---
title: "Приказ Росморречфлота от 26.04.2007 N 40"
number: "40"
issued_on: 2007-04-26
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-40-2007-6"
---

## Приказ Росморречфлота от 26.04.2007 N 40

# Приказ Росморречфлота от 26.04.2007 N 40

"О Комиссии Федерального агентства морского и речного транспорта по перспективному развитию морских портов"

(вместе с "Положением о Комиссии Федерального агентства морского и речного транспорта по перспективному развитию морских портов", "Положением о разработке перспективных планов развития морских портов")

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-37-2008-6#p100009) Росморречфлота от 24.04.2008 N 37.


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА**


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 26 апреля 2007 г. N 40

<a id="p100004"></a>**О КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА МОРСКОГО И РЕЧНОГО**
**ТРАНСПОРТА ПО ПЕРСПЕКТИВНОМУ РАЗВИТИЮ МОРСКИХ ПОРТОВ**

<a id="p100005"></a>В целях создания условий для эффективного осуществления функций по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морских торговых, рыбных (кроме рыбопромысловых колхозов) и специализированных портов приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Образовать в Федеральном агентстве морского и речного транспорта Комиссию Федерального агентства морского и речного транспорта по перспективному развитию морских портов (далее - Комиссия).
2. <a id="p100007"></a>Утвердить персональный состав Комиссии согласно приложению N 1 (не приводится) и [Положение](#p100013) о Комиссии согласно Приложению N 2.
3. <a id="p100008"></a>Утвердить [Положение](#p100080) о разработке перспективных планов развития морских портов согласно Приложению N 3.
4. <a id="p100009"></a>Руководителям структурных подразделений Федерального агентства морского и речного транспорта, подведомственных ему федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, при организации работ, связанных с выполнением целевых научно-технических, инновационных и иных программ развития морских портов, мероприятий по защите морского судоходства от незаконных актов, направленных против безопасности мореплавания, при проведении работ по навигационно-гидрографическому обеспечению условий плавания судов в акваториях морских портов, а также иных работ в установленной сфере деятельности, руководствоваться [Положением](#p100080) о разработке перспективных планов развития морских портов.
5. <a id="p100010"></a>Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

<div align="right">

<a id="p100011"></a>Руководитель<br>
**А.А.ДАВЫДЕНКО**

</div>






<div align="right">

<a id="p100012"></a>Приложение N 2<br>
к Приказу Росморречфлота

</div>

от 26 апреля 2007 г. N 40

<a id="p100013"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА МОРСКОГО И РЕЧНОГО**

<div align="center">

**ТРАНСПОРТА ПО ПЕРСПЕКТИВНОМУ РАЗВИТИЮ МОРСКИХ ПОРТОВ**

</div>



### 1. <a id="p100014"></a>Общие положения


1. <a id="p100015"></a>Комиссия Федерального агентства морского и речного транспорта по перспективному развитию морских портов (далее - Комиссия) образована для выработки и реализации единой политики в сфере развития морских портов в целях создания условий для эффективного осуществления функций по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морских торговых, рыбных (кроме рыбопромысловых колхозов) и специализированных портов.
2. <a id="p100016"></a>Комиссия в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства транспорта Российской Федерации, актами Федерального агентства морского и речного транспорта, а также настоящим Положением.
3. <a id="p100017"></a>Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также заинтересованными организациями и лицами.
4. <a id="p100018"></a>Комиссия осуществляет свою деятельность на постоянной основе.


