Приказ Минэкономразвития России от 17.06.2025 № 397

«О внесении изменений в требования к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) и их деятельности, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 28 ноября 2016 г. № 763»

(Зарегистрировано в Минюсте России 02.09.2025 № 83443)

Зарегистрировано в Минюсте России 2 сентября 2025 г. № 83443

---

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 17 июня 2025 г. № 397

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ТРЕБОВАНИЯ К ФОНДАМ СОДЕЙСТВИЯ КРЕДИТОВАНИЮ (ГАРАНТИЙНЫМ ФОНДАМ, ФОНДАМ ПОРУЧИТЕЛЬСТВ) И ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ ОТ 28 НОЯБРЯ 2016 Г. № 763

В соответствии с пунктом 9 статьи 3, частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 15.2, частью 1 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и абзацем первым пункта 1 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, приказываю:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в требования к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) и их деятельности, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 28 ноября 2016 г. № 763 (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2016 г., регистрационный № 45078) с изменениями, внесенными приказами Минэкономразвития России от 6 декабря 2017 г. № 651 (зарегистрирован Минюстом России 27 декабря 2017 г., регистрационный № 49470), от 10 декабря 2018 г. № 694 (зарегистрирован Минюстом России 17 января 2019 г., регистрационный № 53390), от 14 марта 2019 г. № 125 (зарегистрирован Минюстом России 7 июня 2019 г., регистрационный № 54891), от 1 июня 2020 г. № 323 (зарегистрирован Минюстом России 6 июля 2020 г., регистрационный № 58846), от 7 сентября 2020 г. № 573 (зарегистрирован Минюстом России 5 октября 2020 г., регистрационный № 60244), от 24 сентября 2021 г. № 564 (зарегистрирован Минюстом России 1 ноября 2021 г., регистрационный № 65665), от 31 октября 2022 г. № 591 (зарегистрирован Минюстом России 1 декабря 2022 г., регистрационный № 71297), от 8 июля 2024 г. № 418 (зарегистрирован Минюстом России 28 августа 2024 г., регистрационный № 79310).

Министр М. Г. Решетников

Утверждены приказом Минэкономразвития России от 17 июня 2025 г. № 397

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ТРЕБОВАНИЯ К ФОНДАМ СОДЕЙСТВИЯ КРЕДИТОВАНИЮ (ГАРАНТИЙНЫМ ФОНДАМ, ФОНДАМ ПОРУЧИТЕЛЬСТВ) И ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ ОТ 28 НОЯБРЯ 2016 Г. № 763

1. В пункте 2.9 слова «в соответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ» заменить словами «в соответствии с частью 9 статьи 15.2 Федерального закона № 209-ФЗ (далее — ранжирование РГО)».

2. Дополнить пунктами 2.10 — 2.13 следующего содержания:

«2.10. РГО должна создаваться и (или) осуществлять деятельность как отдельное от государственной (муниципальной) микрофинансовой организации юридическое лицо.»

2.11. РГО должна использовать средства, предоставленные из бюджетов всех уровней, финансовый результат от деятельности РГО, иные целевые поступления в целях осуществления гарантийной деятельности.

2.12. Положительный финансовый результат, получаемый РГО от размещения средств, предоставленных из бюджетов субъектов Российской Федерации сверх софинансирования средств федерального бюджета, на депозитах и (или) расчетных счетах кредитных организаций, в размере не более 30% РГО вправе направлять на цели реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (далее — федеральный проект), определяемые по решению учредителя РГО по итогам отчетного периода (календарного года), при соблюдении РГО следующих условий:

1. РГО осуществляет деятельность как отдельное от государственной (муниципальной) микрофинансовой организации юридическое лицо;

2. размер действующих поручительств и (или) независимых гарантий РГО должен превышать ее гарантийный капитал на конец отчетного периода (календарного года) не менее чем в 3 (три) раза для РГО, являющихся получателями денежных средств на исполнение обязательств, и не менее чем в 1,5 (полтора) раза для иных РГО, но не более чем в 10 (десять) раз;

3. финансовая устойчивость РГО оценивается на уровне не ниже среднего по результатам последнего ранжирования РГО;

4. гарантийная и операционная деятельность РГО оценивается как максимально эффективная или эффективная по результатам последнего ранжирования РГО;

5. РГО не создана в организационно-правовой форме акционерного общества.

