Приказ МЧС РФ от 17.05.2005 № 400

(ред. от 10.04.2009)

«Об утверждении Инструкции о порядке изготовления, оформления и выдачи служебных удостоверений личному составу Федеральной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ от 17 мая 2005 г. № 400

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ИЗГОТОВЛЕНИЯ, ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ СЛУЖЕБНЫХ УДОСТОВЕРЕНИЙ ЛИЧНОМУ СОСТАВУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3649; 1995, № 35, ст. 3503; 1996, № 17, ст. 1911; 1998, № 4, ст. 430; 2000, № 46, ст. 4537; 2001, № 1 (часть 1), ст. 2, № 33 (часть 1), ст. 3413; 2002, № 1 (часть 1), ст. 2; 2002, № 30, ст. 3033; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 19 (часть 1), ст. 1839; 2004, № 27, ст. 2711; 2004, № 35, ст. 3607) приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке изготовления, оформления и выдачи служебных удостоверений личному составу Федеральной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — Инструкция).

2. Признать утратившим силу Приказ МЧС России от 10.12.2002 № 580.

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ИЗГОТОВЛЕНИЯ, ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ СЛУЖЕБНЫХ УДОСТОВЕРЕНИЙ ЛИЧНОМУ СОСТАВУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

1. Служебное удостоверение (далее — удостоверение) личного состава Федеральной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — ФПС МЧС России) является официальным документом, подтверждающим его полномочия, нахождение на службе (военной службе, работе) в территориальных органах управления, подразделениях и учреждениях ФПС МЧС России, специальное (воинское) звание, фамилию, имя, отчество и занимаемую должность.

2. Удостоверения выдаются согласно установленным образцам (Приложение № 1 и сериям (Приложение № 2 к Инструкции).

3. Удостоверения с сериями «МИН», «ДКП» «НПУ» дают право прохода во все административные здания МЧС России, за исключением режимных объектов, где проход осуществляется по специальным пропускам в установленном порядке.

4. Удостоверения, оформленные и выданные с нарушением установленного Инструкцией порядка, а также с помарками и подчистками считаются недействительными.

II. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ УДОСТОВЕРЕНИЙ

5. Удостоверения выдаются:

а) лицам рядового, начальствующего состава ФПС МЧС России (далее — сотрудники), военнослужащим ФПС МЧС России, назначенным на соответствующие должности, а также находящимся в распоряжении или за штатом;

б) курсантам, слушателям и адъюнктам пожарно-технических образовательных и научно-исследовательских учреждений МЧС России;

в) стажерам и материально ответственным работникам ФПС МЧС России;

г) сотрудникам ФПС МЧС России, прикомандированным к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

6. Удостоверения выдаются при назначении на должность, перемещении по службе (военной службе, работе), прикомандировании к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, присвоении специального (воинского) звания, по истечении срока действия ранее выданного удостоверения, а также взамен утраченного или испорченного.

7. Удостоверения выдаются сроком на 5 лет, продление срока их действия не допускается.

8. При вручении удостоверения проводится инструктаж о правилах пользования удостоверением и порядке его хранения. После этого ранее выданное удостоверение изымается кадровым органом и в 10-дневный срок возвращается по месту его оформления для актирования и уничтожения в установленном порядке. Начальники периодически, но не реже двух раз в год, проверяют у подчиненных наличие удостоверений, а также соответствие занимаемой ими должности и присвоенного специального (воинского) звания.

9. В случае утраты удостоверения его владелец немедленно докладывает рапортом о происшедшем непосредственному начальнику, который сообщает об этом в кадровый орган.

По каждому факту утраты, порчи, передачи удостоверения другим лицам, использования его в целях, не связанных со служебной деятельностью, в 10-дневный срок проводится служебная проверка, и принимаются меры к розыску утраченного удостоверения. Заключение по материалам служебной проверки по каждому факту утраты, порчи, передачи удостоверений серий «МИН» и «ДКП» другим лицам, использования их в целях, не связанных со служебной деятельностью, представляется в Департамент кадровой политики МЧС России.

