Приказ Росводресурсов от 08.02.2011 № 40

«О мерах по реализации Федерального закона от 13 декабря 2010 г. № 357-ФЗ „О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов“ в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, включенные в федеральную адресную инвестиционную программу на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов»

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОДНЫХ РЕСУРСОВ

ПРИКАЗ

от 8 февраля 2011 г. № 40

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 13 ДЕКАБРЯ 2010 Г. № 357-ФЗ «О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2011 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2012 И 2013 ГОДОВ» В ЧАСТИ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ВКЛЮЧЕННЫЕ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ АДРЕСНУЮ ИНВЕСТИЦИОННУЮ ПРОГРАММУ НА 2011 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2012 И 2013 ГОДОВ

В целях исполнения Федерального закона от 13 декабря 2010 г. № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, включенные в федеральную адресную инвестиционную программу на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов, повышения эффективности их использования и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. № 716 «Об утверждении правил формирования федеральной адресной инвестиционной программы», Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 1171 «О мерах по реализации Федерального закона „О федеральном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов“, Приказом Минэкономразвития России от 22 декабря 2010 года № 673, письмом Минэкономразвития России от 20 января 2011 года № 605-ОС/Д17 приказываю:»

1. Структурным подразделениям центрального аппарата Федерального агентства водных ресурсов, его территориальным органам и находящимся в ведении Росводресурсов федеральным государственным учреждениям организовать работу по исполнению расходов федерального бюджета в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, включенные в Федеральную адресную инвестиционную программу на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов (далее — адресная программа) согласно приложению № 1 (не приводится) к настоящему Приказу.

2. Утвердить порядок финансирования в 2011 году строек и объектов капитального строительства, включенных в адресную программу, согласно Приложению № 2 к настоящему Приказу.

3. Руководителям территориальных органов Федерального агентства водных ресурсов и директорам подведомственных Федеральному агентству водных ресурсов федеральных государственных учреждений, являющихся получателями средств федерального бюджета на 2011 год по адресной программе, обеспечить:

• в 10-дневный срок со дня издания настоящего Приказа представление в Управление экономики, финансов и бюджетного учета проектов договоров о финансировании в 2011 году строек и объектов за счет бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов, и титульные списки строек по объектам, включенным в адресную программу, на 2011 год;
• в 10-дневный срок со дня издания настоящего Приказа представление в Управление экономики, финансов и бюджетного учета сведений об объектах капитального строительства (реконструкции) и объектах недвижимости, включенных в адресную программу, а также уточненных паспортов инвестиционных проектов;
• своевременное, целевое и эффективное использование средств федерального бюджета;
• размещение государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд и заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• представление в Управление экономики, финансов и бюджетного учета аналитической информации о ходе реализации адресной программы по формам согласно Приложению № 3 (ежеквартальная) и Приложению № 4 (годовая) к настоящему Приказу, а также паспортов объектов по состоянию на 1 июля 2010 г. и 1 января 2011 г. (на бумажных и электронных носителях);
• представление ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Управление ресурсов вод и регулирования водохозяйственной деятельности цифровых фото- и видеоматериалов, характеризующих выполнение работ;
• оперативное представление в Управление экономики, финансов и бюджетного учета предложений и необходимых обосновывающих материалов по внесению изменений в адресную программу.

4. Федеральному государственному учреждению «Калмкаспвод» (Л.О. Лиджиев) и федеральному государственному учреждению «Управление эксплуатации Рыбинского и Шекснинского водохранилищ» (С.Н. Романов) обеспечить представление до 1 марта 2011 г. в Управление экономики, финансов и бюджетного учета пакетов документов, подтверждающих наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации по объектам капитального строительства, включенным в адресную программу с ограничениями по финансированию и обозначенным сноской «5» и «7».

5. Западно-Каспийскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов (Г.С. Курбанчиев) — получателю средств федерального бюджета по ФЦП «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008 — 2011 годы» обеспечить представление в Управление экономики, финансов и бюджетного учета в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, информации по формам согласно Приложениям № 3 - 6 к настоящему Приказу с соответствующими аналитическими и цифровыми фото- и видеоматериалами.

6. Руководителям территориальных органов Федерального агентства водных ресурсов обеспечить:

организацию контроля за ходом строительства, рассмотрения и согласования ежеквартальной аналитической информации реализации адресной программы;

представление в Управление экономики, финансов и бюджетного учета до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информации по зоне деятельности территориального органа о ходе реализации адресной программы с приложением пояснительной записки.

