Приказ Минсельхозпрода РФ от 09.10.2001 № 40
Актуально на 02.11.2026.
Как цитировать: Приказ Минсельхозпрода РФ от 09.10.2001 N 40. 40. 09.10.2001. https://bukva.ai/docs/prikaz-40-2001-minselhozprod-rossii
«О порядке реализации Федерального закона „О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)“ от 08.08.2001 № 134-ФЗ»
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минсельхоза РФ от 29.11.2006 № 446. Утратил силу в связи с изданием Приказа Минсельхоза РФ от 29.11.2006 № 446. Минюстом РФ отказано в регистрации данного документа. — Письмо Минюста РФ от 30.08.2006 № 01/7543-ОХ («Экономика и жизнь», № 39, 2006).
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВЕТЕРИНАРНЫЙ ИНСПЕКТОР РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 9 октября 2001 г. № 40
О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)» ОТ 08.08.2001 № 134-ФЗ
В связи с принятием Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ (далее — Федеральный закон) необходимо руководствоваться следующим порядком его реализации.
Федеральный закон вступил в силу с момента его опубликования 11 августа 2001 года.
При реализации Федерального закона необходимо учитывать:
абзац 7, пункта 3, статьи 1, главы 1: «Положения настоящего Федерального закона не применяются к отношениям, связанным с проведением: ...контроля объектов, признаваемых опасными в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также особо важных и режимных объектов, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации»;
пункт 5, статьи 1, главы 1: «Если международным договором Российской Федерации предусмотрены иные правила, чем те, которые установлены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора»;
пункт 8, статьи 7, главы 2: «Особенности проведения мероприятий по контролю в отдельных сферах государственного контроля (надзора) устанавливаются федеральными законами...».
Особенности проведения мероприятий по государственному ветеринарному контролю на особо важных объектах (холодильниках, мясоперерабатывающих, птицеперерабатывающих, рыбоперерабатывающих и других предприятиях, продовольственных рынках, таможнях, расположенных внутри страны) заключаются в том, что специалисты госветслужбы на этих объектах осуществляют ежедневный досмотр подконтрольных грузов, ветеринарно — санитарную экспертизу каждой партии продукции, оценку ее безопасности и выдачу заключений, подтверждающих безопасность в ветеринарном отношении сырья и продуктов животного и растительного происхождения.
Указанные объекты являются потенциально опасными в ветеринарном отношении и представляют угрозу распространения инфекционных заболеваний, общих для человека и животных (сибирская язва, бруцеллез, туберкулез, губкообразная энцефалопатия крупного рогатого скота, бешенство, сап, лейкоз, лептоспироз, листериоз, ящур, орнитоз птиц, трихинеллез, описторхоз, анизакидоз, дифиллоботриоз, сальмонеллез и другие). Деятельность данных объектов невозможна без проведения специальных ежедневных мероприятий, проводимых органами государственного ветеринарного надзора.
Исходя из вышеперечисленных положений Федерального закона, нужно строго руководствоваться Законом Российской Федерации «О ветеринарии» от 14.05.93 № 4979-1, Федеральным законом «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 № 29-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.94 № 706 «Положение о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2000 № 987 «О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов», Постановлением Правительства Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов» от 16.04.2001 № 295 и другими нормативно — правовыми актами, а также статьей 8 «Соглашения о сотрудничестве в области ветеринарии» (Международного договора), подписанного 12.03.93 в г. Москве Правительствами 10 государств, в том числе и Российской Федерацией.
Федеральный закон регулирует отношения только при проведении планового и внепланового государственного контроля (надзора) и не применяется при наличии собственной инициативы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по контролю, оказанию работ и услуг, осуществляемых учреждениями госветслужбы, оформленной письменно (заявка или договор) и зарегистрированной в установленном порядке (для получения ветеринарного заключения, проведения экспертиз, расследований, обследований, оценок, осуществления ветеринарных услуг и контроля за производственными процессами на всех этапах оборота продукции животного происхождения, реализации ветеринарных мероприятий, обеспечивающих предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно — санитарном отношении продукции животного происхождения, дополнительного объема надзора по инициативе проверяемого и т.д.).
В целях исполнения и реализации Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 08.08.2001 № 134-ФЗ приказываю:
1. В соответствии со статьей 9 данного Закона утвердить формы: «Акта проверки объекта» (Приложение 1), «Акта отбора проб продукции животного и растительного происхождения» (Приложение 2), «Журнала учета плановых и внеплановых мероприятий по контролю» (Приложение 3) и «Журнала учета получения информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан» (Приложение 4), ветеринарное удостоверение (Приложение 5).