На основании материалов проверки издается приказ начальником, выдавшим удостоверение, в соответствии с которым оно списывается с книг учета.

10. При увольнении, переводе или откомандировании лиц, перечисленных в пункте 5 Инструкции, удостоверения сдаются ими в кадровый орган по последнему месту службы (военной службы, работы), что подтверждается подписью начальника кадрового органа и заверяется печатью или штампом в личном деле сотрудника.

11. Удостоверения за подписью Министра (серия «МИН») выдаются:

заместителям Министра, состоящим в кадрах ФПС МЧС России, главному государственному инспектору Российской Федерации по пожарному надзору и всем лицам начальствующего состава центрального аппарата МЧС России, занимающим должности от заместителя начальника отдела и выше;

первым заместителям начальников территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Государственной противопожарной службе;

начальникам территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации (далее — главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации), состоящим в кадрах ФПС МЧС России, и их первым заместителям по Государственной противопожарной службе, главным государственным инспекторам по пожарному надзору г. Москвы и г. Санкт-Петербурга;

начальникам пожарно-технических научно-исследовательских и образовательных учреждений МЧС России и их заместителям;

начальникам подразделений ФПС МЧС России центрального подчинения и их заместителям;

сотрудникам ФПС МЧС России, прикомандированным к федеральным органам государственной власти.

12. Удостоверения за подписью начальника Департамента кадровой политики МЧС России (серия «ДКП») выдаются:

лицам начальствующего состава центрального аппарата МЧС России и подразделений ФПС России центрального подчинения, не указанным в п. 11 Инструкции;

лицам начальствующего состава, состоящим на должностях заместителей начальников региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий иных бедствий и главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации;

сотрудникам ФПС МЧС России, прикомандированным к органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

13. Удостоверения за подписью начальника Управления организации пожаротушения и специальной пожарной охраны МЧС России (серия «НПУ») выдаются начальникам (командирам), заместителям начальников (заместителям командиров) органов управления (воинских частей), непосредственно подчиненных Управлению организации пожаротушения и специальной пожарной охраны МЧС России.

14. Удостоверения за подписью начальника регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (серии, указанные в п. 2 Приложения № 2 к Инструкции) выдаются личному составу ФПС МЧС России, проходящему службу (военную службу, работающему):

в региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации бедствий стихийных бедствий;

в воинских частях, организаций МЧС России, непосредственно подчиненных региональному центру по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

15. Удостоверения за подписью начальников главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, пожарно-технических образовательных и научно-исследовательских учреждений МЧС России или лиц, их замещающих (серии, указанные в п. п. 2, 3, 4, 6 Приложения № 2 к Инструкции), выдаются по месту службы (военной службы, работы) личному составу ФПС МЧС России главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, пожарно-технических образовательных и научно-исследовательских учреждений МЧС России (не перечисленному в п. п. 11, 12 Инструкции).

16. Удостоверения за подписью начальников органов управления (воинских частей), непосредственно подчиненных Управлению организации пожаротушения и специальной пожарной охраны МЧС России, или лиц, их замещающих (серия «СПО»), выдаются по месту службы (военной службы, работы) личному составу органов управления (воинских частей), непосредственно подчиненных Управлению организации пожаротушения и специальной пожарной охраны МЧС России (не перечисленному в п. 13 Инструкции).

III. ПОРЯДОК ИЗГОТОВЛЕНИЯ И ЗАПОЛНЕНИЯ БЛАНКОВ УДОСТОВЕРЕНИЙ

17. Бланки удостоверений изготавливаются с пятизначными номерами. Каждая серия бланков удостоверений начинается с № 00001 и продолжается в порядке возрастания номеров. Стороны бланка имеют размер 89 x 63 мм.

18. На правой внутренней стороне бланка удостоверения записываются специальное или воинское звание, фамилия, имя, отчество в именительном падеже, занимаемая должность, дата выдачи, а для серий, указанных в п. п. 2, 6 Приложения № 2 к Инструкции, записываются наименование регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или сокращенное наименование главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации.

