---
title: "Приказ ФАС России от 26.04.2021 N 400/21"
number: "400/21"
issuer: "Федеральная антимонопольная служба"
issued_on: 2021-04-26
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-40021"
---

## Приказ ФАС России от 26.04.2021 N 400/21

# Приказ ФАС России от 26.04.2021 N 400/21

"Об отмене постановлений Региональной службы по тарифам Ростовской области об установлении тарифов на водоотведение для ООО "Азов Водопроводно-Канализационные Системы ЮГ" от 13.12.2018 N 82/19 "Об установлении тарифов в сфере водоотведения ООО "АЗОВ ВКС ЮГ" (ИНН 6140030687), город Азов, на 2019 - 2023 годы", и для МП "Азовводоканал" от 13.12.2018 N 82/21 "Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения МП "Азовводоканал" (ИНН 6140000097), г. Азов, на 2019 - 2023 годы" в части утвержденных тарифов на водоотведение"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА**

<a id="p100002"></a>**ПРИКАЗ**<br>
**от 26 апреля 2021 г. N 400/21**

<a id="p100003"></a>**ОБ ОТМЕНЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ**<br>
**ПО ТАРИФАМ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ**<br>
**НА ВОДООТВЕДЕНИЕ ДЛЯ ООО "АЗОВ ВОДОПРОВОДНО-КАНАЛИЗАЦИОННЫЕ**<br>
**СИСТЕМЫ ЮГ" ОТ 13.12.2018 N 82/19 "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ**<br>
**В СФЕРЕ ВОДООТВЕДЕНИЯ ООО "АЗОВ ВКС ЮГ" (ИНН 6140030687),**<br>
**ГОРОД АЗОВ, НА 2019 - 2023 ГОДЫ", И ДЛЯ МП "АЗОВВОДОКАНАЛ"**<br>
**ОТ 13.12.2018 N 82/21 "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ**<br>
**В СФЕРЕ ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ**<br>
**МП "АЗОВВОДОКАНАЛ" (ИНН 6140000097), Г. АЗОВ,**<br>
**НА 2019 - 2023 ГОДЫ" В ЧАСТИ УТВЕРЖДЕННЫХ**<br>
**ТАРИФОВ НА ВОДООТВЕДЕНИЕ**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с Правилами отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 N 123 (далее - Правила N 123), Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, Федеральная антимонопольная служба (далее - ФАС России) в рамках мониторинга цен (тарифов) в сфере водоотведения, руководствуясь нормами Положения о государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 N 543, в результате рассмотрения обращения ООО "Фрито Лей Мануфактуринг" (исх. от 23.11.2020 N 188, вх. от 11.01.2021 N 1020/21; исх. от 16.12.2020 N 199/2020, от 16.12.2020 N 215686-ИП/20; исх. от 01.04.2021 N 76/2021, вх. от 01.04.2021 N 52452-ИП/21) о нарушениях Региональной службы по тарифам Ростовской области (далее - РСТ, орган регулирования), допущенных при утверждении тарифов на оказываемые услуги водоотведения для ООО "Азов Водопроводно-Канализационные Системы ЮГ" (далее - ООО "АЗОВ ВКС ЮГ") на 2020 - 2021 годы постановлением РСТ от 13.12.2018 N 82/19 "Об установлении тарифов в сфере водоотведения ООО "АЗОВ ВКС ЮГ", (ИНН 6140030687), город Азов, на 2019 - 2023 годы" (с изменениями от 26.11.2019 N 56/65 и от 25.11.2020 N 47/50), а также анализа материалов, представленных органом регулирования и ООО "Фрито Лей Мануфактуринг", ФАС России выявлены нарушения требований законодательства в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере водоотведения, допущенные органом исполнительной власти Ростовской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере водоотведения при установлении тарифов на водоотведение для ООО "Азов ВКС ЮГ" и МП "Азовводоканал".
<a id="p100005"></a>Регулирование тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ).
<a id="p100006"></a>Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406 утверждены Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - Основы ценообразования N 406) и Правила регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - Правила регулирования тарифов N 406).
<a id="p100007"></a>Приказом Федеральной службы по тарифам от 27.12.2013 N 1746-э утверждены Методические указания по расчету тарифов и надбавок в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - Методические указания N 1746-э). Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения N 644).