2. Главным государственным ветеринарным инспекторам субъектов Российской Федерации и Главным государственным ветеринарным инспекторам зональных управлений госветнадзора на Государственной границе Российской Федерации и транспорте провести следующие необходимые мероприятия:
2.1. Ввести учет (с выдачей ветеринарных удостоверений установленной формы), с занесением в реестр (перечень) всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (с учетом филиалов и представительств), осуществляющих свою деятельность на контролируемой территории, сверив их с регистрационной палатой (или органом, ее замещающим) и с государственной налоговой инспекцией.
2.2. Составить план — график контроля (надзора) соблюдения ветеринарно — санитарных требований ветеринарного законодательства Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями с обязательным их обследованием не чаще 1 раза в 2 года, утвердить его распоряжением или приказом.
2.3. Мероприятия по контролю (проверку, обследование или инспектирование) объекта проводить только на основании распоряжения или приказа по госветучреждению с обязательным отражением всех требований, изложенных в статье 7 «Порядок проведения мероприятий по контролю» Федерального закона. Также, распоряжением или приказом, необходимо утвердить задание по проверке объекта (с включением лабораторных исследований в необходимых случаях).
2.4. Обеспечить наличие служебных удостоверений установленной формы у всех должностных лиц ветеринарных организаций и учреждений, осуществляющих государственный ветеринарный надзор.
2.5. Составить перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, у которых выявлены нарушения ветеринарных или ветеринарно — санитарных требований (указать раздел, главу, статью, пункт Закона Российской Федерации «О ветеринарии», нормативно — правового акта, другого нормативного документа и установленный срок внеплановой проверки), а также утвердить график внеплановых проверок на основании актов и предписаний, выданных им об устранении выявленных нарушений в ходе предыдущих проверок.
2.6. При осуществлении мероприятий по контролю (плановых или внеплановых проверок) необходимо руководствоваться статьями 8, 9, 10 и 11 Федерального закона.
2.7. По результатам мероприятий по контролю объектов составлять акты проверок установленной формы.
2.8. Организовать ведение журналов учета плановых и внеплановых мероприятий по контролю, а также журналов учета получения информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
2.9. Довести через средства массовой информации до юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сведения о нормативных документах и возможности их приобретения.
2.10. Обратить особое внимание на недопустимость взимания платы с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за проведение мероприятий по контролю, за исключением:
постоянных ежедневных мероприятий по контролю, проводимых органами госветнадзора в соответствии с законодательными и нормативно — правовыми актами Российской Федерации на объектах, с которыми заключены договора на оказание платных ветеринарных услуг;
случаев возмещения расходов на осуществление всех видов лабораторных исследований (испытаний) и ветеринарно — санитарной экспертизы продовольственного сырья и пищевых продуктов животного и растительного происхождения непромышленного изготовления, а также некачественных и опасных в ветеринарном отношении пищевых продуктов животного происхождения и другие виды услуг, отнесенные постановлением Правительства Российской Федерации к платным ветеринарным услугам.
2.11. Проанализировать практику реализации, юридические аспекты применения указанного Федерального закона, подготовить анализ этой работы и представить к 1 ноября 2001 года предложения по совершенствованию госветнадзора в рамках существующего законодательства Российской Федерации.
2.12. Настоящий Приказ довести до руководителей всех подведомственных учреждений и заинтересованных организаций.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Департамента ветеринарии И.В. Шабалаева.
от 9 октября 2001 г. № 40
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВЕТЕРИНАРНЫЙ НАДЗОР
_________________________________________________
(субъект Российской Федерации)
_________________________________________________
(наименование учреждения государственной
ветеринарной службы)
адрес: _______________________________________________________ телефон: ________________ факс: _____________
АКТ ПРОВЕРКИ _____________________________________________ (указать наименование объекта)
00-00- / N ------------------ от ____________ 200_ г.
Мною (нами), _____________________________________________________ (ф.и.о., должность представителя(ей) госветслужбы, ____________________________________________________________, осуществляющего(их) проверку) в соответствии с распоряжением (приказом) ________________________ (указать учреждение госветслужбы, N ____ от «» _______________ 200 г. (с _____________ 200 г. по номер, дату распоряжения, сроки проведения _________________ 200 г.), в присутствии ________________________ проверки) (указать должность(и),
ф.и.о. представителя(ей) проверяемого объекта,
юридического лица или индивидуального предпринимателя)
проведена _________________________________ проверка _____________ (указать плановая, внеплановая) (указать
цель мероприятия по контролю, наименование объекта и его
государственный регистрационный номер)
по адресу: _______________________________________________________ (указать фактический адрес проверяемого объекта)
Начало проверки: "__" ______ 200_ г.; с ___ ч ___ мин.