7. Управлению экономики, финансов и бюджетного учета (Н.А. Чижикова):

представить в установленном порядке в Минэкономразвития России согласованные с Минприроды России данные по объектам капитального строительства, мероприятиям (укрупненным инвестиционным проектам), объектам недвижимости, включенным в адресную инвестиционную программу на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов с указанием кодов расходов бюджетной классификации Российской Федерации, включая коды классификации операций сектора государственного управления;

совместно с Управлением делами, госслужбы и кадров (С.С. Бачерикова) организовать работу по заключению в установленном порядке с территориальными органами и подведомственными федеральными государственными учреждениями договоров на 2010 год о финансировании строек и объектов, включенных в адресную программу;

обеспечить в установленном порядке снятие ограничений по финансированию строек и объектов, включенных в адресную программу;

обеспечить сбор, анализ и обобщение отчетов о ходе реализации адресной программы.

8. Управлению ресурсов вод и регулирования водохозяйственной деятельности (Д.В. Савостицкий) обеспечить сбор, систематизацию и анализ фото- и видеоматериалов о ходе выполнения мероприятий адресной программы.

9. Управлению имущества, информатики и науки (Н.И. Жуйков) обеспечить сбор и обобщение информации о ходе размещения заказов на выполнение работ и оказание услуг по объектам, включенным в адресную программу.

10. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ В 2011 ГОДУ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ВКЛЮЧЕННЫХ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ АДРЕСНУЮ ИНВЕСТИЦИОННУЮ ПРОГРАММУ НА 2011 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2012 И 2013 ГОДОВ

1. Настоящий Порядок определяет общие положения финансирования за счет бюджетных ассигнований в 2011 году объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации (далее — Порядок), включенных в федеральную адресную инвестиционную программу на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов (далее — адресная программа), утвержденную Минэкономразвития России 13 января 2011 г.

2. Федеральное агентство водных ресурсов доводит до территориальных органов Федерального агентства водных ресурсов и находящихся в ведении Росводресурсов федеральных государственных учреждений, являющихся получателями средств федерального бюджета по объектам адресной программы, выписки из Данных по объектам капитального строительства, мероприятиям (укрупненным инвестиционным проектам), объектам недвижимости, включенных в адресную программу, на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов (далее — Данные), согласно приложению № 1 к настоящему Приказу и уведомления о лимитах бюджетных обязательств на текущий год.

3. Доведенные до территориальных органов Федерального агентства водных ресурсов и находящиеся в ведении Росводресурсов федеральных государственных учреждений выписки из Данных на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов и соответствующие лимиты бюджетных обязательств являются основанием для проведения в установленном законодательством Российской Федерации порядке процедуры размещения заказа на выполнение работ (оказание услуг) для государственных нужд.

4. Для осуществления финансирования работ за счет бюджетных ассигнований территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов и находящиеся в ведении Росводресурсов федеральные государственные учреждения, являющиеся получателями средств федерального бюджета по адресной программе, представляют в Управление экономики, финансов и бюджетного учета по каждому объекту следующие документы:

утвержденные заказчиком (застройщиком) титульные списки строек и объектов для согласования Руководителем Федерального агентства водных ресурсов (в двух экземплярах на бумажном носителе и в электронном виде);

утвержденный сводный сметно-финансовый расчет (в ценах 2001 года и в текущих ценах) (копия);

свидетельство о государственной регистрации предприятия (организации) в соответствии с законодательством Российской Федерации (копия);

письмо (уведомление) регистрирующего органа о регистрации предприятия (организации) в Едином государственном реестре предприятий и организаций (ЕГРПО) (копия);

положительное заключение государственной экспертизы на проектную документацию по стройкам и объектам, включенным в перечень, подготовленное в соответствии с законодательством Российской Федерации (копия);

положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства (копия);

документ об утверждении проектно-сметной документации (копия);

документы конкурсного и (или) аукционного отбора, включая проектные организации, поставщиков оборудования, строительного контроля (копии);

государственный контракт на выполнение подрядных работ для федеральных государственных нужд (копия);

государственные контракты на осуществление технического надзора, авторского надзора (копии);

сведения об объекте капитального строительства, для строительства (реконструкции) которого предоставляются средства федерального бюджета, в части объектов капитального строительства;

паспорт инвестиционного проекта по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 13 октября 2008 г. № 328.

