Приказ ФСБ России от 08.09.2023 № 399

«Об утверждении Порядка вынесения заключения об установлении факта совершения гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации, действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, и формы такого заключения»

(Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2023 № 75353)

Зарегистрировано в Минюсте России 27 сентября 2023 г. № 75353

---

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 8 сентября 2023 г. № 399

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫНЕСЕНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ФАКТА СОВЕРШЕНИЯ ГРАЖДАНИНОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИОБРЕТШИМ ГРАЖДАНСТВО

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ ПРИЕМА В ГРАЖДАНСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДЕЙСТВИЙ, СОЗДАЮЩИХ УГРОЗУ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И ФОРМЫ ТАКОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ

В соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и пунктом 1 Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. № 960, приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Порядок вынесения заключения об установлении факта совершения гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации, действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации (приложение № 1 к настоящему приказу).

1.2. Форму заключения об установлении факта совершения гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации, действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации (приложение № 2 к настоящему приказу).

2. Настоящий приказ вступает в силу с 26 октября 2023 г.

Директор А.БОРТНИКОВ

Приложение № 1 к приказу ФСБ России от 8 сентября 2023 г. № 399

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАНИНОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСНОВАНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА, МЕЖДУНАРОДНОГО ДОГОВОРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ ПРИЕМА В ГРАЖДАНСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДЕЙСТВИЙ, СОЗДАЮЩИХ УГРОЗУ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. В случае установления подразделениями ФСБ России, уполномоченными на осуществление оперативно-розыскной деятельности, территориальными органами безопасности, органами безопасности в войсках, пограничными органами <1> факта совершения гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации <2>, действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, выносится заключение об установлении факта совершения гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации, действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации (форма приведена в приложении № 2 к настоящему приказу) <3>.

---

<1> Далее — органы безопасности, если не оговорено иное.

<2> Далее — гражданин Российской Федерации.

<3> Далее — заключение.

Заключение готовится подразделением органа безопасности, установившим факт совершения гражданином Российской Федерации действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации <1>, в срок не позднее 10 календарных дней со дня установления данного факта.

---

<1> Далее — подразделение-инициатор.

2. В заключении указываются сведения о конкретных нашедших свое подтверждение и задокументированных действиях гражданина Российской Федерации, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации.

При определении угроз национальной безопасности Российской Федерации органы безопасности руководствуются положениями Федерального закона от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, документами стратегического планирования, в том числе Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. № 400, и доктринами, определяющими угрозы безопасности Российской Федерации, утвержденными Президентом Российской Федерации.

3. Заключение докладывается подразделением-инициатором для рассмотрения руководителю, начальнику органа безопасности или должностному лицу, временно исполняющему его обязанности.

К заключению прилагаются справка в письменной форме о результатах проверки факта совершения гражданином Российской Федерации действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, и другие материалы, документально подтверждающие указанный факт <2>.

---

<2> Далее — материалы.

4. Заключение готовится подразделением-инициатором в трех экземплярах:

первый экземпляр для направления (вручения) гражданину Российской Федерации;

второй экземпляр для направления в МВД России;

третий экземпляр для приобщения вместе с материалами в дело органа безопасности.

5. Заключения в органах безопасности подписываются Директором ФСБ России, первым заместителем Директора ФСБ России, первым заместителем Директора — руководителем Пограничной службы ФСБ России, статс-секретарем — заместителем Директора ФСБ России, руководителями служб ФСБ России, уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности, их заместителями, руководителями, начальниками других подразделений ФСБ России, уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности, начальниками подразделений служб ФСБ России, уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности, либо должностными лицами, временно исполняющими обязанности указанных лиц.

6. Территориальные органы безопасности, органы безопасности в войсках и пограничные органы представляют завизированное начальниками этих органов безопасности либо должностными лицами, временно исполняющими обязанности указанных лиц, заключение в трех экземплярах с материалами в срок не позднее 3 календарных дней с даты его визирования в подразделение ФСБ России, уполномоченное на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с закрепленными за ним основными сферами деятельности <1>.

---

<1> Далее — головное подразделение ФСБ России.

Головное подразделение ФСБ России в срок не позднее 30 календарных дней со дня поступления заключения рассматривает его и представленные материалы и в случае признания их обоснованными докладывает проект заключения для подписания должностным лицам, перечисленным в пункте 5 настоящего Порядка.

7. Головное подразделение ФСБ России направляет (вручает) первый экземпляр заключения гражданину Российской Федерации, в отношении которого оно вынесено, либо организует направление (вручение) подготовившим заключение территориальным органом безопасности, органом безопасности в войсках или пограничным органом первого экземпляра заключения гражданину Российской Федерации, в отношении которого оно вынесено, а также направляет второй экземпляр в МВД России в срок не позднее 3 календарных дней со дня подписания заключения <1>.

---

<1> Часть 4 статьи 26 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Третий экземпляр подписанного заключения, подготовленного территориальным органом безопасности, органом безопасности в войсках или пограничным органом, вместе с материалами направляется головным подразделением ФСБ России в адрес этого органа безопасности для приобщения в дело.

Приложение № 2 к приказу ФСБ России от 8 сентября 2023 г. № 399

Форма

Оформляется на бланке органа федеральной службы безопасности

Заключение об установлении факта совершения гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации, действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации

___________________________________________________________________________ (наименование подразделения ФСБ России, органа федеральной службы безопасности) установлен факт совершения ________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения,

---

        адрес регистрации по месту жительства (пребывания)
           либо фактического местонахождения гражданина

---

          Российской Федерации, приобретшего гражданство
            Российской Федерации в результате признания

---

    гражданином Российской Федерации на основании федерального
              конституционного закона, международного

---

      договора Российской Федерации или приема в гражданство
                Российской Федерации, на территории

__________________________________________________________________________. Российской Федерации, краткое изложение совершенных (совершаемых) им конкретных действий)

Указанные действия создают угрозу национальной безопасности Российской Федерации и в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» их совершение является основанием для прекращения гражданства Российской Федерации.

Настоящее заключение может быть обжаловано в судебном порядке в течение десяти дней со дня его получения <1>.

Место печати

___________________       _________________      __________________________
    (должность)               (подпись)              (инициалы, фамилия)

__ __________ 20__ г.

N _______

---

<1> Часть 5 статьи 26 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

---