<a id="p100008"></a>В адрес ФАС России поступили обращения ООО "Фрито Лей Мануфактуринг" (исх. от 23.11.2020 N 188, вх. от 11.01.2021 N 1020/21; исх. от 16.12.2020 N 199/2020, от 16.12.2020 N 215686-ИП/20; исх. от 01.04.2021 N 76/2021, вх. от 01.04.2021 N 52452-ИП/21) с просьбой признать действия РСТ в части утверждения постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 26.11.2019 N 56/64 "О корректировке производственной программы в сфере водоотведения ООО "АЗОВ ВКС ЮГ", город Азов, на 2020 год" и постановлением РСТ РО от 25.11.2020 N 47/50 "О корректировке долгосрочных тарифов в сфере водоотведения ООО "Азов ВКС ЮГ" (ИНН 6140030687), город Азов, на 2021 год" тарифов на водоотведение незаконными.
<a id="p100009"></a>По результатам проведенного анализа представленных обосновывающих документов со стороны органа регулирования (вх. от 22.03.2021 N 44957-М/21, исх. от 18.03.2021 N 40.1/558), ООО "АЗОВ ВКС ЮГ" (исх. от 28.12.2020 N 124) и ООО "Фрито Лей Мануфактуринг" (вх. от 11.03.2021 N 38722-ИП/21, от 18.03.2021 N 42982-ИП/21) ФАС России выявлены следующие факты.
<a id="p100010"></a>ООО "АЗОВ ВКС ЮГ" осуществляет транспортировку сточных вод от объекта ООО "Фрито Лей Мануфактуринг", находящегося на территории г. Азова, до гарантирующей организации МП "Азовводоканал".
<a id="p100011"></a>Оказание услуги по водоотведению ООО "АЗОВ ВКС ЮГ" с единственным потребителем ООО "Фрито Лей Мануфактуринг" осуществляется на основании заключенного типового договора на водоотведение от 03.11.2017.
<a id="p100012"></a>Тарифы на оказываемые услуги водоотведения на 2019 - 2023 годы для ООО "АЗОВ ВКС ЮГ" утверждены постановлением РСТ от 13.12.2018 N 82/19 "Об установлении тарифов в сфере водоотведения ООО "АЗОВ ВКС ЮГ", (ИНН 6140030687), город Азов, на 2019 - 2023 годы" (с изменениями от 26.11.2019 N 56/65 и от 25.11.2020 N 47/50). Производственная программа для ООО "АЗОВ ВКС ЮГ" в сфере водоотведения на 2019 - 2023 годы утверждена постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 13.12.2018 N 82/18 (с изменениями от 26.11.2019 N 56/65 и от 25.11.2020 N 47/49).
<a id="p100013"></a>Тарифы для ООО "АЗОВ ВКС ЮГ" установлены без учета НДС в размерах с 01.01.2020 по 30.06.2020 - 29,12 руб./куб. м, с 01.07.2020 по 31.12.2020 - 30,67 руб./куб. м, с 01.01.2021 по 30.06.2021 - 25,74 руб./куб. м, с 01.07.2021 по 31.12.2021 - 25,74 руб./куб. м.
<a id="p100014"></a>ООО "Фрито Лей Мануфактуринг" также заключен единый типовой договор на водоснабжение и водоотведение N 3081 с гарантирующей организацией МП "Азовводоканал". Данный договор вступил в действие с 01.01.2016. Согласно Приложению N 2 единого типового договора на водоснабжение и водоотведение N 3081 составлен акт о том, что границей раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента ООО "Фрито Лей Мануфактуринг" и организации водопроводно-канализационного хозяйства МП "Азовводоканал" является водопроводный колодец ВК-1, узел врезки, запорная арматура и водомерный узел, а также водопроводная сеть от точки врезки, включая последующие водопроводные колодцы, находятся в эксплуатационной ответственности и обслуживании ООО "Фрито Лей Мануфактуринг".
<a id="p100015"></a>Канализационная сеть от ООО "Фрито Лей Мануфактуринг" до ООО "АЗОВ ВКС ЮГ", включая канализационный колодец КК-1, а также промежуточные и поворотные колодцы, находятся в эксплуатационной ответственности и обслуживании ООО "Фрито Лей Мануфактуринг".