5. Авансирование государственным заказчиком (заказчиком-застройщиком) работ (услуг) по объектам капитального строительства, включенным в Данные, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Росводресурсы обеспечивают финансирование объектов капитального строительства, включенных в адресную программу на основании договоров о финансировании в 2011 году за счет бюджетных ассигнований объектов государственной собственности Российской Федерации, включенных в адресную программу, в соответствии с графиком финансирования в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Финансирование строительства объектов при отсутствии договоров о финансировании в 2011 году объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований, включенных в адресную программу, и согласованных титульных списков строек и объектов не допускается.

8. Для снятия ограничений по финансированию получатели бюджетных средств должны обеспечить представление в срок до 1 марта 2011 года в Управление экономики, финансов и бюджетного учета материалы согласно Приложению № 1 к настоящему порядку.

Бюджетные ассигнования, предусмотренные на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, в отношении которых указанные документы не были представлены в установленные сроки, подлежат перераспределению Минэкономразвития России по согласованию с Минфином России.

9. Для внесения изменений в адресную программу территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов и находящиеся в ведении Росводресурсов федеральные государственные учреждения, являющиеся получателями средств федерального бюджета по объектам адресной программы, представляют в срок до 15 октября текущего года в Управление экономики, финансов и бюджетного учета материалы согласно Приложению № 2 к настоящему порядку.

1. Копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным).

2. Копия положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства.

3. Копия документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1. Пояснительная записка с обоснованием соответствующих изменений.

2. Копия свидетельства о государственной регистрации предприятия (организации) в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае изменения государственного заказчика и (или) застройщика).

3. Копия свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним предприятия (организации) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Письмо (уведомление) регистрирующего органа о регистрации предприятия (организации) в Едином государственном регистре предприятий и организаций (ЕГРПО) (в случае изменения государственного заказчика и (или) застройщика).

5. Копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным).

6. Копия положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства.

7. Копия документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Копия сводного сметного расчета, утвержденного в установленном порядке.

9. Копия задания на проектирование в случае, если на разработку (корректировку) проектной документации предоставляются средства федерального бюджета.

10. Копии государственных контрактов (договоров) (дополнительных соглашений к государственным контрактам (договорам)), проекты государственных контрактов (дополнительных соглашений) о проведении работ (оказании услуг), в том числе о подготовке проектной документации и проведении изыскательских работ.

11. Копия отчетности о выполненных объемах работ (за предыдущий год и другие периоды в случае необходимости), заверенная территориальным органом Росстата, по форме № С-2, утвержденной Приказом Росстата от 14 августа 2008 г. № 189.

12. Справка о финансировании строек и объектов для проведения соответствующего анализа по оценке целесообразности внесения изменений с отражением фактического кассового исполнения за счет соответствующих источников финансирования, при этом по расходам федерального бюджета — с указанием фактического кассового исполнения по данным Федерального казначейства.

13. Подтверждение от территориальных органов Росимущества об отсутствии в казне Российской Федерации необходимых свободных площадей (в случае приобретения или строительства новых административных зданий).

14. Отчет об оценке объекта недвижимости в соответствии с требованием Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Приказа Минэкономразвития России от 20 июля 2007 г. № 254 «Об утверждении федерального стандарта оценки „Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)“.»

15. Подтверждение согласия (письменное обязательство) органов власти субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований о привлечении дополнительных средств из соответствующих бюджетов для финансирования объектов капитального строительства (в части региональных и муниципальных объектов).

16. Уточненные расчеты интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта и уточненный паспорт инвестиционного проекта, представляемый для проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения.

17. Уточненные титульные списки вновь начинаемых объектов капитального строительства в очередном финансовом году и плановом периоде и титульные списки переходящих объектов капитального строительства на очередной финансовой год и плановый период, утвержденные государственным заказчиком.

Отчет о ходе строительства объектов капитального строительства, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу на 20__ год за январь — ____________________ 20__ г. (нарастающим итогом) по: ________________________________________________________ (наименование территориального органа или подведомственной организации Росводресурсов)

Срок представления: 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом за год — 15 января следующего года

Форма: квартальная

                                                          (тыс. рублей)

