Приказ Роспечати от 13.12.2013 № 401

(ред. от 05.02.2014)

«Об организации работы по предоставлению из федерального бюджета субсидий на издание социально значимой литературы в рамках реализации федеральной целевой программы „Культура России (2012 — 2018 годы)“ на 2014 год»

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ

ПРИКАЗ

от 13 декабря 2013 г. № 401

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ НА ИЗДАНИЕ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «КУЛЬТУРА»

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г. № 186 «О федеральной целевой программе „Культура России (2012 — 2018 годы)“, Положением о Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 292 „О Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям“, Правилами предоставления из федерального бюджета субсидий на издание социально значимой литературы, утвержденными Приказом Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 23 июля 2012 г. № 232 „Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий на издание социально значимой литературы и Правил предоставления из федерального бюджета субсидий на организацию переводов на иностранные языки произведений, созданных на языках народов Российской Федерации“, приказываю:»

1. Образовать Экспертную комиссию при Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям по отбору организаций — получателей субсидий на издание социально значимой литературы на 2014 год (далее — Экспертная комиссия), под председательством заместителя руководителя Роспечати В.В. Григорьева.

2. Утвердить Положение об Экспертной комиссии (Приложение № 1).

3. Утвердить Состав Экспертной комиссии (приложение № 2 — не приводится).

4. Утвердить Порядок отбора организаций — получателей субсидий на издание социально значимой литературы (Приложение № 3).

5. Организационно-техническое обеспечение работы Экспертной комиссии возложить на Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии (Ю.С. Пуля).

6. Управлению периодической печати, книгоиздания и полиграфии (Ю.С. Пуля):

• опубликовать в еженедельнике «Книжное обозрение» и разместить на официальном сайте Роспечати Порядок отбора организаций — получателей субсидий на издание социально значимой литературы (далее — Порядок отбора);
• принимать к рассмотрению заявки организаций при условии соответствия их Порядку отбора.

7. Управлению периодической печати, книгоиздания и полиграфии (Ю.С. Пуля) осуществлять на основании решений Экспертной комиссии оформление договоров о предоставлении субсидий на издание социально значимой литературы.

8. Управлению финансирования и бухгалтерского учета (Н.Б. Кожебаткина) осуществлять перечисление средств федерального бюджета получателям субсидий в пределах остатков лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, учтенных на лицевом счете Роспечати, открытом в органе Федерального казначейства на основании заключенных договоров.

9. Управлению периодической печати, книгоиздания и полиграфии (Ю.С. Пуля), Управлению финансирования и бухгалтерского учета (Н.Б. Кожебаткина) осуществлять контроль за целевым использованием средств федерального бюджета.

10. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ ПО ОТБОРУ ОРГАНИЗАЦИЙ — ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИЙ НА ИЗДАНИЕ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ НА 2014 ГОД

1. Общие положения

1.1. Экспертная комиссия при Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям по отбору организаций — получателей субсидии на издание социально значимой литературы (далее — Экспертная комиссия) создана в соответствии с Приказом Роспечати от 13.12.2013 № 401 «Об организации работы по предоставлению из федерального бюджета субсидий на издание социально значимой литературы в рамках реализации федеральной целевой программы „Культура России (2012 — 2018 годы)“ на 2014 год».

1.2. Настоящее Положение регламентирует деятельность Экспертной комиссии при проведении отбора организаций — получателей субсидии, осуществляющих выпуск социально значимой литературы в 2014 году.

1.3. В своей деятельности Экспертная комиссия руководствуется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и настоящим Положением.

1.4. Экспертная комиссия является общественным совещательным органом, в который входят представители российской культуры, науки, образования, специалисты заинтересованных ведомств, представители крупных библиотек, способные всесторонне оценить издательские проекты, представленные для отбора.

1.5. Заседание Экспертной комиссии считается правомочным при наличии не менее 50% ее состава. В случае невозможности личного участия члена Экспертной комиссии в отборе на заседаниях может принимать участие делегированный им представитель, наделенный соответствующими полномочиями. При проведении голосования председатель и каждый член Экспертной комиссии могут голосовать «за», «против» и «воздержался».

1.6. Решения принимаются на заседаниях Экспертной комиссии на основе коллегиального обсуждения открытым голосованием, простым большинством (50% плюс один голос) присутствующих на заседании.

