Приказ Росводресурсов от 18.01.2013 № 4

«Об организации работы по подготовке сил и средств Росводресурсов к пропуску половодья и летне-осенних паводков в 2013 году»

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОДНЫХ РЕСУРСОВ

ПРИКАЗ

от 18 января 2013 г. № 4

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПОДГОТОВКЕ СИЛ И СРЕДСТВ РОСВОДРЕСУРСОВ К ПРОПУСКУ ПОЛОВОДЬЯ И ЛЕТНЕ-ОСЕННИХ ПАВОДКОВ В 2013 ГОДУ

В целях организации безаварийного пропуска весеннего половодья в 2013 году и в соответствии с Положением о Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. № 282 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов», приказываю:

1. Ввести с 1 марта 2013 года и до особого указания режим повышенной готовности для объектов уровня функциональной подсистемы противопаводковых мероприятий и безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в ведении Росводресурсов.

2. Руководителям территориальных органов Росводресурсов:

2.1. Установить на период пропуска половодья и паводков режим круглосуточного дежурства оперативных (ответственных) дежурных БВУ, издав соответствующие приказы.

2.2. Провести в срок до 15 февраля с участием представителей территориальных органов МЧС России, Росгидромета, Росприроднадзора, Ростехнадзора, Ространснадзора, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации межведомственные совещания по организации безаварийного пропуска весеннего половодья в 2013 году по соответствующей зоне деятельности.

2.3. Инициировать совместно с представителями территориальных органов МЧС России, Росгидромета, Росприроднадзора, Ростехнадзора, Ространснадзора, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления проведение обследований:

а) готовности гидротехнических сооружений всех форм собственности и ведомственной принадлежности к пропуску половодья и паводков;

б) возможных источников загрязнения и хозяйственных объектов, расположенных в водоохранных зонах и зонах прогнозируемого затопления, которые могут оказать негативное воздействие на качество водных ресурсов. Особое внимание обратить на опасные объекты (производств и складов токсичных веществ, химических удобрений и ядохимикатов, горючесмазочных материалов, накопителей сточных вод и жидких отходов, очистных сооружений).

2.4. Представить в срок до 20 февраля 2013 года в Управление ресурсов вод и регулирования водохозяйственной деятельности (на электронный адрес zlobina@favr.ru) по итогам межведомственных совещаний и обследований, проведенных в соответствии с пунктами 2.1, 2.2 настоящего Приказа, доклады о прогнозе развития паводковой обстановки и мерах по обеспечению безаварийного пропуска половодья 2013 года по зоне деятельности по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Приказу.

2.5. Обеспечить своевременное выполнение превентивных противопаводковых мероприятий по соответствующей зоне деятельности.

2.6. Обеспечить информационный обмен с оперативными службами территориальных органов МЧС России, Росгидромета, Росморречфлота, Ростехнадзора, Росприроднадзора, Роспотребнадзора, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления об аварийных и чрезвычайных ситуациях на водных объектах.

2.7. Назначить ответственных должностных лиц за информационное взаимодействие со средствами массовой информации в паводковый период.

2.8. Обеспечить немедленную передачу информации о возникновении события чрезвычайного характера, опасном развитии водохозяйственной обстановки на водных объектах и водохозяйственных системах по каналам информационной системы «Оперативный дежурный», продублировав по телефону ответственному (оперативному) дежурному Росводресурсов (тел./факс: (499)719-01-11, (499)125-52-79).

2.9. Обеспечить ежедневное до 8.00 по мск. представление в установленном порядке в службу ответственных (оперативных) дежурных Росводресурсов по системе «Оперативный дежурный» и до 10.00 по мск. по т.: +7(499)724-15-10, +7(916)356-99-98) устный доклад заместителю руководителя Росводресурсов В.А. Никанорову о развитии водохозяйственной обстановки по соответствующей зоне деятельности.

2.10. Обеспечить еженедельное (по четвергам до 16.00 по мск. на электронный адрес zlobina@favr.ru) представление в Управление ресурсов вод и регулирования водохозяйственной деятельности (Савостицкий Д.В.) отчета о развитии весеннего половодья согласно Приложению № 2 к настоящему Приказу.

2.11. Представлять в срок до 1 июля и 1 ноября 2013 года в Управление ресурсов вод и регулирования водохозяйственной деятельности отчеты о прохождении половодья и паводков в 2013 году по зоне деятельности по структуре согласно Приложению № 3 к настоящему Приказу.

3. Кубанскому БВУ (Салов Г.В.) инициировать разработку совместного с Администрацией Краснодарского края, МЧС России, Росгидрометом, ГК «Олимстрой» плана обеспечения безаварийного пропуска половодья и паводков 2013 года в бассейне реки Мзымта.

4. Директорам федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Росводресурсам, обеспечить:

4.1. Эксплуатацию гидротехнических сооружений, находящихся в оперативном управлении, с соблюдением норм и правил безопасности гидротехнических сооружений, установленных Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ.

4.2. В срок до 15 марта 2013 года разработку и согласование с руководителями соответствующих территориальных органов Росводресурсов планов мониторинга состояния гидротехнических сооружений, находящихся в оперативном управлении подведомственных Росводресурсам федеральных государственных бюджетных учреждений, на 2013 год (далее — Планы).

4.3. Ежеквартальное, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представление в соответствующие территориальные органы Росводресурсов и Управление ресурсов вод и регулирования водохозяйственной деятельности сведений о состоянии гидротехнических сооружений, полученных в ходе реализации Планов, по форме согласно Приложению № 4 к настоящему Приказу.

4.4. Заблаговременное проведение комплекса мероприятий по предотвращению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях, находящихся в оперативном управлении.

