---
title: "Приказ Минпромторга России от 11.11.2020 N 3945"
number: "3945"
issuer: "Министерство промышленности и торговли Российской Федерации"
issued_on: 2020-11-11
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-3945-2020"
---

## Приказ Минпромторга России от 11.11.2020 N 3945

# Приказ Минпромторга России от 11.11.2020 N 3945

"Об утверждении результатов работы по обобщению практики осуществления государственного лицензионного контроля деятельности по разработке, производству, испытанию, хранению, реализации и утилизации боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применению пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом за 2019 год"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПРИКАЗ**<br>
**от 11 ноября 2020 г. N 3945**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ РАБОТЫ ПО ОБОБЩЕНИЮ ПРАКТИКИ**<br>
**ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ**<br>
**ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РАЗРАБОТКЕ, ПРОИЗВОДСТВУ, ИСПЫТАНИЮ,**<br>
**ХРАНЕНИЮ, РЕАЛИЗАЦИИ И УТИЛИЗАЦИИ БОЕПРИПАСОВ (В ТОМ ЧИСЛЕ**<br>
**ПАТРОНОВ К ГРАЖДАНСКОМУ И СЛУЖЕБНОМУ ОРУЖИЮ И СОСТАВНЫХ**<br>
**ЧАСТЕЙ ПАТРОНОВ), ПИРОТЕХНИЧЕСКИХ ИЗДЕЛИЙ IV И V КЛАССОВ**<br>
**В СООТВЕТСТВИИ С НАЦИОНАЛЬНЫМ СТАНДАРТОМ, ПРИМЕНЕНИЮ**<br>
**ПИРОТЕХНИЧЕСКИХ ИЗДЕЛИЙ IV И V КЛАССОВ В СООТВЕТСТВИИ**<br>
**С ТЕХНИЧЕСКИМ РЕГЛАМЕНТОМ ЗА 2019 ГОД**

</div>


<a id="p100004"></a>Во исполнение пункта 3 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", раздела V общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680, и приказа Минпромторга России от 21 февраля 2020 г. N 590 "Об организации в Минпромторге России работы по обобщению практики осуществления государственного контроля" приказываю:
<a id="p100005"></a>утвердить прилагаемые [результаты](#p100008) работы по обобщению практики осуществления государственного лицензионного контроля деятельности по разработке, производству, испытанию, хранению, реализации и утилизации боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применению пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом за 2019 год.

<div align="right">

<a id="p100006"></a>Вр.и.о. Министра<br>
С.А.ЦЫБ

</div>






<div align="right">

<a id="p100007"></a>Утверждены<br>
приказом Минпромторга России<br>
от 11 ноября 2020 г. N 3945

</div>


<div align="center">

<a id="p100008"></a>**РЕЗУЛЬТАТЫ**<br>
**РАБОТЫ ПО ОБОБЩЕНИЮ ПРАКТИКИ**<br>
**ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛИЦЕНЗИОННОГО**<br>
**КОНТРОЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РАЗРАБОТКЕ, ПРОИЗВОДСТВУ,**<br>
**ИСПЫТАНИЮ, ХРАНЕНИЮ, РЕАЛИЗАЦИИ И УТИЛИЗАЦИИ БОЕПРИПАСОВ**<br>
**(В ТОМ ЧИСЛЕ ПАТРОНОВ К ГРАЖДАНСКОМУ И СЛУЖЕБНОМУ ОРУЖИЮ**<br>
**И СОСТАВНЫХ ЧАСТЕЙ ПАТРОНОВ), ПИРОТЕХНИЧЕСКИХ ИЗДЕЛИЙ IV**<br>
**И V КЛАССОВ В СООТВЕТСТВИИ С НАЦИОНАЛЬНЫМ СТАНДАРТОМ,**<br>
**ПРИМЕНЕНИЮ ПИРОТЕХНИЧЕСКИХ ИЗДЕЛИЙ IV И V КЛАССОВ**<br>
**В СООТВЕТСТВИИ С ТЕХНИЧЕСКИМ РЕГЛАМЕНТОМ ЗА 2019 ГОД**