№ п/п стройки и объекта		Лимит инвестиций				Профинансировано (с начала года нарастающим итогом)				Фактически освоено (с начала года нарастающим итогом)	Ожидаемое выполнение	Год начала строительства	Год ввода объекта в эксплуатацию	Код ОКОПФ	Описание технического результата за отчетный период
		Всего на год	В том числе:			Всего	В том числе:			За счет всех источников финансирования	За счет всех источников финансирования
			федеральный бюджет	бюджет субъектов РФ	прочие источники		федеральный бюджет	бюджет субъектов РФ	прочие источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
	Всего по объектам, включенным в федеральную адресную инвестиционную программу
	в том числе:
	ПРОГРАММНАЯ ЧАСТЬ
	Программа (подпрограмма)
	отдельно по каждому виду экономической деятельности (отрасли)
1	объект, мероприятие (укрупненный инвестиционный проект)
2	объект, мероприятие (укрупненный инвестиционный проект)
...	...
	Объекты, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), не включенные в федеральные целевые программы
	отдельно по каждому виду экономической деятельности (отрасли)
1	объект, мероприятие (укрупненный инвестиционный проект)
2	объект, мероприятие (укрупненный инвестиционный проект)
...	...

Руководитель  ______________________   ____________________
                    (подпись)                (Ф.И.О.)

СОГЛАСОВАНО: Руководитель БВУ _________________  по итогам каждого квартала

                          (подпись, печать)

---

<*> В случае предоставления отчета подведомственной организацией Росводресурсов.

Информация об объектах капитального строительства, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу на 2011 год по: ________________________________________________________ (наименование территориального органа или подведомственной организации Росводресурсов)

Срок представления: 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом за год — 15 января следующего года

Форма: годовая

                                                          (тыс. рублей)

Наименование и местонахождение объекта	Сроки строительства	Мощность объектов (с указанием единиц измерения)	Стоимость по утвержденной проектносметной документации	Освоено (введено) на 1 января текущего финансового года	Подлежит освоению (вводу) до конца строительства	Процент технической готовности, %	Предусмотрено на 2011 год за счет всех источников финансирования
			(в ценах утвержденной документации)				в ценах утвержденной документации	в текущих ценах
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Всего
в том числе:
Программная часть
Программа (подпрограмма)
отдельно по каждому виду экономической деятельности (отрасли)
объект, мероприятие (укрупненный инвестиционный проект)
...
Объекты, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), не включенные в федеральные целевые программы
отдельно по каждому виду экономической деятельности (отрасли)
объект, мероприятие (укрупненный инвестиционный проект)
...

Руководитель организации             _______________     __________________
                                        (подпись)             (Ф.И.О.)

Фамилия, имя, отчество ответственного исполнителя Контактные телефоны: Адрес электронной почты

№ п/п

Наименование строек, объектов,

Источники и объемы финансирования на 2011 год (тыс. рублей)

Обобщенные показатели

Техническая готов

Выполненные работы

мероприятий по направлению «капитальные»

Федеральный бюджет

Бюджеты субъектов

Внебюджетные

Общий объем

Освоено с начала года

ность, процент

за квартал

вложения»

Бюджетные назначения по программе на 2011 год

Кассовые расходы госзаказчика за квартал 2011 года

Предусмотрено утвержденной ФЦП на 2011 год

Фактические расходы за квартал 2011 года

Предусмотрено утвержденной ФЦП на 2011 год

Фактические расходы за квартал 2011 года

Предусмотрено на 2011 год

Фактические расходы за квартал 2011 года

за счет всех источников

2011 года

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Всего по ФЦП:

Х

Х

Х

Х

в том числе:

2.

Бюджетные инвестиции, всего

Х

Х

Х

Х

в том числе:

2.1.

объект, мероприятие (укрупненный инвестиционный проект)

Х

Х

Х

Х

...

...

Руководитель БВУ ______________________ (подпись, печать)

№ п/п	Источники финансирования и направления расходов	Бюджетные или внебюджетные назначения на 2011 год	Кассовые расходы и фактические расходы за 2011 г.	Количество контрактов, заключенных на 2011 год		Стоимость работ 2011 года по заключенным контрактам
				всего, включая контракты прошлых лет	контракты за 2011 год	всего, включая контракты прошлых лет	контракты за 2011 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Всего по ФЦП:
	в том числе:
1.1.	федеральный бюджет
1.2.	бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты
1.3.	внебюджетные источники
2.	Капитальные вложения, всего
2.1.	федеральный бюджет
	в том числе:
	бюджетные инвестиции
	субсидии
2.2.	бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты
2.3.	внебюджетные источники
3.	НИОКР, всего
3.1.	федеральный бюджет
3.2.	бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты
3.3.	внебюджетные источники
4.	Прочие нужды, всего
4.1.	федеральный бюджет
4.2.	бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты
4.3.	внебюджетные источники

Руководитель БВУ ______________________ (подпись, печать)

---