Приказ Роспечати от 17.01.2017 № 4

(ред. от 06.06.2017)

«Об организации работы по предоставлению государственной поддержки организациям, осуществляющим выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению в 2017 году»

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ

ПРИКАЗ

от 17 января 2017 г. № 4

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ВЫПУСК, РАСПРОСТРАНЕНИЕ И ТИРАЖИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ ПЕЧАТНЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПУСК ИЗДАНИЙ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И ИНВАЛИДОВ

В соответствии с Федеральным законом от 19 декабря 2016 г. № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», пунктами 1, 5.4.3 и 6.3 Положения о Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 292, пунктом 22 Административного регламента Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям по предоставлению государственной услуги «Оказание государственной поддержки организациям, осуществляющим выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов до зрению», утвержденного приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 11 апреля 2012 г. № 104, приказываю:

1. Образовать Экспертный совет Роспечати по отбору организаций — получателей государственной поддержки, осуществляющих выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению (далее — Экспертный совет).

2. Утвердить Положение об Экспертном совете Роспечати по отбору организаций — получателей государственной поддержки, осуществляющих выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению (Приложение № 1).

3. Утвердить состав Экспертного совета Роспечати по отбору организаций — получателей государственной поддержки, осуществляющих выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению (Приложение № 2 — не приводится).

4. Утвердить Порядок отбора организаций — получателей государственной поддержки, осуществляющих выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению (Приложение № 3).

5. Организационно-техническое обеспечение работы Экспертного совета и рассмотрение заявок на получение государственной поддержки в сфере печатных средств массовой информации (далее — заявка), поступивших в Роспечать, в том числе через федеральную государственную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», возложить на Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии (Ю.С. Пуля).

6. Управлению периодической печати, книгоиздания и полиграфии (Ю.С. Пуля) осуществлять на основании решений Экспертного совета формирование договоров о предоставлении из федерального бюджета субсидий с организациями в области печатных средств массовой информации (далее — договор) в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», Управлению финансирования и бухгалтерского учета (Н.Б. Кожебаткина) участвовать в формировании договоров в части внесения информации по распределению расходов на реализацию социально значимых проектов.

7. Управлению финансирования и бухгалтерского учета (Н.Б. Кожебаткина) осуществлять перечисление средств федерального бюджета в установленном порядке в пределах остатков лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, учтенных на лицевом счете Федерального агентства до печати и массовым коммуникациям, открытом в органе Федерального казначейства, на основания заключенных договоров.

8. Управлению финансирования и бухгалтерского учета (Н.Б. Кожебаткина), Управлению периодической печати, книгоиздания и полиграфии (Ю.С. Пуля) осуществлять контроль за целевым использованием средств федерального бюджета.

9. Управлению периодической печати, книгоиздания, и полиграфии (Ю.С. Пуля) осуществлять направление запросов на предоставление документов, необходимых Роспечати для оказания государственной поддержки в сфере печатных средств массовой информации, находящихся в иных органах и организациях (далее — запрос), с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

10. Отделу информационно-коммуникационных технологий Управления делами (Т.С. Афанасенко) обеспечить технические условия для направления запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

11. Отделу информационно-коммуникационных технологий Управления делами (Т.С. Афанасенко) обеспечить технические условия для поступления заявок через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и ответов на запросы через систему межведомственного электронного взаимодействия в единую автоматизированную систему Роспечати, обеспечивающую предоставление государственных услуг в электронном виде.

12. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям В.В. Григорьева.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭКСПЕРТНОМ СОВЕТЕ РОСПЕЧАТИ ПО ОТБОРУ ОРГАНИЗАЦИЙ - ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ВЫПУСК, РАСПРОСТРАНЕНИЕ И ТИРАЖИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ ПЕЧАТНЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПУСК ИЗДАНИЙ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И ИНВАЛИДОВ ПО ЗРЕНИЮ

1. Экспертный совет Роспечати по отбору организаций — получателей государственной поддержки, осуществляющих выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению (далее — Экспертный совет), создан в соответствии с приказом Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 17 января 2017 г. № 4 «Об организации работы по предоставлению государственной поддержки организациям, осуществляющим выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению в 2017 году».