</div>



#### <a id="p100009"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100010"></a>Направления обобщения практики осуществления государственного контроля.
<a id="p100011"></a>Обобщение практики осуществления государственного лицензионного контроля деятельности по разработке, производству, испытанию, хранению, реализации и утилизации боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применению пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом (далее - лицензионный контроль) проводились по двум направлениям: практика организации и проведения государственного контроля (надзора); практика соблюдения обязательных требований.
2. <a id="p100012"></a>Нормативные акты, регулирующие контрольно-надзорную деятельность.
<a id="p100013"></a>К нормативным правовым актам, регулирующим отношения, возникшие в ходе осуществления Минпромторгом России лицензионного контроля, относятся:
<a id="p100014"></a>Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ);
<a id="p100015"></a>Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);
<a id="p100016"></a>постановление Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 925 "О лицензировании разработки, производства, испытания, хранения, реализации и утилизации боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применения пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом" (далее - Положение);
<a id="p100017"></a>постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Правила подготовки ежегодных планов проведения плановых проверок).


#### <a id="p100018"></a>II. Практика организации и проведения государственного контроля (надзора)


3. <a id="p100019"></a>Виды и формы исполнения государственного контроля (надзора).
<a id="p100020"></a>Лицензионный контроль проводился в виде плановых и внеплановых проверок в форме документарных или выездных проверок.
4. <a id="p100021"></a>Правовые основания исполнения государственного контроля (надзора).
<a id="p100022"></a>Правовые основания исполнения лицензионного контроля закреплены в статье 19 Федерального закона N 99-ФЗ:
<a id="p100023"></a>представление в Минпромторг России от соискателя лицензии или лицензиата заявления о предоставлении лицензии или заявления о переоформлении лицензии;
<a id="p100024"></a>ежегодный план проведения плановых проверок, разработанный в установленном порядке и утвержденный Минпромторгом России;
<a id="p100025"></a>истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Минпромторгом России предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
<a id="p100026"></a>поступление в Минпромторг России обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;
<a id="p100027"></a>истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона N 99-ФЗ;
<a id="p100028"></a>наличие ходатайства лицензиата о проведении Минпромторгом России внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания Минпромторга России;
<a id="p100029"></a>наличие приказа Минпромторга России, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
5. <a id="p100030"></a>Срок исполнения государственной функции.
<a id="p100031"></a>В соответствии с требованием части 1 статьи 13 Федерального закона N 294-ФЗ продолжительность каждой проведенной проверки (от даты начала проверки до даты составления акта по результатам проверки) не превышала 20 (двадцати) рабочих дней.
<a id="p100032"></a>В соответствии с требованием части 2 статьи 13 Федерального закона N 294-ФЗ в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не превышал пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.
<a id="p100033"></a>Срок проведения плановых выездных проверок может быть увеличен в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 13 Федерального закона N 294-ФЗ.
6. <a id="p100034"></a>Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий).
<a id="p100035"></a>Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), связанных с исполнением лицензионного контроля, регулируются Федеральным законом N 99-ФЗ и Федеральным законом N 294-ФЗ.
<a id="p100036"></a>Административные процедуры состоят из:
<a id="p100037"></a>планирования проведения проверки;
<a id="p100038"></a>принятия решения о проведении проверки;
<a id="p100039"></a>проведения проверки;
<a id="p100040"></a>оформления результатов проверки;
<a id="p100041"></a>принятия мер по результатам проверки.
