Приказ Росалкогольрегулирования от 29.12.2012 № 396

«Об утверждении Плана противодействия коррупции Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на 2013 год»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА

ПРИКАЗ

от 29 декабря 2012 г. № 396

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА НА 2013 ГОД

В целях профилактики коррупционных правонарушений, а также снижения коррупционных рисков в деятельности Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (далее — Служба) на 2013 год (далее — План).

2. Ответственность за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Службе возложить на Управление государственной службы, кадров и обеспечения деятельности (Кузьмич И.Н.).

3. Руководителям территориальных органов и начальникам структурных подразделений центрального аппарата Службы: обеспечить неукоснительное выполнение Плана Службы; ежеквартально к 5 числу месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять отчет по исполнению мероприятий Плана в Управление государственной службы, кадров и обеспечения деятельности.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель И.ЧУЯН

Утвержден Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 29 декабря 2012 г. № 396

ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА НА 2013 ГОД

№ п/п	Мероприятия	Соисполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат	Ответственный исполнитель
1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения работниками Службы ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1	Заседание Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Службы	Комиссия	При выявлении нарушения	Устранение выявленного факта коррупционного правонарушения	УГСКиОД
1.2	Проведение семинара с работниками кадрового подразделения центрального аппарата и территориальных органов Службы по соблюдению работниками Службы ограничений и запретов в целях противодействия коррупции	КАУ, ТО	4 квартал	Повышение профессиональных навыков работников Службы по предупреждению возможных коррупционных рисков	УГСКиОД, руководитель ТО
1.3	Организация проверок по случаю несоблюдения работниками Службы ограничений запретов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. Доклад руководителю Службы	Начальники управлений, ТО	При выявлении нарушения По окончании проверки	Снижение совершения коррупционных действий работниками Службы	УГСКиОД, руководитель ТО
1.4	Осуществление контроля исполнения работниками Службы обязанности по уведомлению руководителя Службы о выполнении иной оплачиваемой работы	Начальники управлений, ТО	В течение года	Исключение случаев сокрытия работниками Службы о выполнении иной оплачиваемой работы	УГСКиОД, руководитель ТО
1.5	Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Службой государственных функций. Внесение уточнений в перечни должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками	Управления Службы	В течение года	Снижение коррупционных рисков при выполнении государственных функций	УГСКиОД
1.6	Проведение проверки по возникновению конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории «руководители». Доклад руководителю Службы	ПУ, АУ, КАУ, ТО	По мере необходимости По окончании проверки	Предотвращение и урегулирование конфликта интересов	УГСКиОД
1.7	Разработка проекта приказа Службы, обязывающего лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, сообщать о получении ими подарка в связи с исполнением ими служебных обязанностей и их должностным положением	АУ, ПУ, ФУ	В 3-месячный срок после издания Правительством РФ нормативного акта	Формирование негативного отношения к дарению подарков работниками Службы при исполнении служебных обязанностей	УГСКиОД
1.8	Разработка Памятки по соблюдению ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков	АУ, ФУ, ТО	В 3-месячный срок после издания приказа Службы согласно п. 1.7 настоящего Плана	Повышение знаний работниками Службы, направленных на сокращение возможных коррупционных рисков	УГСКиОД
1.9	Проведение проверок по случаям несоблюдения работниками Службы ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. Доклад руководителю Службы		По мере необходимости По окончании проверки	Предотвращение совершения коррупционных действий работниками Службы	УГСКиОД, руководитель ТО
1.10	Организация доведения до работников Службы положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе устанавливающие ограничения, запреты, обязательства и требования к служебному поведению работников Службы	Начальники управлений, ТО	По мере поступления новых положений законодательства РФ	Формирование у работников Службы нетерпимости к коррупционному поведению. Соблюдение работниками Службы общих принципов служебного поведения	УГСКиОД, руководитель ТО
1.11	Повышение квалификации работников Службы, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции. Доклад в Минтруд России	Работники Службы, ТО	В течение года До 29 ноября	Повышение знаний и навыков работников Службы в профилактике коррупционных правонарушений	УГСКиОД, руководитель ТО
2. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Службы, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1	Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов		В течение года	Выявление в проектах нормативных правовых актов Службы коррупциогенных факторов и принятие мер по их исключению	ПУ
2.2	Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов Службы	АУ	В течение года	Свободный доступ независимых экспертов к проектам нормативных правовых актов и иных документов Службы с целью повышения качества оказания государственных услуг	Управление, ответственное за разработку проекта нормативного правового акта
2.3	Организация взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Службе	УД, ПУ, КАУ, УСР	По мере необходимости	Повышение эффективности совместной деятельности в пределах полномочий	УГСКиОД
2.4	Совершенствование функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов в Службе	УТКиС, ТО	В течение года	Действенное функционирование единой автоматизированной системы делопроизводства	АУ, руководитель ТО
2.5	Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок в Службе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме		В течение года	Недопущение причин и условий, способствующих проявлению коррупции в деятельности Службы по размещению государственных заказов	УГСКиОД
