---
title: "Приказ Ростехнадзора от 13.12.2024 N 394"
number: "394"
issuer: "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору"
issued_on: 2024-12-13
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-394-2024-rostehnadzor-federalnaya"
---

## Приказ Ростехнадзора от 13.12.2024 N 394

# Приказ Ростехнадзора от 13.12.2024 N 394

"Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности на 2025 год"

> [!IMPORTANT]
> Приказом Ростехнадзора от 19.12.2025 N 449 утверждена [Программа](https://bukva.ai/docs/prikaz-449-2025-rostehnadzor-federalnaya#p100014) на 2026 год.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ**<br>
**И АТОМНОМУ НАДЗОРУ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 13 декабря 2024 г. N 394**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ**<br>
**ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ**<br>
**ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО**<br>
**ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)**<br>
**ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ**<br>
**БЕЗОПАСНОСТИ НА 2025 ГОД**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-990-2021#p100032) разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 990, и Порядком разработки программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденным приказом Ростехнадзора от 30 сентября 2022 г. N 341, в целях повышения качества реализации контрольных (надзорных) полномочий приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемую [Программу](#p100014) профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности на 2025 год (далее - Программа профилактики).
2. <a id="p100006"></a>Территориальным органам Ростехнадзора:
1) <a id="p100007"></a>в течение 10 дней со дня утверждения [Программы](#p100014) профилактики сформировать и утвердить приказами графики реализации профилактических мероприятий при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности (далее - График), разместить информацию на официальном сайте территориального органа Ростехнадзора;
2) <a id="p100008"></a>обеспечить выполнение мероприятий [Программы](#p100014) профилактики в установленные сроки;
3) <a id="p100009"></a>не позднее 25 февраля 2026 г. направить годовой отчет о выполнении Графика в Организационно-аналитическое управление Ростехнадзора,
3. <a id="p100010"></a>Организационно-аналитическому управлению (Медведю А.Т.) не позднее 15 апреля 2026 г. направить руководителю Ростехнадзора годовой отчет о реализации [Программы](#p100014) профилактики,
4. <a id="p100011"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Демина А.В.

<div align="right">

<a id="p100012"></a>Руководитель<br>
А.В.ТРЕМБИЦКИЙ

</div>






<div align="right">

<a id="p100013"></a>Утверждена<br>
приказом Ростехнадзора<br>
от 13 декабря 2024 г. N 394

</div>



## <a id="p100014"></a>ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА 2025 ГОД



### <a id="p100015"></a>ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ


<a id="p100016"></a>Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности на 2025 год (далее - программа профилактики) разработана в целях реализации положений:
<a id="p100017"></a>Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-1#p325) от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
<a id="p100018"></a>Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-97#p101064) от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ);
<a id="p100019"></a>[постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1477-2020#p9) Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1477 "О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности";
<a id="p100020"></a>[постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-990-2021#p100032) Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям";
<a id="p100021"></a>[постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-402-2023#p100020) Правительства Российской Федерации от 16 марта 2023 г. N 402 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области";
<a id="p100022"></a>приказа Ростехнадзора от 30 сентября 2022 г. N 341 "Об утверждении Порядка разработки программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" (в редакции приказа Ростехнадзора от 9 сентября 2024 г. N 275 "О внесении изменений в Порядок разработки программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденный приказом Ростехнадзора от 30 сентября 2022 г. N 341").
<a id="p100023"></a>Ростехнадзор и его территориальные органы осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований в рамках федерального государственного лицензионного контроля (надзора).
<a id="p100024"></a>Данная деятельность осуществляется в пределах полномочий контрольных (надзорных) органов, в том числе посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения юридическими лицами (лицензиатами) лицензионных требований в процессе осуществления деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, выявления нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований в рамках федерального государственного лицензионного контроля (надзора), устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.


