---
title: "Приказ Минпроса СССР от 15.04.1974 N 40"
number: "40"
issuer: "Министерство просвещения СССР"
issued_on: 1974-04-15
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-40-1974"
---
## Приказ Минпроса СССР от 15.04.1974 N 40
# Приказ Минпроса СССР от 15.04.1974 N 40
"Об утверждении Типового положения о дошкольных учреждениях и группах для детей с нарушением зрения"
(вместе с "Типовым положением...", утв. Минпросом СССР 11.04.1974)
> [!WARNING]
> Документ утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 16.11.2020 N 1850.
**МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ СССР**
## ПРИКАЗ
от 15 апреля 1974 г. N 40
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ДОШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ**
**И ГРУППАХ ДЛЯ ДЕТЕЙ С НАРУШЕНИЕМ ЗРЕНИЯ**
1. Утвердить Типовое [положение](#p100010) о дошкольных учреждениях и группах для детей с нарушением зрения.
2. Министерствам просвещения (народного образования) союзных республик рассмотреть вопрос об улучшении работы по выявлению, отбору и организации воспитания детей с нарушениями зрения и расширении сети дошкольных учреждений специального назначения.
3. Отбор детей с нарушениями зрения в дошкольные учреждения проводить медико-педагогическими комиссиями, состав и организация работы которых определены Положением о республиканской и областной медико-педагогических комиссиях, утвержденным Министерством просвещения СССР от 12 февраля 1969 г.
Министр просвещения СССР
**М.ПРОКОФЬЕВ**
Утверждаю
Министр просвещения СССР
**М.ПРОКОФЬЕВ**
11 апреля 1974 года
Согласовано
Заместитель Министра
здравоохранения СССР
**Е.НОВИКОВА**
23 января 1974 года
## ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ДОШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ И ГРУППАХ ДЛЯ ДЕТЕЙ С НАРУШЕНИЕМ ЗРЕНИЯ
### Общие положения
1. Дошкольные учреждения для детей с нарушением зрения являются государственными учреждениями общественного воспитания детей слепых, слабовидящих, включая детей с косоглазием и амблиопией, в возрасте от 2 - 3 до 7 лет.
Эти учреждения имеют целью воспитание, лечение, возможное восстановление и развитие нарушенной функции зрения у детей и подготовку их к обучению в школе.
2. В соответствии с Номенклатурой дошкольных учреждений для аномальных детей системы Министерства просвещения СССР организуются следующие типы дошкольных учреждений для детей с нарушением зрения:
- детские дома для слепых детей дошкольного возраста (республиканского или областного (краевого) подчинения);
- детские дома для слабовидящих детей дошкольного возраста, включая детей с косоглазием и амблиопией (республиканского или областного (краевого) значения);
- детские сады и ясли-сады с круглосуточным и дневным (12-часовым) пребыванием для детей слабовидящих, а также для детей с косоглазием и амблиопией;
- дошкольные группы для слабовидящих детей, а также для детей с косоглазием и амблиопией при детских садах и яслях-садах общего типа;
- дошкольные группы для слабовидящих детей при школах-интернатах для слабовидящих;
- дошкольные группы для слепых детей при школах-интернатах для слепых.
3. Дошкольные учреждения для детей слепых, слабовидящих, включая детей с косоглазием и амблиопией, открываются с разрешения исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся, министерствами просвещения (народного образования) союзных республик, не имеющих областного деления, министерствами просвещения АССР, краевыми, областными, городскими отделами народного образования в пределах показателей народнохозяйственного плана по контингентам детей в дошкольных учреждениях.
4. Дошкольные учреждения для детей с нарушением зрения руководствуются в своей работе настоящим Типовым положением, Уставом детского сада, Уставом детского дома, программно-методическими документами, утвержденными соответствующими министерствами просвещения (народного образования), министерствами здравоохранения союзных республикой и документами, разработанными научно-исследовательскими институтами академий педагогических и медицинских наук СССР и одобренными министерствами просвещения и здравоохранения СССР.
5. Дошкольные учреждения для детей с нарушением зрения организуются в помещениях, отвечающих педагогическим, лечебно-профилактическим, санитарно-гигиеническим требованиям и правилам пожарной безопасности.
Участок дошкольного учреждения, озелененный и оборудованный для прогулок, физкультурных занятий и игр, должен отвечать требованиям Государственной санитарной инспекции Министерства здравоохранения СССР, вытекающим из специфических условий работы дошкольных учреждений указанных типов.
6. Дошкольные учреждения для детей с нарушением зрения оснащаются жестким и мягким инвентарем в установленном порядке, а также медицинским оборудованием, пособиями для физического воспитания, игрушками и педагогическими пособиями, комплектом приборов, инструментов, медикаментов, аппаратуры, включая офтальмологическую, необходимую для лечения и восстановления зрения.
7. Питание в дошкольных учреждениях для детей с нарушением зрения организуется по установленным нормам.
8. Дошкольные учреждения для детей с нарушением зрения пользуются правами юридического лица и имеют печать со своим наименованием.