<a id="p100016"></a>Исходя из вышеизложенного следует, что ООО "Фрито Лей Мануфактуринг" одновременно оплачивает услуги по водоотведению МП "Азовводоканал" и по транспортированию сточных вод ООО "АЗОВ ВКС ЮГ".
<a id="p100017"></a>Тарифы на водоснабжение и водоотведение для МП "Азовводоканал" на 2019 - 2023 годы утверждены постановлением Региональной службой по тарифам Ростовской области от 13.12.2018 N 82/21 (с внесенными изменениями от 08.12.2020 NN 51/19, 51/32) и рассчитаны с применением метода индексации.
<a id="p100018"></a>Производственная программа в сферы водоотведения и водоснабжения утверждена постановлением РСТ от 13.12.2018 N 82/20 (в редакции от 08.12.2020) "Об утверждении производственных программ в сфере холодного водоснабжения и водоотведения МП "Азовводоканал" (ИНН 6140000097), г. Азов, на 2019 - 2023 годы".
<a id="p100019"></a>ФАС России обращает внимание на то, что ООО "АЗОВ ВКС ЮГ" осуществляет регулируемый вид деятельности по водоотведению сточных вод в зоне деятельности гарантирующей организации МП "Азовводоканал".
<a id="p100020"></a>В соответствии со статьей 12 Федерального закона N 416-ФЗ органами местного самоуправления на территории города Азова, постановлением от 25.10.2013 N 2212 "Об определении гарантирующей организации водопроводно-канализационного хозяйства города Азов" МП "Азовводоканал" наделено статусом гарантирующей организации.
<a id="p100021"></a>В соответствии с пунктом 5 статьи 7 Федеральный закон N 416-ФЗ абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.
<a id="p100022"></a>Согласно пунктам 4 и 5 статьи 12 Федеральный закон N 416-ФЗ гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
<a id="p100023"></a>Организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Транзитные организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод. Гарантирующая организация обязана оплачивать предусмотренные указанными договорами услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.
<a id="p100024"></a>По итогам проведенного анализа представленных материалов ФАС России установлено, что между МП "Азовводоканал" и ООО "АЗОВ ВКС ЮГ" отсутствуют договорные отношения по транспортировке сточных вод, и в составе необходимой валовой выручки (далее - НВВ) МП "Азовводоканал" (гарантирующей организации) по водоотведению на 2020 - 2021 годы отсутствуют расходы на осуществление услуг по транспортированию сточных вод ООО "АЗОВ ВКС ЮГ".
<a id="p100025"></a>Согласно пункту 24 Основ ценообразования N 406 необходимая валовая выручка регулируемых организаций определяется исходя из экономически обоснованных расходов, необходимых им для осуществления регулируемого вида деятельности в течение периода регулирования и обеспечения достижения плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, установленных на соответствующий период регулирования в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - показатели надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения).
<a id="p100026"></a>В соответствии с пунктом 76 Основ ценообразования N 406 величина текущих расходов регулируемой организации определяется в соответствии с пунктами 58 - 65 Основ ценообразования N 406 и с учетом того, что неподконтрольные расходы включают в себя помимо расходов, указанных в пункте 65 Основ ценообразования N 406, также расходы на выплаты по договорам займа и кредитным договорам, включая возврат сумм основного долга и проценты по ним, за исключением средств на возврат займов и кредитов, процентов по займам и кредитам, предусмотренных подпунктом "б" пункта 78 Основ ценообразования N 406, с учетом положений, предусмотренных пунктом 15 Основ ценообразования N 406.
<a id="p100027"></a>Исходя из совокупности вышеизложенных доводов органу исполнительной власти Ростовской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере водоотведения необходимо пересмотреть НВВ гарантирующей организации МП "Азовводоканал" в соответствии с требованиями Федерального закона N 416-ФЗ, Основ ценообразования N 406 и Методических указаний N 1746-э.
<a id="p100028"></a>Кроме того, по результатам проведенного ФАС России дополнительного анализа материалов тарифных дел выявлены следующие обстоятельства.