2. Настоящее Положение регламентирует деятельность Экспертного совета при проведении отбора организаций — получателей государственной поддержки, осуществляющих выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению.

3. В своей деятельности Экспертный совет руководствуется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Минкомсвязи России и настоящим Положением.

4. Предварительный перечень организаций, осуществляющих выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов, подавших заявки на получение государственной поддержки в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (далее — Перечень), формируется Управлением периодической печати, книгоиздания и полиграфии и Управлением финансирования и бухгалтерского учета и выносится на рассмотрение Экспертного совета.

Перечень содержит следующие данные:

наименование периодического печатного СМИ (тип, вид, формат, объем издания и его периодичность);

сведения об организации (издатель, место издания печатного СМИ (населенный пункт), учредитель (учредители) печатного СМИ, среднеразовый тираж (в том числе по подписке), организационно-правовая форма получателя государственной поддержки;

содержание социально значимого проекта (для организаций — получателей государственной поддержки, осуществляющих выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации);

запрашиваемая сумма государственной поддержки.

5. Работа Экспертного совета организуется в форме заседаний. Заседания Экспертного совета проводятся по мере необходимости, но не реже 4-х раз в год.

6. Заседание Экспертного совета считается правомочным при наличии не менее 2/3 его состава.

7. Сопредседатели Экспертного совета руководят работой Экспертного совета, назначают по представлению Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии дату и время проведения его заседаний и подписывают протоколы заседаний.

8. Руководствуясь Порядком отбора организаций — получателей государственной поддержки, осуществляющих выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению, утвержденным приказом Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 17 января 2017 г. № 4 «Об организации работы по предоставлению государственной поддержки организациям, осуществляющим выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению в 2017 году», и приказом Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 27 февраля 2012 г. № 42 «Об утверждении критериев отбора получателей государственной поддержки в области средств массовой информации», Экспертный совет принимает решения о предоставлении государственной поддержки организациям, осуществляющим выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению, либо отклоняет поступившие в установленном порядке заявки на получение государственной поддержки.

9. Решения Экспертного совета принимаются на основе коллегиального обсуждения открытым голосованием, простым большинством присутствующих на заседании. В случае равенства голосов — голоса сопредседателей Экспертного совета являются решающими. При проведении голосования сопредседатели и каждый член Экспертного совета могут голосовать «за», «против» и «воздержался».

В случае наличия (возможности возникновения) при рассмотрении заявки на получение государственной поддержки у члена Экспертного совета заинтересованности, такой член Экспертного совета информирует об этом сопредседателей Экспертного совета и не принимает участия в голосовании по данной заявке.

(абзац введен Приказом Роспечати от 06.06.2017 № 204)

10. Решения Экспертного совета оформляются протоколом, в котором фиксируется состав присутствующих, дата проведения заседания, сведения об организациях в сфере периодической печати, подавших заявки на получение государственной поддержки, краткое содержание и срок реализации социально значимого проекта (для организаций — получателей государственной поддержки, осуществляющих выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации), количество и объем публикаций в печатных листах (полосах), среднеразовый тираж издания, запрашиваемая сумма государственной поддержки, мнение каждого члена Экспертного совета и размер государственной поддержки, определенный решением Экспертного совета.

11. Протокол заседаний подписывается членами Экспертного совета, участвовавшими в заседании, и сопредседателями.

12. Для осуществления контроля за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета Экспертный совет имеет право проверять любую информацию, предоставленную организациями-заявителями.

ОТБОРА ОРГАНИЗАЦИЙ — ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ВЫПУСК, РАСПРОСТРАНЕНИЕ И ТИРАЖИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ ПЕЧАТНЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПУСК ИЗДАНИЙ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И ИНВАЛИДОВ ПО ЗРЕНИЮ

1. Денежные средства из федерального бюджета, направляемые организациям, осуществляющим выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов <*> в области печатных средств массовой информации и выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению, распределяются Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям между претендентами на основании решений Экспертного совета Роспечати по отбору организаций — получателей государственной поддержки, осуществляющих выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению (далее — Экспертный совет).

