---
title: "Приказ ФФОМС от 09.01.1996 N 4"
number: "4"
issuer: "Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"
issued_on: 1996-01-09
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-4-1996-ffoms-federalnyy-fond"
---

## Приказ ФФОМС от 09.01.1996 N 4

# Приказ ФФОМС от 09.01.1996 N 4

"О создании Межрегионального Координационного Совета по экспертизе качества медицинской помощи населению Российской Федерации в системе ОМС"

> [!WARNING]
> Утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-174-2008-ffoms-federalnyy-fond#p100013) ФФОМС от 13.08.2008 N 174
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-174-2008-ffoms-federalnyy-fond#p100013) ФФОМС от 13.08.2008 N 174.


<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ**


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 9 января 1996 г. N 4

<a id="p100003"></a>**О СОЗДАНИИ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО КООРДИНАЦИОННОГО**
**СОВЕТА ПО ЭКСПЕРТИЗЕ КАЧЕСТВА МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ**
**НАСЕЛЕНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СИСТЕМЕ ОМС**

<a id="p100004"></a>С целью дальнейшей реализации Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации", координации и организационно-методического руководства деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования, страховых медицинских организаций по созданию системы вневедомственной оценки качества медицинской помощи, а также в развитие резолюции Всероссийского рабочего совещания "О ходе реализации Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" и роли обязательного медицинского страхования в оказании медицинской помощи населению" и решения Всероссийской научно-практической конференции по организации вневедомственного контроля качества медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Создать при исполнительной дирекции Федерального фонда обязательного медицинского страхования Межрегиональный Координационный Совет по экспертизе качества медицинской помощи населению Российской Федерации в системе обязательного медицинского страхования.
2. <a id="p100006"></a>Управлению организации обязательного медицинского страхования (Тэгай Н.Д.):
<a id="p100007"></a>2.1. Сформировать состав Межрегионального Координационного Совета по экспертизе качества медицинской помощи населению Российской Федерации в системе обязательного медицинского страхования в соответствии с Приложением 2.
<a id="p100008"></a>2.2. Осуществлять организационное обеспечение деятельности Межрегионального Координационного Совета в соответствии с "Временным положением о Межрегиональном Координационном Совете по экспертизе качества медицинской помощи населению Российской Федерации в системе обязательного медицинского страхования" [(Приложение 1).](#p100018)
<a id="p100009"></a>2.3. Разработать основные направления деятельности Межрегионального Координационного Совета на 1996 г. и представить их на утверждение председателю Межрегионального Координационного Совета. Срок - декабрь 1995 г.
3. <a id="p100010"></a>Исполнительным директорам Владимирского (Ордина Н.Б.), Пермского (Скрябин С.С.), Ростовского (Пятигорец И.Н.), Самарского (Гридасов Г.Н.), Санкт-Петербургского (Борисенко В.Н.), Свердловского (Чарный Б.И.) территориальных фондов обязательного медицинского страхования обеспечить персональное участие сотрудников территориальных фондов ОМС в деятельности Межрегионального Координационного Совета в соответствии с Приложением 2.
4. <a id="p100011"></a>Управлению бухгалтерского учета и отчетности (Быкова Г.И.) производить оплату расходов на проведение заседаний Межрегионального Координационного Совета, включая расходы на командирование иногородних его членов, из средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
5. <a id="p100012"></a>Руководство деятельностью Межрегионального Координационного Совета возложить на первого заместителя исполнительного директора Семенова В.Ю.
<a id="p100013"></a>Утверждаю:
1. <a id="p100014"></a>Временное положение о Межрегиональном Координационном Совете по экспертизе качества медицинской помощи населению Российской Федерации в системе обязательного медицинского страхования [(Приложение 1).](#p100018)
2. <a id="p100015"></a>Состав Межрегионального Координационного Совета по экспертизе качества медицинской помощи населению Российской Федерации в системе обязательного медицинского страхования (Приложение 2).
<a id="p100016"></a>Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя исполнительного директора Семенова В.Ю.

<div align="right">

<a id="p100017"></a>Исполнительный директор<br>
**ФФОМС**<br>
**В.В.ГРИШИН**

</div>







<div align="right">

<a id="p100018"></a>Приложение 1<br>
к Приказу Федерального<br>
фонда обязательного<br>
медицинского страхования<br>
от 9 января 1996 г. N 4

</div>


<a id="p100019"></a>**ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ**
**О МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ**
**ПО ЭКСПЕРТИЗЕ КАЧЕСТВА МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО**
**МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ**


### 1. <a id="p100020"></a>Общие положения


<a id="p100021"></a>1.1. Межрегиональный Координационный Совет по экспертизе качества медицинской помощи населению Российской Федерации в системе обязательного медицинского страхования (далее - Межрегиональный Координационный Совет) создается при Федеральном фонде обязательного медицинского страхования в целях формирования, внедрения в практику и последующего совершенствования системы вневедомственной экспертизы качества медицинской помощи в условиях развития обязательного медицинского страхования, а также реализации "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан", законов "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации", "О защите прав потребителей" и других нормативных актов федерального уровня.
<a id="p100022"></a>Основными направлениями работы Межрегионального Координационного Совета являются координация, методическое руководство и разработка организационно-правовой базы вневедомственного контроля качества медицинской помощи населению Российской Федерации в системе обязательного медицинского страхования.
<a id="p100023"></a>1.2. Межрегиональный Координационный Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Временным положением и планом работы, утверждаемым председателем Межрегионального Координационного Совета.
<a id="p100024"></a>Исполнение плана работы ежеквартально доводится до сведения исполнительного директора Федерального фонда обязательного медицинского страхования.