2.13. В случае если по результатам последнего ранжирования РГО финансовая устойчивость РГО оценивается на относительно низком уровне и (или) гарантийная и операционная деятельность РГО находится на низком уровне (при соблюдении условий, указанных в подпунктах 1, 2 и 5 пункта 2.12 настоящих Требований), РГО вправе направлять на цели реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, определяемые по решению учредителя РГО по итогам отчетного периода (календарного года), положительный финансовый результат, указанный в абзаце первом пункта 2.12 настоящих Требований, в размере не более 10 (десяти) процентов.

Размер положительного финансового результата, направляемого на цели реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, определяемые по решению учредителя РГО по итогам отчетного периода (календарного года), утверждается высшим или иным уполномоченным органом управления РГО.

В случае несоблюдения РГО хотя бы одного из подпунктов 1, 2, 5 пункта 2.12 настоящих Требований и (или) по результатам последнего ранжирования РГО финансовая устойчивость РГО оценивается на низком уровне и (или) гарантийная и операционная деятельность РГО неэффективная положительный финансовый результат, указанный в абзаце первом пункта 2.12 настоящих Требований, направляется на цели, указанные в пункте 2.11 настоящих Требований, в полном объеме.».

3. В пункте 7.1:

а) подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) по состоянию на дату не ранее 30 (тридцати) календарных дней до даты заключения договора (соглашения) о представлении поручительства и (или) независимой гарантии отсутствует просроченная задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, превышающая 50 (пятьдесят) тыс. рублей;»;

б) подпункт 4 признать утратившим силу.

4. Пункт 8.6 изложить в следующей редакции:

«8.6. При введении на всей территории Российской Федерации, территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования режимов повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, чрезвычайного положения, военного положения, правового режима контртеррористической операции, а также иных режимов, связанных с ведением боевых действий, направленных на отражение или предотвращение ведения боевых действий против Российской Федерации, и устранением угроз жизни и здоровью людей, РГО по решению учредителя РГО устанавливает упрощенные условия предоставления поручительств и (или) независимых гарантий, в том числе сокращенные сроки рассмотрения заявок на предоставление поручительств и (или) независимых гарантий, ставки вознаграждения ниже ставки, предусмотренной в пункте 9.2 настоящих Требований, без применения шага между ставками в размере 0,25 процентного пункта, предусмотренного в пункте 9.4 настоящих Требований, отсутствие процедур проверки задолженности субъектов МСП перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, а также лимит предоставления поручительств и (или) независимых гарантий РГО (максимальный объем выданных (предоставленных) поручительств и (или) независимых гарантий РГО) для субъектов МСП и (или) физических лиц, применяющих специальный налоговый режим „Налог на профессиональный доход“, и (или) организаций инфраструктуры поддержки на упрощенных условиях.».

5. Подпункт 3 пункта 10.2 изложить в следующей редакции:

«3) наличие у кредитной организации кредитного рейтинга по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства акционерного общества „Аналитическое Кредитное рейтинговое агентство“ не ниже уровня „A-(RU)“, кредитного рейтингового агентства акционерного общества „Рейтинговое агентство „Эксперт РА“ не ниже уровня „ruA-“, кредитного рейтингового агентства общество с ограниченной ответственностью „Национальные Кредитные Рейтинги“ не ниже уровня „A-.ru“ или кредитного рейтингового агентства общество с ограниченной ответственностью „Национальное Рейтинговое Агентство“ не ниже уровня „A-|ru|“;».

6. В абзаце втором пункта 10.3 слова «или кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое агентство (Акционерное общество)» заменить словами «, кредитного рейтингового агентства акционерное общество „Аналитическое Кредитное рейтинговое агентство“, кредитного рейтингового агентства общество с ограниченной ответственностью „Национальные Кредитные Рейтинги“ или кредитного рейтингового агентства общество с ограниченной ответственностью „Национальное Рейтинговое Агентство“.»

