024 года»;

по мобилизационной подготовке и мобилизации в системе МЧС России.

Осуществляет координацию и контроль деятельности Департамента гражданской обороны и защиты населения, Департамента спасательных формирований, Управления информационных технологий и связи, ФКУ «Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд», ФКУ «Всероссийский центр мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера МЧС России», ФАУ «Информационный центр общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей», ФГБУ «Информационно-аналитический центр МЧС России», спасательных центров и поисково-спасательных отрядов МЧС России.

Координирует деятельность территориальных органов МЧС России в Сибирском федеральном округе Российской Федерации.

Имеет право подписи:

распоряжений по вопросам организации и обеспечения деятельности структурных подразделений центрального аппарата МЧС России в соответствии с возложенными полномочиями, а также оперативным и текущим вопросам, отнесенным к направлениям деятельности координируемых структурных подразделений;

распоряжений по вопросам применения сил и средств МЧС России при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, при реагировании на чрезвычайную ситуацию, при ликвидации последствий стихийных бедствий и пожаров;

распоряжений о направлении работников структурных подразделений, деятельность которых координирует и контролирует, до заместителей руководителей структурных подразделений включительно, в служебные командировки на территории Российской Федерации.

и ликвидации последствий стихийных бедствий

Организует работу:

по формированию проекта федерального бюджета в системе МЧС России;

по финансированию содержания и функционирования системы МЧС России;

по формированию сметы расходов системы МЧС России;

по финансированию расходов, осуществляемых за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в части расходов МЧС России;

по обеспечению социальной защиты (жилищной политики) сотрудников федеральной противопожарной службы, военнослужащих спасательных воинских формирований, федеральных государственных гражданских служащих, спасателей и работников МЧС России;

по планированию и использованию внебюджетных источников финансирования;

по перспективному развитию МЧС России;

по реализации Плана строительства и развития сил и средств МЧС России;

по вопросам управления недвижимым имуществом, находящимся на праве оперативного управления (хозяйственного ведения).

Осуществляет координацию и контроль деятельности Финансово-экономического департамента, Управления стратегического планирования и организационной работы, ФКУ «Финансово-расчетный центр МЧС России».

Координирует деятельность территориальных органов МЧС России в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах Российской Федерации.

Имеет право подписи:

распоряжений по вопросам организации и обеспечения деятельности структурных подразделений центрального аппарата МЧС России в соответствии с возложенными полномочиями, а также оперативным и текущим вопросам, отнесенным к направлениям деятельности координируемых структурных подразделений;

распоряжений о направлении работников структурных подразделений, деятельность которых координирует и контролирует, до заместителей руководителей структурных подразделений включительно, в служебные командировки на территории Российской Федерации;

распоряжений по вопросам применения сил и средств МЧС России при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, при реагировании на чрезвычайную ситуацию, при ликвидации последствий стихийных бедствий и пожаров;

распоряжений по вопросам финансово-хозяйственной деятельности, в том числе по вопросам передачи недвижимого имущества, находящегося на праве оперативного управления (хозяйственного ведения).

и ликвидации последствий стихийных бедствий

Организует работу:

по проведению единой политики МЧС России в области реализации приоритетных направлений материально-технического обеспечения;

по проведению единой политики МЧС России в области реализации приоритетных направлений медицинской, психологической и реабилитационно-оздоровительной деятельности;

по проведению единой политики МЧС России в области реализации приоритетных направлений инвестиционной деятельности и развития инфраструктуры в системе МЧС России;

по проведению единой политики МЧС России в области реализации приоритетных направлений формирования государственного оборонного заказа, руководства закупками и поставками техники, пожарно-технической продукции, оборудования и имущества (материальных и технических средств);

по администрированию расходов структурных подразделений центрального аппарата и подразделений МЧС России в части материально-технического, медицинского обеспечения и инвестиционной деятельности;

по вопросам управления движимым имуществом, находящимся на праве оперативного управления (хозяйственного ведения).

