Приказ Минэкономразвития России от 28.06.2024 № 397

«О внесении изменений в Методические рекомендации по разработке и корректировке стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и плана мероприятий по ее реализации, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 23 марта 2017 г. № 132»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Внести в Методические рекомендации по разработке и корректировке стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и плана мероприятий по ее реализации, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 23 марта 2017 г. № 132 (в редакции приказов Минэкономразвития России от 27 июля 2018 г. № 397, от 7 сентября 2018 г. № 480, от 6 апреля 2021 г. № 168, от 28 октября 2021 г. № 655, от 1 ноября 2021 г. № 661, от 18 февраля 2022 г. № 66), изменения согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2025 года.

Министр М. Г. Решетников

«д(1)) описание и анализ ключевых проблем, связанных с изменением климата и их влиянием на социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации, включая общий анализ климатических рисков и информацию о реализованных ущербах от климатических рисков;».

6. Пункт 4.3 дополнить словами «, а также итоги оценки влияния изменения климата на социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации, включая оценку последствий реализации экстремального сценария роста концентраций парниковых газов, согласно подходу, представленному в пункте 5.2.2 настоящих Методических рекомендаций».

7. Дополнить пунктом 4.7(1) следующего содержания:

«4.7(1). В разделе, содержащем основные направления адаптации к изменениям климата субъекта Российской Федерации, рекомендуется отражать:»

приоритетные направления адаптации к изменениям климата субъекта Российской Федерации, сроки достижения указанных приоритетных направлений;

перечень и состав основных мероприятий в данной сфере, реализация которых в том числе возможна на принципах государственно-частного партнерства;

предложения по механизмам государственной поддержки.

Целесообразно также учитывать показатели фактического ущерба от воздействия климатических рисков на основе ретроспективных данных, а также оценки возможного ущерба от воздействия климатических рисков на срок реализации разрабатываемой стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации.».

8. Абзац четвертый пункта 5.1 после слов «а также ключевые проблемы социально-экономического развития» дополнить словами «, в том числе связанные с изменением климата».

9. Пункт 5.2.2 изложить в следующей редакции:

«5.2.2. В составе блока „целевой сценарий“ рекомендуется разрабатывать целевой сценарий развития субъекта Российской Федерации в долгосрочном периоде, отражающий оптимальный, согласованный вариант социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, выработанный в процессе разработки и обсуждения Стратегии со всеми заинтересованными организациями, органами государственной власти и местного самоуправления.»

Целевой сценарий может содержать сценарный прогноз изменения климата, сформированный на основании результатов расчетов будущих изменений климата на территории Российской Федерации с помощью ансамбля глобальных климатических моделей, включая данные об ущербах, связанных с реализацией соответствующих рисков в рамках данных сценариев, и их влиянии на социально-экономическое положение субъекта Российской Федерации. Для прогноза динамики климатических рисков рекомендуется использовать результаты научных исследований, в том числе публикации Климатического центра Росгидромета (официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - https://cc.voeikovmgo.ru) и официальные доклады Росгидромета, включая оценочные доклады об изменениях климата и их последствиях на территории Российской Федерации и доклады об особенностях климата на территории Российской Федерации.

Прогноз климатических рисков с использованием гидродинамических моделей и их ансамблей рекомендуется осуществлять с привлечением специалистов, имеющих компетенции и опыт работы в области климатического моделирования.

Расчеты показателей будущих изменений климата на территории субъектов Российской Федерации рекомендуется осуществлять с помощью:

ансамбля глобальных климатических моделей 5-й фазы международного проекта сравнения объединенных моделей (CMIP5). В рамках данной фазы рекомендуется использовать семейство сценариев антропогенного воздействия на климатическую систему группы «репрезентативные траектории концентраций» (Representative Concentration Pathway, RCP) радиоактивных веществ и радиационного воздействия. Наиболее показательным является использование в качестве основы расчетов сценария стабилизации радиационного воздействия (RCP 4.5), а также осуществление оценки последствий реализации экстремального сценария роста концентраций парниковых газов (RCP 8.5);

ансамбля глобальных климатических моделей 6-й фазы международного проекта сравнения объединенных моделей (CMIP6). В рамках данной фазы рекомендуется использовать семейство сценариев эволюции общества и экосистем в XXI веке группы «путь совместного социально-экономического развития» (Shared Socioeconomic Pathway, SSP). Наиболее показательным является использование в качестве основы расчетов сценария с материалоемким потреблением и растущим уровнем неравенства с умеренным уровнем выбросов (SSP2-4.5), а также осуществление оценки последствий реализации сценария с использованием ископаемого топлива с высоким уровнем выбросов (SSP5-8.5);

региональной климатической модели, основой расчетов в рамках которой является сценарий стабилизации радиационного воздействия (RCP 4.5), а также осуществление оценки последствий реализации экстремального сценария роста концентраций парниковых газов (RCP 8.5).

При этом рекомендуется принимать во внимание цели и задачи долгосрочного развития субъекта Российской Федерации, сформированные в блоке целеполагания, а также внутренние условия его развития, определяемые тенденциями и факторами развития социально-экономических процессов на территории субъекта Российской Федерации, выявленные в аналитическом блоке.

В рамках целевого сценария долгосрочного развития могут быть определены основные макроэкономические параметры развития субъекта Российской Федерации, показатели его социального, отраслевого и территориального (пространственного) развития на долгосрочный период, определены приоритетные направления, включающие в том числе развитие человеческого капитала и социальной сферы, ключевые отраслевые комплексы и виды инфраструктуры, научно-инновационной сферы и институциональной среды, рациональное природопользование и обеспечение экологической безопасности, адаптацию к изменениям климата, внешнеэкономическое и межрегиональное сотрудничество, а также территориальное (пространственное) развитие субъекта Российской Федерации.».

10. Приложение № 1 к настоящим Методическим рекомендациям дополнить строками следующего содержания:

«»

По направлению «Адаптация к изменениям климата»
Информация о подверженности территории субъекта Российской Федерации климатическим рискам
Оценка реализованных ущербов (по возможности отдельно по каждому виду применимого климатического риска), млн руб.
Оценка возможного прямого и косвенного экономического ущерба, а также возможных неэкономических потерь на плановый период реализации стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, рассчитанных не позднее чем за год до начала разработки стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, млн руб.
Снижение показателя возможного прямого и косвенного экономического ущерба, а также возможных неэкономических потерь на плановый период реализации стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации с учетом реализации адаптационных мероприятий, %
Количество климатически уязвимых объектов (в работоспособном техническом состоянии, в ограниченно работоспособном состоянии, в аварийном состоянии), шт.
Прогнозное количество климатически уязвимых объектов (в работоспособном техническом состоянии, в ограниченно работоспособном состоянии, в аварийном состоянии) на дату окончания реализации стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, %

---