### 2. <a id="p100025"></a>Задачи Межрегионального Координационного Совета


<a id="p100026"></a>2.1. Обобщение опыта Федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования, страховых медицинских организаций по вневедомственному контролю качества медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования в Российской Федерации.
<a id="p100027"></a>2.2. Изучение опыта ведомственной и независимой экспертизы качества медицинской помощи со стороны участников системы обязательного медицинского страхования на территории Российской Федерации и за рубежом и подготовка предложений по разработке единого методического подхода к экспертизе качества медицинской помощи и использования его в практической деятельности системы обязательного медицинского страхования.
<a id="p100028"></a>2.3. Создание реестра организаций, учреждений, коллективов и отдельных лиц, разрабатывающих организационно-правовые, технологические, кадровые, экономические, информационные и другие проблемы экспертизы качества медицинской помощи, а также формирование банка данных об организациях и специалистах, наделенных правом экспертизы качества медицинской помощи, и результатах их деятельности.
<a id="p100029"></a>2.4. Создание для Федерального фонда обязательного медицинского страхования информационно-оперативной базы данных о состоянии и деятельности подразделений территориальных фондов обязательного медицинского страхования и страховых медицинских организаций, занимающихся вопросами экспертизы качества медицинской помощи.
<a id="p100030"></a>2.5. Методологическая подготовка федеральных, межрегиональных научно-практических конференций, семинаров, совещаний по вопросам экспертизы качества медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования с обобщением результатов для использования на территориях.
<a id="p100031"></a>2.6. Разработка и согласование с исполнительной дирекцией Федерального фонда обязательного медицинского страхования программ подготовки и переподготовки специалистов по экспертизе качества медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования.
<a id="p100032"></a>2.7. Формирование Общероссийского регистра штатных и внештатных врачей - экспертов качества медицинской помощи, привлекаемых к проведению экспертизы территориальными фондами обязательного медицинского страхования и страховыми медицинскими организациями.
<a id="p100033"></a>2.8. Участие в постановке задач и проведении междисциплинарных научно-исследовательских работ, направленных на развитие и совершенствование систем экспертизы качества медицинской помощи. Разработка на этой основе и внедрение в деятельность системы обязательного медицинского страхования необходимых информационных, методических и нормативных документов.
<a id="p100034"></a>2.9. Согласование с участниками системы обязательного медицинского страхования нормативных документов временного применения, необходимых для формирования и развития системы вневедомственной экспертизы качества медицинской помощи, и представление их на утверждение руководству Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
<a id="p100035"></a>2.10. Обеспечение участников системы обязательного медицинского страхования информацией о результатах деятельности Межрегионального Координационного Совета по созданию системы вневедомственной экспертизы качества медицинской помощи.
<a id="p100036"></a>2.11. Установление связи с организациями, учреждениями и ведомствами, заинтересованными в совместном решении проблем экспертизы качества медицинской помощи, и привлечение их представителей к оперативной работе Межрегионального Координационного Совета с использованием любой формы делового сотрудничества, в том числе создание временных творческих коллективов.
<a id="p100037"></a>2.12. Организация взаимодействия между территориальными фондами обязательного медицинского страхования, субъектами обязательного медицинского страхования и другими компетентными организациями и ведомствами Российской Федерации и территорий для развития теоретических и практических направлений экспертизы качества медицинской помощи.


### 3. <a id="p100038"></a>Функции Межрегионального Координационного Совета


<a id="p100039"></a>3.1. Обеспечение разработки проектов программ по управлению деятельностью территориальных фондов обязательного медицинского страхования, страховых медицинских организаций по проведению экспертизы качества медицинской помощи.
<a id="p100040"></a>3.2. Подготовка предложений по составу исполнителей программ из числа сотрудников Федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования, других ведомств и организаций, участвующих в экспертизе качества медицинской помощи.
<a id="p100041"></a>3.3. Разработка и подготовка к внедрению в систему обязательного медицинского страхования нормативно-методических документов по вневедомственной экспертизе качества медицинской помощи.
<a id="p100042"></a>3.4. Рассмотрение на конкурсной основе существующих материалов по экспертизе качества медицинской помощи, разработанных в территориях, а также результатов их применения, и использование этих материалов для разработки нормативно-методических документов по вневедомственной экспертизе качества медицинской помощи.
<a id="p100043"></a>3.5. Подготовка и представление на утверждение исполнительному директору Федерального фонда обязательного медицинского страхования методических рекомендаций по организации и проведению вневедомственной экспертизы качества медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования.
<a id="p100044"></a>3.6. Осуществление других мероприятий по вопросам, относящимся к экспертизе качества медицинской помощи.