Окончание проверки: "__" ______ 200_ г.; с ___ ч ___ мин.
Проверкой установлено: ___________________________________________ (указать сведения о результатах
мероприятия по контролю: характеристика объекта,
соблюдение ветеринарно - санитарных требований и т.д.)
(при недостатке места перечислять
на отдельном листе и прилагать к акту)
При проверке выявлены следующие нарушения: _______________________
(перечислить нарушения ветеринарно - санитарных требований
с указанием NN статей Закона «О ветеринарии», Федерального
закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов»
и др. разделов, пунктов подзаконных нормативно - правовых
актов, ветеринарных правил и норм, правил ветеринарно -
санитарной экспертизы и других нормативных документов)
(при недостатке места перечислять
на отдельном листе и прилагать к акту)
По результатам проверки __________________________________________ (указать должность, ф.и.о. руководителя объекта) предлагаю(ем): ___________________________________________________ (указать мероприятия, направленные на устранение
нарушений, выявленных в ходе проверки, с обязательным
установлением сроков их исполнения)
(при недостатке места перечислять
на отдельном листе и прилагать к акту)
Подписи лиц, проводивших проверку:
_______________ __________________________________
(подпись) (ф.и.о.)
_______________ __________________________________
(подпись) (ф.и.о.)
Подписи представителей проверяемого объекта:
_______________ __________________________________
(подпись) (ф.и.о.)
_______________ __________________________________
(подпись) (ф.и.о.)
_______________ __________________________________
(подпись) (ф.и.о.)
С актом ознакомлен и один экземпляр получил
(должность руководителя объекта (подпись) (ф.и.о.) или его представителя)
От подписи отказался: ____________________________________________ (указать причину отказа)
(должность руководителя объекта (подпись) (ф.и.о.) или его представителя)
Примечания. 1. Акт проверки составляют в двух экземплярах (первый экземпляр акта вручают руководителю объекта или его представителю, второй экземпляр хранят в деле госветучреждения).
2. При необходимости проведения лабораторных исследований и других мероприятий по контролю к акту проверки прилагают следующие документы: акты об отборе проб продукции, протоколы (заключения) проведенных исследований и экспертиз, предписание, а также объяснения работников, нарушивших ветеринарно — санитарные требования, и другие документы или их копии, связанные с результатами мероприятия по контролю.
3. Акт проверки хранят в делах госветучреждения в течение трех лет.
от 9 октября 2001 г. № 40
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВЕТЕРИНАРНЫЙ НАДЗОР
_________________________________________________
(субъект Российской Федерации)
_________________________________________________
(наименование учреждения государственной
ветеринарной службы)
адрес: _______________________________________________________ телефон: ________________ факс: _____________
АКТ ОТБОРА ПРОБ ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ
00-00- / N ----------------- от «__» _________ 200_ г.
Город (район, населенный пункт) __________________________________ Место отбора проб ________________________________________________ (наименование и адрес проверяемого объекта) Мною, ____________________________________________________________ (ф.и.о., должность представителя госветслужбы, _________________________________________________________________, осуществляющего отбор проб) в присутствии ____________________________________________________ (указать должность, ф.и.о. представителя(ей)
проверяемого объекта, юридического лица, индивидуального
предпринимателя, владельца продукции)
проведена ветэкспертиза (осмотр) _________________________________ (указать наименование продукции) Размер партии: ___________________, дата поступления ____________, (вес нетто, количество мест) _________________________________________________________________. (указать наименование и номер транспортного средства)
Сопроводительные документы: ветеринарное свидетельство, ветсправка N _____ от ___________, (ненужное зачеркнуть)
удостоверение качества и безопасности N _____ от ___________, товарно - транспортная накладная N _____ от ___________,
отсутствие документов ____________________________________________ (указать каких) Продукция изготовлена ____________________________________________ (страна происхождения или субъект ___________________________________, срок реализации _____________ Российской Федерации, изготовитель, дата изготовления) Результат экспертизы (осмотра) ___________________________________
Основание для направления продукции на исследование: _____________
Пробы отобраны в __ часов __ мин. согласно _______________________ (указать наименование документа) в количестве ___, пронумерованы и опломбированы (опечатаны) ______
(указать оттиск на пломбе)
направляются в ___________________________________________________ (указать наименование учреждения, лаборатории) для ______________________________________________________________ (указать виды исследований)
Реализация продукции до получения результатов лабораторных исследований запрещается. Владелец продукции обязан обеспечить ее
изолированное хранение.
Подпись специалиста госветучреждения, проводившего отбор проб:
_______________ __________________________________
(подпись) (ф.и.о.)
Подпись владельца продукции или его представителя:
_______________ __________________________________
(подпись) (ф.и.о.)