### Структура дошкольных учреждений для детей с нарушением зрения
9. Основным типом дошкольного учреждения для детей с нарушением зрения является детский сад (ясли-сад, дошкольный детский дом) на 90 - 120 мест.
В крупных городах могут быть организованы и детские сады, ясли-сады на 48 - 60 детей, состоящие из 4 групп.
10. Количество групп в дошкольных учреждениях (детских садах, яслях-садах, дошкольных детских домах) общего типа, а также количество дошкольных групп при школах-интернатах соответствующих типов может быть одна и более в зависимости от существующей потребности.
11. Все дошкольные группы комплектуются с учетом возраста детей и степени нарушения зрения:
- группы для слепых;
- группы для слабовидящих;
- группы для детей с косоглазием и амблиопией;
- группы для детей со сложными дефектами.
12. В городах при наличии достаточного контингента детей слепых, слабовидящих, с косоглазием, амблиопией для каждой из указанных категорий детей должны создаваться самостоятельные дошкольные учреждения (детские сады, ясли-сады, детские дома).
13. Дошкольные учреждения с количеством четыре группы и более комплектуются следующим образом:
младшая группа - дети в возрасте от 2 - 3 до 3 - 4 лет;
средняя группа - дети в возрасте от 3 - 4 до 4 - 5 лет;
старшая группа - дети в возрасте от 4 - 5 до 5 - 6 лет;
подготовительная к школе группа - дети в возрасте от 6 до 7 лет.
14. Наполняемость дошкольных групп для слепых детей - 10 человек;
наполняемость дошкольных групп для слабовидящих детей - 12 человек;
наполняемость дошкольных групп для детей с косоглазием и амблиопией - 15 человек;
наполняемость дошкольных групп для детей со сложными дефектами не менее 8 человек.
15. Длительность пребывания детей в дошкольных учреждениях для детей с нарушением зрения устанавливается:
для слепых и слабовидящих детей - от зачисления в дошкольное учреждение до поступления в школу;
для детей с косоглазием и амблиопией - от 1 года и более в зависимости от индивидуальных особенностей ребенка и по заключению врача-офтальмолога.
### Порядок отбора, направления и приема детей в дошкольные учреждения
16. Дети дошкольного возраста с нарушением зрения направляются специалистами глазных кабинетов детских поликлиник и кабинетов по охране зрения детей в медико-педагогические комиссии для решения вопроса об их направлении в дошкольное учреждение.
17. Отбор детей в дошкольные учреждения проводится медико-педагогическими комиссиями.
Решение комиссии является окончательным.
Примечание: перечень документов, представляемых в медико-педагогическую комиссию, определен п. п. 3 и 4 приложения к Типовому положению о республиканской (областной) медико-педагогической комиссии, утвержденному Министерством просвещения СССР от 12.02.1969.
18. Прием детей в дошкольные учреждения производится ежегодно с 1 августа по 1 сентября по представлению следующих документов:
- путевки от отдела народного образования о направлении ребенка в указанное дошкольное учреждение;
- заявления от родителей;
- заключения медико-педагогической комиссии с указанием установленного диагноза и рекомендациями по лечению и воспитанию детей;
- копии свидетельства о рождении ребенка;
- справки об отсутствии контакта с инфекционными больными.
19. Если в период пребывания ребенка в дошкольном учреждении для детей с нарушением зрения выявятся дефекты и противопоказания, перечисленные ниже, то ребенок подлежит обязательному отчислению или, при наличии учреждения соответствующего профиля, переводу в это учреждение.
20. Не подлежат приему в дошкольные учреждения указанного типа:
глубоко умственно отсталые дети (олигофрения в степени имбецильности, идиотии);
дети-психопаты с глубокими отклонениями в поведении и нарушениями эмоционально-волевой сферы;
глухие и слабослышащие;
с нарушением опорно-двигательного аппарата, требующие индивидуального ухода;
дети, страдающие заболеваниями, которые являются противопоказаниями для приема в детские сады и ясли-сады общего типа.
Примечание: слепые и слабовидящие дети, имеющие нарушение интеллекта (олигофрения в степени дебильности), негрубое нарушение опорно-двигательного аппарата или слабое нарушение слуха, направляются в группы для детей со сложными дефектами, организуемыми в дошкольных учреждениях для детей с нарушением зрения.
21. Дошкольные учреждения для детей с нарушением зрения комплектуются теми отделами народного образования, в непосредственном ведении которых они находятся.
### Руководство и штаты дошкольных учреждений для детей с нарушением зрения
22. Общее руководство и контроль за организацией педагогической и методической работы дошкольных учреждений для детей с нарушением зрения осуществляется органами народного образования, в непосредственном подчинении которых находится данное учреждение.
Методическое руководство и контроль за организацией лечебной и профилактической работы по восстановлению зрения детей осуществляют районные, городские, краевые, областные, республиканские кабинеты охраны зрения детей, кафедры глазных болезней медицинских институтов, научно-исследовательских институтов глазных болезней и институтов усовершенствования врачей.
Медицинскую помощь и лечение детей с нарушением зрения осуществляют поликлиники, в районе деятельности которых находится данное учреждение.