### 2. <a id="p100019"></a>Основные задачи и функции Комиссии


5. <a id="p100020"></a>Основными задачами Комиссии являются:
<a id="p100021"></a>а) координация действий структурных подразделений Росморречфлота с Департаментом государственной политики в области морского и речного транспорта Минтранса России, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также заинтересованными организациями и лицами по вопросам развития морских портов и эффективного использования федерального имущества в них;
<a id="p100022"></a>б) реализация на территории Российской Федерации единой государственной политики в сфере развития морских портов;
<a id="p100023"></a>в) разработка стандартов оказания государственных услуг и управления государственным имуществом в сфере морских торговых, рыбных (кроме рыбопромысловых колхозов) и специализированных портов Российской Федерации.
6. <a id="p100024"></a>Основными функциями Комиссии являются:
<a id="p100025"></a>а) выработка решений в области разработки перспективных планов развития морских портов по предложениям, поступившим от органов исполнительной власти, а также организаций, предприятий, учреждений и других заинтересованных лиц;
<a id="p100026"></a>б) подготовка согласованных решений по вопросам:
- <a id="p100027"></a>строительства и функционирования морских перегрузочных комплексов;
- <a id="p100028"></a>утверждения границ территорий и акваторий морских портов;
<a id="p100029"></a>в) разработка и рассмотрение проектов нормативных правовых актов в области функционирования морских портов;
<a id="p100030"></a>г) разработка мероприятий по созданию единой отраслевой системы информации о морских портах Российской Федерации;
<a id="p100031"></a>д) разработка мероприятий по совершенствованию государственного управления государственным имуществом в морских портах, в том числе организация:
- <a id="p100032"></a>работы по учету объектов недвижимого имущества, в том числе государственного, включая земельные ресурсы, на территории и акватории морских портов;
- <a id="p100033"></a>деятельности по регистрации прав Российской Федерации на недвижимое имущество и земельные участки;
- <a id="p100034"></a>работ по землеустройству в морских портах, включая информацию по всем земельным участкам, относящимся к территории порта, с указанием: собственника; владельца; вида имеющихся прав на земельный участок; кадастрового номера участка; реквизитов правоподтверждающих документов; площади участка; кадастровой стоимости участка и карты-схемы порта (с нанесением границ порта и земельных участков по каждому землепользователю);
- <a id="p100035"></a>работы по анализу соответствия границ портов, генеральных планов развития портов с генеральными планами и границами поселений, с которыми соприкасаются порты;
<a id="p100036"></a>е) организация работы по прочим вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.


### 3. <a id="p100037"></a>Формирование состава Комиссии


7. <a id="p100038"></a>Комиссию возглавляет председатель, назначаемый руководителем Росморречфлота, который осуществляет общее руководство работой Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии, проводит регулярные и, в случае необходимости, внеочередные заседания Комиссии.
8. <a id="p100039"></a>Состав Комиссии утверждается приказом руководителя Росморречфлота и формируется из сотрудников центрального аппарата Росморречфлота, подведомственных организаций и, по согласованию, сотрудников центральных аппаратов федеральных органов исполнительной власти, а также представителей иных организаций, независимо от их формы собственности.
9. <a id="p100040"></a>Делопроизводство Комиссии осуществляет ответственный секретарь Комиссии.


### 4. <a id="p100041"></a>Организация работы Комиссии


10. <a id="p100042"></a>Председатель Комиссии:
- <a id="p100043"></a>осуществляет общее руководство и организацию деятельности Комиссии;
- <a id="p100044"></a>проводит регулярные заседания Комиссии;
- <a id="p100045"></a>утверждает план работы, план-график мероприятий и протоколы заседаний Комиссии;
- <a id="p100046"></a>распределяет обязанности между членами Комиссии;
- <a id="p100047"></a>представляет на утверждение руководителю Росморречфлота проект перспективного плана развития морского порта и проекты нормативно-правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
- <a id="p100048"></a>организует контроль за выполнением решений Комиссии;
- <a id="p100049"></a>несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач.
11. <a id="p100050"></a>В случае отсутствия председателя Комиссии, его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.
12. <a id="p100051"></a>Организационной формой деятельности Комиссии является заседание. Лица, не включенные в состав Комиссии, могут приглашаться на ее заседание по инициативе членов Комиссии для участия в рассмотрении конкретных вопросов повестки заседания, но без права голоса при подведении итогов заседания.
13. <a id="p100052"></a>Ответственный секретарь Комиссии отвечает за организацию подготовки заседаний, обеспечение контроля за выполнением решений Комиссии.
14. <a id="p100053"></a>Функционирование Комиссии осуществляется на плановой основе в соответствии с планом-графиком мероприятий, утверждаемым председателем Комиссии.
15. <a id="p100054"></a>Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом не реже одного раза в квартал, а при необходимости безотлагательного решения вопросов, входящих в ее компетенцию, в срок, установленный председателем Комиссии.
16. <a id="p100055"></a>Подготовка материалов к заседанию осуществляется членами Комиссии, к ведению которых относятся вопросы повестки дня, а также экспертами, приглашенными на заседание.
17. <a id="p100056"></a>Материалы предоставляются на Комиссию не позднее чем за 7 дней до даты очередного заседания Комиссии.
18. <a id="p100057"></a>Присутствие на заседании Комиссии ее членов обязательно. Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам.
19. <a id="p100058"></a>В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании, он вправе внести предложения и изложить свою позицию по рассматриваемым вопросам в письменном виде.
20. <a id="p100059"></a>При Комиссии могут быть созданы рабочие группы по проблемным вопросам.
21. <a id="p100060"></a>Состав рабочей группы утверждается председателем Комиссии.
22. <a id="p100061"></a>Руководителем рабочей группы назначается один из членов Комиссии.
23. <a id="p100062"></a>Решения Комиссии принимаются большинством голосов членов Комиссии и являются обязательными для исполнения всеми членами Комиссии и членами рабочих групп, образованных при Комиссии.
24. <a id="p100063"></a>Решения Комиссии оформляются в виде протоколов заседаний. Протокол заседания подписывает председательствующий на заседании и ответственный секретарь Комиссии.
25. <a id="p100064"></a>Руководитель Росморречфлота имеет право отменить решение Комиссии.
26. <a id="p100065"></a>Первые экземпляры протокольных решений Комиссии хранятся в канцелярии Росморречфлота.
27. <a id="p100066"></a>Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Росморречфлотом.