<a id="p100029"></a>Согласно данным, отраженным в заключении по делу N 40.3/390/25.04.2019 о корректировке необходимой валовой выручки и односоставных тарифов в сфере водоотведения, утвержденных на 2020 год, НВВ для ООО "АЗОВ ВКС ЮГ" на 2020 год составила 7039,33 тыс. руб., на 2021 год размер НВВ по данному виду деятельности - 5473,28 тыс. руб. Тарифы для ООО "АЗОВ ВКС ЮГ" в сфере водоотведения на 2019 - 2023 годы рассчитаны органом регулирования с применением метода индексации.
<a id="p100030"></a>Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2019 N 855 (далее - постановление N 855) внесен ряд изменений в Основы ценообразования N 406.
<a id="p100031"></a>Согласно пункту 53 Основ ценообразования N 406 (в новой редакции от 04.07.2019) метод сравнения аналогов применяется при установлении тарифов на транспортировку сточных вод в отношении регулируемой организации, осуществляющей указанный вид регулируемой деятельности в зоне деятельности гарантирующей организации, если протяженность сетей водоотведения, эксплуатируемых этой регулируемой организацией, не превышает 10 километров в централизованной системе водоотведения.
<a id="p100032"></a>В соответствии с пунктом 54 Основ ценообразования N 406 орган регулирования тарифов определяет в соответствии с Методическими указаниями N 1746-э величину необходимой валовой выручки регулируемой организации на очередной период регулирования исходя из экономически обоснованных затрат гарантирующей организации в централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения и протяженности сети регулируемой организации.
<a id="p100033"></a>Размер удельных текущих расходов регулируемой организации, осуществляющей транспортировку холодной воды и (или) транспортировку сточных вод, определяется органом регулирования в соответствии с методическими указаниями в размере удельных текущих расходов на транспортировку холодной воды и (или) транспортировку сточных вод гарантирующей организации, в зоне деятельности которой осуществляется такая транспортировка.
<a id="p100034"></a>При непредставлении гарантирующей организации в орган регулирования расчета размера удельных текущих расходов на транспортировку холодной воды и (или) транспортировку сточных вод в составе предложения об установлении тарифов в соответствии с подпунктом "р" пункта 17 Правил N 406 расчет размера указанных расходов гарантирующей организации осуществляется органом регулирования с использованием данных и источников их получения, указанных в пунктах 22 и 23 Основ ценообразования N 406.
<a id="p100035"></a>Согласно пункту 34 Методических указаний N 1746-э метод сравнения аналогов применяется в отношении организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения по транспортировке воды, сточных вод.
<a id="p100036"></a>В соответствии с пунктом 35 Методических указаний N 1746-э при установлении тарифов с применением метода сравнения аналогов величина необходимой валовой выручки регулируемой организации на очередной период регулирования определяется исходя из экономически обоснованных затрат гарантирующей организации в централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения и протяженности сети регулируемой организации и рассчитывается по формулам (2) и (2.1).
<a id="p100037"></a>В соответствии с пунктом 36 Методических указаний N 1746-э нормативный уровень расходов на амортизацию основных средств и нематериальных активов в расчете на протяженность сети определяется органом регулирования тарифов исходя из среднего уровня расходов на амортизацию в структуре необходимой валовой выручки регулируемых организаций в размере, не превышающем 15 процентов удельной необходимой валовой выручки в расчете на километр водопроводной (канализационной) сети.
<a id="p100038"></a>Исходя из положений, определенных пунктом 37 Методических указаний N 1746-э, следует, что удельная необходимая валовая выручка регулируемой организации рассчитывается ежегодно исходя из текущих расходов гарантирующей организации на транспортировку воды, сточных вод, определенных в соответствии с главой VI.I Методических указаний N 1746-э.
<a id="p100039"></a>При этом в составе таких расходов не учитываются: сбытовые расходы гарантирующей организации; доходы и расходы гарантирующей организации, возникшие в связи с применением штрафных санкций, выплатой компенсаций и корректировкой тарифов в связи с исполнением (неисполнением) установленных целевых показателей деятельности гарантирующей организации; расходы, предусмотренные подпунктами 3 - 7 пункта 49 Методических указаний N 1746-э, за исключением арендной платы за землю.