1.7. Состав Экспертной комиссии пересматривается один раз в три года, а также, по мере необходимости.

2. Организация работы Экспертной комиссии

2.1. Руководит работой Экспертной комиссии председатель в лице заместителя руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

2.2 Работа Экспертной комиссии организуется в форме заседаний.

2.3. По согласованию с председателем Экспертной комиссии Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии назначает дату и время проведения заседаний.

2.4. Организационно-техническое обеспечение работы Экспертной комиссии обеспечивает отдел поддержки книгоиздания и издательств Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии.

2.5. Перечень организаций, осуществляющих издание социально значимой литературы, подавших заявки на получение субсидий в Роспечать (далее — Перечень), формируется Управлением периодической печати, книгоиздания и полиграфии, с указанием наименования и автора произведения, тематики издания, объема издания, тиража. После формирования Перечень выносится на рассмотрение Экспертной комиссии.

2.6. При отборе издающих организаций — получателей субсидий, осуществляющих выпуск социально значимой литературы, Экспертная комиссия учитывает следующие критерии:

• актуальность, оригинальность и новизна заявленной литературы;
• отсутствие заявленной литературы на книжном рынке России;
• социальная направленность заявленной литературы, в том числе освещение и содействие решению актуальных социально значимых проблем российской действительности, составляющих общественный и государственный интерес;
• укрепление межнационального общения и единства российского народа, сохранение самобытности народов и этносов Российской Федерации, их культурно-нравственных ценностей, развитие межэтнического взаимопонимания и дружбы;
• пропаганда «читающего образа жизни», возвращение в массовое сознание культуры чтения, возрождение потребности общения с книгой;
• укрепление института семьи, защита детства, пропаганда многодетности, опекунства, попечительства, усыновления детей-сирот, развитие детских дошкольных учреждений;
• освещение проблем социальной адаптации лиц с ограниченными возможностями здоровья и их интеграции в общество;
• укрепление здоровья нации, сокращение смертности, внедрение здорового образа жизни (борьба с алкоголизмом, наркоманией, курением и другими вредными привычками);
• содействие духовно-нравственному развитию подрастающего поколения, решению молодежных проблем, воспитание патриотизма на основе отечественных традиций и ценностей;
• освещение и популяризация знаменательных дат российской истории и культуры.

2.7. Экспертная комиссия рассматривает и утверждает Порядок расчета полиграфических услуг и полиграфических материалов на выпуск издания.

2.8. Заседания Экспертной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, секретарем и членами Экспертной комиссии, участвовавшими в заседании.

2.9. По результатам работы Экспертной комиссии: при положительном решении — с организацией-заявителем заключается договор о предоставлении субсидий на издание социально значимой литературы; при отрицательном решении — организации-заявителю направляется письменное уведомление с указанием причин отклонения заявки.

3. Задачи Экспертной комиссии

3.1. Осуществлять предварительный анализ поступивших заявок, всесторонний, полный, объективный анализ представленного произведения.

3.2. Руководствуясь Порядком отбора организаций — получателей субсидий на издание социально значимой литературы и перечнем критериев оценки заявок, Экспертная комиссия принимает решение о предоставлении субсидий на издание социально значимой литературы либо об отклонении поступившей заявки.

4. Права членов Экспертной комиссии

4.1. Запрашивать в случае необходимости оригинал-макет произведения и другие необходимые материалы, организовывать дополнительное рецензирование произведения для более детального изучения вопроса о его финансовой поддержке.

4.2. Высказывать мнения по каждому представленному произведению, в том числе вносить предложения по изменению тиража издания с учетом конъюнктуры книжного рынка по данному тематическому направлению.

4.3. Обеспечивать конфиденциальность сведений, связанных с рассмотрением заявок.

4.4. Для осуществления контроля за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета Экспертная комиссия имеет право проверять любую информацию, предоставленную организациями — получателями субсидий на издание социально значимой литературы.

ПОРЯДОК ОТБОРА ОРГАНИЗАЦИЙ — ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИЙ НА ИЗДАНИЕ

1. Субсидии на издание социально значимой литературы предоставляются издающим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, отобранным Экспертной комиссией, при соблюдении ими следующих условий:

• осуществление издательской деятельности не менее одного полного финансового года;
• отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней;
• приобретение издающей организацией прав на использование и распространение произведения;
• своевременное исполнение в полном объеме обязательств по договору с Роспечатью в предыдущем году.