Заполнение бланков удостоверений производится с помощью компьютерной техники, оборудованной лазерными или струйными печатающими устройствами, с использованием оптимальных типов шрифтов, либо от руки — черной тушью, четким разборчивым почерком.

В удостоверениях сотрудников ФПС МЧС России, прикомандированных к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также находящихся в распоряжении или за штатом, в строке «состоит в должности» аккуратно зачеркивается слово «должности» и дописывается «кадрах ФПС МЧС России», «распоряжении» или «за штатом» с указанием соответствующего структурного подразделения.

Образцы заполнения удостоверений государственных инспекторов по пожарному надзору приведены в приложении № 1 к Инструкции (п. 8).

На левой внутренней стороне удостоверения наклеивается фотография без светлого угла размером 30 x 40 мм на матовой тонкой фотобумаге.

Фотографии на удостоверениях лиц, указанных в пунктах 11, 12, 13 Инструкции, должны быть цветными, а на удостоверениях лиц, не перечисленных в этих пунктах, — черно-белыми.

Под фотографией указывается личный номер владельца удостоверения (если такового не имеется — ставится прочерк) и срок действия удостоверения.

19. Лица, имеющие специальные или воинские звания, фотографируются в повседневной форме одежды, в кителях, без головного убора. Знаки различия на погонах и эмблемы должны быть отчетливыми и соответствовать специальному или воинскому званию, присвоенному ко дню заполнения удостоверения.

Стажеры и работники фотографируются в гражданской одежде без головного убора.

20. После подписи удостоверения соответствующим начальником в нижнем левом углу правой внутренней стороны удостоверения и на правом нижнем углу фотографии левой внутренней стороны удостоверения накладываются оттиски штампа-печати для удостоверений (Приложение № 7 к Инструкции). На верхнем правом углу правой внутренней стороны удостоверения и на правом верхнем углу фотографии левой внутренней стороны удостоверения с захватом самой левой стороны наклеивается по одной голографической наклейке.

Внутренние стороны удостоверений ламинируются.

21. После оформления обеих сторон удостоверения они наклеиваются на обложки.

IV. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ УДОСТОВЕРЕНИЙ, УЧЕТА, ХРАНЕНИЯ И УНИЧТОЖЕНИЯ

22. Оформление, учет и выдача удостоверений ведется в управлении (автоматизации и информационного обеспечения деятельности центрального аппарата) Национального центра управления в кризисных ситуациях, кадровых органах Управления организации пожаротушения и специальной пожарной охраны МЧС России, региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, подразделений и учреждений ФПС МЧС России, которым предоставлено право выдачи удостоверений. Учет и выдача удостоверений личному составу ФПС МЧС России ведется по книге учета и выдачи служебных удостоверений личному составу ФПС МЧС России (далее — книга учета) согласно Приложению № 3 к Инструкции.

(в ред. Приказа МЧС РФ от 02.10.2007 № 525)

23. На каждую серию удостоверений ведется отдельная книга учета.

24. Оформление, учет и выдача удостоверений за подписью Министра и директора Департамента кадровой политики МЧС России ведется в управлении (автоматизации и информационного обеспечения деятельности центрального аппарата) Национального центра управления в кризисных ситуациях. Для этого начальники соответствующих кадровых органов направляют в Департамент кадровой политики МЧС России по две фотографии и списки сотрудников по форме согласно Приложению № 4 к Инструкции. На обратную сторону фотографии карандашом заносятся специальное (воинское) звание, фамилия, имя, отчество и личный номер сотрудника.

(в ред. Приказа МЧС РФ от 02.10.2007 № 525)

25. Бланки удостоверений, голографические наклейки, штамп-печати, книги учета хранятся в установленном порядке. Оформление, хранение и выдача удостоверений осуществляется в выделенном для этого помещении специально назначенным сотрудником.

Штампы-печати выдаются централизованно Департаментом кадровой политики МЧС России, хранение и выдача штампов-печатей осуществляется в порядке, установленном в МЧС России.