<a id="p100040"></a>В соответствии с пунктом 38 Методических указаний N 1746-э протяженность водопроводной (канализационной) сети регулируемой организации определяется в сопоставимых величинах, расходы на прокладку которой эквивалентны средним расходам на прокладку сети диаметром 500 мм по формулам (3) и (3.1).
<a id="p100041"></a>Согласно пункту 28 статьи 2 Федерального закона N 416-ФЗ централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.
<a id="p100042"></a>В соответствии с пунктом 25.1 статьи 2 Федерального закона N 416-ФЗ транзитная организация - организация, осуществляющая эксплуатацию водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них, оказывающая услуги по транспортировке воды и (или) сточных вод и соответствующая утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения собственников или иных законных владельцев водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них к транзитным организациям.
<a id="p100043"></a>Правилами N 644 также дано понятие транзитной организации - организация, в том числе индивидуальный предприниматель, эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети и оказывающая услуги по транспортировке воды, подаваемой иным лицам, и (или) по транспортировке сточных вод, сбрасываемых иными лицами.
<a id="p100044"></a>Необходимо отметить, что местом исполнения обязательств по данному договору является приемная камера главной канализационной насосной станции (далее - ГКНС) Юго-Восточной промышленной зоны, расположенная по адресу: г. Азов, ул. Победа, 39 А.
<a id="p100045"></a>Водоотведение стоков объектов Юго-Восточной промышленной зоны осуществляется в приемную камеру, принадлежащую ООО "АЗОВ ВКС ЮГ" на правах аренды в соответствии с договором аренды объектов нежилого фонда, находящихся в муниципальной собственности г. Азова, от 06.12.2010 N 832. Из приемной камеры сточные воды поступают по самотечному трубопроводу протяженностью 12 м диаметром 1000 мм в приемный резервуар главной канализационной насосной станции ГКНС. Самотечный трубопровод оборудован мусороудерживающей корзиной, предназначенной для очистки стоков от крупных взвешенных примесей, поступающих со стоками в приемный резервуар. В приемном резервуаре установлены четыре погруженных насоса для перекачки сточных вод. В подземной части насосной станции размещается машинное отделение с задвижками и системой напорных трубопроводов.
<a id="p100046"></a>Из приемного резервуара сточные воды по двум напорным трубопроводам диаметром 500 мм протяженностью каждого 3,6 км поступают в камеру гашения, далее по самотечному трубопроводу в городской канализационный коллектор К-7 города Азова.
<a id="p100047"></a>Таким образом, ГКНС предназначена для перекачки смеси производственно-бытовых сточных вод от объектов Юго-Восточной зоны города Азова до самотечного коллектора К-7 г. Азова для совместного прохождения со сточными водами города до сооружений полной биологической очистки, осуществляемой МП "Азовводоканал".
<a id="p100048"></a>Исходя из вышеизложенного ООО "АЗОВ ВКС ЮГ" в силу оказываемой деятельности отвечает признакам транспортирующей (транзитной) организации, следовательно осуществляет услугу по транспортированию сточных вод.
<a id="p100049"></a>Так как протяженность сетей водоотведения ООО "АЗОВ ВКС ЮГ" составляет менее 10 километров (7,2 км = 3,6 км * 2) и ООО "АЗОВ ВКС ЮГ" не владеет очистными сооружениями, следовательно, не осуществляет полный комплекс услуг в части водоотведения, не является гарантирующей организацией, а применяемые ранее в Основах ценообразования N 406 критерии сопоставимости условий в рамках применения метода сравнения аналогов отменены, применение иных критериев и соответственно иных методов регулирования в отношении данной организации не предусмотрено, органу регулирования следовало проводить расчет НВВ и соответственно тарифа на оказываемые услуги по водоотведению для ООО "АЗОВ ВКС ЮГ" на 2020 - 2021 годы с применением метода сравнения аналогов.
<a id="p100050"></a>Из вышеизложенного следует, что органом регулирования нарушены положения Федерального закона N 416-ФЗ, Основ ценообразования N 406, в связи с чем РСТ должен произвести расчет НВВ по водоотведению для ООО "АЗОВ ВКС ЮГ" исходя из требований, закрепленных разделами VII Основ ценообразования N 406, V Методических указаний N 1746-э, на основании пункта 15 Правил N 406.