7. Подпункт 14.1.3 пункта 14.1 изложить в следующей редакции:

«14.1.3. Значение показателя „Рентабельность активов за последние 3 отчетных периода“ (РА) рассчитывается на конец отчетного периода по формуле (используется среднее арифметическое значение за последние 3 отчетных периода):»

где:

ЧПi — значение показателя по статье «Чистая прибыль (убыток)» по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности РГО за i-й период;

t — отчетный период;

n — показатель, принимающий целые значения от 1 (одного) до 3 (трех): n = 1, если со дня создания РГО прошло не более 1 (одного) года, n = 2, если со дня создания РГО прошло более 1 (одного) года и не более 2 (двух) лет, n = 3 в иных случаях;

Аi — активы по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности РГО на конец i-го периода, рассчитываемые по формуле:

Аi = Ф>1 + Ф<1 + Дс + ПТриск,

где:

Ф>1 — финансовые вложения со сроком востребования более 1 (одного) года (объем временно свободных денежных средств, размещенных на депозитах кредитных организаций с оставшимся сроком востребования более 1 (одного) года, за исключением средств, размещенных в субординированные депозиты и в кредитных организациях без действующей лицензии Центрального банка Российской Федерации, рассчитываемый в целом по организации);

Ф<1 — финансовые вложения со сроком востребования менее 1 (одного) года (объем временно свободных денежных средств, размещенных на депозитах кредитных организаций с оставшимся сроком востребования до 1 (одного) года, а также в государственные ценные бумаги независимо от срока погашения, за исключением денежных средств, а также средств, размещенных в субординированные депозиты и в кредитных организациях без действующей лицензии Центрального банка Российской Федерации, который рассчитывается в целом по организации);

Дс — сумма денежных средств, размещенных на расчетных счетах в кредитных организациях, имеющих действующую лицензию Центрального банка Российской Федерации, а также сумма наличных денежных средств, учитываемых в кассе организации, рассчитываемая в целом по организации;

ПТриск — портфель требований по иным видам финансовой деятельности РГО, подверженных кредитному риску, за исключением деятельности по предоставлению поручительств и (или) независимых гарантий, а также деятельности по размещению временно свободных денежных средств в депозиты и расчетные счета кредитных организаций, государственные ценные бумаги (далее — иные виды финансовой деятельности) за вычетом резервов.».

8. Абзац второй подпункта 14.1.4 пункта 14.1 изложить в следующей редакции:

« ».

9. Пункт 14.2 изложить в следующей редакции:

«14.2. Расчет показателей, указанных в подпунктах 14.1.1 — 14.1.5 пункта 14.1 настоящих Требований, и определение категории поручительств и (или) независимых гарантий РГО производится АО „Корпорация „МСП“ на основании информации, использованной в рамках последнего ранжирования РГО.».

10. Сноску 3 исключить.

11. В пункте 14.3 слова «Дополнительно расчет показателя, указанного» заменить словами «Расчет показателей, указанных».

12. Пункт 14.4 изложить в следующей редакции:

«14.4. АО „Корпорация „МСП“ ежегодно в срок до 1 августа соответствующего календарного года публикует на своем официальном сайте в сети „Интернет“ информацию о категории качества поручительств и (или) независимых гарантий РГО, определенную на основании информации, использованной в рамках последнего ранжирования РГО, и ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, обновляет значения показателей, указанных в подпунктах 14.1.5 — 14.1.7 пункта 14.1 настоящих Требований (рекомендуемый образец приведен в таблице 1 приложения № 4 к настоящим Требованиям).».

13. Дополнить пунктами 15.3 и 15.4 следующего содержания:

«15.3. РГО должна быть зарегистрирована на Цифровой платформе с механизмом адресного подбора и возможностью дистанционного получения мер поддержки и специальных сервисов субъектами малого и среднего предпринимательства и самозанятыми гражданами (далее — ЦП МСП) в качестве организации инфраструктуры поддержки.»

15.4 РГО должна обеспечивать:

а) внесение и актуализацию сведений об РГО на ЦП МСП;

б) внесение и актуализацию сведений об услугах (мерах поддержки), оказываемых РГО, на ЦП МСП;

в) внесение и актуализацию сведений об оказанных РГО услугах и мерах поддержки, включая сведения о субъектах МСП — получателях поддержки, с использованием функционала формирования реестра субъектов МСП — получателей поддержки ЦП МСП в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня с даты принятия решения об оказании поддержки или не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты оказания поддержки.».

---