Приказ Минсельхозпрода РФ от 13.01.1998 № 4

«О реализации результатов Третьей сессии российско-польской смешанной комиссии по рыбному хозяйству»

(вместе с Протоколом от 05.12.1997)

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 13 января 1998 г. № 4

О РЕАЛИЗАЦИИ РЕЗУЛЬТАТОВ ТРЕТЬЕЙ СЕССИИ РОССИЙСКО — ПОЛЬСКОЙ СМЕШАННОЙ КОМИССИИ ПО РЫБНОМУ ХОЗЯЙСТВУ

5 декабря 1997 года в г. Щецин, Республика Польша, завершилась работа Третьей сессии российско — польской смешанной комиссии по рыбному хозяйству. В целях реализации результатов сессии приказываю:

1. Одобрить договоренности сторон по всем вопросам сотрудничества, изложенные в Протоколе Третьей сессии Смешанной комиссии (прилагается).

2. Главрыбводу (В.М. Брухису) обеспечить своевременное оформление разрешений на право промысла польских судов в исключительной экономической зоне Российской Федерации в 1998 году в соответствии с выделенной Польше квотой. Обеспечить контроль за промыслом польских судов.

3. Отделу валютного обеспечения рыболовства (Н.И. Маркусовой), отделу водных биоресурсов и развития рыболовства (В.И. Цукалову) обеспечить контроль за реализацией контрактов, заключенных Ассоциацией «Асрыба» с польскими рыбохозяйственными предприятиями по вопросам промысла минтая в исключительной экономической зоне Российской Федерации в 1998 году в рамках межправительственного Соглашения от 5 июля 1995 года.

4. АтлантНИРО (К.Г. Кухоренко) в течение первого квартала 1998 года подготовить для передачи польской стороне отчет специального семинара по определению возраста шпрота и оценке запасов весенне — нерестующей прибрежной сельди 26 подрайона ИКЕС, состоявшегося в г. Калининграде в ноябре 1997 года. Осуществить подготовку и проведение консультативной встречи ученых АтлантНИРО и МИР по методам исследований рыб Калининградского (Вислинского) и Гданьского заливов.

5. Запбалтрыбводу (В.М. Осадчему) провести очередное совещание специалистов рыбохозяйственных организаций обеих Сторон по вопросам регулирования рыболовства в Калининградском (Вислинском) заливе.

6. Организациям, перечисленным в п. п. 2 — 5 настоящего Приказа, до 1 октября 1998 года представить отделу международной рыболовной политики (И.С. Потокину) предложения по дальнейшему сотрудничеству с Польшей, включая вопросы польского промысла в исключительной экономической зоне Российской Федерации в 1999 году, для подготовки позиции российской делегации на Четвертой сессии российско — польской смешанной комиссии по рыбному хозяйству.

7. Отделу международной рыболовной политики (И.С. Потокину) обеспечить подготовку и проведение Четвертой сессии российско — польской смешанной комиссии по рыбному хозяйству в IV квартале 1998 года.

8. Контроль за реализацией настоящего Приказа возложить на заместителя начальника Департамента по рыболовству Г.С. Шаповалову.

ПРОТОКОЛ от 5 декабря 1997 года

ТРЕТЬЕЙ СЕССИИ РОССИЙСКО — ПОЛЬСКОЙ СМЕШАННОЙ КОМИССИИ ПО РЫБНОМУ ХОЗЯЙСТВУ

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Польша о взаимных отношениях и сотрудничестве в области рыбного хозяйства от 5 июля 1995 года, в период с 1 по 5 декабря 1997 года в г. Щецин, Республика Польша, состоялась Третья сессия российско — польской смешанной комиссии по рыбному хозяйству. Российскую делегацию на сессии возглавляла Галина Шаповалова, заместитель начальника Департамента по рыболовству Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, представитель Российской Федерации в Смешанной комиссии. Польскую делегацию возглавлял Петр Новаковски, заместитель министра транспорта и морского хозяйства Республики Польша, представитель Республики Польша в Смешанной комиссии. Составы российской и польской делегаций даны в Приложении 1 к настоящему Протоколу. На сессии председательствовал Петр Новаковски, представитель Республики Польша в Смешанной комиссии. Стороны согласовали повестку дня сессии и включили в нее следующие вопросы:

1. Оценка рыбохозяйственного сотрудничества России и Польши в 1997 году на Балтике и в Калининградском (Вислинском) заливе и перспективы его дальнейшего развития.

2. О результатах промысла минтая польскими рыболовными судами в исключительной экономической зоне Российской Федерации на Дальнем Востоке в 1997 году.

3. О польском промысле в исключительной экономической зоне Российской Федерации на Дальнем Востоке в 1998 году.