---

<*> Под социально значимым проектом в области печатных средств массовой информации понимается серия тематически однородных материалов, представляющих общественный и государственный интерес, направленных на решение актуальных социально значимых проблем: российской действительности и опубликованных (планируемых к публикации) на страницах газет, журналов, альманахов, бюллетеней и сборников. Социально значимые проекты, предоставляемые на рассмотрение Экспертного совета, должны быть реализованы в течение текущего календарного года.

Преимущественное право на получение государственной поддержки имеют организации, выпускающие средства массовой информации, распространяемые на территории субъекта Российской Федерации и/или муниципалитета, а также выпускающие детские, молодежные, литературно-художественные, культурно-просветительные, научно-популярные средства массовой информации.

Приоритетные направления для разработки социально значимых проектов:

• защита законных прав граждан Российской Федерации и обеспечение действенности конституционных гарантий их реализации;
• содействие формированию гражданского общества и деятельности общественных организаций; освещение деятельности социально значимых НКО, работающих на основе бюджетного софинансирования субъектов Российской Федерации;
• информационное противодействие преступности, терроризму, экстремизму, национализму, расовой и религиозной нетерпимости;
• информационная поддержка мероприятий по искоренению коррупции и расточительства бюджетных средств, в том числе посредством активного гражданского участия и общественного контроля;
• информационное сопровождение инициатив, заявленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию; информационная поддержка интеграционных процессов на территории Евразийского экономического Союза, государственных программ и реформ, в том числе в сфере социально-экономического развития Республики Крым и города федерального значения Севастополя, социальной политики, модернизации экономики, сокращения ее энергоемкости и перехода к рациональной модели потребления ресурсов, поддержки реального производства и создания новых рабочих мест, развития сельских территорий, развития малого бизнеса, государственно-частного партнерства, административной реформы, реформ местного самоуправления и жилищно-коммунального хозяйства; проектов в сфере благоустройства с участием инициативных групп граждан; освещение передового опыта в сфере охраны труда и др.;
• информационное обеспечение Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации и импортозамещения;
• информационная поддержка модернизации системы образования с целью ее соответствия современным требованиям, потребностям личности, общества и государства. Развитие среднего специального образования, популяризация рабочих и инженерных профессий;
• информационная поддержка модернизации системы здравоохранения с целью ее соответствия потребностям общества и граждан. Развитие отечественного медицинского производства и импортозамещения, системы профилактики заболеваний;
• пропаганда «читающего образа жизни», возвращение в массовое сознание культуры чтения, возрождение потребности общения с книгой, в том числе электронной;
• укрепление института семьи, защита детства, пропаганда многодетности, опекунства, попечительства, усыновления детей-сирот, развитие различных форм детских дошкольных учреждений;
• освещение проблем социальной адаптации инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и их интеграции в общество;
• укрепление здоровья нации, сокращение смертности, пропаганда здорового образа жизни, борьба с алкоголизмом, наркоманией, курением и игроманией;
• информационная поддержка мероприятий, направленных на повышение культуры вождения и обеспечение безопасности на дорогах, снижение смертности в ДТП;
• укрепление межнационального общения и единства российского народа, сохранение самобытности народов и этносов Российской Федерации, их культурно-нравственных ценностей, развитие межэтнического взаимопонимания и дружбы; информационное сопровождение мероприятий по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации;
• информационное освещение мероприятий, направленных на продвижение русского языка;
• пропаганда внутреннего туризма в Российской Федерации;
• содействие духовно-нравственному развитию подрастающего поколения, решению молодежных проблем; воспитание патриотизма на основе отечественных традиций и ценностей, примеров выдающихся современников;
• укрепление престижа военной профессии, обобщение и распространение передового опыта допризывной подготовки и работы с резервами, в том числе в силовых ведомствах; информационная поддержка военной реформы, переоснащения войск, модернизации флота;
• информационное обеспечение подготовки и проведения XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов в г. Сочи (октябрь 2017 г.);
• пропаганда значимых памятных дат в истории Отечества и российской государственности, общественной мысли, науки и культуры (75-летие Сталинградской битвы; 100-летие революции 1917 года в России; 260 лет со времени основания Российской Академии Художеств; 200 лет со дня рождения А.К. Толстого; 125 лет со дня рождения М.И. Цветаевой; 125 лет со дня рождения К.Г. Паустовского; 80 лет со дня рождения В.Г. Распутина и др.);
• информационная поддержка государственной политики в области социально-экономического развития Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, включая сохранение бытового уклада жизни, культуры и искусства проживающих там коренных народов;
• информационное обеспечение инновационной деятельности в сфере науки, экономики, техники, содействие развитию изобретательства и рационализации, защита интеллектуальной собственности, популяризация возможностей и перспектив, связанных с применением новых технологий;
• информационная поддержка Года экологии в Российской Федерации; формирование экологической культуры, бережного отношения к природе и среде проживания как важной составляющей качества жизни; популяризация опыта предприятий по созданию экологически безопасного производства, внедрения современных технологий глубокой переработки древесины и бытовых отходов;
• поддержка литературного, театрального, музыкального, изобразительного, научно-технического и иных форм творчества населения;
• освещение деятельности библиотек, музеев, архивов и других культурных центров, направленное на сохранение историко-культурного наследия народов России;
• пропаганда массовых видов физкультуры и спорта.

