Приказ Генпрокуратуры России от 10.01.2023 № 4

(ред. от 28.07.2026)

«Об утверждении Положения о порядке внесения предложений об участии в международных мероприятиях на территории Российской Федерации и (или) их проведении, подготовки и представления отчетов о них»

ПРИКАЗ

В целях повышения эффективности осуществления прокуратурой Российской Федерации международного сотрудничества, укрепления ее авторитета на международной арене, руководствуясь статьей 17 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», приказываю:

1. Утвердить Положение о порядке внесения предложений об участии в международных мероприятиях на территории Российской Федерации и (или) их проведении, подготовки и представления отчетов о них.

2. Учитывать, что вопросы участия работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации в международных мероприятиях за рубежом и порядок обеспечения защиты государственной тайны при приеме иностранных граждан (делегаций) на объектах Генеральной прокуратуры Российской Федерации регулируются иными организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

3. Признать утратившими силу указание Генерального прокурора Российской Федерации от 12.03.2009 № 69/35 «О порядке внесения предложений об участии в мероприятиях международного характера и их проведении» и приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 03.06.2011 № 164 «О внесении изменений в указание Генерального прокурора Российской Федерации от 12.03.2009 № 69/35 „О порядке внесения предложений об участии в мероприятиях международного характера и их проведении“.»

4. Настоящий приказ опубликовать в журнале «Законность» и разместить на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по направлениям деятельности.

Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, советникам Генерального прокурора Российской Федерации, старшим помощникам Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, помощникам заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, начальникам главных управлений, управлений и отделов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ректору Университета прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным и иным специализированным прокурорам, прокурору комплекса «Байконур», которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.

Генеральный прокурор

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВНЕСЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ОБ УЧАСТИИ В МЕЖДУНАРОДНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И (ИЛИ) ИХ ПРОВЕДЕНИИ, ПОДГОТОВКИ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТОВ О НИХ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок внесения предложений об участии работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации в международных мероприятиях и их проведении органами и организациями прокуратуры Российской Федерации на территории Российской Федерации, а также подготовки и представления отчетов о них.

Действие настоящего Положения распространяется на случаи участия представителей органов и организаций прокуратуры Российской Федерации в дистанционном режиме (с использованием информационно-коммуникационных технологий) в международных мероприятиях, проводимых за рубежом.

1.2. Под международными мероприятиями понимаются конференции, консультации, семинары, круглые столы, рабочие встречи, приемы и другие официальные мероприятия, проводимые:

международными органами и организациями, иностранными дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, представительствами при международных организациях, органами и организациями иностранных государств и территорий (далее — иностранные государства);

прокуратурой Российской Федерации, иными российскими государственными органами, организациями и общественными объединениями с участием представителей международных органов и организаций, иностранных дипломатических представительств, консульских учреждений, представительств при международных организациях, органов и организаций иностранных государств.

Участие в международных мероприятиях может проходить в очном, дистанционном или гибридном режиме с использованием информационно-коммуникационных технологий (например, видео- и телефонных конференций) в формате дискуссии, выступления или слушания, а также путем направления тезисов или текста доклада (статьи) для размещения в сборнике материалов.

К международным мероприятиям не относятся телефонные переговоры по рабочим вопросам с представителями международных органов и организаций, органов и организаций иностранных государств без проведения телефонной конференции.

1.3. Настоящим Положением не регламентируются вопросы, связанные с деятельностью Объединенной коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Генеральной прокуратуры Республики Беларусь, прием в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации иностранных граждан, представителей международных органов и организаций, а также органов и организаций иностранных государств в качестве заявителей, взаимодействие с ними при осуществлении прокурорской деятельности без проведения международного мероприятия, обучение иностранных прокурорских работников и иностранных граждан в Университете прокуратуры Российской Федерации, его институтах (филиалах) (далее — Университет) по квотам и при выполнении им функции базовой организации государств — участников Содружества Независимых Государств по подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников органов прокуратур, а также обучение работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации иностранными гражданами или представителями международных органов и организаций по дополнительным профессиональным программам (программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки) в российских образовательных организациях высшего образования с отрывом от служебной деятельности.