2. К социально значимой литературе в рамках реализации федеральной целевой программы «Культура России (2012 — 2018 годы)» относится литература, которая отражает на идейно-художественном уровне внимание к проблемам социума, направлена на формирование социально зрелой личности, а также побуждает читателей следовать тем или иным социально одобряемым моделям поведения, а именно: литература общественной тематики, литература для детей и юношества, справочно-энциклопедическая литература, художественная литература, литература по культуре и искусству, учебная и учебно-методическая литература, научная литература и научно-техническая литература, литература республиканских издательств и издательств национальных автономий, литература к знаменательным датам.

К литературе общественной тематики относятся произведения, призванные формировать у граждан России:

• уважение к российской государственности, активную гражданскую позицию, правосознание, готовность отстаивать государственные интересы России, способствовать предотвращению террористических актов и угроз;
• любовь к Отечеству и родному краю;
• умение уважать и беречь национальное, культурное и историческое наследие;
• уважение к национальной истории и к ее выдающимся деятелям;
• гуманизм, представление об этических ценностях;
• представление о России как многонациональной державе, уважение к культуре других наций и национальностей, веротерпимость и миролюбие;
• высокую нравственность, поведенческую культуру, предприимчивость, человеческое достоинство и самоуважение;
• экологическую культуру, бережное отношение к природе и среде проживания как важной составляющей качества жизни;
• выбор здорового образа жизни, противостояние негативным явлениям, связанным с употреблением алкоголя и наркотиков.

К литературе для детей и юношества относятся произведения, которые воспитывают высокие нравственные и патриотические качества гражданина новой России, активную гражданскую позицию, готовность встать на защиту государственных интересов России, гуманизм, популяризирующие российскую государственную символику, формирующие представление о государственных, национальных, культурных, этнических ценностях, рассказывающие о новейших достижениях современной науки и техники, побуждающие интерес к получению знаний, направленные на созидание и творческую деятельность на благо Отечества, затрагивающие вопросы экологического воспитания, пропагандирующие занятия физической культурой и спортом, здоровый образ жизни и другие произведения для детей и юношества.

К справочно-энциклопедической литературе относятся новые справочные и энциклопедические произведения, отражающие реалии современной России, включающие основные понятия новых областей фундаментальной науки и наук об обществе, популяризирующие новые технологии, специализированные и лингвистические словари (в т.ч. словари языков народов России), научно-популярные, разнопрофильные словари, адресованные широкому кругу читателей.

К художественной литературе относятся произведения отечественной и многонациональной классики, формирующие широкое представление о культурном наследии России, произведения современных российских авторов, демонстрирующие высокое литературное мастерство, утверждающие государственные, национальные, гуманистические ценности, произведения зарубежных авторов, занимающие достойное место в общемировом культурном контексте и демонстрирующие высокий уровень российской школы художественного перевода.

К литературе по культуре и искусству относятся произведения, пропагандирующие российскую многонациональную культуру, национальное и мировое культурное наследие, произведения, воспитывающие эстетический вкус и чувство прекрасного.

К учебной и учебно-методической литературе относится литература для высшего и среднего специального образования, общеобразовательных учреждений, рекомендованная соответствующими ведомствами к использованию в учебном процессе, в том числе новые учебники, отражающие современное состояние педагогической науки и высокий уровень преподавания, учебники по новым дисциплинам, экспериментальные учебники для новых форм образования, литература для инвалидов, литература коррекционного и дефектологического профиля.

К научной и научно-технической литературе относятся фундаментальные труды российских и зарубежных ученых в различных областях науки, отражающие современное состояние научной мысли, стимулирующие научный поиск, перспективные направления научных исследований, разработки российских и зарубежных ученых и специалистов в области новейших технологий, способствующие развитию национальной промышленности в русле новых технических решений, а также национального предпринимательства в области материального производства, другая научно-техническая литература для специалистов различных сфер промышленного производства.