### 1. <a id="p100025"></a>АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ОПИСАНИЕ ТЕКУЩЕГО РАЗВИТИЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ



#### <a id="p100026"></a>1.1. Анализ текущего состояния осуществления федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности


<div align="center">

<a id="p100027"></a>**По состоянию на 30 сентября 2024 г. под надзором Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору находилось 1 386 юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - лицензиатов (объектов контроля). Данные о количестве объектов контроля в разрезе категорий риска представлены в таблице N 1.**

<a id="p100028"></a>**Таблица N 1**

<a id="p100029"></a>**Данные о количестве объектов контроля по состоянию**<br>
**на 2023 год и на 30 сентября 2024 г.**<br>
**(по данным территориальных органов Ростехнадзора)**

</div>



| <a id="p100030"></a>Наименование | <a id="p100031"></a>на 31 декабря 2023 г. | <a id="p100032"></a>на 30 сентября 2024 г. |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100033"></a>Всего объектов контроля, | <a id="p100034"></a>1443 | <a id="p100035"></a>1386 |
| <a id="p100036"></a>в том числе: |  |  |
| <a id="p100037"></a>высокой категории риска | <a id="p100038"></a>488 | <a id="p100039"></a>466 |
| <a id="p100040"></a>средней категории риска | <a id="p100041"></a>508 | <a id="p100042"></a>471 |
| <a id="p100043"></a>низкой категории риска | <a id="p100044"></a>447 | <a id="p100045"></a>449 |
| <a id="p100046"></a>Количество объектов контроля, в отношении которых проведены контрольные (надзорные) мероприятия | <a id="p100047"></a>117 | <a id="p100048"></a>61 |
| <a id="p100049"></a>высокой категории риска | <a id="p100050"></a>108 | <a id="p100051"></a>58 |
| <a id="p100052"></a>средней категории риска | <a id="p100053"></a>1 | <a id="p100054"></a>0 |
| <a id="p100055"></a>низкой категории риска | <a id="p100056"></a>8 | <a id="p100057"></a>3 |


<a id="p100058"></a>Информация о количестве проверок на объектах лицензионного контроля, проведенных Ростехнадзором за 2023 год и 9 месяцев 2024 года, и количестве выявленных нарушений представлена в таблице N 2.

<div align="center">

<a id="p100059"></a>Таблица N 2

<a id="p100060"></a>Данные о количестве проверок на объектах лицензионного<br>
контроля и количестве выявленных нарушений

</div>



| <a id="p100061"></a>Наименование показателя | <a id="p100062"></a>2023 г. | <a id="p100063"></a>За 9 месяцев 2023 | <a id="p100064"></a>За 9 месяцев 2024 г. |
| --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100065"></a>Количество контрольных (надзорных) мероприятий, всего, в том числе: | <a id="p100066"></a>134 | <a id="p100067"></a>120 | <a id="p100068"></a>77 |
| <a id="p100069"></a>плановых | <a id="p100070"></a>117 | <a id="p100071"></a>104 | <a id="p100072"></a>62 |
| <a id="p100073"></a>внеплановых, из них: | <a id="p100074"></a>17 | <a id="p100075"></a>16 | <a id="p100076"></a>15 |
| <a id="p100077"></a>проведенных в отношении лицензиатов на основании выявления соответствия лицензиата параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований | <a id="p100078"></a>11 | <a id="p100079"></a>11 | <a id="p100080"></a>12 |
| <a id="p100081"></a>Количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований | <a id="p100082"></a>95 | <a id="p100083"></a>74 | <a id="p100084"></a>48 |
| <a id="p100085"></a>Количество выявленных нарушений в рамках лицензионного контроля | <a id="p100086"></a>2 244 | <a id="p100087"></a>- | <a id="p100088"></a>1 184 |
| <a id="p100089"></a>Количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых возбуждены дела об административных правонарушениях | <a id="p100090"></a>89 | <a id="p100091"></a>74 | <a id="p100092"></a>36 |
| <a id="p100093"></a>Сумма административных штрафов, наложенных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, тыс. руб. | <a id="p100094"></a>5 995 | <a id="p100095"></a>4 145 | <a id="p100096"></a>2 242 |