<a id="p100042"></a>Основанием для планирования проведения плановой проверки лицензиата является формирование Минпромторгом России ежегодного плана проведения плановых проверок в порядке, установленном статьей 9 Федерального закона N 294-ФЗ, частью 9 статьи 19 Федерального закона N 99-ФЗ и Правилами подготовки ежегодных планов проведения плановых проверок.
<a id="p100043"></a>Критериями для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок являлись следующие основания:
<a id="p100044"></a>истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или о переоформлении лицензии;
<a id="p100045"></a>истечение трех лет:
<a id="p100046"></a>со дня окончания последней плановой проверки лицензиата;
<a id="p100047"></a>со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.
<a id="p100048"></a>Планирование внеплановых проверок осуществлялось в случае возникновения обстоятельств, предусмотренных статьей 19 Федерального закона N 99-ФЗ:
<a id="p100049"></a>представление в Минпромторг России заявления о предоставлении лицензии или заявления о переоформлении лицензии;
<a id="p100050"></a>истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Минпромторгом России предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
<a id="p100051"></a>поступление в Минпромторг России обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;
<a id="p100052"></a>истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона N 99-ФЗ;
<a id="p100053"></a>наличие ходатайства лицензиата о проведении Минпромторгом России внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания Минпромторга России;
<a id="p100054"></a>наличие приказа (распоряжения), изданного Минпромторгом России в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
<a id="p100055"></a>Проект приказа о проведении проверки подготавливался Департаментом промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии (далее - Департамент) при наступлении установленных законодательством оснований и по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в который включались следующие сведения:
<a id="p100056"></a>наименование органа государственного контроля;
<a id="p100057"></a>фамилии, имена, отчества (при наличии) должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;
<a id="p100058"></a>наименование соискателя лицензии (лицензиата), в отношении которого проводится проверка, его местонахождения и места фактического осуществления им деятельности;
<a id="p100059"></a>цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
<a id="p100060"></a>правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
<a id="p100061"></a>сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки;
<a id="p100062"></a>перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля;
<a id="p100063"></a>перечень документов, представление которых соискателю лицензии (лицензиату) необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
<a id="p100064"></a>даты начала и окончания проведения проверки.
<a id="p100065"></a>По результатам принятия решения о проведении проверки уполномоченными должностными лицами Департамента в адрес субъектов проверки направлялись уведомления о проведении проверки:
<a id="p100066"></a>при проведении плановой проверки - не позднее чем в течение 3 (трех) рабочих дней до начала ее проведения посредством направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом копии приказа Минпромторга России о начале проведения плановой проверки;
<a id="p100067"></a>при проведении внеплановой выездной проверки - не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
<a id="p100068"></a>Лицензионный контроль проводился в порядке, предусмотренном статьей 14 Федерального закона N 294-ФЗ, с учетом ограничений при проведении проверки, предусмотренных статьей 15, и с соблюдением прав субъектов проверки, предусмотренных статьей 21 Федерального закона N 294-ФЗ.
<a id="p100069"></a>Результатом проверок, проводимых должностными лицами Департамента, является составленный акт проверки по форме, установленной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
<a id="p100070"></a>Акт проверки оформлялся непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручался руководителю или уполномоченному лицу соискателя лицензии (лицензиата) под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
<a id="p100071"></a>Информация об организации, проведении, результатах проверки и мерах, принятых по результатам проведенной проверки, вносилась должностным лицом Минпромторга России в федеральную государственную информационную систему "Единый реестр проверок" в порядке и сроки, установленные Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415.