### 5. <a id="p100067"></a>Права и обязанности Комиссии


28. <a id="p100068"></a>Комиссия имеет право:
<a id="p100069"></a>а) запрашивать от имени Росморречфлота у органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений юстиции, органов по учету объектов недвижимого имущества необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
<a id="p100070"></a>б) вносить в установленном порядке предложения руководителю Росморречфлота по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии и требующим решения Росморречфлота или Минтранса России;
<a id="p100071"></a>в) принимать решения о представлении проектов перспективных планов развития морских портов на утверждение руководителю Росморречфлота или о возврате их для доработки;
<a id="p100072"></a>г) рассматривать и принимать решения по поступившим замечаниям и предложениям заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по проектам перспективных планов развития морских портов;
<a id="p100073"></a>д) запрашивать информацию о существующих границах территории и акватории порта, границ районов (зон) и перегрузочных комплексов порта (в том числе данные о площади земельных участков и их собственниках, а также геодезические координаты этих участков), данные об объектах государственной собственности, искусственно созданных территориях и акваториях, возможности территориального расширения порта.
29. <a id="p100074"></a>Комиссия обязана:
<a id="p100075"></a>а) не реже одного раза в квартал проводить заседания по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
<a id="p100076"></a>б) отчитываться о своей деятельности руководителю Росморречфлота.


### 6. <a id="p100077"></a>Порядок отчетности Комиссии


30. <a id="p100078"></a>Председатель Комиссии представляет руководителю Росморречфлота до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, доклад о деятельности Комиссии. Копии документов и отчетов по результатам принятых решений в обязательном порядке направляются всем членам основного состава Комиссии и ответственному секретарю Комиссии.





<div align="right">

<a id="p100079"></a>Приложение N 3<br>
к Приказу Росморречфлота

</div>

от 26 апреля 2007 г. N 40

<a id="p100080"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О РАЗРАБОТКЕ ПЕРСПЕКТИВНЫХ ПЛАНОВ РАЗВИТИЯ МОРСКИХ ПОРТОВ**

<a id="p100081"></a>Настоящее Положение устанавливает требования к составу и содержанию перспективных планов развития морских портов и определяет порядок их согласования и утверждения при подготовке к реализации в соответствии с законодательством о градостроительной и инвестиционной деятельности в Российской Федерации.