<div align="center">

<a id="p100097"></a>Таким образом, на фоне снижения числа плановых контрольных (надзорных) мероприятий на 40,4% доля контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований, осталась примерно на уровне прошлого года - чуть более 60%.<br>
<a id="p100098"></a>В 2023 году издан [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-185-2023-rostehnadzor-federalnaya) Ростехнадзора от 17 мая 2023 г. N 185 "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для осуществления федерального государственного лицензионного контроля за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности".<br>
<a id="p100099"></a>В 2024 году изданы:<br>
<a id="p100100"></a>[приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-60-2024-rostehnadzor-federalnaya) Ростехнадзора от 20 февраля 2024 г. N 60 "О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 октября 2020 г. N 420";<br>
<a id="p100101"></a>[приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-138-2024-rostehnadzor-federalnaya) Ростехнадзора от 24 апреля 2024 г. N 138 "О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для осуществления федерального государственного лицензионного контроля за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденный приказом Ростехнадзора от 17 мая 2023 г. N 185".<br>
<a id="p100102"></a>В ходе анализа правоприменительной практики контрольной (надзорной) деятельности устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований в области федерального государственного лицензионного контроля (надзора) не выявлено.

</div>



#### <a id="p100103"></a>1.2. Описание текущего развития профилактической деятельности


<div align="center">

<a id="p100104"></a>На официальном сайте Ростехнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещены и поддерживаются в актуальном состоянии документы, информирующие поднадзорные субъекты и граждан по вопросам соблюдения обязательных требований с использованием информационных технологий, в том числе:<br>
<a id="p100105"></a>тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора) (по адресу https://www.gosnadzor.ru/activity/control/acts);<br>
<a id="p100106"></a>перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, и информация о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований (по адресу https://www.gosnadzor.ru/activity/control/);<br>
<a id="p100107"></a>утвержденные формы оценочных листов (по адресу https://www.gosnadzor.ru/industrial/mining/acts/explosive_material/);<br>
<a id="p100108"></a>программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и планы проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий контрольным (надзорным) органом (по адресу https://www.gosnadzor.ru/activity/profilaktika-narusheniy-obyazatelnykh-trebovaniy/prof_risk/index.php и по адресу https://www.gosnadzor.ru/activity/control/plans/);<br>
<a id="p100109"></a>сведения о судебном и административном порядке обжалования нормативных правовых актов и иных решений, действий (бездействия) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по адресу https://www.gosnadzor.ru/activity/appeal/);<br>
<a id="p100110"></a>доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики Ростехнадзора (по адресу https://www.gosnadzor.ru/public/law enforcement/);<br>
<a id="p100111"></a>доклады о государственном контроле (надзоре) (по адресу https://www.gosnadzor.ru/activity/control/folder);<br>
<a id="p100112"></a>сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований (размещены на официальных сайтах территориальных органов Ростехнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").<br>
<a id="p100113"></a>Данные о проведенных мероприятиях по профилактике нарушений обязательных требований в области лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности за 2023 год и 9 месяцев 2024 года представлены в таблице N 3.

<a id="p100114"></a>Таблица N 3

<a id="p100115"></a>Данные о проведенных мероприятиях по профилактике нарушений<br>
обязательных требований в области лицензионного контроля<br>
(надзора) за деятельностью по проведению экспертизы<br>
промышленной безопасности за 2023 год и 9 месяцев 2024 года

</div>



| <a id="p100116"></a>Наименование мероприятия | <a id="p100117"></a>2023 г. | <a id="p100118"></a>За 9 месяцев 2024 г. |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100119"></a>Количество информационных писем, направленных в поднадзорные организации, ед. | <a id="p100120"></a>21 | <a id="p100121"></a>50 |
| <a id="p100122"></a>Обобщение правоприменительной практики, ед. | <a id="p100123"></a>2 | <a id="p100124"></a>3 |
| <a id="p100125"></a>Предостережения, ед. | <a id="p100126"></a>7 | <a id="p100127"></a>14 |
| <a id="p100128"></a>Консультирование, ед. | <a id="p100129"></a>49 | <a id="p100130"></a>24 |
| <a id="p100131"></a>Профилактический визит, ед. | <a id="p100132"></a>10 | <a id="p100133"></a>3 |



