--- title: "Приказ ФСБ России от 08.09.2023 N 399" number: "399" issuer: "Федеральная служба безопасности Российской Федерации" issued_on: 2023-09-08 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-399-2023-fsb-rossii-federalnaya" --- ## Приказ ФСБ России от 08.09.2023 N 399 # Приказ ФСБ России от 08.09.2023 N 399 "Об утверждении Порядка вынесения заключения об установлении факта совершения гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации, действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, и формы такого заключения" (Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2023 N 75353) > [!IMPORTANT] > Начало действия документа - [26.10.2023](#p100009). Зарегистрировано в Минюсте России 27 сентября 2023 г. N 75353 --- **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПРИКАЗ** от 8 сентября 2023 г. N 399 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА** **ВЫНЕСЕНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ФАКТА СОВЕРШЕНИЯ** **ГРАЖДАНИНОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИОБРЕТШИМ ГРАЖДАНСТВО**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАНИНОМ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСНОВАНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО**
**КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА, МЕЖДУНАРОДНОГО ДОГОВОРА**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ ПРИЕМА В ГРАЖДАНСТВО** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДЕЙСТВИЙ, СОЗДАЮЩИХ УГРОЗУ** **НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И ФОРМЫ** **ТАКОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ** В соответствии с [частью 2 статьи 26](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-138-fz-2023/statya-26#p100261) Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" и [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-960#p100213) Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. N 960, приказываю: 1. Утвердить: 1.1. [Порядок](#p100012) вынесения заключения об установлении факта совершения гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации, действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации (приложение N 1 к настоящему приказу). 1.2. [Форму](#p100043) заключения об установлении факта совершения гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации, действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации (приложение N 2 к настоящему приказу). 2. Настоящий приказ вступает в силу с 26 октября 2023 г. Директор **А.БОРТНИКОВ** Приложение N 1 к приказу ФСБ России от 8 сентября 2023 г. N 399
**ПОРЯДОК**
**ВЫНЕСЕНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ФАКТА СОВЕРШЕНИЯ**
**ГРАЖДАНИНОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИОБРЕТШИМ ГРАЖДАНСТВО**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАНИНОМ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСНОВАНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО** **КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА, МЕЖДУНАРОДНОГО ДОГОВОРА** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ ПРИЕМА В ГРАЖДАНСТВО** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДЕЙСТВИЙ, СОЗДАЮЩИХ УГРОЗУ** **НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** 1. В случае установления подразделениями ФСБ России, уполномоченными на осуществление оперативно-розыскной деятельности, территориальными органами безопасности, органами безопасности в войсках, пограничными органами <1> факта совершения гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации <2>, действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, выносится заключение об установлении факта совершения гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации, действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации (форма приведена в [приложении N 2](#p100043) к настоящему приказу) <3>. --- <1> Далее - органы безопасности, если не оговорено иное. <2> Далее - гражданин Российской Федерации. <3> Далее - заключение. Заключение готовится подразделением органа безопасности, установившим факт совершения гражданином Российской Федерации действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации <1>, в срок не позднее 10 календарных дней со дня установления данного факта. --- <1> Далее - подразделение-инициатор. 2. В заключении указываются сведения о конкретных нашедших свое подтверждение и задокументированных действиях гражданина Российской Федерации, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации. При определении угроз национальной безопасности Российской Федерации органы безопасности руководствуются положениями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-390-fz/statya-1) от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, документами стратегического планирования, в том числе [Стратегией](https://bukva.ai/docs/ukaz-400-2021#p100013) национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. N 400, и доктринами, определяющими угрозы безопасности Российской Федерации, утвержденными Президентом Российской Федерации. 3. Заключение докладывается подразделением-инициатором для рассмотрения руководителю, начальнику органа безопасности или должностному лицу, временно исполняющему его обязанности. К заключению прилагаются справка в письменной форме о результатах проверки факта совершения гражданином Российской Федерации действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, и другие материалы, документально подтверждающие указанный факт <2>. --- <2> Далее - материалы. 4. Заключение готовится подразделением-инициатором в трех экземплярах: первый экземпляр для направления (вручения) гражданину Российской Федерации; второй экземпляр для направления в МВД России; третий экземпляр для приобщения вместе с материалами в дело органа безопасности. 5. Заключения в органах безопасности подписываются Директором ФСБ России, первым заместителем Директора ФСБ России, первым заместителем Директора - руководителем Пограничной службы ФСБ России, статс-секретарем - заместителем Директора ФСБ России, руководителями служб ФСБ России, уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности, их заместителями, руководителями, начальниками других подразделений ФСБ России, уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности, начальниками подразделений служб ФСБ России, уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности, либо должностными лицами, временно исполняющими обязанности указанных лиц. 6. Территориальные органы безопасности, органы безопасности в войсках и пограничные органы представляют завизированное начальниками этих органов безопасности либо должностными лицами, временно исполняющими обязанности указанных лиц, заключение в трех экземплярах с материалами в срок не позднее 3 календарных дней с даты его визирования в подразделение ФСБ России, уполномоченное на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с закрепленными за ним основными сферами деятельности <1>. --- <1> Далее - головное подразделение ФСБ России. Головное подразделение ФСБ России в срок не позднее 30 календарных дней со дня поступления заключения рассматривает его и представленные материалы и в случае признания их обоснованными докладывает проект заключения для подписания должностным лицам, перечисленным в [пункте 5](#p100031) настоящего Порядка. 7. Головное подразделение ФСБ России направляет (вручает) первый экземпляр заключения гражданину Российской Федерации, в отношении которого оно вынесено, либо организует направление (вручение) подготовившим заключение территориальным органом безопасности, органом безопасности в войсках или пограничным органом первого экземпляра заключения гражданину Российской Федерации, в отношении которого оно вынесено, а также направляет второй экземпляр в МВД России в срок не позднее 3 календарных дней со дня подписания заключения <1>. --- <1> [Часть 4 статьи 26](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-138-fz-2023/statya-26#p100263) Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации". Третий экземпляр подписанного заключения, подготовленного территориальным органом безопасности, органом безопасности в войсках или пограничным органом, вместе с материалами направляется головным подразделением ФСБ России в адрес этого органа безопасности для приобщения в дело. Приложение N 2 к приказу ФСБ России от 8 сентября 2023 г. N 399 Форма Оформляется на бланке органа федеральной службы безопасности Заключение об установлении факта совершения гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации, действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации ___________________________________________________________________________ (наименование подразделения ФСБ России, органа федеральной службы безопасности) установлен факт совершения ________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, ___________________________________________________________________________ адрес регистрации по месту жительства (пребывания) либо фактического местонахождения гражданина ___________________________________________________________________________ Российской Федерации, приобретшего гражданство Российской Федерации в результате признания ___________________________________________________________________________ гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного ___________________________________________________________________________ договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации, на территории __________________________________________________________________________. Российской Федерации, краткое изложение совершенных (совершаемых) им конкретных действий) Указанные действия создают угрозу национальной безопасности Российской Федерации и в соответствии с [подпунктом "б" пункта 2 части 1 статьи 22](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-138-fz-2023/statya-1#p100227) Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" их совершение является основанием для прекращения гражданства Российской Федерации. Настоящее заключение может быть обжаловано в судебном порядке в течение десяти дней со дня его получения [<1>](#p100049). Место печати ___________________ _________________ __________________________ (должность) (подпись) (инициалы, фамилия) __ __________ 20__ г. N _______ --- <1> [Часть 5 статьи 26](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-138-fz-2023/statya-26#p100264) Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации". ---