### 1. <a id="p100082"></a>Основные положения


<a id="p100083"></a>1.1. Перспективный план развития морского порта является документом, основанным на данных прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную и долгосрочную перспективы, о потребностях в грузоперевозках, содержащим технические решения по образованию производственной территории и акватории, обеспечению прогнозного грузооборота, оценку размеров финансовых затрат на реконструкцию, техническое перевооружение, размещение и возведение новых перегрузочных комплексов (ПК).
<a id="p100084"></a>Перспективный план развития морского порта содержит данные о границах территории и акватории морского порта, в том числе о планируемых для развития, размещения и/или возведения новых ПК, в соответствии с требованиями законодательства, в том числе к содержанию документов территориального планирования Российской Федерации, и получения исходных данных для разработки инвестиционного проекта.
<a id="p100085"></a>Определения основных понятий, используемых при разработке схемы и плана развития морского порта, приведены в [Приложении N 1](#p100151) к настоящему Положению.
<a id="p100086"></a>1.2. Перспективный план развития морского порта разрабатывается в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о градостроительной и инвестиционной деятельности, [стратегией](https://bukva.ai/docs/prikaz-94-2006-mintrans-rossii-ministerstvo#p100013) развития транспорта Российской Федерации на период до 2010 года и последующие годы, подпрограммой "Морской транспорт" Федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 гг.)" и иными федеральными и ведомственными целевыми программами, планами развития морских портов России, схемами развития и размещения производительных сил в данном регионе, размещения промышленных узлов и устанавливаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации условий и целей инвестирования, руководством по технологическому проектированию морских портов.
<a id="p100087"></a>1.3. В соответствии с законодательством о градостроительной деятельности перспективный план развития морского порта представляется в органы государственной власти для формирования схемы территориального планирования Российской Федерации, предусматривающей размещение объектов федерального значения.
<a id="p100088"></a>1.4. Решение о разработке проекта перспективного плана развития морского порта принимается Комиссией Федерального агентства морского и речного транспорта по перспективному развитию морских портов (далее - Комиссия) по предложениям ФГУП "Росморпорт" и ФГУ "Дирекция государственного заказчика программ развития морского транспорта".


### 2. <a id="p100089"></a>Порядок разработки, согласования и утверждения перспективного плана развития морского порта


<a id="p100090"></a>2.1. Перспективный план развития морского порта утверждает руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта.
<a id="p100091"></a>2.2. Разработку проекта перспективного плана осуществляет ФГУП "Росморпорт", привлекающее необходимые специализированные организации на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством для выполнения данных работ.
<a id="p100092"></a>2.3. Техническое задание на выполнение работ разрабатывает ФГУП "Росморпорт" с привлечением своего филиала по месту расположения порта, а также соответствующей администрации морского порта (АМП) и, после согласования с ФГУ "Дирекция государственного заказчика программ развития морского транспорта" и Федеральным агентством морского и речного транспорта, утверждает его. При этом учитываются предложения заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций любых форм собственности, которые вправе обращаться с предложениями, обосновывающими их интересы.
<a id="p100093"></a>[Типовая форма](#p100175) технического задания на разработку проекта перспективного плана развития морского порта приведена в Приложении N 2 к настоящему Положению.
<a id="p100094"></a>2.4. В техническом задании могут устанавливаться требования об альтернативных проработках вариантов компоновочных и технических решений с сопоставлением их преимуществ и недостатков, выводами и обоснованиями выбора приоритетного варианта. Состав, содержание указанных материалов, определение стоимости по аналогам, укрупненным показателям, прогнозным и экспертным оценкам должны быть достаточными для оценки эффективности инвестиционного замысла, проведения необходимых согласований и экспертиз.
<a id="p100095"></a>При необходимости, техническим заданием устанавливаются требования о согласовании отдельных разделов проекта перспективного плана со специализированными организациями в области железнодорожного, автомобильного и трубопроводного видов транспорта, а также о согласовании с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по месту расположения порта.
<a id="p100096"></a>2.5. Проект перспективного плана развития морского порта, принятый ФГУП "Росморпорт", подлежит согласованию с ФГУ "Дирекция государственного заказчика программ развития морского транспорта" и представлению для рассмотрения в Комиссию.
<a id="p100097"></a>2.6. Комиссия рассматривает проект перспективного плана развития морского порта, поступившие замечания и предложения заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций и принимает решение о представлении его на утверждение руководителю Росморречфлота или возврате для доработки либо внесения необходимых изменений.
<a id="p100098"></a>Утвержденный перспективный план развития морского порта направляется Росморречфлотом в исполнительный орган субъекта Российской Федерации для учета при разработке схемы территориального планирования, а также в Минтранс России.
<a id="p100099"></a>2.7. Корректировка утвержденного перспективного плана развития морского порта, вызванная изменениями конъюнктуры рынка транспортных услуг, номенклатуры грузов, объемов грузооборота, характера инвестиционного процесса и другими причинами, вносящими существенные поправки и дополнения в ее первоначальную концепцию, осуществляется в порядке, установленном для ее разработки.