26. При частичной или полной замене удостоверений неизрасходованные и испорченные бланки, а также сданные удостоверения периодически, но не реже чем раз в полугодие, подлежат уничтожению с составлением соответствующего акта согласно Приложению № 5 к Инструкции.

27. Ежегодно, по состоянию на 1 января, проводится проверка наличия бланков и обложек удостоверений, голографических наклеек и соответствие их учетным данным, о чем составляется соответствующий акт по форме согласно Приложению № 6 к Инструкции.

28. Акты проверки и уничтожения удостоверений утверждаются начальниками, которым предоставлено право подписи удостоверений, за исключением актов проверки и уничтожения удостоверений, подписываемых Министром, которые утверждаются директором Департамента кадровой политики МЧС России.

29. Ответственность за правильность оформления, учета, хранения и уничтожения удостоверений возлагается на начальников, которым предоставлено право оформления и выдачи удостоверений.

30. Общий контроль за порядком оформления, учета, хранения и уничтожения бланков удостоверений, а также проведение плановых и внеплановых проверок осуществляется Департаментом кадровой политики МЧС России.

V. ОПИСАНИЕ УДОСТОВЕРЕНИЙ

31. Обложки удостоверений изготовляются из материала (ледерин или искусственная кожа) темно-вишневого цвета. В развернутом виде удостоверение имеет размер 193 x 67 мм.

На внешних сторонах обложек все изображения и надписи наносятся золотым тиснением в соответствии с образцами удостоверений (пункт 1 приложения № 1 к Инструкции).

32. Внутренние стороны удостоверений имеют защитную сетку, состоящую из белых, голубых и красных продольных полос равной ширины.

33. На правой внутренней стороне удостоверений в качестве фона используется эмблема МЧС России белого, синего и оранжевого цветов.

34. Цвет оттиска штампа-печати должен быть одинаковым на обеих внутренних сторонах удостоверений и отличным от цвета защитной сетки.

35. Бланки удостоверений являются защищенной полиграфической продукцией уровня «В».

(п. 35 введен Приказом МЧС РФ от 10.04.2009 № 226)

1. Образец внешней стороны обложки удостоверения.

Рисунок не приводится.

2. Образцы удостоверений серий, указанных в п. 1 Приложения № 2 к Инструкции о порядке изготовления оформления и выдачи служебных удостоверений личному составу федеральной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — Инструкция).

3. Образец удостоверения серии, указанной в п. 2 Приложения № 2 к Инструкции.

4. Образец удостоверения серии, указанной в п. 3 Приложения № 2 к Инструкции.

5. Образец удостоверений серий, указанных в п. 4 Приложения № 2 к Инструкции.

6. Образец удостоверения серии, указанной в п. 5 Приложения № 2 к Инструкции.

7. Образец удостоверения серии, указанной в п. 6 Приложения № 2 к Инструкции.

8. Образцы заполнения удостоверений государственных инспекторов по пожарному надзору.

Приложение № 2 к пунктам 2, 14, 15, 18 Инструкции, утвержденной Приказом МЧС России

1. Серии служебных удостоверений, выдаваемых личному составу ФПС МЧС России, указанному в п. п. 11, 12, 13 Инструкции соответственно:

НПУ.

2. Территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органы, специально уполномоченные решать задачи в области гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, — ФПС.

3. Пожарно-технические научно-исследовательские учреждения МЧС России:

Федеральное государственное учреждение «Всероссийский ордена „Знак Почета“ научно-исследовательский институт противопожарной обороны» МЧС России — ВНИ.

4. Пожарно-технические образовательные учреждения МЧС России:

Академия Государственной противопожарной службы МЧС России — ОУЧ-1;

Ивановский институт Государственной противопожарной службы МЧС России — ОУЧ-2;

Уральский институт Государственной противопожарной службы МЧС России — ОУЧ-3;

Санкт-Петербургский институт Государственной противопожарной службы МЧС России — ОУЧ-4;

Воронежское пожарно-техническое училище МЧС России — ОУЧ-5.