23. Работу дошкольного учреждения для детей с нарушением зрения возглавляет заведующий (директор), имеющий высшее педагогическое образование (факультет дошкольной педагогики) и стаж педагогической работы с детьми дошкольного возраста не менее 5 лет.
Заведующий (директор) дошкольным учреждением несет ответственность за охрану жизни и здоровья детей, за правильное воспитание, четкую работу педагогического, медицинского, обслуживающего персонала и за работу учреждения в целом.
24. На должность воспитателя-методиста дошкольного учреждения для детей с нарушением зрения назначаются лица, имеющие высшее педагогическое образование (факультет дошкольной педагогики или дефектологический) и стаж педагогической работы с детьми дошкольного возраста не менее 5 лет.
Воспитатель-методист дошкольного учреждения направляет и контролирует педагогическую и коррекционно-воспитательную работу, руководит повышением квалификации воспитателей, выявляет, обобщает и внедряет лучший опыт работы с детьми, имеющими нарушения зрения, следит за правильным оснащением педагогического процесса и работает под непосредственным руководством заведующего (директора) дошкольным учреждением.
25. На должность учителя-дефектолога назначаются лица, закончившие педагогический институт (дефектологический факультет), или лица, имеющие высшее педагогическое образование и закончившие годичные курсы дефектологов при МГПИ им. В.И. Ленина.
Учитель-дефектолог проводит всю учебно-коррекционную работу по умственному и речевому развитию слепых и слабовидящих детей, проводит индивидуальные и групповые занятия, обобщает опыт работы и работает в тесном контакте с врачом-офтальмологом и воспитателями групп.
26. На должность воспитателя дошкольного учреждения для детей с нарушением зрения назначаются лица, имеющие высшее педагогическое или среднее специальное образование и стаж педагогической работы с детьми дошкольного возраста не менее 2 лет.
Воспитатели несут персональную ответственность за жизнь и здоровье вверенной им группы детей, выполняют круг обязанностей, предусмотренных Уставом детского сада и Правилами внутреннего трудового распорядка.
27. На должность музыкального руководителя назначаются лица, имеющие специальное (музыкальное) образование и стаж педагогической работы с детьми дошкольного возраста не менее 2 лет.
Музыкальный руководитель работает под руководством заведующего (директора) дошкольным учреждением и выполняет программу музыкального воспитания с учетом особенностей коррекционно-воспитательной работы с детьми, имеющими различные формы нарушения зрения.
28. Педагогический персонал дошкольных учреждений для детей с нарушением зрения назначается и увольняется органами народного образования.
29. Медицинский персонал, обслуживающий дошкольные учреждения указанного типа, в своей работе руководствуется Инструкцией "О работе медицинского персонала детской поликлиники по оказанию лечебно-профилактической помощи детям в дошкольных учреждениях" в соответствии с [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-240-1973) Министра здравоохранения СССР N 240 от 30 марта 1973 г. и работает в тесном контакте с заведующим (директором) дошкольным учреждением.
30. Врач-офтальмолог, направленный поликлиникой, в районе деятельности которой находится дошкольное учреждение для детей с нарушением зрения, проводит набор и выписку детей, направленных в указанное дошкольное учреждение, следит за правильным исполнением своих назначений, организует проверку остроты зрения, характера нарушения зрения, характера зрения на специальных приборах, проводит учебу с сестрами-ортоптистками и воспитателями, консультирует детей с невропатологом, педиатром, отоларингологом, психоневрологом, участвует в тематической и фронтальной проверке групп, в работе педагогических советов, систематически проводит санпросветработу среди родителей, анализирует эффективность проводимого лечения и следит за правильным ведением документации.
31. Сестра-ортоптистка проводит плеопто-ортоптическое лечение детей с косоглазием и амблиопией (проводит заклейки очков и следит за их состоянием, проводит индивидуальное лечение современными методами с использованием аппарата 2 раза в день, а при показаниях чаще, проверяет остроту зрения с врачом-офтальмологом в субъективном подборе очков), выполняет назначения и работает под руководством врача-офтальмолога.
32. Врачи и средний медицинский персонал работает в тесном контакте и под руководством заведующего (директора) дошкольным учреждением.
33. Права и обязанности административного, педагогического, медицинского и обслуживающего персонала определяются Правилами внутреннего трудового распорядка.
### Финансирование и отчетность
34. Дошкольные учреждения для детей с нарушением зрения находятся на местном или республиканском бюджете и имеют сметы, утверждаемые теми отделами народного образования, в непосредственном ведении которых они находятся.
35. В сметах дошкольных учреждений для детей с нарушением зрения предусматриваются ассигнования на замену уходящих в очередной отпуск следующих работников: заведующих (директоров), где нет должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, воспитателей, медицинских сестер, нянь-уборщиц, ночных нянь, работников кухни и прачек.
36. Заведующий (директор) дошкольным учреждением для детей с нарушением зрения является распорядителем кредитов.
37. Финансовый и хозяйственный учет, а также отчетность о работе дошкольных учреждений для детей с нарушением зрения ведутся в порядке, установленном для дошкольных учреждений общего типа.
---