### 3. <a id="p100100"></a>Структура и основные требования к содержанию перспективного плана развития морского порта



#### <a id="p100101"></a>3.1 Перспективный план развития морского порта представляет собой брошюру, состоящую из следующих основных разделов:

1) <a id="p100102"></a>Общая пояснительная [записка](#p100115);
2) <a id="p100103"></a>[Характеристика](#p100116) современного состояния порта;
3) <a id="p100104"></a>[Концепция](#p100129) развития порта;
4) <a id="p100105"></a>Генеральный план порта;
5) <a id="p100106"></a>Основные технологические [решения](#p100138);
6) <a id="p100107"></a>Основные строительные [решения](#p100139);
7) <a id="p100108"></a>[Транспортная безопасность](#p100140);
8) <a id="p100109"></a>[Безопасность судоходства](#p100141);
9) <a id="p100110"></a>[Внешний транспорт](#p100142) (основные требования к транспортному и инженерному обеспечению на подходах к порту);
10) <a id="p100111"></a>[Организация](#p100143) пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации;
11) <a id="p100112"></a>[Экологические аспекты](#p100144) развития порта;
12) <a id="p100113"></a>Технико-экономические [показатели и перечень](#p100145) основных мероприятий по реализации перспективного плана развития порта;
13) <a id="p100114"></a>[Приложения](#p100146).
<a id="p100115"></a>3.2. [Раздел](#p100115) "Общая пояснительная записка" содержит обзор исходных документов (включая нормативные правовые акты) и данных, положенных в основу разработки перспективного плана, материалов проведенных исследований, характеристику основных разделов с краткими обоснованиями принятых решений.
<a id="p100116"></a>3.3. [Раздел](#p100116) "Характеристика современного состояния морского порта".

##### <a id="p100117"></a>3.3.1 Раздел включает следующие подразделы:

<a id="p100118"></a>а) краткая характеристика природных условий;
<a id="p100119"></a>б) оценка современного состояния перегрузочных комплексов и объектов инфраструктуры порта.
<a id="p100120"></a>3.3.2. [Подраздел 3.3.1 "б"](#p100119) содержит:
<a id="p100121"></a>данные о существующих границах территории и акватории порта, границ районов (зон) и перегрузочных комплексов порта (в том числе данные о площади земельных участков и их собственниках, а также географические координаты этих участков), данные об объектах государственной собственности, искусственно созданных территориях и акваториях, возможности территориального расширения порта;
<a id="p100122"></a>сведения о гидротехнических сооружениях, в том числе о причалах, складских и технологических площадках, имеющихся перегрузочных комплексах, технологическом оборудовании;
<a id="p100123"></a>данные об объектах инфраструктуры и объектах общепортового назначения, включая инженерные сети, коммуникации и оборудование;
<a id="p100124"></a>данные о судах портового, а также служебно-вспомогательного, транспортного и местного пассажирского флота, обрабатываемого в порту;
<a id="p100125"></a>характеристику транспортных подходов к сооружениям порта: железнодорожного, автотранспортного, трубопроводного, морского (включая средства навигационного обеспечения);
<a id="p100126"></a>сведения о пропускной способности порта (перегрузочного комплекса):
1) <a id="p100127"></a>при использовании существующего состава технологического оборудования и емкости складов;
2) <a id="p100128"></a>определенная (расчетная) на основе замены существующего современным высокопроизводительным технологическим оборудованием (для грузовых районов).
<a id="p100129"></a>3.4. [Раздел](#p100129) "Концепция развития морского порта".