4.5. Непрерывное функционирование систем локального оповещения о нештатных и чрезвычайных ситуациях на эксплуатируемых гидротехнических сооружениях.

4.6. Готовность аварийно-восстановительных формирований, материалов, техники, оборудования и автотранспорта, необходимых для оперативной ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с прохождением половодья и паводков в зоне деятельности.

4.7. В срок до 20 марта 2013 года представить в Росводресурсы сведения о проведении обучения и аттестации специалистов, ответственных за эксплуатацию гидротехнических сооружений, находящихся в оперативном управлении федеральных государственных учреждений.

4.8. В срок до 1 марта 2013 года сформировать и представить в Управление ресурсов вод и регулирования водохозяйственной деятельности (Савостицкий Д.В.) графики разработки деклараций безопасности эксплуатируемых гидротехнических сооружений на 2013 — 2015 годы.

4.9. Немедленную передачу информации о возникновении события чрезвычайного характера, опасном развитии водохозяйственной обстановки на водных объектах и сооружениях, находящихся в зоне деятельности, в службу ответственных (оперативных) дежурных Росводресурсов по системе «Оперативный дежурный», продублировав по телефону ответственному (оперативному) дежурному соответствующего БВУ.

5. Установить персональную ответственность руководителей территориальных органов Росводресурсов, директоров федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Росводресурсов, за надлежащее и своевременное исполнение пунктов 2, 3 и 4 настоящего Приказа.

6. Заместителю руководителя Росводресурсов Никанорову В.А. обеспечить еженедельное (по пятницам до 15.00 по мск.) представление руководителю Росводресурсов обобщенной информации о развитии весеннего половодья 2013 года на территории Российской Федерации.

7. Контроль и координацию исполнения настоящего Приказа возложить на заместителей руководителя В.А. Никанорова и А.Н. Домбровского в соответствии с распределением обязанностей.

М. В. Селиверстова

от 18 января 2013 г. № 4

Форма доклада о прогнозе развития и мерах по обеспечению безаварийного пропуска половодья 2013 года по зоне деятельности ____________ БВУ <*>

---

<*> В разрезе субъектов Российской Федерации.

Водохозяйственная обстановка

Выводы из оценки обстановки. Сценарий развития половодья

Состав и объем превентивных мероприятий (в натуральных величинах и денежном выражении), выполненных в 2012 г./планируемых в 2013 г.

Снегозапасы

Толщина льда

Промерзание почвы

Промерзание малых рек

Сведения об объектах повышенной опасности, расположенных в зонах возможного затопления (кол-во): — сибиреязвенные захоронения (СЗ), — склады ГСМ (ГСМ), — склады ядохимикатов (СЯ), — ГТС в неудовлетворительном состоянии (ГТС)

Прогнозируемые сроки начала, пика и завершения половодья

Затороопасные участки (перечень с привязкой к этапам развития половодья и отображением их на картографических материалах)

Субъектом

БВУ

СЗ

ГСМ

СЯ

ГТС

всего

б/хозяйные

Руководитель ____________ БВУ ____________ (Ф.И.О., подпись)

от 18 января 2013 г. № 4

Отчет о развитии весеннего половодья по зоне деятельности ____________ бассейнового водного управления за период с «» ________ по «» ________ 2013 года

Субъект РФ	Общая характеристика изменения водохозяйственной обстановки за отчетный период	Проблемные участки и краткая характеристика складывающейся на них обстановки	Принимаемые меры	Прогноз развития

Руководитель ____________ БВУ ____________ (Ф.И.О., подпись)

от 18 января 2013 г. № 4

ОТЧЕТА О ПРОХОЖДЕНИИ ПОЛОВОДЬЯ И ПАВОДКОВ 2013 ГОДА

1. Введение (основные бассейны рек в зоне деятельности БВУ, тип питания рек, населенные пункты и кол-во населения, проживающего в непосредственной близости).

2. Прогноз развития половодья по бассейнам основных рек.

3. Организация и осуществление информационного обмена с оперативными службами территориальных органов МЧС России, Росгидромета, Росморречфлота, Ростехнадзора, Росприроднадзора, Роспотребнадзора, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления об аварийных и чрезвычайных ситуациях на водных объектах.

4. Анализ состояния готовности ГТС к пропуску половодья и паводков, в том числе оценка технического состояния и безопасности ГТС, находящихся в ведении Росводресурсов.

5. Планово-предупредительные мероприятия в 2012 году.

6. Превентивные противопаводковые мероприятия.

7. Оценка фактического негативного воздействия вод по итогам пропуска половодья и паводков.

8. Оценка своевременности и практического эффекта от проведения планово-предупредительных и превентивных противопаводковых мероприятий.

9. Использование аварийно-восстановительных формирований, материалов, техники, оборудования и автотранспорта, необходимых для оперативной ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с прохождением половодья и паводков в зоне деятельности (случаи, затраты в тыс. руб.).

10. Информационное взаимодействие со средствами массовой информации.

11. Выводы и рекомендации.

от 18 января 2013 г. № 4

Сведения о состоянии гидротехнических сооружений, находящихся в оперативном управлении _________________________________ (наименование федерального _______________________________________ за __ квартал __ года государственного бюджетного учреждения)

№ п/п	Местоположение (с точностью до населенного пункта)	Сведения о декларации безопасности		Наименование гидротехнического сооружения (комплекса гидротехнических сооружений)	Наблюдаемый показатель	Единицы измерения	Проектное значение	Фактическое значение	Вывод о техническом состоянии ГТС
		наличие	дата завершения срока действия
1	2		3	4	5	6	7	8	9

Директор                                   ___________   __________________
                                            (подпись)        (Ф.И.О.)

---