2.6	Мониторинг коррупционных рисков в деятельности Службы по размещению государственных заказов. Доклад руководителю Службы	УКР, ФУ, УТКиС, АУ, ТО	В течение года Декабрь	Устранение выявленных коррупционных рисков	УГСКиОД, руководитель ТО
2.7	Мониторинг выполнения антикоррупционных мероприятий в Службе. Доклад руководителю Службы	Управления Службы, ТО	В течение года Декабрь	Сокращение коррупционных рисков в Службе	УГСКиОД, руководитель ТО
2.8	Мониторинг деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. Доклад руководителю Службы	ПУ, ТО	В течение года Декабрь	Повышение деятельности Комиссии по недопущению коррупционных правонарушений в Службе	УГСКиОД, руководитель ТО
3. Взаимодействие с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Службы
3.1	Размещение в актуальном режиме на официальном сайте Службы в сети Интернет в разделе «Антикоррупционная деятельность» информационного материала по профилактике коррупционных правонарушений в Службе	АУ, УТКиС	В актуальном режиме	Информационная открытость Службы	УГСКиОД
3.2	Создание эффективной системы обратной связи с населением и организациями по получению информации о проводимой антикоррупционной работе в Службе	УТКиС, АУ, ТО	В течение года	Корректировка мероприятий, проводимых в Службе, по недопущению коррупционных правонарушений	УГСКиОД, руководитель ТО
3.3	Совершенствование функционирования «телефона доверия» и приема электронных сообщений на официальном сайте Службы в сети Интернет	ПУ, АУ, УТКиС, ТО	В течение года	Оперативное получение информации о фактах коррупции в Службе	УГСКиОД
3.4	Организация проверки сообщений ставших известными гражданами и организациями о случаях коррупционных правонарушений, совершенных работниками Службы. Доклад руководителю Службы	ТО	В течение года По факту проверки	Оперативное реагирование на информацию о фактах проявления коррупции в Службе	УГСКиОД, руководитель ТО
3.5	Обобщение практики рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции в Службе. Доклад руководителю Службы	Управления Службы, ТО	В течение года Декабрь	Повышение результативности и эффективности работы по обращениям граждан и организаций	УГСКиОД, руководитель ТО
3.6	Организация взаимодействия Службы с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции	Управления Службы, ТО	В течение года	Взаимодействие Службы с общественными организациями по вопросам противодействия коррупции	УГСКиОД, руководитель ТО
3.7	Организация эффективного взаимодействия Службы со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции	УГСКиОД	В течение года	Информационная открытость Службы и обратная связь с обществом	АУ
3.8	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Службе и организация проверки таких фактов. Доклад руководителю Службы	АУ, ТО	В течение года По факту проверки	Анализ публикаций в СМИ с целью снижения уровня коррупционных проявлений в Службе	УГСКиОД
4. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности Службы
4.1	Нормативное совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций Службы. Информация в УГПвСРАР	Управления Службы согласно компетенции	В течение года Ежеквартально	Исключение коррупционных рисков в Службе	УГПвСРАР
4.2	Внедрение в деятельность Службы новых административных регламентов Службы	Управления Службы согласно компетенции	В течение года	Повышение качества исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг	УГПвСРАР
4.3	Проведение рабочих совещаний с работниками кадровых подразделений территориальных органов Службы по вопросам организации исполнения приказов Службы по противодействию коррупции	ТО	Ежеквартально	Повышение знаний и навыков работников Службы по профилактике коррупционных правонарушений	УГСКиОД, руководитель ТО
4.4	Выполнение отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 — 2013 годы и внесение изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции»	По резолюциям руководителя Службы	В установленные сроки	Повышение эффективности деятельности Службы по противодействию коррупции	УГСКиОД
5. Иные мероприятия по противодействию коррупции
5.1	Выработка методических рекомендаций по профилактике коррупционных правонарушений при проведении комиссиями центрального аппарата Службы проверок в деятельности территориальных органов Службы	Управления Службы	До 30 сентября	Снижение коррупционных рисков при проведении проверок	УГСКиОД
5.2	Совершенствование системы учета государственного имущества и эффективность его использования в Службе	ФУ	В течение года	Контроль учета государственного имущества	УГСКиОД
5.3	Организация работы по внедрению института наставничества в Службе (включающего в себя ответственность действующего сотрудника Службы за подбор, воспитание и служебную деятельность вновь принятых работников)	Управления Службы, ТО	В течение года	Повышение профессионализма работников Службы, сокращение коррупционных рисков	УГСКиОД
5.4	Разработка карты коррупционного риска Службы (блок-схема анализа взаимодействия Службы с организациями при предоставлении государственных услуг)	Управления Службы, ТО	В течение года	Обоснованное формирование перечня должностей, на которые налагаются наиболее жесткие антикоррупционные ограничения	УГПвСРАР
5.5	Представление отчета руководителю Службы о выполнении мероприятий Плана противодействия коррупции Службы на 2013 год	Управления Службы, ТО	Декабрь	Отчет руководителю Службы	УГСКиОД

Используемые сокращения:

АУ - Административное управление;      УГПвСРАР - Управление
КАУ - Контрольно-аналитическое         государственной политики в сфере
управление;                            регулирования алкогольного рынка;
ПУ - Правовое управление;              УД - Управление декларирования;
Служба - Федеральная служба по         УКР - Управление контрольной работы;
регулированию алкогольного рынка;      УЛ - Управление лицензирования;
ТО - межрегиональные управления        УСР - Управление судебной работы;
Службы;                                УТКиС - Управление телекоммуникаций
УГСКиОД - Управления государственной   и связи;
службы, кадров и обеспечения           УФР - Управление функционального
деятельности;                          развития;
УКСЛУ - Управление контроля за         УАИС - Управление автоматизированных
соблюдением лицензионных условий;      информационных систем

                                   ФУ - Финансовое управление.

---