Приказ Минтранса России от 11.11.2024 № 398

«Об определении состава сведений, указываемых в заявке на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов, порядка ее подачи, рассмотрения и условий отказа в выполнении каботажной автомобильной перевозки грузов, порядка информационного взаимодействия иностранного перевозчика, зарегистрированного на территории одного из государств — членов Евразийского экономического союза, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере транспорта, а также перечня и состава документов, прилагаемых к такой заявке и подтверждающих логическую последовательность каботажной автомобильной перевозки грузов»

(Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2024 № 80398)

Зарегистрировано в Минюсте России 29 ноября 2024 г. № 80398

---

В соответствии с пунктом 6 статьи 7.1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и отдельных каботажных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» и абзацем первым пункта 1 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395, приказываю:

1. Определить:

состав сведений, указываемых в заявке на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов, порядок ее подачи, рассмотрения и условия отказа в выполнении каботажной автомобильной перевозки грузов, порядок информационного взаимодействия иностранного перевозчика, зарегистрированного на территории одного из государств — членов Евразийского экономического союза, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере транспорта, согласно приложению № 1 к настоящему приказу;

перечень и состав документов, прилагаемых к заявке на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов и подтверждающих логическую последовательность каботажной автомобильной перевозки грузов, согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г.

1. Заявка на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов подается иностранным перевозчиком, зарегистрированным на территории одного из государств — членов Евразийского экономического союза (далее — иностранный перевозчик), в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) в сфере транспорта <1> (далее — уполномоченный орган), в отношении каждой каботажной автомобильной перевозки грузов в пределах трех последовательных каботажных автомобильных перевозок грузов между пунктами, расположенными на территории Российской Федерации, при выполнении которых последняя разгрузка произведена в течение семи календарных дней со дня разгрузки в ходе завершения международной автомобильной перевозки на территории Российской Федерации <2> (далее — каботажная автомобильная перевозка грузов), и должна содержать следующие сведения:

---

<1> Пункт 4 статьи 7.1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и отдельных каботажных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» (далее — Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ), пункт 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398.

<2> Пункт 2 статьи 7.1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ.

1. в отношении иностранного перевозчика:

полное и сокращенное (при наличии) наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица);

сведения о государстве регистрации иностранного перевозчика;

адрес в пределах места нахождения (для юридического лица), адрес регистрации по месту жительства (для физического лица);

код налогоплательщика в государстве регистрации иностранного перевозчика или его аналог;

государственный регистрационный номер транспортного средства, используемого иностранным перевозчиком;

номер телефона и адрес электронной почты (при наличии);

2. в отношении международной автомобильной перевозки, предшествовавшей каботажной автомобильной перевозке грузов:

полное и сокращенное (при наличии) наименование грузоотправителя (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) грузоотправителя (для физического лица);

адрес в пределах места нахождения грузоотправителя (для юридического лица), адрес регистрации по месту жительства грузоотправителя (для физического лица);

полное и сокращенное (при наличии) наименование грузополучателя (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) грузополучателя (для физического лица);

адрес в пределах места нахождения грузополучателя (для юридического лица), адрес регистрации по месту жительства грузополучателя (для физического лица);

дата и место погрузки груза;

дата и место доставки груза;

наименование груза;

вес брутто груза или его количество;

3. в отношении каждой каботажной автомобильной перевозки грузов:

полное и сокращенное (при наличии) наименование грузоотправителя (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) грузоотправителя (для физического лица);

полное и сокращенное (при наличии) наименование грузополучателя (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) грузополучателя (для физического лица);

дата и место погрузки груза;

дата и место доставки груза;

наименование груза;

вес брутто груза или его количество.

2. Сведения, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1 настоящего приложения, указываются в заявке на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов в соответствии со сведениями, содержащимися в копии международной товарно-транспортной накладной, указанной в пункте 1 приложения № 2 к настоящему приказу.