#### <a id="p100134"></a>1.3. Характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики


<a id="p100135"></a>Программа профилактики направлена на соблюдение юридическими лицами (лицензиатами) лицензионных требований в процессе осуществления деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности.
<a id="p100136"></a>К типичным нарушениям обязательных требований в рамках федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности относятся следующие:
1) <a id="p100137"></a>при проведении экспертизы промышленной безопасности учтены не все положения нормативных правовых актов в области промышленной безопасности, устанавливающие требования к объекту экспертизы, или содержатся ссылки на нормативные правовые акты, утратившие силу на момент проведения экспертизы промышленной безопасности;
2) <a id="p100138"></a>анализ документации, относящейся к объекту экспертизы, проведен не полностью, а именно:
- <a id="p100139"></a>не рассмотрены заключения экспертизы ранее проводимых экспертиз;
- <a id="p100140"></a>не проводился в полном объеме анализ проектной и исполнительной документации;
3) <a id="p100141"></a>экспертиза промышленной безопасности проведена средствами контроля с истекшим сроком поверки;
4) <a id="p100142"></a>не обеспечена объективность и обоснованность выводов заключения экспертизы промышленной безопасности;
5) <a id="p100143"></a>не выполняются требования по оформлению результатов экспертизы промышленной безопасности, а именно:
- <a id="p100144"></a>не приложены акты по результатам проведения технического диагностирования, неразрушающего контроля, разрушающего контроля технических устройств, обследования зданий и сооружений;
- <a id="p100145"></a>акты по результатам проведения технического диагностирования, неразрушающего контроля, разрушающего контроля технических устройств, приложенные к заключению экспертизы промышленной безопасности, не подписаны руководителем проводившей их организации или руководителем организации, проводящей экспертизу;

<div align="right">

- <a id="p100146"></a>не проведено техническое диагностирование технических устройств;<br>
- <a id="p100147"></a>в заключениях экспертиз промышленной безопасности имеется ссылка на недействующие Правила проведения экспертизы промышленной безопасности;<br>
- <a id="p100148"></a>в вводной части отсутствует указание на конкретные структурные единицы нормативных правовых актов в области промышленной безопасности (пункт, подпункт, часть, статья), на соответствие которым проводится оценка соответствия объекта экспертизы;

</div>

<div align="center">

- <a id="p100149"></a>сведения о рассмотренных в процессе экспертизы документах не содержат указание объема материалов, имеющих шифр, номер, марку или другую индикацию, необходимую для идентификации;<br>
6) <a id="p100150"></a>отсутствует акт приема-передачи оборудования, приборов и материалов к договору на оказание услуг на пользование лабораторией и оборудованием при проведении обследования объектов;<br>
7) <a id="p100151"></a>в заключении экспертизы промышленной безопасности неверно сделан вывод о соответствии здания требованиям промышленной безопасности при наличии ведомости дефектов, повреждений и состояния строительных конструкций здания;<br>
8) <a id="p100152"></a>подготовка заключения экспертизы промышленной безопасности осуществлена экспертом, прошедшим аттестацию в области промышленной безопасности и имеющим квалификационное удостоверение эксперта в области промышленной безопасности, действие которой не распространяется на объект экспертизы промышленной безопасности.

</div>



### 2. <a id="p100153"></a>ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ


<div align="center">

<a id="p100154"></a>Целями реализации программы профилактики являются:<br>
<a id="p100155"></a>а) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;<br>
<a id="p100156"></a>б) создание условий для доведения обязательных требований до поднадзорных субъектов, повышение уровня их информированности о необходимых мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.<br>
<a id="p100157"></a>Задачами реализации программы профилактики являются:<br>
<a id="p100158"></a>а) выявление факторов риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации;<br>
<a id="p100159"></a>б) создание условий для изменения ценностного отношения поднадзорных субъектов к добросовестному поведению в сфере обеспечения безопасности, формирования позитивной ответственности за свои действия (бездействие), поддержания мотивации в данной сфере;<br>
<a id="p100160"></a>в) формирование одинакового понимания установленных обязательных требований у надзорных органов и поднадзорных субъектов;<br>
<a id="p100161"></a>г) повышение уровня правовой грамотности поднадзорных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению.