1.4. По решению Генерального прокурора Российской Федерации работники органов и организаций прокуратуры Российской Федерации могут быть включены в состав постоянно действующих рабочих групп, комиссий, комитетов и иных структур международных органов и организаций, а также состав российских межведомственных рабочих групп и делегаций, который утверждается решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или руководителя федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа).

В рамках такой деятельности согласования вопроса об участии на территории Российской Федерации в международном мероприятии, в том числе проводимом в режиме видео- или телефонной конференции, не требуется, уведомление о планируемом мероприятии направляется в Главное управление международно-правового сотрудничества не позднее чем за 5 рабочих дней до его проведения, отчет о результатах участия представляется в порядке, предусмотренном разделом 4 настоящего Положения.

(п. 1.4 введен Приказом Генпрокуратуры России от 14.08.2025 № 547)

2. Порядок внесения предложений об участии в международных мероприятиях представителей органов прокуратуры Российской Федерации и (или) их проведении органами прокуратуры Российской Федерации

2.1. Предложения об участии в международных мероприятиях работников Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратур, прокуратуры комплекса «Байконур» и (или) их проведении (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2.9 и 2.12 настоящего Положения) подготавливаются в виде мотивированной докладной записки и вносятся в следующем порядке:

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 28.07.2026 № 562)

Генеральному прокурору Российской Федерации — об участии в международных мероприятиях руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации, о проведении международных мероприятий Генеральной прокуратурой Российской Федерации на объектах Генеральной прокуратуры Российской Федерации или при необходимости решения вопросов финансирования;

заместителю Генерального прокурора Российской Федерации, курирующему вопросы деятельности управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, — об участии работников Генеральной прокуратуры Российской Федерации в международных мероприятиях по вопросам противодействия коррупции;

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 25.12.2025 № 895)

заместителю Генерального прокурора Российской Федерации, курирующему вопросы международно-правового сотрудничества, — во всех иных случаях.

2.2. Докладные записки с предложениями об участии в международных мероприятиях и (или) их проведении подготавливают Главное управление международно-правового сотрудничества либо по согласованию с ним советники Генерального прокурора Российской Федерации, старшие помощники Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, помощники заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, Главная военная прокуратура, структурные подразделения Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

2.3 В докладной записке указываются:

наименование мероприятия, его организатор, место и сроки проведения, рабочие языки;

наличие приглашения или иной договоренности;

формат планируемого участия (очно, дистанционно, путем направления доклада для публикации);

планируемые к обсуждению вопросы (повестка дня), документы, предлагаемые к подписанию (согласованию, подготовке);

при проведении мероприятия органом (организацией) прокуратуры Российской Федерации — представители от международных органов, организаций, органов и организаций иностранных государств (по возможности с указанием уровня или должностей участников и их ожидаемого количества);

ответственная за проведение мероприятия или обеспечение участия в нем Главная военная прокуратура или структурное подразделение Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратура субъекта Российской Федерации, приравненная к ней военная либо иная специализированная прокуратура, Университет (в случае многопланового характера мероприятия может быть определено несколько ответственных) или органы и организации прокуратуры Российской Федерации, работников которых предлагается привлечь к участию в мероприятии, в том числе с докладами (по возможности с указанием уровня или должностей участников и их ожидаемого количества);

обоснование предложений по участникам мероприятия от органов и организаций прокуратуры Российской Федерации;

конкретные цели участия, ожидаемые результаты, практика участия в аналогичных международных мероприятиях;

источники финансирования расходов, связанных с проведением мероприятия или участием в нем, включая примерную программу мероприятия и расходы, которые планируется компенсировать за счет бюджетных ассигнований органов (организаций) прокуратуры Российской Федерации в пределах норм и нормативных затрат;

поручения Главной военной прокуратуре, структурным подразделениям Генеральной прокуратуры Российской Федерации и (или) органам (организациям) прокуратуры Российской Федерации по организационному, финансовому, протокольному и техническому обеспечению мероприятия, а также при необходимости — по вопросам обеспечения физической защиты и безопасности.