2. На предоставление государственной поддержки могут претендовать организации любой организационно-правовой формы, за исключением государственных и муниципальных учреждений (автономных, бюджетных и казенных учреждений, как формы государственных (муниципальных) учреждений), непосредственно осуществляющие выпуск средств массовой информации:

• зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
• выходящих в свет не менее одного полного финансового года;
• не являющихся рекламными и эротическими изданиями;
• не имеющих в учредителях религиозных объединений, политических партий и политических общественных движений;
• печатающихся на отечественной полиграфической базе и распространяемых преимущественно на территории Российской Федерации;
• не имеющих предупреждений Роскомнадзора о нарушении ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации»;
• соблюдающих п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».

Организации в сфере периодической печати, не отчитавшиеся своевременно и в полном объеме за государственную поддержку, полученную по договору с Роспечатью в предыдущий календарный год, к отбору не допускаются.

3. При предоставлении государственной поддержки:

• у получателей субсидии должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;
• получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
• получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
• получатели субсидий не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в Правилах предоставления из Федерального бюджета субсидий организациям в сфере печати, утверждаемыми приказом Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям и в договоре о предоставлении субсидий из федерального бюджета.

4. Организации, осуществляющие выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению, претендующие на получение государственной поддержки, направляют заявки установленной формы по адресу: Страстной бульвар, д. 5, г. Москва, ГСП-4, 127994, либо в электронном виде через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по электронному адресу: www.gosuslugi.ru <**>.

---

<**> При представлении заявки через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» участник отбора несет ответственность за предоставление недостоверных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Прием заявок на получение государственной поддержки осуществляется в течение 2017 года до 31 июля 2017 года включительно. Материалы на получение государственной поддержки, содержащие неполную информацию и (или) предоставленные после 31 июля 2017 года, не рассматриваются.

6. Организация, осуществляющая выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению, претендующая на получение государственной поддержки, имеет право отозвать свою заявку. В этом случае направляется письменное уведомление в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.

7. При выявлении недостатков в оформлении полученных документов сотрудники Роспечати информируют об этом заявителя по электронной почте или телефону, указанным в заявке. Документы на получение государственной поддержки, направленные в Роспечать, не возвращаются.

8. Роспечать оставляет за собой право проверять сведения, указанные в документах, представленных на получение государственной поддержки.

9. Дополнительные разъяснения по составлению заявок на получение государственной поддержки и их соответствию установленным требованиям предоставляются:

• Управлением периодической печати, книгоиздания и полиграфии:

тел. (495)629-24-67, e-mail: FGKojevnikov@fapmc.ru; тел. (495)694-24-06, e-mail: GSGoncharova@fapmc.ru:.

• Управлением финансирования и бухгалтерского учета:

тел. (495)629-07-06, e-mail: NlAntonova@fapmc.ru; тел. (495)629-39-68, e-mail: Iakovleva@fapmc.ru; тел. (495)629-07-06, e-mail: DSIlchuk@fapmc.ru.

10. Контроль за соблюдением условий предоставления государственной поддержки осуществляется Роспечатью, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля.

---