</div>



### 3. <a id="p100162"></a>ПЕРЕЧЕНЬ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ, СРОКИ (ПЕРИОДИЧНОСТЬ) ИХ ПРОВЕДЕНИЯ


<div align="center">

<a id="p100163"></a>При осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий:<br>
<a id="p100164"></a>а) информирование;<br>
<a id="p100165"></a>б) обобщение правоприменительной практики;<br>
<a id="p100166"></a>в) объявление предостережений;<br>
<a id="p100167"></a>г) консультирование;<br>
<a id="p100168"></a>д) профилактический визит.<br>
<a id="p100169"></a>Перечень профилактических мероприятий при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности представлен в таблице N 4. При этом в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-402-2023) Правительства Российской Федерации от 16 марта 2023 г. N 402 на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2025 год не разрабатывается.

<a id="p100170"></a>Таблица N 4

<a id="p100171"></a>Перечень профилактических мероприятий при осуществлении<br>
федерального государственного лицензионного контроля<br>
(надзора) за деятельностью по проведению экспертизы<br>
промышленной безопасности

</div>



<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="29%"><col width="21%"><col width="25%"><col width="19%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100172"></a>N<br>п/п</td><td><a id="p100173"></a>Профилактическое мероприятие</td><td><a id="p100174"></a>Сроки (периодичность) проведения</td><td><a id="p100175"></a>Ответственный исполнитель</td><td><a id="p100176"></a>Пояснения по порядку реализации</td></tr>
<tr><td><a id="p100177"></a>1.</td><td colspan="4"><a id="p100178"></a>Информирование</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100179"></a>1.1.</td><td rowspan="2"><a id="p100180"></a>Информирование (посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Ростехнадзора, в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах)</td><td rowspan="2"><a id="p100181"></a>В течение всего 2025 года</td><td rowspan="2"><a id="p100182"></a>Ответственные структурные подразделения территориальных органов Ростехнадзора (размещение документов по вопросам соблюдения обязательных требований и поддержание их в актуальном состоянии на официальных сайтах территориальных органов Ростехнадзора);<br>Ответственные за информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований следующие управления центрального аппарата Ростехнадзора:<br>Организационно-аналитическое управление, Управление горного надзора, Управление общепромышленного надзора, Управление государственного строительного надзора, Правовое управление, Управление по надзору в угольной промышленности, Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса (размещение соответствующих сведений и поддержание их в актуальном состоянии на официальном сайте Ростехнадзора)</td><td><a id="p100183"></a><a href="https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-46#p100509">Статья 46</a> Федерального закона N 248-ФЗ;</td></tr>
<tr><td><a id="p100184"></a><a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1477-2020#p74">пункт 38</a> Положения о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1477</td></tr>
<tr><td><a id="p100185"></a>2.</td><td colspan="4"><a id="p100186"></a>Обобщение правоприменительной практики</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100187"></a>2.1.</td><td rowspan="2"><a id="p100188"></a>Направление проекта доклада о правоприменительной практике за 2024 год в управления центрального аппарата Ростехнадзора (Управление горного надзора, Управление общепромышленного надзора, Управление государственного строительного надзора, Управление по надзору в угольной промышленности, Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса)</td><td rowspan="2"><a id="p100189"></a>До 20 января 2025 г.</td><td rowspan="2"><a id="p100190"></a>Ответственные структурные подразделения территориальных органов Ростехнадзора</td><td><a id="p100191"></a><a href="https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-47#p100529">Статья 47</a> Федерального закона N 248-ФЗ;</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100192"></a><a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1477-2020#p75">пункт 39</a> Положения о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1477;</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100193"></a>2.2.