4. Другие вопросы. По первому пункту повестки дня Смешанная комиссия заслушала информацию специалистов сторон о результатах сотрудничества в межсессионный период. По мнению обеих сторон, сотрудничество на Балтике в 1997 году заметно активизировалось. Учеными и специалистами АтлантНИРО (Калининград) и Института морского рыболовства (Гдыня) проведены работы по исследованию запасов рыб в Балтийском море и Калининградском (Вислинском) заливе, осуществлен обмен материалами исследований. Проведены встречи руководителей и специалистов обоих институтов. В ходе встреч разработана программа совместных научно — исследовательских работ на 1997 год, согласованы вопросы о разработке совместных мер регулирования промысла в Калининградском (Вислинском) заливе, а также согласованы вопросы проведения российско — польского научного симпозиума в г. Гданьске в мае 1998 года с приглашением ученых и специалистов Швеции. Смешанная комиссия с удовлетворением отметила, что результаты проведенных исследований свидетельствуют о единстве мнений сторон в вопросах оценки состояния рыбных запасов Балтики. Комиссия одобрила позицию сторон о необходимости совместной работы в целях получения более полных и достоверных данных о рыбных запасах всего региона. Принята к сведению информация сторон о предпринимаемых мерах по зарыблению Балтийского моря: польской стороной выпущено в Гданьский залив 300 тысяч штук молоди лосося; в Ленинградской области России проводятся работы по воспроизводству лосося на Невском рыборазводном заводе мощностью 300 тысяч штук молоди лосося; готовится проект на строительство в Калининградской области завода по воспроизводству лосося. Осуществляется не только научное, но и практическое сотрудничество: произведенная польской стороной продукция из сельди и шпрота реализуется на российском рынке; осуществляется поставка судака, трески и лосося на рынки Калининградской и других областей России. Смешанная комиссия заслушала информацию польской стороны по оценке состояния запасов основных промысловых объектов и результатах промысла в 1997 году. Комиссия одобрила проведение в течение 1998 года встречи представителей рыбохозяйственных предприятий России и Польши для конкретизации направлений работы по совместному производству продукции для экспорта на рынки западных стран. Смешанная комиссия рассмотрела предложения сторон по вопросу взаимного допуска российских и польских судов в экономические зоны Польши и России для промысла сельди и шпрота в пределах квот, выделяемых каждой стране в рамках ИБСФК, в 26 подрайоне Балтийского моря. Комиссия считает возможным осуществление упомянутой операции в объемах 2 тыс. тонн сельди и 3 тыс. тонн шпрота. Вопрос о дополнительных объемах рыбы может быть согласован в течение 1998 года. Осуществление такого промысла должно проводиться с соблюдением внутреннего законодательства каждой из стран. Конкретные вопросы, касающиеся процедур заходов судов в зоны будут согласованы в рабочем порядке. Комиссия одобрила проведение в Калининграде в декабре 1997 года встречи представителей заинтересованных организаций сторон по этому вопросу. Смешанная комиссия положительно оценила работу сторон на Балтике и рекомендовала ученым и специалистам сотрудничающих организаций использовать имеющийся потенциал для ее развития и совершенствования на взаимовыгодной основе. В этих целях Комиссия рекомендовала проведение в 1998 году:

• консультативной встречи ученых АтлантНИРО и МИР по методам исследований рыб Калининградского (Вислинского) и Гданьского заливов;
• очередного совещания специалистов рыбохозяйственных организаций России и Польши по вопросам регулирования рыболовства в Калининградском (Вислинском) заливе — г. Калининград;
• обмена информацией о направлениях исследований, взаимных консультаций по методам экспериментальных и промышленных работ в области аквакультуры и искусственного воспроизводства ценных видов рыб;
• подготовки в I квартале 1998 года отчета специального семинара по определению возраста шпрота и оценке запасов весенне — нерестующей прибрежной сельди 26 подрайона ИКЕС, состоявшегося в г. Калининграде 24 — 28 ноября 1997 года. По второму пункту повестки дня Смешанная комиссия на основе информации сторон констатировала следующее. Выделенная польской стороне на 1997 год, в порядке компенсации за прекращение ею нерегулируемого промысла минтая в центральной части Охотского моря, квота вылова минтая в исключительной экономической зоне Российской Федерации на Дальнем Востоке в объеме 105 тыс. тонн на 1 декабря освоена на 97,7% (102,556 тыс. тонн), в том числе в Северо — Охотоморском районе — 94,3% (39,794 тыс. тонн) и в Беринговом море 99,9% (62,762 тыс. тонн). На промысле находилось одновременно от 13 до 22 судов. По просьбе польской стороны в течение 1997 года промысел 5200 тонн минтая был перераспределен из Берингова моря в Охотское море. Польскими партнерами не было высказано замечаний по организации промысла в текущем году. Российская сторона отметила существенное сокращение количества нарушений капитанами польских судов правил рыболовства в российской зоне (в ходе проведенных в Охотском море 106 проверок судов выявлено лишь 5 случаев нарушений — сверхнормативный прилов молоди), в Беринговом море нарушений не зафиксировано. Польская сторона проинформировала о том, что выделенная ей квота будет освоена полностью до конца 1997 года. Все польские рыболовецкие предприятия заключили в течение 1997 года контракты с ВАО «Соврыбфлот» на право вылова дополнительных квот минтая на коммерческих условиях в общем объеме 24100 тонн в Охотском и Беринговом морях. Предусматривается, что до конца 1997 года квота будет освоена полностью. В 1997 году продолжалась работа польских предприятий с российскими рыболовецкими колхозами. Польская сторона проинформировала, что работа польских рыболовных предприятий в 1997 году была менее эффективной в связи с простоями в начале года судов вследствие затяжного характера переговоров в рамках Смешанной комиссии об условиях работы польских судов в российской зоне в 1997 году, а также из-за падения мировых цен на икру и филе минтая. Это привело к тому, что деятельность всех предприятий оказалась убыточной. Смешанная комиссия с удовлетворением отметила активные деловые контакты ученых и специалистов научно — исследовательских организаций и органов рыбоохраны сторон в ходе сотрудничества в рамках региональных международных организаций по рыболовству и рекомендовала развивать взаимодействие в этой сфере. Стороны выразили удовлетворение ходом сотрудничества в 1997 году во всех сферах и готовность к его дальнейшему развитию с использованием новых форм и направлений. По третьему пункту повестки дня польская сторона информировала, что потребность в рыбном сырье польского рыболовного флота в исключительной экономической зоне Российской Федерации в 1998 году составляет 150 тыс. тонн минтая. Российская сторона, исходя из положений Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Польша о взаимных отношениях и сотрудничестве в области рыбного хозяйства от 5 июля 1995 года и достигнутых ранее договоренностей о работе польских рыболовных судов в исключительной экономической зоне Российской Федерации на Дальнем Востоке, сообщила о том, что польской стороне может быть предоставлено право промысла минтая в 1998 году в объеме 88 тыс. тонн, в том числе в Северо — Охотоморском районе 35 тыс. тонн и в Западно — Беринговоморском районе 53 тыс. тонн. При этом Российская сторона выразила готовность к оказанию ею содействия в продолжении сотрудничества российских и польских рыбохозяйственных предприятий на основе коммерческих контрактов, включая промысел и приемку рыбы, с учетом потребности польского рыболовного флота в рыбном сырье в исключительной экономической зоне Российской Федерации до необходимого объема. Российская сторона информировала польскую сторону о том, что в исключительной экономической зоне России на Дальнем Востоке в 1998 году допускается одновременное нахождение на промысловых операциях всех видов (промысел по межправительственной квоте, коммерческой и в рамках кооперации с колхозами) не более 21 польского промыслового (рыболовного) судна. Российская сторона информировала о том, что вопросы оплаты за право промысла минтая польскими рыболовными судами в исключительной экономической зоне Российской Федерации в 1998 году (в рамках квоты по Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Польша о взаимных отношениях и сотрудничестве в области рыбного хозяйства от 5 июля 1995 года) должны быть предметом отдельных переговоров уполномоченных на то представителей сторон. Уполномоченный с Российской стороны будет сообщен в ближайшее время. Место и время проведения переговоров согласовываются в рабочем порядке. В связи с вышеизложенным польская сторона считает, что в соответствии с пунктом 5 статьи 8 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Польша о взаимных отношениях и сотрудничестве в области рыбного хозяйства от 5 июля 1995 года объектом работы российско — польской Смешанной комиссии по рыбному хозяйству должны быть все вопросы сотрудничества, включая переговоры по условиям и цене за право промысла в рамках квоты, выделяемой польской стороне по межправительственному Соглашению. По четвертому пункту повестки дня:

1. Российская сторона подтвердила польской стороне информацию о вводимых с 1 января 1998 года изменениях в правила промысла минтая в исключительной экономической зоне Российской Федерации на Дальнем Востоке (увеличение минимального внутреннего размера ячеи орудий лова для промысла минтая до 100 — 110 мм и др.). Одновременно Российская сторона информировала польскую сторону об установлении переходного периода на переоснащение судов орудиями лова до 1 июня 1998 года.

2. Достигнута договоренность о проведении Четвертой сессии Смешанной комиссии в порядке очередности в России в IV квартале 1998 года.

Настоящий Протокол составлен в г. Щецин 5 декабря 1997 года в двух экземплярах, на русском и польском языках каждый, причем оба текста имеют одинаковую силу.