2.4. Советниками Генерального прокурора Российской Федерации, старшими помощниками Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, помощниками заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, Главной военной прокуратурой, начальниками структурных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорами субъектов Российской Федерации, иными приравненными к ним специализированными прокурорами и прокурором комплекса «Байконур» предложения о проведении международного мероприятия или об участии в нем, включая сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящего Положения, представляются в Главное управление международно-правового сотрудничества не позднее чем за 20 календарных дней до планируемой даты мероприятия либо в иной срок, установленный руководством Генеральной прокуратуры Российской Федерации или указанный в запросе Главного управления международно-правового сотрудничества.

В этот же срок в Главное управление международно-правового сотрудничества представляется на согласование проект докладной записки в случае его подготовки советниками Генерального прокурора Российской Федерации, старшими помощниками Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, помощниками заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, Главной военной прокуратурой, руководителями структурных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

При внесении предложения об участии в международном мероприятии путем направления тезисов или текста доклада (статьи) для размещения в сборнике материалов в Главное управление международно-правового сотрудничества одновременно представляется текст для публикации.

(абзац введен Приказом Генпрокуратуры России от 14.08.2025 № 547)

2.5. При поступлении в Главную военную прокуратуру, структурные подразделения Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратуры субъектов Российской Федерации, иные приравненные к ним специализированные прокуратуры и прокуратуру комплекса «Байконур» приглашений менее чем за 20 календарных дней до планируемой даты мероприятия предложения об участии в нем или проект докладной записки согласно порядку, предусмотренному пунктом 2.4 настоящего Положения, направляются в Главное управление международно-правового сотрудничества незамедлительно.

2.6. Решения об отказе от участия в международном мероприятии по результатам рассмотрения указанных приглашений не подлежат согласованию с Главным управлением международно-правового сотрудничества, за исключением случаев поступления приглашений от компетентных органов иностранных государств.

2.7. Предложения по кандидатурам работников Главной военной прокуратуры и Университета, а также обоснование их участия в мероприятии должны быть согласованы с курирующими заместителями Генерального прокурора Российской Федерации.

(п. 2.7 в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 14.08.2025 № 547)

2.8. О результатах рассмотрения предложений и проектов докладных записок о проведении международных мероприятий или об участии в них, внесенных в порядке пунктов 2.2, 2.4 и 2.7 настоящего Положения, Главное управление международно-правового сотрудничества уведомляет подготовившее их подразделение (должностное лицо) в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента их поступления, по указанию руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации или при поступлении приглашений в более поздние сроки — незамедлительно.

(п. 2.8 в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 14.08.2025 № 547)

2.9. В случаях, не терпящих отлагательства, допускается участие работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации в международных мероприятиях по устному поручению руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации. О таком поручении в рабочем порядке информируется руководство Главного управления международно-правового сотрудничества.

Отчет о результатах участия в таком мероприятии готовится в порядке, предусмотренном разделом 4 настоящего Положения.

2.10. При поступлении от организаторов международного мероприятия информации об изменении сроков, места или иных существенных условий его проведения либо о его отмене Главная военная прокуратура, структурное подразделение Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратура субъекта Российской Федерации, иная приравненная к ней специализированная прокуратура, прокуратура комплекса «Байконур», Университет незамедлительно передают эти сведения в Главное управление международно-правового сотрудничества.

Главное управление международно-правового сотрудничества направляет соответствующее уведомление в Главную военную прокуратуру, заинтересованные структурные подразделения Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а также при необходимости в прокуратуры субъектов Российской Федерации, иные приравненные к ним специализированные прокуратуры, прокуратуру комплекса «Байконур», Университет.

Главная военная прокуратура, структурное подразделение Генеральной прокуратуры Российской Федерации, внесшие докладные записки об участии в международном мероприятии, после получения информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, подготавливают соответствующие предложения руководителю Генеральной прокуратуры Российской Федерации, принявшему решение об участии в таком мероприятии представителей органов и организаций прокуратуры Российской Федерации.