##### <a id="p100130"></a>3.4.1 Раздел включает следующие подразделы:

<a id="p100131"></a>а) прогноз развития рынка транспортных услуг, относящихся к сфере деятельности порта, на среднесрочную (5 лет) и долгосрочную (15 лет) перспективу;
<a id="p100132"></a>б) основные направления формирования плана развития порта на среднесрочную и долгосрочную перспективу;
<a id="p100133"></a>в) совокупность факторов, определяющих задачи развития порта на долгосрочную перспективу.
<a id="p100134"></a>3.4.2. [Подраздел 3.4.1 "а"](#p100131) содержит:
<a id="p100135"></a>прогноз грузопотоков, ориентированных на порт на среднесрочную и долгосрочную перспективу;
<a id="p100136"></a>характеристики типов судов, определенных для обеспечения расчетного грузооборота на заданную перспективу;
<a id="p100137"></a>анализ планируемого пассажирооборота порта;
<a id="p100138"></a>3.6. [Раздел](#p100138) "Основные технологические решения перегрузочных комплексов" содержит данные о принятых технологических схемах грузовых работ, перегрузочной технике и ее номенклатуре для существующих, новых и реконструируемых ПК с учетом зонирования территории порта в соответствии с нормами технологического проектирования.
<a id="p100139"></a>3.7. [Раздел](#p100139) "Основные строительные решения" содержит данные о существующих, реконструируемых и вновь возводимых гидротехнических сооружениях, объектах производственно-технического обеспечения и обслуживания, пассажирских комплексах, объектах специального назначения, очередность, общую продолжительность и экспертную оценку стоимости строительства.
<a id="p100140"></a>3.8. [Раздел](#p100140) "Транспортная безопасность" содержит сведения об организации защищенности ПК и порта в целом от незаконных актов вмешательства в их деятельность в соответствии с Кодексом ОСПС.
<a id="p100141"></a>3.9. [Раздел](#p100141) "Безопасность судоходства" содержит данные о водных подходах к акватории порта, маневрировании на акватории и при швартовке к причалам, средствах навигационного оборудования, организации и техническом обеспечении движения судов, системах безопасности мореплавания с указанием объектов нового строительства, обязательных постановлений по порту.
<a id="p100142"></a>3.10. [Раздел](#p100142) "Внешний транспорт (основные требования к транспортному и инженерному обеспечению на подходах к порту)" содержит данные, а также оптимальные решения по обеспечению необходимой пропускной способности припортовой железной дороги и железнодорожного узла и припортовых автомобильных дорог для обеспечения прогнозного грузооборота.
<a id="p100143"></a>3.11. [Раздел](#p100143) "Организация пункта пропуска через государственную границу" содержит данные о действующем в порту пункте пропуска через государственную границу, в том числе о потребностях в его установлении (реконструкции) в соответствии с действующим законодательством и нормами, а также технологические схемы организации пропуска через государственную границу транспортных средств, пассажиров, грузов, товаров и животных на действующих и планируемых ПК.
<a id="p100144"></a>3.12. [Раздел](#p100144) "Экологические аспекты развития порта" содержит оценку возможных воздействий мероприятий, предусмотренных перспективным планом развития морского порта, на природную среду, а также данные о потребности в необходимых технических средствах для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
<a id="p100145"></a>3.13. [Раздел](#p100145) "Технико-экономические показатели и перечень основных мероприятий по реализации перспективного плана развития морского порта" содержит обобщенные технико-экономические показатели, которые будут достигнуты в ходе поэтапного наращивания производственных мощностей и реализации перспективного плана развития морского порта в целом с указанием условий и необходимых мер для его реализации.
<a id="p100146"></a>3.14. [Раздел](#p100146) "Приложения" содержит:
<a id="p100147"></a>а) чертежи, схемы, рисунки и иллюстрации, расчеты, извлечения из законодательных и иных нормативных актов, материалы согласований, протоколы, соглашения и другие материалы, на которые даны ссылки в текстах соответствующих разделов перспективного плана развития морского порта;
<a id="p100148"></a>б) копию технического задания на разработку перспективного плана развития морского порта.
<a id="p100149"></a>Целесообразность помещения материалов [группы "а"](#p100147) в основной текст или приложение определяется удобством пользования.





<div align="right">

<a id="p100150"></a>Приложение N 1<br>
к Положению о разработке<br>
перспективных планов