К литературе республиканских издательств и издательств национальных автономий в составе Российской Федерации относится литература на языках народов Российской Федерации, а также произведения художественной литературы, переведенные на русский язык с языков народов Российской Федерации.

(в ред. Приказа Роспечати от 05.02.2014 № 19)

К знаменательным датам в 2014 году относятся:

70 лет со времени снятия блокады Ленинграда;

70-летие освобождения Великого Новгорода от фашистов;

80 лет со дня рождения советского летчика-космонавта Ю.А. Гагарина;

90 лет со времени создания Палехской артели древней живописи;

90 лет со дня принятия первой Конституции СССР;

100 лет со времени начала 1-й Мировой войны;

100 лет со дня рождения академика В.Н. Челомея, создателя советского «ядерного щита»;

110 лет со дня рождения Н.А. Островского, писателя;

110 лет со дня рождения В.П. Чкалова, летчика;

125 лет петербургскому издательству Брокгауза и Ефрона, выпустившему в свет Энциклопедический словарь — универсальную энциклопедию на русском языке;

140 лет со дня рождения живописца Н.К. Рериха;

150 лет со дня рождения А.Л. Дурова, основателя цирковой династии;

150 лет со дня рождения русского филолога и историка, основоположника исторического изучения русского языка академика А.А. Шахматова;

150 лет назад вышла в свет учебная книга для детей К.Д. Ушинского «Родное слово»;

200 лет со дня рождения М.Ю. Лермонтова, писателя, поэта;

200 лет со дня рождения Т.Г. Шевченко, поэта;

200-летие заграничных походов русской армии 1813 — 1814 гг.;

200 лет со времени основания библиотеки Московской духовной академии;

215 лет со дня рождения А.С. Пушкина, писателя, поэта;

215 лет подвигу русских войск под командованием А.В. Суворова в Швейцарском походе через Альпы;

250 лет со дня основания Государственного Эрмитажа;

250 лет со времени открытия Смольного института благородных девиц в Санкт-Петербурга;

260 лет со времени рождения русского скульптора И.П. Мартоса (автор памятника Минину и Пожарскому);

270 лет со времени рождения русского флотоводца Ф.Ф. Ушакова;

290 лет со времени учреждения Российской Академии наук;

300-летие первой морской победы русского флота под командованием Петра I над шведами у мыса Гангут;

300 лет со времени открытия Петром I Кунсткамеры — первого музея России;

300 лет со времени основания библиотеки Российской Академии наук;

310 лет со времени закладки Летнего сада в Санкт-Петербурге;

320 лет со времени выхода в свет «Лицевого букваря» Кариона Истомина;

440 лет назад вышла в свет печатная книга для обучения письму и чтению «Азбука» Ивана Федорова;

450 лет назад вышла в свет первая русская печатная датированная книга «Апостол», изданная Иваном Федоровым и Петром Мстиславцем;

450 лет со времени рождения английского поэта и драматурга У. Шекспира;

700-летие со дня рождения преподобного Сергия Радонежского;

Проведение XXII зимних Олимпийских игр в г. Сочи

В целях привлечения внимания общества к вопросам развития культуры, сохранения культурно-исторического наследия и роли российской культуры во всем мире В.В. Путин подписал Указ от 22.04.2013 № 375 «О проведении в Российской Федерации Года культуры», в рамках которого будут проходит мероприятия: представление российской культуры в Великобритании и Северной Ирландии, представление британской культуры в России.

Издающие организации вправе представить заявки на издание произведений иной тематики, отвечающей государственным и общественным интересам.

3. Для участия в отборе организации предоставляют:

• сопроводительное письмо с перечнем документов, авторов и названием книг;
• заверенную в установленном порядке копию устава издающей организации;
• справку о тематической направленности выпускаемой книжной продукции и отсутствии финансовой задолженности, составленную на бланке издающей организации, подписанную руководителем и главным бухгалтером, заверенную печатью организации;
• копии документов, подтверждающих приобретение издающей организацией прав на использование и распространение произведения, заверенные издающей организацией;
• оригиналы рецензий, отзывов и рекомендаций специалистов;
• заявку на предоставление субсидий из федерального бюджета на издание социально значимой литературы (в 1-ом экз.) и Приложение к ней (в 1-ом экз.), составленные по прилагаемым к настоящему Порядку отбора образцам.