Сведения, предусмотренные подпунктом 3 пункта 1 настоящего приложения, указываются в заявке на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов в соответствии со сведениями, содержащимися в копиях заказа, заявки, указанных в абзаце четвертом пункта 2 приложения № 2 к настоящему приказу.

3. Заявка на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов подается иностранным перевозчиком через государственную информационную систему электронных перевозочных документов <3> (далее — государственная информационная система электронных перевозочных документов) посредством заполнения полей электронной формы заявки на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов с приложением копий документов, указанных в приложении № 2 к настоящему приказу.

---

<3> Пункт 24 части 1 статьи 2 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Заявка на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов составляется иностранным перевозчиком на русском языке в машиночитаемом виде.

Заявка на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов подается иностранным перевозчиком не позднее чем через шесть календарных дней со дня разгрузки в ходе завершения международной автомобильной перевозки на территории Российской Федерации в отношении каждой каботажной автомобильной перевозки грузов.

4. Рассмотрение заявки на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов и прилагаемых к ней документов и принятие решения о подтверждении выполнения каботажной автомобильной перевозки грузов или об отказе в выполнении каботажной автомобильной перевозки грузов по результатам их рассмотрения осуществляются уполномоченным органом в течение срока, установленного пунктом 4 статьи 7.1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ.

5. Рассмотрение заявки на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов и прилагаемых к ней документов осуществляется уполномоченным органом в государственной информационной системе электронных перевозочных документов.

6. Уполномоченный орган должен получать информацию о допуске иностранного перевозчика к осуществлению международных автомобильных перевозок из реестра перевозчиков, имеющих право выполнять международные автомобильные перевозки <4>.

---

<4> Пункт 9 статьи 7.1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ.

7. Информационное взаимодействие иностранного перевозчика и уполномоченного органа осуществляется через государственную информационную систему электронных перевозочных документов.

8. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в выполнении каботажной автомобильной перевозки грузов при наличии одного из следующих условий:

1. иностранным перевозчиком не соблюдены условия осуществления каботажных автомобильных перевозок грузов (за исключением условия о наличии решения уполномоченного органа о подтверждении выполнения каботажной автомобильной перевозки грузов) <5>;

---

<5> Пункт 1 статьи 7.1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ.

2. со дня вынесения постановления о назначении административного наказания <6> за нарушение иностранным перевозчиком условий осуществления каботажных автомобильных перевозок грузов прошло менее одного года;

---

<6> Пункт 10 статьи 7.1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ.

3. в уполномоченном органе отсутствуют сведения о допуске иностранного перевозчика в государстве его регистрации к осуществлению международных автомобильных перевозок и о включении иностранного перевозчика в реестр перевозчиков, имеющих право выполнять международные автомобильные перевозки, полученные посредством электронной системы взаимодействия с компетентным органом этого государства <7>;

---

<7> Пункт 9 статьи 7.1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ.

4. иностранным перевозчиком указаны неполные или недостоверные сведения в заявке на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов, либо сведения, указанные в заявке на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов в соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 1 настоящего приложения, не соответствуют сведениям, содержащимся в копиях международной товарно-транспортной накладной, заказа, заявки, указанных в пункте 1 и абзаце четвертом пункта 2 приложения № 2 к настоящему приказу;

5. иностранным перевозчиком не представлены или представлены не в полном объеме документы, предусмотренные приложением № 2 к настоящему приказу.

9. В случае отсутствия условий для отказа в выполнении каботажной автомобильной перевозки грузов, предусмотренных пунктом 8 настоящего приложения, уполномоченный орган принимает решение о подтверждении выполнения каботажной автомобильной перевозки грузов.

10. Решение о подтверждении выполнения каботажной автомобильной перевозки грузов или об отказе в выполнении каботажной автомобильной перевозки грузов должно содержать следующую информацию:

1. регистрационный номер заявки на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов, присвоенный в автоматическом режиме в государственной информационной системе электронных перевозочных документов;

2. сведения, указанные в подпунктах 1 и 3 пункта 1 настоящего приложения;

3. вывод о подтверждении выполнения каботажной автомобильной перевозки грузов или об отказе в выполнении каботажной автомобильной перевозки грузов;

4. причины отказа в выполнении каботажной автомобильной перевозки грузов (в случае принятия уполномоченным органом решения об отказе в выполнении каботажной автомобильной перевозки грузов в соответствии с условиями отказа, предусмотренными пунктом 8 настоящего приложения).

11. Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней, следующих за днем истечения срока, указанного в пункте 4 статьи 7.1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ, информирует иностранного перевозчика по адресу электронной почты (при наличии), указанному им в заявке на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов, а также через государственную информационную систему электронных перевозочных документов о принятом решении о подтверждении выполнения каботажной автомобильной перевозки грузов или об отказе в выполнении каботажной автомобильной перевозки грузов с указанием причин отказа посредством направления копии такого решения в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

12. В случае нарушения иностранным перевозчиком условий осуществления каботажных автомобильных перевозок грузов, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в выполнении каботажной автомобильной перевозки грузов по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 8 настоящего приложения, информирует компетентный орган государства, в котором зарегистрирован иностранный перевозчик, о наличии вынесенного постановления о назначении административного наказания за нарушение иностранным перевозчиком условий осуществления каботажных автомобильных перевозок грузов и недопущении указанного иностранного перевозчика к осуществлению каботажных автомобильных перевозок грузов на территории Российской Федерации в течение одного года со дня вынесения указанного постановления.

1. Копия международной товарно-транспортной накладной, составленная иностранным перевозчиком на международную автомобильную перевозку, предшествовавшую каботажным автомобильным перевозкам грузов в пределах трех последовательных каботажных автомобильных перевозок грузов между пунктами, расположенными на территории Российской Федерации, при выполнении которых последняя разгрузка произведена в течение семи календарных дней со дня разгрузки в ходе завершения международной автомобильной перевозки на территории Российской Федерации.

2. Документы, подтверждающие логическую последовательность каботажной автомобильной перевозки грузов:

копия иностранного разрешения, предоставляющего право на проезд конкретного транспортного средства по территории государства, не являющегося государством — членом Евразийского экономического союза (в случае, если наличие такого разрешения предусмотрено международным договором государства, в котором зарегистрирован иностранный перевозчик, с государством, на территорию которого или через территорию которого будет осуществляться международная автомобильная перевозка) <1>, или копия российского специального разового разрешения на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства, не являющегося государством — членом Евразийского экономического союза <2>, или копия многостороннего разрешения, необходимых для выполнения международной автомобильной перевозки после завершения каботажной автомобильной перевозки грузов на территории Российской Федерации <3>, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, в случае осуществления международной автомобильной перевозки на территорию или через территорию государства, не являющегося государством — членом Евразийского экономического союза, после завершения каботажных автомобильных перевозок грузов на территории Российской Федерации;

---

<1> Абзац семнадцатый статьи 1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и отдельных каботажных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» (далее — Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ).

<2> Абзац девятнадцатый статьи 1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ.

<3> Абзацы двадцать первый - двадцать третий статьи 1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ.

копия заявки на перевозку груза и копия договора на международную автомобильную перевозку — в случае осуществления перевозки грузов с территории или на территорию иностранного государства после завершения каботажных автомобильных перевозок грузов в пределах трех последовательных каботажных автомобильных перевозок грузов между пунктами, расположенными на территории Российской Федерации, при выполнении которых последняя разгрузка произведена в течение семи календарных дней со дня разгрузки в ходе завершения международной автомобильной перевозки на территории Российской Федерации;

копия заказа или копия заявки, сформированные грузоотправителем в отношении каждой каботажной автомобильной перевозки грузов в пределах трех последовательных каботажных автомобильных перевозок грузов между пунктами, расположенными на территории Российской Федерации, при выполнении которых последняя разгрузка произведена в течение семи календарных дней со дня разгрузки в ходе завершения международной автомобильной перевозки на территории Российской Федерации.

---