Осуществляет координацию и контроль деятельности Департамента тылового и технического обеспечения, Управления инвестиций и строительства, Управления медико-психологического обеспечения, ФГБУЗ «72 Центральная поликлиника МЧС России», ФГБУ «Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины имени А.М. Никифорова МЧС России», ФГБУ «Северо-Кавказский специализированный санаторно-реабилитационный центр МЧС России», ФКУ «Центр экстренной психологической помощи МЧС России», ФКУ «Автотранспортная часть оперативного реагирования при МЧС России», ФКУ «Центральная база измерительной техники МЧС России», ФКУ «Управление капитального строительства МЧС России», ФГБУ «Пансионат „Солнечный“ МЧС России», военной автомобильной инспекции МЧС России, центров материально-технического обеспечения ФПС ГПС.

Координирует деятельность территориальных органов МЧС России в Приволжском федеральном округе Российской Федерации.

Имеет право подписи:

распоряжений по вопросам организации и обеспечения деятельности структурных подразделений центрального аппарата МЧС России в соответствии с возложенными полномочиями, а также оперативным и текущим вопросам, отнесенным к направлениям деятельности координируемых структурных подразделений;

распоряжений о направлении работников структурных подразделений, деятельность которых координирует и контролирует, до заместителей руководителей структурных подразделений включительно, в служебные командировки на территории Российской Федерации;

распоряжений по вопросам применения сил и средств МЧС России при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, при реагировании на чрезвычайную ситуацию, при ликвидации последствий стихийных бедствий и пожаров;

распоряжений по вопросам материально-технического обеспечения деятельности МЧС России, передачи движимого имущества, в том числе находящегося на праве оперативного управления (хозяйственного ведения).

и ликвидации последствий стихийных бедствий

Организует работу:

по обеспечению реализации основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности в пределах компетенции МЧС России;

по нормативно-правовому регулированию вопросов по созданию, организации и координации деятельности подразделений пожарной охраны;

по руководству деятельностью федеральной противопожарной службы;

по профилактике, тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ в населенных пунктах, закрытых административно-территориальных образованиях, в особо важных, режимных организациях;

по мониторингу состояния пожарной безопасности на территории Российской Федерации;

по осуществлению пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности;

по развитию прикладных видов спорта в МЧС России и проведению спортивных мероприятий.

Осуществляет координацию и контроль деятельности Главного управления пожарной охраны, ФКУ «Центральный спортивный клуб МЧС России», учреждений ФПС ГПС, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях.

Координирует деятельность территориальных органов МЧС России в Уральском федеральном округе Российской Федерации.

Осуществляет координацию и контроль деятельности ФПС ГПС и других видов пожарной охраны.

Имеет право подписи:

распоряжений по вопросам организации и обеспечения деятельности структурных подразделений центрального аппарата МЧС России в соответствии с возложенными полномочиями, а также оперативным и текущим вопросам, отнесенным к направлениям деятельности координируемых структурных подразделений;

распоряжений по вопросам применения сил и средств МЧС России при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, при реагировании на чрезвычайную ситуацию, при ликвидации последствий стихийных бедствий и пожаров;

распоряжений о направлении работников структурных подразделений, деятельность которых координирует и контролирует, до заместителей руководителей структурных подразделений включительно, в служебные командировки на территории Российской Федерации.

последствий стихийных бедствий

Организует работу:

государственного надзора и профилактической работы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий, пожарной безопасности и государственного пожарного надзора в Российской Федерации, лицензирования видов деятельности, отнесенных к компетенции МЧС России;

по профилактике нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по развитию и совершенствованию деятельности Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России;

в реализации политики подготовки молодежи по основам безопасности жизнедеятельности в рамках компетенции МЧС России;

реализации федерального пилотного проекта «Ипотека пожарных и спасателей» национального проекта «Жилье и городская среда».