</div>

развития морских портов

<div align="center">

<a id="p100151"></a>**ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ**

</div>


<a id="p100152"></a>Основные понятия, приведенные в данном Приложении, соответствуют терминологии базовых понятий, используемых в современной инвестиционно-строительной деятельности (ИД 28.2002, Госстрой России, 2002 г.), разъяснениям Госстроя России (ВБ-210-254/12 от 12.11.97) и Главгосархстройнадзора России ([16-14/63](https://bukva.ai/docs/pismo-16-1463-1994) от 28.04.94), ГОСТ 18322-78.
1. <a id="p100153"></a>Перевооружение техническое действующих предприятий -
<a id="p100154"></a>а) комплекс мероприятий по повышению технико-экономического уровня отдельных производств, цехов и участков на основе внедрения передовой технологии и новой техники, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным, а также по совершенствованию общезаводского хозяйства и вспомогательных служб;
<a id="p100155"></a>б) установка на существующих площадях дополнительного оборудования, переустройство отопительных, вентиляционных, природоохранных и иных систем с частичной перестройкой (усиление несущих конструкций, замена перекрытий и т.д.), расширением существующих или строительством новых объектов подсобного и обслуживающего назначения.
2. <a id="p100156"></a>Расширение действующих предприятий -
<a id="p100157"></a>а) строительство дополнительных производств на ранее созданном предприятии, а также возведение новых и расширение существующих отдельных цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения на территории действующих предприятий или на примыкающих к ним площадках в целях создания дополнительных или новых производственных мощностей. К расширению действующих предприятий относится также строительство филиалов и производств, входящих в их состав, которые после ввода в эксплуатацию не будут находиться на самостоятельном балансе;
<a id="p100158"></a>б) строительство дополнительных производств и отдельных объектов, которые после ввода в эксплуатацию не будут находиться на самостоятельном балансе, на территории действующего предприятия, примыкающих к нему или на обособленных площадках.
3. <a id="p100159"></a>Реконструкция действующих предприятий -
<a id="p100160"></a>а) переустройство существующих цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения, как правило, без расширения имеющихся зданий и сооружений основного назначения, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономического уровня и осуществляемое по комплексному проекту на модернизацию предприятия в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции в основном без увеличения численности работающих, при одновременном улучшении условий их труда и охраны окружающей среды;
<a id="p100161"></a>б) переустройство объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения с целью получения новой продукции, повышения качества выпускаемой номенклатуры или повышения технико-экономических показателей, как правило, без расширения имеющихся зданий и сооружений.
4. <a id="p100162"></a>Строительство новое - возведение комплекса объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения вновь создаваемых предприятий, зданий и сооружений, а также филиалов и отдельных производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе. Новое строительство осуществляется на свободных территориях в целях создания новой производственной мощности.
5. <a id="p100163"></a>Зоны производственные - зоны, предназначенные для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, обеспечивающих функционирование объектов инженерной и транспортной инфраструктур, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов.
6. <a id="p100164"></a>Зоны инженерной и транспортной инфраструктур - зоны, предназначенные для размещения и функционирования сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерного оборудования.
7. <a id="p100165"></a>Капитальный ремонт -
<a id="p100166"></a>а) заключается в замене и восстановлении отдельных частей или целых конструкций и инженерно-технического оборудования зданий в связи с их износом и разрушением.
<a id="p100167"></a>Капитальный ремонт подразделяется на:
<a id="p100168"></a>комплексный капитальный ремонт, охватывающий все здание в целом или отдельные его секции, при котором устраняется физический и моральный износ;
<a id="p100169"></a>выборочный капитальный ремонт, охватывающий отдельные конструктивные элементы здания или оборудования, при котором устраняется физический износ.
<a id="p100170"></a>Комплексный капитальный ремонт является основным видом ремонта;
<a id="p100171"></a>б) ремонт здания с целью восстановления исправности (работоспособности) его конструкций и систем инженерного оборудования, а также поддержания эксплуатационных показателей.
<a id="p100172"></a>Капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом могут осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта, его перепланировка, не вызывающие изменения основных технико-экономических показателей здания;
<a id="p100173"></a>в) ремонт, выполняемый для восстановления исправности полного или близкого к полному восстановлению ресурса изделия с заменой или восстановлением любых его частей, включая базовые.





<div align="right">

<a id="p100174"></a>Приложение N 2<br>
к Положению о разработке<br>
перспективных планов<br>
развития морских портов

</div>


<div align="center">

<a id="p100175"></a>**ТИПОВАЯ ФОРМА ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ НА РАЗРАБОТКУ**<br>
**ПЕРСПЕКТИВНОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ МОРСКОГО ПОРТА**

</div>


                                           УТВЕРЖДАЮ
                            Генеральный директор ФГУП "Росморпорт"
                             ________________ ____________________
                             (личная подпись)  (инициалы, фамилия)
                             От "__" ___________ 200_ г.


<a id="p100176"></a>                       ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
        на разработку проекта "Перспективный план развития
              морского порта _____________________"
   (на перспективу до 20__ г. с выделением периода до 20__ г.)