</td><td rowspan="2"><a id="p100194"></a>Направление проекта доклада о правоприменительной практике за 2024 год в Организационно-аналитическое управление Ростехнадзора на адрес электронной почты Otchet2upr@gosnadzor.ru</td><td rowspan="2"><a id="p100195"></a>До 30 января 2025 г.</td><td rowspan="2"><a id="p100196"></a>Управления центрального аппарата Ростехнадзора<br>(Управление горного надзора, Управление общепромышленного надзора, Управление государственного строительного надзора, Управление по надзору в угольной промышленности, Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса) совместно с территориальными управлениями Ростехнадзора</td></tr>
<tr><td><a id="p100197"></a>Порядок организации работы по обобщению правоприменительной практики контрольной (надзорной) деятельности, утвержденный приказом Ростехнадзора от 23 августа 2023 г. N 307</td></tr>
<tr><td><a id="p100198"></a>2.3.</td><td><a id="p100199"></a>Размещение проекта доклада о правоприменительной практике за 2024 год на официальном сайте Ростехнадзора с указанием способа подачи предложений, а также направление для общественного обсуждения в Общественный совет при Ростехнадзоре, в Торгово-промышленную палату Российской Федерации, в Российский союз промышленников и предпринимателей, в Общероссийскую организацию малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ", в Общероссийскую общественную организацию "Деловая Россия" и Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей</td><td><a id="p100200"></a>До 25 февраля 2025 г.</td><td><a id="p100201"></a>Организационно-аналитическое управление Ростехнадзора</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100202"></a>2.4.</td><td><a id="p100203"></a>Размещение проекта доклада о правоприменительной практике территориального органа Ростехнадзора за 2024 год на официальном сайте территориального органа Ростехнадзора с указанием способа подачи предложений</td><td><a id="p100204"></a>До 25 февраля 2025 г.</td><td><a id="p100205"></a>Ответственные структурные подразделения территориальных органов Ростехнадзора</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100206"></a>2.5.</td><td><a id="p100207"></a>Утверждение руководителем Ростехнадзора доклада о правоприменительной практике при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности за 2024 год и его размещение на официальном сайте Ростехнадзора</td><td><a id="p100208"></a>До 1 марта 2025 г.<br>Размещение доклада не позднее двух рабочих дней со дня утверждения доклада</td><td><a id="p100209"></a>Организационно-аналитическое управление Ростехнадзора</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100210"></a>2.6.</td><td><a id="p100211"></a>Утверждение руководителем территориального органа доклада о правоприменительной практике при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности за 2024 год</td><td><a id="p100212"></a>До 1 марта 2025 г.</td><td><a id="p100213"></a>Ответственные структурные подразделения территориальных органов Ростехнадзора</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100214"></a>2.7.</td><td><a id="p100215"></a>Размещение утвержденного доклада о правоприменительной практике за 2024 год на официальном сайте территориального органа Ростехнадзора</td><td><a id="p100216"></a>Не позднее двух рабочих дней со дня утверждения доклада</td><td><a id="p100217"></a>Территориальный орган Ростехнадзора</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100218"></a>2.8.</td><td><a id="p100219"></a>Проведение публичных мероприятий по обсуждению вопросов правоприменительной практики, в том числе подготовка доклада о правоприменительной практике за 2025 год</td><td><a id="p100220"></a>В соответствии с утвержденным руководителем Ростехнадзора планом-графиком проведения публичных обсуждений результатов правоприменительной практики на 2025 год</td><td><a id="p100221"></a>Ответственные структурные подразделения территориальных органов Ростехнадзора</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100222"></a>2.9.