Приказ Минпромторга России от 17.11.2017 № 3988

(с изм. от 28.12.2017)

«Об организации работы в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, понесенных при реализации проектов по организации производства лекарственных средств и (или) фармацевтических субстанций, в рамках подпрограммы „Развитие производства лекарственных средств“ государственной программы Российской Федерации „Развитие фармацевтической и медицинской промышленности“ на 2013 — 2020 годы»

В целях реализации Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, понесенных при реализации проектов по организации производства лекарственных средств и (или) фармацевтических субстанций, в рамках подпрограммы «Развитие производства лекарственных средств» государственной программы Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013 — 2020 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 г. № 1047, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работы по предоставлению субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, понесенных при реализации проектов по организации производства лекарственных средств и (или) фармацевтических субстанций, в рамках подпрограммы «Развитие производства лекарственных средств» государственной программы Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013 — 2020 годы.

2. Образовать Комиссию по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, понесенных при реализации проектов по организации производства лекарственных средств и (или) фармацевтических субстанций, в рамках подпрограммы «Развитие производства лекарственных средств» государственной программы Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013 — 2020 годы (далее — Комиссия, субсидии, организация).

3. Утвердить прилагаемые Положение о Комиссии и ее состав (не приводится).

4. Возложить на Департамент развития фармацевтической и медицинской промышленности обеспечение контроля за соблюдением организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

5. Признать утратившими силу приказы Минпромторга России:

от 21 октября 2015 г. № 3287 «Об организации работы в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, понесенных при реализации проектов по организации лекарственных средств и (или) производства фармацевтических субстанций, в рамках подпрограммы „Развитие производства лекарственных средств“ государственной программы Российской Федерации „Развитие фармацевтической и медицинской промышленности“ на 2013 — 2020 годы»;

от 18 февраля 2016 г. № 417 «О внесении изменений в приказ Минпромторга России от 21 октября 2015 г. № 3287»;

от 9 ноября 2016 г. № 3950 «О внесении изменений в состав Комиссии по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, понесенных при реализации проектов по организации лекарственных средств и (или) производства фармацевтических субстанций, в рамках подпрограммы „Развитие производства лекарственных средств“ государственной программы Российской Федерации „Развитие фармацевтической и медицинской промышленности“ на 2013 — 2020 годы»;

от 27 апреля 2017 г. № 1354 «О внесении изменений в приказ Минпромторга России от 21 октября 2015 г. № 3287»;

от 22 июня 2017 г. № 1941 «О внесении изменений в состав Комиссии по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, понесенных при реализации проектов по организации лекарственных средств и (или) производства фармацевтических субстанций, в рамках подпрограммы „Развитие производства лекарственных средств“ государственной программы Российской Федерации „Развитие фармацевтической и медицинской промышленности“ на 2013 — 2020 годы, утвержденный приказом Минпромторга России от 21 октября 2015 г. № 3287».

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Цыба С.А.

1. Настоящий Порядок определяет организацию работы в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, понесенных при реализации проектов по организации производства лекарственных средств и (или) фармацевтических субстанций, в рамках подпрограммы «Развитие производства лекарственных средств» государственной программы Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013 — 2020 годы (далее — Порядок, субсидия, организация, проект).

2. Поступившие в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, понесенных при реализации проектов по организации производства лекарственных средств и (или) фармацевтических субстанций, в рамках подпрограммы «Развитие производства лекарственных средств» государственной программы Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013 — 2020 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 г. № 1047 (далее — Правила), документы для осуществления отбора проектов и заключения договоров о предоставлении субсидии (далее — документы) от организаций направляются в Департамент развития фармацевтической и медицинской промышленности (далее — Департамент), который регистрирует их в порядке поступления в специальном журнале № 1, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

3. Департамент в течение 20 календарных дней со дня поступления документов:

а) рассматривает документы в порядке их поступления;

б) проверяет наличие у организации просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 12 Правил (проверка осуществляется не ранее чем за 30 календарных дней до даты принятия решения о заключении договора о предоставлении субсидии на основании информации о юридических лицах, имеющих просроченную задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, размещенной Министерством финансов Российской Федерации на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет);

в) по результатам рассмотрения направляет заключение с приложением документов в Комиссию по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, понесенных при реализации проектов по организации производства лекарственных средств и (или) фармацевтических субстанций, в рамках подпрограммы «Развитие производства лекарственных средств» государственной программы Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013 — 2020 годы (далее — Комиссия);

г) на основании решения Комиссии обеспечивает заключение договора о предоставлении субсидий (далее — договор) в соответствии с положениями приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 3 апреля 2017 г. № 1017;

д) в случаях, предусмотренных пунктом 12 Правил, направляет организации подписанное директором (заместителем директора) Департамента письмо об отказе в заключении договора.

4. Договор заключается между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и организацией в соответствии с типовой формой договора о предоставлении субсидии, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации в государственной интегрированной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», и подписывается усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон договора.

Договор от имени Министерства промышленности и торговли Российской Федерации подписывается директором (заместителем директора) Департамента на основании доверенности.

