Приказ Минкультуры России от 25.03.2022 № 395

«Об утверждении порядка межбиблиотечного взаимодействия»

ПРИКАЗ

В соответствии с Планом мероприятий по реализации Стратегии развития библиотечного дела на период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2021 г. № 1828-р, приказываю:

1. Утвердить порядок межбиблиотечного взаимодействия согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра культуры Российской Федерации О.С. Ярилову.

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок межбиблиотечного взаимодействия (далее — Порядок) регулирует межведомственную коммуникацию в области библиотечного дела, определяет механизм взаимодействия библиотек, организаций и учреждений, осуществляющих библиотечную деятельность на территории Российской Федерации вне зависимости от их ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности.

1.2. В процессе принятия совместных согласованных действий (решений) по вопросам организации библиотечно-информационного обслуживания населения страны, отдельного региона или муниципального образования (далее — межбиблиотечное взаимодействие) участвуют участники межбиблиотечного взаимодействия, к которым относятся: учредители библиотек; информационные, культурные, просветительские организации или структурные подразделения организации, располагающие организованным фондом документов и предоставляющие их во временное пользование физическим и юридическим лицам (далее — библиотеки); учреждения, осуществляющие управленческие и методические функции в сфере библиотечно-информационной деятельности (далее — ответственные учреждения); общественные, совещательные и координационные структуры по развитию библиотечного дела всех уровней государственной власти и органов местного самоуправления.

1.3 Целями межбиблиотечного взаимодействия являются:

• обеспечение прав граждан на доступ к объективной, достоверной и безопасной информации посредством библиотечного обслуживания;
• сохранение и развитие сети библиотек как единого информационного пространства.

1.4 Задачами межбиблиотечного взаимодействия являются:

• формирование эффективных механизмов межбиблиотечного взаимодействия на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;
• реализация Стратегии развития библиотечного дела в Российской Федерации на период до 2030 года (далее — Стратегия).

1.5 Межбиблиотечное взаимодействие осуществляется по следующим направлениям:

• исполнение Плана мероприятий по реализации Стратегии;
• подготовка предложений для включения в проекты нормативно-правовых актов в целях совершенствования законодательства, регулирующего библиотечно-информационную деятельность;
• информационный обмен.

II. Порядок и формы межбиблиотечного взаимодействия

2.1 Межбиблиотечное взаимодействие на федеральном уровне.

2.1.1. Органом, обеспечивающим механизм выработки совместных решений, является постоянно действующий совещательный и консультативный орган при Министерстве культуры Российской Федерации, созданный в целях рассмотрения вопросов для формирования и реализации приоритетных направлений в рамках развития библиотечного дела Российской Федерации (далее — Межведомственный совет).

2.1.2 Межбиблиотечное взаимодействие на федеральном уровне осуществляется путем:

• участия в работе Межведомственного совета представителей федеральных органов исполнительной власти, библиотек, общественных и иных организаций, заинтересованных в развитии библиотечного дела;
• взаимодействия членов Межведомственного совета с представителями совещательных и консультативных органов, созданных в целях выработки совместных решений в рамках развития библиотечного дела на территории субъекта Российской Федерации при органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области культуры (библиотечного дела) (далее — Региональных советов) (при наличии) или ответственных учреждений, профессиональных объединений библиотек и других организаций, которые могут способствовать развитию библиотечного дела;
• совместной подготовки с участниками межбиблиотечного взаимодействия проектов и документов по направлениям, указанным в пункте 1.5 Порядка;
• реализации иных задач и функций в сфере развития библиотечного дела Российской Федерации.

2.2. Межбиблиотечное взаимодействие на уровне субъекта Российской Федерации.

2.2.1. Функции межбиблиотечного взаимодействия на уровне субъекта Российской Федерации по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области культуры (библиотечного дела), могут быть возложены на Региональный совет (при наличии) или ответственное учреждение на территории субъекта.

2.2.2 Межбиблиотечное взаимодействие на уровне субъекта Российской Федерации осуществляется путем:

• участия представителей региональных органов исполнительной власти, библиотек и ответственного учреждения в работе Регионального совета по развитию библиотечного дела (при наличии);
• взаимодействия членов Регионального совета (при наличии) или ответственного учреждения с другими участниками межбиблиотечного взаимодействия и организациями, которые могут способствовать развитию библиотечного дела на территории субъекта Российской Федерации;
• подготовки документов по направлениям, указанным в пункте 1.5 Порядка, совместно с участниками межбиблиотечного взаимодействия;
• подготовки предложений в области развития библиотечного дела для рассмотрения Межведомственным советом;
• реализации решений Межведомственного совета по развитию библиотечного дела Российской Федерации.

2.3 Межбиблиотечное взаимодействие на муниципальном уровне.

2.3.1. Функции межбиблиотечного взаимодействия на территории муниципального образования по решению местной администрации могут быть возложены на совещательный и консультативный орган, обеспечивающий механизм выработки совместных решений по развитию библиотечного дела на территории муниципального образования при местной администрации (далее — Муниципальный совет) (при наличии), или ответственное учреждение.

2.3.2 Межбиблиотечное взаимодействие на муниципальном уровне осуществляется путем:

• участия представителей местной администрации и библиотек в работе Муниципального совета (при наличии);
• взаимодействия членов Муниципального совета (при наличии) или ответственного учреждения с другими участниками межбиблиотечного взаимодействия и организациями, которые могут способствовать развитию библиотечного дела на территории муниципального образования;
• подготовки документов по направлениям, указанным в пункте 1.5 Порядка, совместно с участниками межбиблиотечного взаимодействия;
• подготовки предложений в области развития библиотечного дела субъекта Российской Федерации для рассмотрения Региональным советом (при наличии) или ответственным учреждением;
• реализации решений по развитию библиотечного дела Межведомственного совета, Регионального совета (при наличии) или ответственного учреждения.

III. Заключительные положения

3.1. Положение и состав советов формируется и утверждается нормативным актом соответствующего органа исполнительной власти, осуществляющим полномочия в области культуры (библиотечного дела).

3.2. Предложения, подготовленные участниками межбиблиотечного взаимодействия и направленные в адрес Министерства культуры Российской Федерации, могут быть рассмотрены на заседаниях Межведомственного совета.

---