Отметки о получении проб:
Пробы получил ____________________________________________________ (указать должность, ф.и.о. специалиста госветлаборатории) Дата получения _________ время: _____ ч ____ мин. Подпись ________
Настоящий акт составлен в трех экземплярах под одним номером и вручен (направлен): 1-й экземпляр — владельцу продукции; 2-й экземпляр — государственной ветеринарной лаборатории; 3-й экземпляр — главному госветинспектору района (города).
УЧЕТА ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
Левая сторона журнала
| № п/п | Номер и дата распоряжения (приказа) госветучреждения; задание по проверке объекта | Должность, ф.и.о. специалиста, назначенного провести проверку | Сроки проведения проверки, установленные распоряжением или приказом (с ____ по ____) | Номер и дата акта проверки | Нарушения ветеринарно — санитарных требований, выявленные проверкой (NN статей Закона РФ «О ветеринарии», пунктов подзаконных актов и др. нормативных документов) | |
| плановой <*> | внеплановой <**> | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Правая сторона журнала
| Установленные проверкой сроки по устранению нарушений | Ф.И.О., должность руководителя объекта, ответственного за исполнение предложений (сроков), указанных в акте проверки; адрес, телефон | Отметки о выполнении сроков предложений, указанных в акте проверки (выполнено или не выполнено) | Ф.И.О., должность и подпись специалиста госветучреждения, контролирующего выполнение предложений, указанных в акте | Ф.И.О., должность и подпись руководителя госветучреждения, осуществляющего контроль за проведением мероприятий по проверке | |
| плановой <*> | внеплановой <**> | ||||
| 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
<*> Плановая проверка — контроль за выполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных ветеринарно — санитарных требований, проводится один раз в два года.
<**> Внеплановая проверка — контроль за исполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями предписаний об устранении выявленных нарушений в результате плановой проверки, а также в случаях получения информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, физических лиц.
Примечание. Журнал учета мероприятий по контролю должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью госветучреждения.
О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИМИ
ИЛИ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ И ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Левая сторона журнала
| № п/п | Наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа государственной власти, ф.и.о. физического лица, представивших информацию; адрес, телефон | Дата, время представления информации | Содержание поступившей информации: чрезвычайные ситуации, связанные с защитой населения от болезней, общих для человека и животных; нарушение ветеринарно — санитарных требований при заготовке, производстве и обороте (в т.ч. экспорте — импорте) продукции животного происхождения и кормов; выход из строя оборудования и объектов ветеринарно — санитарного назначения; необъективность проведенной проверки и др. |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
Правая сторона журнала
| Ф.И.О., должность и подпись специалиста, зарегистрировавшего информацию и представившего ее на рассмотрение руководству госветучреждения | Принятые меры по полученной информации | Ф.И.О., должность и подпись специалиста, проводившего проверку полученной информации | Ф.И.О., должность и подпись руководителя госветучреждения, осуществляющего контроль за выполнением мероприятий по проверке информации |
|---|---|---|---|
| 5 | 6 | 7 | 8 |
Примечание. Журнал о предоставлении информации должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью госветучреждения.
от 9 октября 2001 г. № 40
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЕТЕРИНАРНАЯ СЛУЖБА
____________________________________________
(субъект Российской Федерации)
____________________________________________
(район, город)
____________________________________________
(наименование организации госветслужбы)
ВЕТЕРИНАРНОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ № 00-00 _____
от "__" ______ 200_ г.
Выдано ___________________________________________________________ (наименование организации, предприятия, хозяйства, фермы,
Ф.И.О. владельца,
юридический адрес)
в том, что он(о) имеет ветеринарно — санитарные условия для ______
(выращивания, разведения, заготовки, переработки, изготовления, реализации и хранения)
(указать ветеринарно - санитарные характеристики сырья,
продукции, животных и др.)
и выработки безопасной в ветеринарно — санитарном отношении ______
(указать вид подконтрольной Госветнадзору продукции,
сырья животного происхождения)
с последующей поставкой __________________________________________ (на экспорт, в торговую сеть,
сеть общественного питания или для дальнейшей переработки)
Настоящее удостоверение действительно только в оригинале до «__» __________ 200_ г.
Удостоверение получил ___________________________ _______________
Ф.И.О. владельца или подпись
представителя объекта
М.П. Государственный ветеринарный инспектор
______________________________________
______________________________________
______________________________________
(Ф.И.О., подпись)
[!TIP] См. данную форму в MS-Word.
[!TIP] См. данную форму в MS-Word.
[!TIP] См. данную форму в MS-Word.
[!TIP] См. данную форму в MS-Word.
[!TIP] См. данную форму в MS-Word.