### 4. <a id="p100045"></a>Структура и органы управления Межрегионального Координационного Совета


<a id="p100046"></a>4.1. Межрегиональный Координационный Совет формируется из сотрудников Федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования. В состав Межрегионального Координационного Совета по предложению его председателя также могут включаться сотрудники органов управления здравоохранением, страховых медицинских организаций, представители медицинской науки и других заинтересованных организаций, занимающихся вопросами экспертизы качества медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования.
<a id="p100047"></a>4.2. Состав Межрегионального Координационного Совета утверждается исполнительным директором Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
<a id="p100048"></a>4.3. Межрегиональный Координационный Совет состоит из председателя, двух заместителей (по вопросам научно-методического руководства и по вопросам организации и контроля исполнения решений) и членов Совета.

#### <a id="p100049"></a>4.4 Председатель Межрегионального Координационного Совета:

- <a id="p100050"></a>утверждает программы, планы и графики деятельности Совета;
- <a id="p100051"></a>формирует предложения для исполнительного директора Федерального фонда обязательного медицинского страхования о порядке и сроках привлечения в состав Межрегионального Координационного Совета представителей заинтересованных организаций и учреждений;
- <a id="p100052"></a>осуществляет оперативное руководство деятельностью Межрегионального Координационного Совета.


### 5. <a id="p100053"></a>Права Межрегионального Координационного Совета


<a id="p100054"></a>Права Межрегионального Координационного Совета реализуются через его решения, утверждаемые председателем Совета.

#### <a id="p100055"></a>5.1 Межрегиональный Координационный Совет имеет право:


##### <a id="p100056"></a>5.1.1 Представлять на утверждение председателю Совета:

- <a id="p100057"></a>программы, планы, графики деятельности Межрегионального Координационного Совета;
- <a id="p100058"></a>решения по всем вопросам, относящимся к компетенции Межрегионального Координационного Совета;
- <a id="p100059"></a>предложения по материальному стимулированию участников работ по созданию системы экспертизы качества медицинской помощи;
- <a id="p100060"></a>нормативно-методические и организационно-распорядительные документы по вопросам взаимодействия организаций и учреждений, занимающихся вопросами экспертизы качества медицинской помощи.
<a id="p100061"></a>5.1.2. Представлять на утверждение исполнительному директору Федерального фонда обязательного медицинского страхования проекты нормативно-методических документов по экспертизе качества медицинской помощи.
<a id="p100062"></a>5.1.3. Запрашивать от руководителей, разработчиков, участников системы экспертизы качества медицинской помощи и сторонних организаций, взаимодействующих с Межрегиональным Координационным Советом:
- <a id="p100063"></a>представления дополнительных материалов для рассмотрения нормативно-методических и организационно-распорядительных документов по организации и функционированию системы экспертизы качества медицинской помощи;
- <a id="p100064"></a>сведений о количестве и особенностях проведения экспертиз;
- <a id="p100065"></a>объяснения причин невыполнения в срок запланированных работ, а также предложений по устранению невыполнения.
<a id="p100066"></a>5.1.4. Требовать от руководителей, участников системы экспертизы качества медицинской помощи и сторонних организаций, взаимодействующих с Межрегиональным Координационным Советом:
- <a id="p100067"></a>проведения при необходимости дополнительных исследований, разработок, расчетов, технико-экономических обоснований при решении задач, касающихся системы экспертизы качества медицинской помощи;
- <a id="p100068"></a>представления дополнительных или недостающих документов для проведения экспертизы качества медицинской помощи в конкретных случаях.

#### <a id="p100069"></a>5.2 Члены Межрегионального Координационного Совета имеют право:

- <a id="p100070"></a>участвовать в разработке и согласовании программ, планов и графиков работы Межрегионального Координационного Совета;
- <a id="p100071"></a>докладывать руководству Межрегионального Координационного Совета свое мнение по любому из рассматриваемых вопросов;
- <a id="p100072"></a>требовать отражения своего особого мнения в протоколах рабочих совещаний Межрегионального Координационного Совета;
- <a id="p100073"></a>требовать включения в повестку рабочих совещаний отдельных вопросов по работе системы экспертизы качества медицинской помощи и деятельности Совета;
- <a id="p100074"></a>требовать проверки информации, представляемой в Межрегиональный Координационный Совет;
- <a id="p100075"></a>контролировать от имени Межрегионального Координационного Совета выполнение его решений.

<div align="right">

<a id="p100076"></a>Начальник Управления<br>
организации обязательного<br>
медицинского страхования<br>
**Н.Д.ТЭГАЙ**

</div>




<a id="p100077"></a>

---