#### <a id="p100072"></a>III. Практика соблюдения обязательных требований


7. <a id="p100073"></a>Предметом соблюдения обязательных требований является соблюдение соискателями лицензии (лицензиатами) обязательных лицензионных требований, предусмотренных пунктом 3 Положения.
<a id="p100074"></a>Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) на осуществление деятельности по разработке, производству, испытанию, хранению, реализации и утилизации боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применению пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом, являются:
<a id="p100075"></a>а) при выполнении работ (услуг) по разработке, производству, испытанию, хранению, реализации и утилизации боеприпасов (за исключением патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов):
<a id="p100076"></a>наличие принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании зданий, сооружений, помещений и иных объектов, технической документации, технологического, испытательного и контрольно-измерительного оборудования, необходимых для осуществления заявленных работ (услуг);
<a id="p100077"></a>наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) специалистов, заключивших с ним трудовые договоры и соответствующих квалификационным требованиям по выполняемым работам (услугам);
<a id="p100078"></a>наличие структурных подразделений, обеспечивающих контроль качества продукции, выполнения работ (услуг);
<a id="p100079"></a>наличие условий для обеспечения сохранности и учета боеприпасов и входящих в их состав взрывчатых веществ, взрывчатых материалов и изделий на их основе, полуфабрикатов, комплектующих изделий, проведения режимно-охранных мероприятий по физической и технической защите используемых помещений (сооружений) и складских объектов (в отношении утилизации боеприпасов - наличие условий для хранения драгоценных металлов);
<a id="p100080"></a>соблюдение требований по защите сведений, составляющих государственную тайну, мероприятий в области защиты государственной тайны и мероприятий по противодействию иностранным техническим разведкам в случае осуществления работ (услуг), связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне";
<a id="p100081"></a>наличие системы менеджмента качества, созданной и функционирующей согласно требованиям стандартов ИСО 9000 и государственных военных стандартов;
<a id="p100082"></a>б) при выполнении работ (услуг) по разработке, производству, испытанию и утилизации патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов:
<a id="p100083"></a>наличие принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании производственных зданий, сооружений, помещений и иных объектов, технической документации, технологического и испытательного оборудования, стендов, инструментов, контрольно-измерительной аппаратуры, необходимых для осуществления заявленных работ (услуг);
<a id="p100084"></a>наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) специалистов, заключивших с ним трудовые договоры и соответствующих квалификационным требованиям по выполняемым работам (услугам);
<a id="p100085"></a>наличие структурных подразделений, обеспечивающих контроль качества выпускаемой продукции и ее сохранность;
<a id="p100086"></a>обеспечение учета и хранения документации, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий патронов к гражданскому и служебному оружию и их составных частей, условий, исключающих доступ к местам хранения патронов посторонних лиц, а также системы обеспечения технической укрепленности и организации охраны;
<a id="p100087"></a>в) при выполнении работ (услуг) по разработке и производству пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом:
<a id="p100088"></a>наличие принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании зданий, сооружений, помещений и иных объектов, специального лабораторного, стендового, производственного, технологического и испытательного оборудования, контрольно-измерительной аппаратуры, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг);
<a id="p100089"></a>наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) специалистов, заключивших с ним трудовые договоры и соответствующих квалификационным требованиям по выполняемым работам (услугам);
<a id="p100090"></a>наличие условий для обеспечения учета и хранения документации, пиротехнических составов и содержащих их изделий, проведения режимно-охранных мероприятий по физической и технологической защите используемых помещений (сооружений и складских объектов);
<a id="p100091"></a>г) при выполнении работ (услуг) по испытанию, хранению, утилизации, реализации (в том числе распространению) пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом и применению пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом (проведению фейерверочных показов):
<a id="p100092"></a>наличие принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании зданий, сооружений, помещений и иных объектов, технических средств, оборудования, технической документации, технологического и испытательного оборудования, стендов, инструментов, контрольно-измерительной аппаратуры, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг);
<a id="p100093"></a>наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) специалистов, заключивших с ним трудовые договоры и соответствующих квалификационным требованиям по выполняемым работам (услугам);
<a id="p100094"></a>наличие на праве собственности или на ином законном основании пускового оборудования для проведения фейерверочных показов при выполнении работ (услуг) по применению пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом;
<a id="p100095"></a>организация в установленном порядке учета пиротехнических изделий, а также режимно-охранных мероприятий;
<a id="p100096"></a>наличие аккредитации на право проведения испытаний пиротехнических изделий в соответствии с требованиями части 4 статьи 6 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий" при выполнении работ (услуг) по испытанию пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом;
<a id="p100097"></a>проведение поверки испытательного и технологического оборудования, необходимого для осуществления заявленных работ (услуг), в соответствии с требованиями Федерального закона "Об обеспечении единства измерения" при выполнении работ (услуг) по испытанию пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом.