</td><td><a id="p100223"></a>Направление отчета о проведении публичного мероприятия в адрес Организационно-аналитического управления Ростехнадзора</td><td><a id="p100224"></a>Не позднее двух недель с даты проведения публичного мероприятия</td><td><a id="p100225"></a>Ответственные структурные подразделения территориальных органов Ростехнадзора</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100226"></a>3.</td><td colspan="4"><a id="p100227"></a>Объявление предостережения</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100228"></a>3.1.</td><td rowspan="2"><a id="p100229"></a>Объявление предостережения юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю - лицензиату (в случае наличия сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям)</td><td rowspan="2"><a id="p100230"></a>По мере возникновения необходимости в течение всего 2025 года</td><td rowspan="2"><a id="p100231"></a>Ответственные структурные подразделения территориальных органов Ростехнадзора</td><td><a id="p100232"></a><a href="https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-49#p100547">Статья 49</a> Федерального закона N 248-ФЗ;</td></tr>
<tr><td><a id="p100233"></a><a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1477-2020#p83">пункты 45</a> - <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1477-2020#p90">48</a> Положения о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1477</td></tr>
<tr><td><a id="p100234"></a>4.</td><td colspan="4"><a id="p100235"></a>Консультирование</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100236"></a>4.1.</td><td rowspan="2"><a id="p100237"></a>Консультирование (письменное, по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме, в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия, профилактического визита)</td><td rowspan="2"><a id="p100238"></a>В течение всего года, но не реже 1 раза в месяц в соответствии с планом-графиком реализации профилактических мероприятий территориального управления Ростехнадзора на 2025 год.<br>Письменное консультирование осуществляется в порядке, установленном Федеральным <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-59-fz-2006/statya-1">законом</a> "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 2 мая 2006 г. N 59</td><td rowspan="2"><a id="p100239"></a>Ответственные структурные подразделения центрального аппарата и территориальных органов Ростехнадзора<br>(контакты должностных лиц, оказывающих консультирование, размещены на официальных сайтах территориальных органов Ростехнадзора в соответствии с утвержденными графиками)<br>Ответственные должностные лица управлений центрального аппарата Ростехнадзора<br>(Управление горного надзора, Управление общепромышленного надзора, Управление государственного строительного надзора, Управление по надзору в угольной промышленности, Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса)</td><td><a id="p100240"></a><a href="https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-50#p100553">Статья 50</a> Федерального закона N 248-ФЗ;</td></tr>
<tr><td><a id="p100241"></a><a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1477-2020#p77">пункты 41</a>, <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1477-2020#p91">49</a> - <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1477-2020#p101">54</a> Положения о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1477</td></tr>
<tr><td><a id="p100242"></a>5.</td><td colspan="4"><a id="p100243"></a>Профилактический визит</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100244"></a>5.1.</td><td rowspan="2"><a id="p100245"></a>Проведение обязательных профилактических визитов в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи</td><td rowspan="2"><a id="p100246"></a>Не позднее чем в течение 1 года со дня начала деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности</td><td rowspan="2"><a id="p100247"></a>Ответственные структурные подразделения территориальных органов Ростехнадзора</td><td><a id="p100248"></a><a href="https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100572">Статья 52</a> Федерального закона N 248-ФЗ;</td></tr>
<tr><td><a id="p100249"></a><a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1477-2020#p76">пункты 40</a> - <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1477-2020#p82">44</a> Положения о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1477</td></tr>
</table>