5. Специальные подразделения ФПС МЧС России и их органы управления — СПО.

6. Государственные инспекторы по пожарному надзору — ГПН.

Приложение № 3 к пункту 22 Инструкции, утвержденной Приказом МЧС России

Приложение № 4 к пункту 24

         сотрудников (военнослужащих, работников)

(наименование органа управления (подразделения) МЧС России) для оформления служебных удостоверений

__________________________________________________________________ (должность, звание, Ф.И.О.)

Приложение № 5 к пункту 26

                                 УТВЕРЖДАЮ

                                 Начальник Главного управления
                                 МЧС России по субъекту
                                 Российской Федерации
                                 "__" ____________ 20__ г.

АКТ об уничтожении служебных удостоверений ФПС МЧС России

Комиссия в составе: председатель _____________________________
                                  (должность, звание, Ф.И.О.)
                                 _____________________________
члены комиссии:                  _____________________________
                                  (должность, звание, Ф.И.О.)
                                 _____________________________
                                 _____________________________
                                  (должность, звание, Ф.И.О.)
                                 _____________________________
                                 _____________________________
                                  (должность, звание, Ф.И.О.)
                                 _____________________________

руководствуясь Инструкцией о порядке обращения с бланками строгой отчетности, приказ МЧС России ________________________, отобрала к (дата и номер приказа) уничтожению следующие служебные удостоверения:

Всего подлежит уничтожению _________________________ служебных (прописью) удостоверений.

Председатель комиссии: _______________________________________
                                 (подпись, Ф.И.О.)

    Члены комиссии: ______________________  ______________________
                       (подпись, Ф.И.О.)       (подпись, Ф.И.О.)
                    ______________________  ______________________
                       (подпись, Ф.И.О.)       (подпись, Ф.И.О.)

Правильность произведенных записей с данными учета сверил

               (подпись, Ф.И.О., должность)

Служебные  удостоверения  перед уничтожением с записями в акте

сверили и уничтожили путем сжигания «» ____________ 20 г.

Председатель комиссии: _______________________________________
                                 (подпись, Ф.И.О.)

    Члены комиссии: ______________________  ______________________
                       (подпись, Ф.И.О.)       (подпись, Ф.И.О.)
                    ______________________  ______________________
                       (подпись, Ф.И.О.)       (подпись, Ф.И.О.)

    Отметки  в  книге учета об уничтожении служебных удостоверений

произвел

               (подпись, Ф.И.О., должность)

«» ____________ 20 г.

Приложение № 6 к пункту 27

                                 УТВЕРЖДАЮ

                                 Начальник Главного управления
                                 МЧС России по субъекту
                                 Российской Федерации
                                 "__" ____________ 20__ г.

АКТ проверки наличия бланков и обложек служебных удостоверений, голографических наклеек

(наименование органа управления (подразделения) МЧС России) на «» ____________ 20 г.

Комиссия в составе: председатель _____________________________
                                  (должность, звание, Ф.И.О.)
                                 _____________________________

члены комиссии:                  _____________________________
                                  (должность, звание, Ф.И.О.)
                                 _____________________________

                                 _____________________________
                                  (должность, звание, Ф.И.О.)
                                 _____________________________

                                 _____________________________
                                  (должность, звание, Ф.И.О.)
                                 _____________________________

в соответствии с приказом МЧС России от «» _____________ 20 г.

N _____ произвела  проверку наличия  бланков  и обложек  служебных
удостоверений, голографических  наклеек и  соответствия их учетным

данным.

Ответственный:

           (должность, звание, подпись, Ф.И.О.)

«» ____________ 20 г.

Приложение № 7 к пункту 20

Изображение выполнено в виде окружности диаметром 24 мм.

Надпись выполнена в виде двойного чередования слов «МЧС РОССИИ» и порядкового номера штампа-печати, разделенных пятиконечными звездами.

В центральной части расположено изображение Государственного герба Российской Федерации в растровом исполнении.