Осуществляет координацию и контроль деятельности Департамента надзорной деятельности и профилактической работы, Управления безопасности людей на водных объектах, судебно-экспертных учреждений ФПС ГПС.

Координирует деятельность территориальных органов МЧС России в Центральном федеральном округе Российской Федерации.

Имеет право подписи:

распоряжений по вопросам организации и обеспечения деятельности структурных подразделений центрального аппарата МЧС России в соответствии с возложенными полномочиями, а также оперативным и текущим вопросам, отнесенным к направлениям деятельности координируемых структурных подразделений;

распоряжений о направлении работников структурных подразделений, деятельность которых координирует и контролирует, до заместителей руководителей структурных подразделений включительно, в служебные командировки на территории Российской Федерации;

распоряжений по вопросам применения сил и средств МЧС России при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, при реагировании на чрезвычайную ситуацию, при ликвидации последствий стихийных бедствий и пожаров.

заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Организует работу:

по межведомственной координации, оперативному управлению и экстренному реагированию сил и средств МЧС России при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, при реагировании на чрезвычайную ситуацию, при ликвидации последствий стихийных бедствий;

по оказанию за счет средств федерального бюджета финансовой помощи населению и территориям, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций;

по осуществлению и развитию системы оперативного управления МЧС России и территориальной политики;

по совершенствованию органов и пунктов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

по проведению учений и тренировок с органами управления и силами государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

по планированию и организации выполнения комплекса мероприятий, проводимых в мирное время по заблаговременной подготовке центров и пунктов управления на работу в условиях военного времени;

по созданию, развитию, совершенствованию и применению авиации, авиационно-спасательных технологий и беспилотных авиационных систем.

Осуществляет координацию и контроль деятельности Департамента оперативного управления, Управления авиации и авиационно-спасательных технологий, ФКУ «Национальный центр управления в кризисных ситуациях МЧС России», авиационно-спасательных центров МЧС России.

Координирует деятельность территориальных органов МЧС России в Дальневосточном федеральном округе Российской Федерации.

Имеет право подписи:

распоряжений по вопросам организации и обеспечения деятельности структурных подразделений центрального аппарата МЧС России в соответствии с возложенными полномочиями, а также оперативным и текущим вопросам, отнесенным к направлениям деятельности координируемых структурных подразделений;

распоряжений о направлении работников структурных подразделений, деятельность которых координирует и контролирует, до заместителей руководителей структурных подразделений включительно, в служебные командировки на территории Российской Федерации;

распоряжений по вопросам применения сил и средств МЧС России при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, при реагировании на чрезвычайную ситуацию, при ликвидации последствий стихийных бедствий и пожаров;

распоряжений по вопросам обеспечения авиационной деятельности МЧС России, деятельности авиационно-спасательных учреждений МЧС России.

приказом МЧС России от 1 августа 2019 г. № 402

СХЕМА ВРЕМЕННОГО ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАННОСТЕЙ МИНИСТРА, ПЕРВОГО ЗАМЕСТИТЕЛЯ МИНИСТРА, СТАТС-СЕКРЕТАРЯ — ЗАМЕСТИТЕЛЯ МИНИСТРА, ЗАМЕСТИТЕЛЯ МИНИСТРА — ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ИНСПЕКТОРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОЖАРНОМУ НАДЗОРУ, ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ МИНИСТРА НА ВРЕМЯ ИХ ОТСУТСТВИЯ

На период временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой Министра его обязанности в соответствии с письменно оформленным решением (приказом МЧС России) исполняет первый заместитель Министра А.П. Чуприян. В случае одновременного отсутствия Министра и первого заместителя Министра А.П. Чуприяна обязанности Министра исполняет статс-секретарь — заместитель Министра А.М. Серко.

На период временного отсутствия заместителей Министра обязанности:

первого заместителя Министра А.П. Чуприяна исполняет статс-секретарь — заместитель Министра А.М. Серко, а в случае его отсутствия — заместитель Министра П.Ф. Барышев;

---