    Шаповалова               - заместитель начальника Департамента
    Галина Сергеевна           по рыболовству Минсельхозпрода

                           России, представитель Российской
                           Федерации в Смешанной комиссии,
                           руководитель делегации

    Цукалов                  - начальник отдела водных биоресурсов
    Валерий Игнатьевич         и развития рыболовства Департамента

                           по рыболовству Минсельхозпрода
                           России, заместитель представителя
                           Российской Федерации в Смешанной
                           комиссии, заместитель руководителя
                           делегации

    Рудников                 - советник первого заместителя
    Виктор Григорьевич         министра сельского хозяйства

                           и продовольствия Российской
                           Федерации

    Ткаченко                 - Генеральный консул Российской
    Иван Филаретович           Федерации в Щецине

    Максимова                - ведущий специалист отдела
    Альбина Ивановна           международной рыболовной политики

                           Департамента внешних связей
                           Минсельхозпрода России

    Пименова                 - ведущий специалист Главрыбвода
    Наталия Сергеевна          Департамента по рыболовству

                           Минсельхозпрода России

    Фельдман                 - заведующий лабораторией "Атлант
    Валерий Николаевич         НИРО"

    Соловьев                 - начальник производственного отдела
    Владимир Борисович         ВАО "Соврыбфлот"

    Смирнов                  - сотрудник Командования Морских сил
    Сергей Викторович          Федеральной пограничной службы

                           Российской Федерации

    Манылов                  - председатель рыболовецкого колхоза
    Анатолий Иванович          "За Родину" Калининградской

                           области

    Омельченко               - старший госинспектор рыбоохраны
    Юрий Викторович            Охотскрыбвода

    Петр                     - заместитель министра транспорта
    Новаковски                 и морского хозяйства Польши,

                           представитель Республики Польша
                           в Смешанной комиссии, руководитель
                           делегации

    Мирослав                 - директор Департамента морского
    Кухарски                   рыболовства Министерства транспорта

                           и морского хозяйства Польши,
                           заместитель представителя
                           Республики Польша в Смешанной
                           комиссии, заместитель руководителя
                           делегации

    Кшиштоф                  - политический советник министра
    Люкс                       транспорта и морского хозяйства

                           Польши

    Збигнев                  - представитель Департамента морского
    Хмелевски                  рыболовства министерства

    Лешек                    - представитель Департамента морского
    Дубец                      рыболовства министерства

    Збигнев                  - советник по морским и транспортным
    Грачик                     вопросам, представитель

                           Министерства транспорта и морского
                           хозяйства в посольстве Польши
                           в Москве

    Войчех                   - представитель службы защиты
    Пеньковски                 рыболовства Щецинского морского

                           управления

    Веслав                   - эксперт Щецинского морского
    Матеушук                   управления

    Анджей                   - представитель службы защиты
    Бачевски                   рыболовства Щецинского морского

                           управления

    Ян                       - представитель морского рыбного
    Нетзель                    института

    Ежи                      - представитель морского рыбного
    Януш                       института

    Влодзимеж                - генеральный директор - председатель
    Клосиньски                 правления предприятия "Дальмор"

    Томаш                    - директор по вопросам рыболовства
    Каминьски                  предприятия "Дальмор"

    Тадеуш                   - генеральный директор предприятия
    Крайняк                    "Одра"

    Рышард                   - заместитель директора предприятия
    Смолик                     "Одра"

    Владислав                - представитель предприятия "Одра"

Павловски

    Петр                     - генеральный директор предприятия
    Ясновски                   "Грыф"

    Франчишек                - заместитель директора предприятия
    Кужимски                   "Грыф"

    Станислав                - главный специалист предприятия
    Касперек                   "Грыф"

    Януш                     - директор транспортного предприятия
    Гондек                     "Трансокеан"

    Анджей                   - директор по вопросам флота
    Хебель                     предприятия "Трансокеан"

    Кшиштоф                  - переводчик

Смэрд

1. Всем иностранным транспортным судам, ведущим промысловую деятельность в исключительной экономической зоне России, необходимо иметь разрешение, оформленное в установленном порядке. В подаваемой заявке должно быть указано, какие промысловые суда, в какие сроки, в каком районе будут ими обслуживаться, какой вид рыбопродукции и в каком объеме будет сдаваться на транспорта.

2. Капитаны транспортных судов, получивших разрешение на работу в исключительной экономической зоне, обязаны не позднее чем за 48 часов до подхода в район промысла информировать органы рыбоохраны (старшего инспекторской группы бассейнового управления рыбоохраны, в зоне которого предполагаются работы) о графике планируемых работ, а также о входе в исключительную экономическую зону России, и не позднее чем за 24 часа о выходе из нее.

3. На каждом транспортном судне обязательно нахождение российских наблюдателей на период проведения промысловых операций. В функции наблюдателей входит ежедневная информация бассейнового управления рыбоохраны о местонахождении транспортного судна, количестве и ассортименте принятой рыбопродукции с указанием судна, от которого принята рыбопродукция.

---