Департамент не позднее 2 рабочих дней со дня заключения договора передает в Департамент бюджетной политики и финансов электронную копию договора, созданную посредством сканирования, для постановки на учет в органах Федерального казначейства в установленном порядке.

5. Поступившие в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктом 15 Правил заявления о предоставлении субсидий с прилагаемыми к ним документами (далее — документы для получения субсидии) от организаций, с которыми заключен договор, направляются в Департамент, который регистрирует документы для получения субсидий в порядке поступления в специальном журнале № 2, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

6. Департамент в течение 20 календарных дней со дня поступления документов для получения субсидии:

а) проверяет в порядке поступления документов для получения субсидий полноту и достоверность сведений, содержащихся в них, их соответствие пункту 16 Правил, а также условиям договора;

б) по результатам рассмотрения надлежаще оформленные документы для получения субсидии направляет в Комиссию с приложением заключения;

в) с учетом решения Комиссии подготавливает проект приказа Минпромторга России о предоставлении субсидий (далее — приказ) и представляет его на утверждение Министру промышленности и торговли Российской Федерации;

г) возвращает организации документы для получения субсидии уведомлением за подписью директора (заместителя директора) Департамента об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований принятого решения в соответствии с пунктом 18 Правил.

7. Департамент со дня утверждения приказа:

в срок не позднее 2 календарных дней направляет в Департамент бюджетной политики и финансов документы, необходимые для осуществления финансирования в установленном порядке, в том числе копию утвержденного приказа и реестр распределения субсидий (по форме согласно приложению к настоящему Порядку);

в течение 10 календарных дней направляет организации подписанное директором (заместителем директора) Департамента уведомление о предоставлении субсидии.

8. Департамент бюджетной политики и финансов на основании приказа и документов, предоставленных Департаментом, не позднее 10-го рабочего дня со дня утверждения приказа осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет организации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или российских кредитных организациях.

9. Поступившие в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отчетные документы в соответствии с пунктом 15.1 Правил (далее — отчетные документы) от организаций, с которыми заключен договор, направляются в Департамент.

10. Департамент рассматривает отчетные документы в порядке их поступления и осуществляет их проверку на соответствие заявленным значениям показателей (индикаторов) эффективности, иным условиям предоставления субсидии, а также осуществляет контроль за ходом реализации проекта.

В случае неисполнения организацией в течение 12 месяцев реализации проекта контрольных событий, предусмотренных планом-графиком реализации проекта, Департамент направляет отчетные документы в Комиссию для подготовки предложений о расторжении договора.

11. В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидии организацией Департамент направляет организации за подписью директора (заместителя директора) Департамента соответствующую претензию о возврате субсидии в соответствии с пунктом 22 Правил.

12. В случае если по итогам реализации проекта хотя бы одно из значений показателей (индикаторов) эффективности реализации проекта, указанных в договоре о предоставлении субсидии, составляет менее 100 процентов значения, заявленного в проекте и определенного договором о предоставлении субсидии, Департамент направляет организации за подписью директора (заместителя директора) Департамента соответствующую претензию о применении штрафных санкций, размер которых определяется в соответствии с приложением № 1 к Правилам.

При невыполнении организацией требований, указанных в претензии, в течение 20 рабочих дней со дня ее направления Департамент подготавливает и направляет в Юридический департамент материалы, необходимые для подготовки искового заявления в арбитражный суд.

13. Департамент проводит обязательные проверки соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидий, установленных Правилами и договором.

14. Департамент обеспечивает ведение реестра проектов с указанием объемов и источников финансирования по видам затрат по годам реализации проектов.

Реестр ведется в формате электронного документа на сетевом диске на сервере Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и содержит наименование проекта, наименование организации, реквизиты договора, источники финансирования по видам затрат по годам реализации проекта.

                                          ___________________ _________
                                          Ф.И.О. (при наличии) подпись

Утверждено приказом Минпромторга России от 17 ноября 2017 г. № 3988

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ЗАТРАТ, ПОНЕСЕННЫХ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ И (ИЛИ) ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ СУБСТАНЦИЙ, В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «РАЗВИТИЕ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ И МЕДИЦИНСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ» НА 2013 — 2020 ГОДЫ

1. Комиссия по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, понесенных при реализации проектов по организации производства лекарственных средств и (или) фармацевтических субстанций, в рамках подпрограммы «Развитие производства лекарственных средств» государственной программы Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013 — 2020 годы (далее — Комиссия, организация, проект, субсидия) образована для подготовки предложений по отбору проектов и заключению договоров о предоставлении субсидий и принятию решений о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидий.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим Положением.

3. Комиссия:

а) рассматривает заключения Департамента развития фармацевтической и медицинской промышленности и документы, представленные организациями в соответствии с пунктом 10 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, понесенных при реализации проектов по организации производства лекарственных средств и (или) фармацевтических субстанций, в рамках подпрограммы «Развитие производства лекарственных средств» государственной программы Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013 — 2020 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 г. № 1047 (далее — Правила), и подготавливает предложения об отборе проектов и заключении договоров о предоставлении субсидий;

б) рассматривает заключения Департамента развития фармацевтической и медицинской промышленности и прилагаемые документы, поступившие в соответствии с пунктом 15 Правил;