<a id="p100098"></a>Общее количество подконтрольных юридических лиц, имеющих действующую лицензию - 749.
<a id="p100099"></a>В 2019 году проведено 46 проверок лицензиатов (соискателей лицензии), из них: внеплановых документарных проверок - 42, внеплановых выездных проверок - 2, плановых проверок - 3, выдано предписаний - 3, обжалований - 0, досрочно прекращено действие лицензии - 0, отказано в предоставлении лицензии - 1, в переоформлении - 2.
<a id="p100100"></a>Проведено внеплановых проверок по следующим основаниям:
<a id="p100101"></a>истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного лицензирующим органом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований - 1;
<a id="p100102"></a>поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований - 1;
<a id="p100103"></a>наличие ходатайства лицензиата о проведении Минпромторгом России внеплановой проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания лицензирующего органа об устранении выявленного нарушения лицензионных требований - 0;
<a id="p100104"></a>наличие приказа (распоряжения), изданного лицензирующим органом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации - 0, из них совместно с органами государственного контроля (надзора) - 0.
8. <a id="p100105"></a>Типичные нарушения обязательных лицензионных требований и меры, принимаемые Минпромторгом России.
<a id="p100106"></a>Типичным нарушением обязательных лицензионных требований является нарушение требований, предусмотренных абзацем вторым подпункта "а" пункта 3 Положения.
<a id="p100107"></a>В случае направления заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии с неполным комплектом документов, указанным в пункте 3 Положения, юридическим лицам направлялось уведомление о выявленных нарушениях. Срок устранения нарушений - 30 дней со дня получения уведомления.
<a id="p100108"></a>В случае выявления нарушения обязательных требований принимались следующие меры:
<a id="p100109"></a>в отношении соискателя лицензии - решение об отказе в предоставлении лицензии;
<a id="p100110"></a>в отношении лицензиата - решение об отказе в переоформлении лицензии.
9. <a id="p100111"></a>В целях предупреждения данных нарушений утвержден приказ Минпромторга России от 22 марта 2017 г. N 832 "Об организации работы по подготовке и проведению профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований, в рамках лицензионного контроля деятельности по разработке, производству, испытанию, хранению, реализации и утилизации боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применению пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом" (далее - приказ N 832).
<a id="p100112"></a>В целях организации в Минпромторге России работы по подготовке и проведению профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований, в рамках лицензионного контроля приказом N 832 утверждена Программа профилактики нарушений обязательных требований в рамках лицензионного контроля деятельности по разработке, производству, испытанию, хранению, реализации и утилизации боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применению пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом на 2017 - 2019 годы.
<a id="p100113"></a>Профилактические мероприятия в 2019 году проводились в следующих видах и формах:
<a id="p100114"></a>информирование подконтрольных субъектов о размещении на официальном сайте Минпромторга России www.minpromtorg.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" приказов Минпромторга России от 20 декабря 2017 г. N 4550 "Об утверждении перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках лицензионного контроля деятельности по разработке, производству, испытанию, хранению, реализации и утилизации боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применению пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом, в части работ (услуг) по разработке, производству, испытанию, утилизации патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов; по разработке, производству, испытанию, хранению, реализации (в том числе распространению), утилизации пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применению пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом и порядка ведения указанного перечня";
<a id="p100115"></a>информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных лицензионных требований, о принятых и готовящихся изменениях в системе обязательных требований, о порядке проведения проверок, правах подконтрольного субъекта при проведении проверок проводилось посредством телефонной связи, электронной почты, путем личного общения с юридическими лицами, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных лицензионных требований - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные лицензионные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в силу, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
<a id="p100116"></a>регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления лицензионного контроля и размещение на официальном сайте Минпромторга России www.minpromtorg.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных лицензионных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься лицензиатами в целях недопущения таких нарушений.
<a id="p100117"></a>По результатам проведенных профилактических мероприятий Департаментом в 2019 году достигнуты следующие количественные показатели и показатели качества:
<a id="p100118"></a>количество проведенных профилактических мероприятий - 44;
<a id="p100119"></a>количество подконтрольных субъектов (объектов), в отношении которых проведены профилактические мероприятия, - 749;
<a id="p100120"></a>доля субъектов (объектов), в отношении которых проведены профилактические мероприятия (показатель устанавливается в процентах от общего количества подконтрольных (поднадзорных) субъектов), - 100%;
<a id="p100121"></a>количество контрольно-надзорных мероприятий при увеличении профилактических мероприятий при одновременном сохранении текущего состояния (улучшении) подконтрольной сферы, уровня защищенности охраняемых законом ценностей - сократилось;
<a id="p100122"></a>снижение количества однотипных и повторяющихся нарушений одним и тем же подконтрольным субъектом (на одном и том же объекте) - снижается.
10. <a id="p100123"></a>Предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации в рамках лицензионного контроля не имеется.



<a id="p100124"></a>

---