2.11. Докладные записки с предложениями об участии работников органов военной прокуратуры в международных мероприятиях (по материалам, поступившим в органы военной прокуратуры) и (или) их проведении вносятся заместителю Генерального прокурора Российской Федерации — Главному военному прокурору (далее — Главный военный прокурор) по согласованию с Главным управлением международно-правового сотрудничества.

Копии докладных записок с решением Главного военного прокурора в течение 10 рабочих дней с момента его принятия направляются в Главное управление международно-правового сотрудничества для учета.

2.12. Решения об участии работников Главной военной прокуратуры, структурных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в круглых столах, семинарах, научных и научно-практических конференциях, проводимых Университетом прокуратуры Российской Федерации в рамках реализации соглашений и программ сотрудничества с научными и образовательными организациями иностранных государств и международными организациями, а также аналогичных международных мероприятиях, проводимых иными российскими государственными научными и образовательными организациями, принимаются заместителем Генерального прокурора Российской Федерации — Главным военным прокурором, руководителями соответствующих структурных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации с учетом компетенции и служебных обязанностей прокурорских работников.

Подготовка и представление отчетов о результатах участия в указанных мероприятиях осуществляются в порядке, предусмотренном разделом 4 настоящего Положения.

(п. 2.12 введен Приказом Генпрокуратуры России от 28.07.2026 № 562)

3. Порядок внесения предложений об участии в международных мероприятиях представителей Университета и (или) их проведении Университетом

3.1. Решения о проведении Университетом мероприятий в рамках реализации соглашений и программ сотрудничества Университета с научными и образовательными организациями иностранных государств и международными организациями, а также об участии работников Университета в международных мероприятиях, проводимых российскими государственными научными и образовательными организациями, принимаются ректором Университета. Участие ректора Университета в таких мероприятиях согласовывается с заместителем Генерального прокурора Российской Федерации, курирующим вопросы деятельности Университета.

Докладные записки с предложениями об участии работников Университета в иных международных мероприятиях (по приглашениям и указаниям, поступившим в Университет), а также о проведении Университетом в Российской Федерации международных мероприятий (за исключением указанных в абзаце первом настоящего пункта) после согласования с Главным управлением международно-правового сотрудничества вносятся ректором Университета заместителю Генерального прокурора Российской Федерации, курирующему вопросы деятельности Университета.

На согласование в Главное управление международно-правового сотрудничества проекты докладных записок представляются не менее чем за 20 календарных дней до планируемой даты мероприятия, по указанию руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации или при поступлении приглашений в более поздние сроки — незамедлительно.

О результатах рассмотрения проектов докладных записок Главное управление международно-правового сотрудничества уведомляет Университет в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента их поступления, по указанию руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации или при поступлении приглашений в более поздние сроки — незамедлительно.

Копия докладной записки с решением ректора Университета или заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, курирующего вопросы деятельности Университета, в течение 10 рабочих дней с момента принятия данного решения, но не позднее 3 рабочих дней до начала мероприятия направляется в Главное управление международно-правового сотрудничества для учета.

(п. 3.1 в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 14.08.2025 № 547)

3.2. Докладные записки, подготовленные в порядке пункта 3.1 настоящего Положения, должны содержать сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящего Положения.

3.3. Участие представителей структурных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Главной военной прокуратуры и прокуратур субъектов Российской Федерации, иных приравненных к ним специализированных прокуратур и прокуратуры комплекса «Байконур» в международных мероприятиях, проводимых Университетом, согласовывается в порядке, предусмотренном разделом 2 настоящего Положения.

(п. 3.3 в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 14.08.2025 № 547)

4. Порядок подготовки и представления отчетов о результатах участия в международных мероприятиях или их проведении

4.1. Заместители Генерального прокурора Российской Федерации, в том числе Главный военный прокурор, советники Генерального прокурора Российской Федерации, старшие помощники Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям отчеты о результатах участия в международных мероприятиях или их проведения представляют Генеральному прокурору Российской Федерации в течение 10 рабочих дней после их завершения.