<div align="center">

<a id="p100250"></a>**Территориальные органы Ростехнадзора, кроме территориальных органов Ростехнадзора, расположенных в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области, на основании перечня профилактических мероприятий, приведенных в [таблице N 4](#p100171), разрабатывают и утверждают графики реализации профилактических мероприятий, в которых определяют ответственные структурные подразделения и должностных лиц территориальных органов Ростехнадзора, ответственных за их реализацию.**

</div>



### 4. <a id="p100251"></a>ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ


<a id="p100252"></a>Показатели результативности и эффективности программы профилактики при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности определяются исходя из перечня профилактических мероприятий, определенных [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1477-2020#p100010) о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1477.
<a id="p100253"></a>Показатели результативности и эффективности программы профилактики представлены в таблице N 5.

<div align="right">

<a id="p100254"></a>Таблица N 5

</div>


<div align="center">

<a id="p100255"></a>Показатели результативности и эффективности программы<br>
профилактики при осуществлении федерального<br>
государственного лицензионного контроля (надзора)<br>
за деятельностью по проведению экспертизы<br>
промышленной безопасности

</div>



<table>
<colgroup><col width="8%"><col width="51%"><col width="11%"><col width="14%"><col width="16%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100256"></a>N п/п</td><td><a id="p100257"></a>Показатель</td><td><a id="p100258"></a>2023 г.</td><td><a id="p100259"></a>За 9 месяцев 2024 г.</td><td><a id="p100260"></a>Прогнозное значение на 2025 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100261"></a>1.</td><td colspan="4"><a id="p100262"></a>Информирование</td></tr>
<tr><td><a id="p100263"></a>1.1.</td><td><a id="p100264"></a>Количество текстов новых нормативных правовых актов, изменений в них и других сведений, впервые размещенных за отчетный период на официальном сайте Ростехнадзора и на официальных сайтах его территориальных органов в соответствии с <a href="https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100512">п. 3 ст. 46</a> ФЗ-248, ед.</td><td><a id="p100265"></a>2</td><td><a id="p100266"></a>11</td><td><a id="p100267"></a>2</td></tr>
<tr><td><a id="p100268"></a>1.2.</td><td><a id="p100269"></a>Количество проведенных совещаний с представителями поднадзорных организаций по разъяснению обязательных требований, ед.</td><td><a id="p100270"></a>22</td><td><a id="p100271"></a>29</td><td><a id="p100272"></a>40</td></tr>
<tr><td><a id="p100273"></a>1.3.</td><td><a id="p100274"></a>Количество информационных писем, направленных в поднадзорные организации, ед.</td><td><a id="p100275"></a>21</td><td><a id="p100276"></a>50</td><td><a id="p100277"></a>46</td></tr>
<tr><td><a id="p100278"></a>2.</td><td colspan="4"><a id="p100279"></a>Обобщение правоприменительной практики</td></tr>
<tr><td><a id="p100280"></a>2.1.</td><td><a id="p100281"></a>Количество подготовленных докладов о правоприменительной практике, ед.</td><td><a id="p100282"></a>1</td><td><a id="p100283"></a>1</td><td><a id="p100284"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p100285"></a>3.</td><td colspan="3"><a id="p100286"></a>Объявление предостережений</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100287"></a>3.1.</td><td><a id="p100288"></a>Количество объявленных предостережений, ед.</td><td><a id="p100289"></a>7</td><td><a id="p100290"></a>14</td><td><a id="p100291"></a>10</td></tr>
<tr><td><a id="p100292"></a>3.2.</td><td><a id="p100293"></a>Количество полученных возражений, ед.</td><td><a id="p100294"></a>0</td><td><a id="p100295"></a>0</td><td><a id="p100296"></a>0</td></tr>
<tr><td><a id="p100297"></a>4.</td><td colspan="4"><a id="p100298"></a>Консультирование</td></tr>
<tr><td><a id="p100299"></a>4.1.</td><td><a id="p100300"></a>Общее количество предоставленных консультаций, ед.</td><td><a id="p100301"></a>49</td><td><a id="p100302"></a>24</td><td><a id="p100303"></a>72</td></tr>
<tr><td><a id="p100304"></a>4.2.</td><td><a id="p100305"></a>в том числе по тематике консультирования:</td><td><a id="p100306"></a>X</td><td><a id="p100307"></a>X</td><td><a id="p100308"></a>X</td></tr>
<tr><td><a id="p100309"></a>4.2.1.</td><td><a id="p100310"></a>количество предоставленных разъяснений положений нормативно-правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка которых осуществляется в рамках лицензионного контроля, ед.</td><td><a id="p100311"></a>48</td><td><a id="p100312"></a>24</td><td><a id="p100313"></a>64</td></tr>
<tr><td><a id="p100314"></a>1 4.2.2.</td><td><a id="p100315"></a>количество разъяснений по порядку обжалования действий (бездействия) должностных лиц, ед.</td><td><a id="p100316"></a>1</td><td><a id="p100317"></a>0</td><td><a id="p100318"></a>8</td></tr>
<tr><td><a id="p100319"></a>5.</td><td colspan="4"><a id="p100320"></a>Профилактический визит</td></tr>
<tr><td><a id="p100321"></a>5.1.</td><td><a id="p100322"></a>Количество проведенных профилактических визитов</td><td><a id="p100323"></a>10</td><td><a id="p100324"></a>3</td><td><a id="p100325"></a>5</td></tr>
</table>




<a id="p100326"></a>

---