1. <a id="p100177"></a>Основание      График разработки перспективных планов развития
для разработки    морских портов на 200_ - 20__ гг., утвержденный
проекта           Комиссией Федерального агентства морского и
                  речного транспорта по перспективному развитию
                  морских портов.
2. <a id="p100178"></a>Стадия         Внестадийно.
<a id="p100179"></a>разработки
3. <a id="p100180"></a>Цель           Разработка мер организационного, экономического,
разработки        технического характера, направленных на
                  повышение эффективности работы и обеспечения
                  развития порта для освоения и обеспечения
                  заданного обоснованного грузопотока. Выбор и
                  определение рационального размещения территории
                  и акватории порта с учетом положений земельного,
                  лесного, водного и иного законодательства,
                  регулирующего отношения в градостроительной
                  деятельности.
4. <a id="p100181"></a>Генеральная
проектная
организация
5. <a id="p100182"></a>Исходные 5.1. Федеральная целевая программа "Модернизация
данные для        транспортной системы России (2002 - 2010 гг.)".
разработки 5.2. [Положение](#p100080) о разработке перспективного плана
                  развития морского порта.

#### 5.3 Федеральный закон "Градостроительный кодекс

                  Российской Федерации" (от 29.12.2004 N 190-ФЗ),
 Федеральный закон "Об инвестиционной
                  деятельности в Российской Федерации,
                  осуществляемой в форме капитальных вложений"
                  (от 25.02.1999 N 39-ФЗ), другие законодательные
                  и нормативные правовые акты о градостроительной
                  и инвестиционной деятельности в Российской
                  Федерации.

#### 5.4 Материалы исследований проектно-

                  изыскательских и научно-исследовательских
                  организаций о развитии транспортной
                  инфраструктуры данного региона (бассейна).

#### 5.5 Статистические данные о работе порта за

                  предшествующие 5 лет, в т.ч. о деятельности
                  стивидорных компаний.

#### 5.6 Исходные данные, предоставляемые

                  заказчиком:
                  картографические материалы;
                  границы территории и акватории порта,
                  градостроительные карты-схемы территориального
                  планирования с указанием границ размещения
                  селитебных и иных зон (земель), прилегающих к
                  границам порта;
                  топографические материалы;
                  состав существующего портового флота;
                  статистические данные о судозаходах в порт за
                  предшествующие 5 лет;
                  характеристики существующих причалов и их
                  назначение;
                  характеристики существующих складов, складских
                  и технологических площадок;
                  характеристика существующих инженерных сетей,
                  коммуникаций и их оборудования;
                  предложения потенциальных инвесторов по
                  строительству, реконструкции и модернизации
                  перегрузочных комплексов в порту;
                  статистические данные за предшествующие 5 лет
                  по грузообороту, видам грузов;
                  данные об операторах и арендаторах, работающих
                  в порту;
                  обязательные постановления по порту.
6. <a id="p100183"></a>Основные       По структуре, составу и содержанию проект
требования к должен соответствовать [Положению](#p100080) о разработке
проекту           перспективного плана развития морского порта.
7. <a id="p100184"></a>Дополнительные Устанавливаются Заказчиком с учетом специфики
требования к      порта и инвестиционных предложений.
проекту и/или
отдельным его
разделам
8. <a id="p100185"></a>Прочие условия 8.1. Привлечение организаций-соисполнителей
разработки        для разработки отдельных частей (разделов)
проекта           проекта осуществляется генеральной проектной
                  организацией.

#### 8.2 Отступления от технического задания

                  подлежат согласованию с Заказчиком.

#### 8.3 Разработка проекта производится в два

                  этапа:
                  первый этап - разработка компоновочных решений
                  и представление для согласования с Заказчиком;
                  второй этап - разработка проекта в полном
                  объеме.
9. <a id="p100186"></a>Представление  Проект представляется Заказчику в 4-х
проекта           экземплярах на бумажном носителе и электронном
                  носителе.

<a id="p100187"></a>Генеральный директор проектной         Заместитель генерального
организации-разработчика              директора ФГУП "Росморпорт"
_____________  _______________      ____________  ________________
   (личная        (инициалы,          (личная      (инициалы,
   подпись)        фамилия)           подпись)      фамилия)
От "__" _________ 200_ г.            От "__" __________ 200_ г.

                                Директор филиала ФГУП "Росморпорт"
                                  _____________  _______________
                                    (личная        (инициалы,
                                     подпись)       фамилия)
                                  От "__" _________ 200_ г.



<a id="p100188"></a>

---