Помощники заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, начальники главных управлений, управлений и отделов Генеральной прокуратуры Российской Федерации (ответственные за обеспечение участия в международном мероприятии или его проведение, а также при самостоятельном участии подчиненных работников) отчеты о результатах участия в международных мероприятиях или их проведения представляют курирующему заместителю Генерального прокурора Российской Федерации в течение 10 рабочих дней после их завершения.

Прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним специализированные прокуроры и прокурор комплекса «Байконур» отчеты о результатах участия в международных мероприятиях или их проведения представляют заместителю Генерального прокурора Российской Федерации, курирующему вопросы международно-правового сотрудничества, в течение 10 рабочих дней после их завершения.

Ректор Университета отчеты о результатах участия работников Университета в международных мероприятиях или об их проведении, а также о своем личном участии в любых международных мероприятиях представляет заместителю Генерального прокурора Российской Федерации, курирующему вопросы деятельности Университета, в течение 10 рабочих дней после их завершения.

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 14.08.2025 № 547)

Отчеты о результатах участия работников Университета в международных мероприятиях, проведенных российскими государственными научными и образовательными организациями, а также в рамках реализации соглашений и программ сотрудничества Университета с научными и образовательными организациями иностранных государств и международными организациями, представляются ректором Университета в Главное управление международно-правового сотрудничества.

(абзац введен Приказом Генпрокуратуры России от 14.08.2025 № 547)

Отчеты о результатах участия работников органов военной прокуратуры в международных мероприятиях или их проведения представляются Главному военному прокурору в течение 10 рабочих дней после их завершения.

При многоплановом характере мероприятия ответственные за его проведение или обеспечение участия в нем структурные подразделения Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратура субъекта Российской Федерации, приравненная к ней военная или иная специализированная прокуратура, Университет готовят отдельные отчеты.

В случае участия в международном мероприятии путем направления тезисов или текста доклада (статьи) для размещения в сборнике материалов отчет представляется в течение 10 рабочих дней с момента получения информации о состоявшемся опубликовании данных материалов.

(абзац введен Приказом Генпрокуратуры России от 14.08.2025 № 547)

4.2. Включенные в отчет поручения должны быть согласованы со структурными подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации, к компетенции которых они относятся.

4.3. Копии отчетов в течение 10 рабочих дней после их согласования (утверждения) вместе с копиями полученных в ходе международных мероприятий материалов направляются в Главное управление международно-правового сотрудничества.

4.4 В отчете о результатах участия в международном мероприятии или его проведения указываются:

сведения о месте, сроках, об организаторах мероприятия, о его участниках с российской и зарубежной сторон (при необходимости в виде приложений к отчету), об обсуждавшихся вопросах (повестке мероприятия);

информация о проделанной работе с приложением (при наличии) текстов докладов, позиции иностранных партнеров по вопросам, относящимся к компетенции органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, принятых решениях с приложением текстов подготовленных, согласованных и (или) подписанных документов;

предложения по дальнейшему использованию информации и опыта, полученных по итогам участия в международном мероприятии, в деятельности органов и организаций прокуратуры Российской Федерации;

выводы о достижении поставленных целей, получении ожидаемых результатов, целесообразности дальнейшего участия представителей прокуратуры Российской Федерации в аналогичных международных мероприятиях.

4.5. В случае проведения в рамках международного мероприятия двусторонних или многосторонних переговоров по тем или иным вопросам международно-правового сотрудничества в отчете излагаются их результаты с приложением подготовленных, согласованных и (или) подписанных договоренностей (если таковые имеются), а также предложения зарубежных партнеров по вопросам сотрудничества.

4.6. При проведении международного мероприятия с участием Генерального прокурора Российской Федерации органом, организацией прокуратуры Российской Федерации либо структурным подразделением Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ответственным за проведение мероприятия или обеспечение участия в нем, составляется справка, в которую включаются сведения, перечисленные в пункте 4.4 настоящего Положения.

Справка подписывается руководителем соответствующего органа, организации прокуратуры Российской Федерации либо структурного подразделения Генеральной прокуратуры Российской Федерации и направляется в Главное управление международно-правового сотрудничества в течение 10 рабочих дней после завершения международного мероприятия.

---