В Приложении к заявке (на одном листе) издающая организация должна указать расширенную аннотацию произведения, наличие рецензий, отзывов, рекомендаций специалистов.

4. Одна издающая организация может представить не более 4 (четырех) заявок на издание социально значимой литературы.

5. Финансируемый тираж — от 1 (одной) тысячи экземпляров (для академических научных изданий не менее 500 экземпляров), но не более 5 (пяти) тысяч экземпляров.

6. К отбору принимаются произведения на стадии оригинал — макета.

7. Экспертная комиссия оставляет за собой право изменить социально значимую направленность произведения и его тираж, указанные издающей организацией в заявке, запрашивать дополнительные сведения по изданиям.

8. Субсидии предоставляются издающим организациям, выпускающим социально значимую литературу, на безвозмездной и безвозвратной основе с целью частичного возмещения затрат на приобретение бумаги и переплетных материалов, оплату стоимости полиграфических услуг на предприятиях полиграфии.

9. Порядок расчета стоимости полиграфических услуг и полиграфматериалов, используемых при издании социально значимой литературы, определяется исходя из средних расценок, сложившихся в отрасли.

10. Заявки на участие в отборе принимаются в течение 30 дней со дня даты опубликования объявления Роспечатью на официальном сайте и в еженедельнике «Книжное обозрение» о начале приема заявок.

11. По окончании срока приема заявок, отвечающих критериям, установленным в п. 1 настоящего Порядка, Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии формирует Списки организаций, подавших заявки на получение субсидий, с указанием автора и наименования произведения, тематики издания, объема издания, тиража, которые выносятся на рассмотрение Экспертной комиссии.

12. По результатам заседаний Экспертной комиссии по отбору заявок издающих организаций формируется Перечень организаций — получателей субсидий на издание социально значимой литературы.

13. Субсидии предоставляются в соответствии с договором, заключенным между Роспечатью и издающей организацией (далее — Договор), который предусматривает следующие условия:

• право Роспечати на проведение проверок соблюдения издающими организациями условий, установленных Договором;
• порядок возврата сумм, использованных издающими организациями, в случае установления по итогам проверок, проведенных Роспечатью, а также иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, факта нарушения целей и условий предоставления субсидий, определенных настоящими Договором;
• порядок и сроки предоставления отчетности об использовании субсидий в установленном порядке;
• согласие издающей организации на осуществление Роспечатью и органами государственного (финансового) контроля проверок соблюдения издающей организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.

14. Перечисление субсидий осуществляется Роспечатью на расчетные счета, открытые в кредитных организациях, издающим организациям. Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается Роспечатью при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

15. Организации-получатели субсидий представляют в установленном порядке Отчет о целевом использовании средств федерального бюджета до конца текущего года.

16. Во исполнение Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» организации-получатели субсидий должны представить в Российскую книжную палату до конца текущего года книги, выпуск которых был осуществлен при поддержке Роспечати.

17. Разъяснения по составлению заявок на получение субсидий, информацию о результатах отбора организаций можно получить в Управлении периодической печати, книгоиздания и полиграфии (отдел государственной поддержки изданий и издательств), тел. (495) 629-45-19, 629-89-21, 629-91-03; факс: (495) 629-89-21; E-mail: LVKuznec@fapmc.ru.

Иногородние организации документы для отбора отправляют по адресу:

127994, ГСП-4, Москва, К-6, Страстной бульвар, 5, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии, с пометкой «ФЦП „Культура России“.»

Внимание! Документы, оформленные не надлежащим образом, не рассматриваются и не возвращаются.

ЗАЯВКА на получение субсидий из федерального бюджета на издание социально значимой литературы

____________________________________________________ (название организации — заявителя на субсидии)

(организационно-правовой статус организации)

             (фактический адрес)

(контактный телефон (указать код города, Ф.И.О. руководителя)

(мобильный телефон, E-mail, Ф.И.О, лица, ответственного за оформление документов)

Руководитель _________________ (подпись, Ф.И.О.)

Главный бухгалтер или                                     _________________
начальник финансового отдела                              (подпись, Ф.И.О.)

МП

Приложение

к Заявке на получение субсидий из федерального бюджета на издание социально значимой литературы

ИЗДАТЕЛЬСТВО