<a id="p100051"></a>Кроме того, необходимо отметить, что постановлением N 855 также внесены изменения, согласно которым требования пункта 15 Основ ценообразования N 406 об учете экономически обоснованных расходов, не учтенных органом регулирования тарифов при установлении тарифов или недополученных доходов прошлых периодов регулирования в последующие периоды регулирования не применяются при установлении тарифов на транспортировку холодной воды и транспортировку сточных вод с применением метода сравнения аналогов.
<a id="p100052"></a>На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктами 4 и 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 N 123, а также пунктом 30 Положения о государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 N 543, приказываю:
1. <a id="p100053"></a>Признать орган исполнительной власти Ростовской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере водоотведения нарушившим положения Федерального закона N 416-ФЗ, пункты 24, 53, 54 Основ ценообразования N 406, положения Методических указаний N 1746-э при утверждении тарифов на водоотведение на 2021 год для ООО "АЗОВ ВКС ЮГ" и МП "Азовводоканал".
2. <a id="p100054"></a>Органу исполнительной власти Ростовской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере водоотведения отменить с 01.07.2021 постановление РСТ от 13.12.2018 N 82/19 "Об установлении тарифов в сфере водоотведения ООО "АЗОВ ВКС ЮГ" (ИНН 6140030687), город Азов, на 2019 - 2023 годы".
3. <a id="p100055"></a>Органу исполнительной власти Ростовской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере водоотведения в срок до 01.07.2021 (включительно) принять и ввести в действие решение об установлении тарифов на услугу по водоотведению (транспортированию сточных вод) для ООО "АЗОВ ВКС ЮГ" с применением метода сравнения аналогов, определенного в соответствии с требованиями Федерального закона N 416-ФЗ, Основ ценообразования N 406 и Методических указаний N 1746-э, отразив результаты проведенного анализа в экспертном заключении в соответствии с пунктом 26 Правил регулирования тарифов N 406, а также с учетом соблюдения требований, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 400.
4. <a id="p100056"></a>Отменить с 01.07.2021 постановление от 13.12.2018 N 82/21 "Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения МП "Азовводоканал" (ИНН 6140000097), г. Азов, на 2019 - 2023 годы" в части утвержденных тарифов на водоотведение.
5. <a id="p100057"></a>Органу исполнительной власти Ростовской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере водоотведения в срок до 01.07.2021 пересмотреть НВВ гарантирующей организации МП "Азовводоканал" в сфере водоотведения с учетом [пунктов 2](#p100054) - [3](#p100055) резолютивной части настоящего приказа, принять и ввести в действие решение(я) об установлении тарифа(ов) на услуги водоотведения для МП "Азовводоканал" в соответствии с требованиями Федерального закона N 416-ФЗ, Основ ценообразования N 406 и Методических указаний N 1746-э, а также мотивировочной части настоящего приказа, отразив результаты проведенного анализа в экспертном заключении в соответствии с пунктом 26 Правил регулирования тарифов N 406, а также с учетом соблюдения требований, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 400.
6. <a id="p100058"></a>Об исполнении настоящего приказа органу исполнительной власти Ростовской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в течение 5 рабочих дней с даты принятия решений об установлении тарифов на услуги холодного водоснабжения и водоотведения, указанных в [пунктах 2](#p100054) - [5](#p100057) резолютивной части настоящего решения, проинформировать Федеральную антимонопольную службу, представив надлежащим образом заверенные копии:
- <a id="p100059"></a>решений органа регулирования, принятие которых предписано [пунктами 2](#p100054) - [5](#p100057) резолютивной части настоящего приказа;
- <a id="p100060"></a>протоколов заседаний органа исполнительной власти Ростовской области в области государственного регулирования цен (тарифов), на которых принимались вышеуказанные решения;
- <a id="p100061"></a>заключений экспертизы по результатам анализа материалов по установлению тарифов на услуги по водоотведению (транспортированию сточных) ООО "АЗОВ ВКС ЮГ" и по водоотведению МП "Азовводоканал".
7. <a id="p100062"></a>Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы С.А. Пузыревского.

<div align="right">

<a id="p100063"></a>Руководитель<br>
М.А.ШАСКОЛЬСКИЙ

</div>




<a id="p100064"></a>

---
