Приказ Росстата от 04.09.2024 № 394

«Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения № П-4 (НЗ) „Сведения о неполной занятости и движении работников“»

ПРИКАЗ

В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», подпунктом 5.5 пункта 5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 420, Порядком утверждения Федеральной службой государственной статистики форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 мая 2021 г. № 279, и в целях реализации позиции 1.30.7 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения № П-4 (НЗ) «Сведения о неполной занятости и движении работников».

2. Указания, утвержденные настоящим приказом, применяются с отчета за январь — март 2025 г.

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 апреля 2025 г.

УКАЗАНИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ № П-4 (НЗ) «СВЕДЕНИЯ О НЕПОЛНОЙ ЗАНЯТОСТИ И ДВИЖЕНИИ РАБОТНИКОВ»

1. Кто предоставляет

Первичные статистические данные (далее — данные) по форме федерального статистического наблюдения № П-4 (НЗ) «Сведения о неполной занятости и движении работников» (далее — форма) предоставляют юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства), средняя численность работников которых за предыдущий год превышает 15 человек (включая работающих по совместительству и договорам гражданско-правового характера), всех видов экономической деятельности и форм собственности (далее — респонденты), за исключением юридических лиц с организационно-правовой формой в соответствии с кодами ОКОПФ, указанными в Приложении № 1.

Вновь созданные организации в текущем году предоставляют данные по форме независимо от средней численности работников.

Данные по форме предоставляют также филиалы, представительства и подразделения действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций в порядке, установленном для юридических лиц.

Руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять данные от имени юридического лица.

Юридические лица предоставляют данные по форме в территориальный орган Росстата по месту фактического осуществления деятельности в сроки, указанные на бланке формы.

2. Периодичность предоставления

Ежеквартально, с 1-го рабочего дня по 8-е число после отчетного периода. За IV квартал — с 1-го рабочего дня по 10-е число после отчетного периода.

3. Оформление адресной части и титульного листа формы

В адресной части формы указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках — краткое наименование. На бланке формы, содержащей данные по обособленному подразделению юридического лица, указывается наименование обособленного подразделения и юридического лица, к которому оно относится.

По строке «Почтовый адрес» указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом, указанный в ЕГРЮЛ; либо адрес, по которому юридическое лицо фактически осуществляет свою деятельность, если он не совпадает с юридическим адресом. Для обособленных подразделений указывается почтовый адрес с почтовым индексом.

В кодовой части титульного листа формы на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО, размещенного на сайте системы сбора отчетности Росстата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://websbor.rosstat.gov.ru/online/info, отчитывающаяся организация проставляет:

код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) — для юридического лица, не имеющего обособленных подразделений;

идентификационный номер — для обособленного подразделения юридического лица и для головного подразделения юридического лица.

4. При наличии у юридического лица обособленных подразделений <1>

---

<1> Обособленное подразделение организации — любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца (пункт 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации).

При наличии у юридического лица обособленных подразделений данные по форме предоставляются как по каждому обособленному подразделению, за исключением осуществляющих деятельность за пределами Российской Федерации, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений (головному подразделению юридического лица).

В качестве головного подразделения юридического лица выступает обособленное подразделение, где находится администрация предприятия или местонахождение которого соответствует зарегистрированному юридическому адресу.

Обособленные подразделения организации, расположенные в границах одного муниципального района, муниципального округа или городского округа, могут отражаться как одно обособленное подразделение, если их деятельность технологически тесно связана друг с другом (например, отдельные участки одного и того же производства). Обособленные подразделения организации, расположенные на территории разных муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, считаются разными обособленными подразделениями.

Внутренние структурные подразделения (например, операционные офисы банков, салоны связи и тому подобное), торговые объекты юридического лица (магазины, палатки, киоски и прочее), расположенные в границах одного муниципального района, муниципального округа, городского округа, внутригородской территории городов федерального значения могут отражаться как одно обособленное подразделение.

5. При отсутствии наблюдаемого явления

По форме за отчетный период в случае отсутствия наблюдаемого явления респондент должен направить подписанный в установленном порядке отчет по форме, незаполненный значениями показателей («пустой» отчет по форме).

Во всех представляемых отчетах такого вида должен заполняться исключительно титульный раздел формы, а в остальных разделах не должно указываться никаких значений данных, в том числе нулевых и прочерков.

6. Предоставление формы Управлением Судебного департамента в субъектах Российской Федерации

Управления Судебного департамента в субъектах Российской Федерации (далее — Управление) предоставляют отдельно данные по форме по Управлению, по каждому федеральному суду, в отношении которого данное Управление осуществляет организационное обеспечение, по мировым судьям, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования соответствующего субъекта Российской Федерации.

7. При банкротстве юридического лица

Организации, в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве) введены процедуры, применяемые в деле о банкротстве, предоставляют данные по указанной форме до завершения в соответствии со статьей 149 Закона о банкротстве конкурсного производства и внесения в единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) записи о ликвидации должника.

8. Для дочерних и зависимых обществ

Дочерние и зависимые хозяйственные общества предоставляют данные по форме на общих основаниях в соответствии с пунктом 2 настоящих Указаний. Основное хозяйственное общество или товарищество, имеющее дочерние или зависимые общества, не включает в форму данные по дочерним и зависимым обществам.

9. Для организаций, осуществляющих доверительное управление

Организации, осуществляющие доверительное управление предприятием как целым имущественным комплексом, предоставляют данные по форме о деятельности предприятия, находящегося у них в доверительном управлении.

10. Для объединений юридических лиц

Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) предоставляют данные по форме только по деятельности, учитываемой на балансе объединения, и не включают данные по юридическим лицам, являющимся членами этого объединения.

11. При реорганизации юридического лица

Если в отчетном году имела место реорганизация, изменение структуры юридического лица или изменение методологии определения показателей, то в форме данные приводятся исходя из новой структуры юридического лица или методологии, принятой в отчетном периоде.

При реорганизации юридического лица в форме преобразования юридическое лицо, являющееся правопреемником, должно предоставлять данные по форме в срок, указанный на бланке формы, начиная с отчетного квартала, в котором произошла реорганизация.

Форма № П-4 (НЗ) «Сведения о неполной занятости и движении работников» Неполная занятость, прием и выбытие работников (человек; в целых единицах)

Наименование показателей	№ строки	За отчетный квартал
А	Б	1
Численность работников списочного состава, работавших неполное рабочее время по инициативе работодателя <2>	01	Заполнение строки 01: на стр. 5	При заполнении строк 01 — 04: на стр. 5 — 6
Численность работников списочного состава, работавших неполное рабочее время по соглашению между работником и работодателем <2>	02	Заполнение строки 02: на стр. 5
Численность работников списочного состава, находившихся в простое по вине работодателя и по причинам, не зависящим от работодателя и работника <2>	03	Заполнение строки 03: на стр. 5
Численность работников списочного состава, которым были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы по письменному заявлению работника <2>	04	Заполнение строки 04: на стр. 6
Численность принятых работников списочного состава — всего	05	Заполнение строки 05: на стр. 6	Особенности заполнения строк 05, 06, 07, 09: на стр. 7
из них на дополнительно введенные (созданные) рабочие места	06	Заполнение строки 06: на стр. 6
Численность выбывших работников списочного состава — всего	07	Заполнение строки 07: на стр. 6
из них: по соглашению сторон	08	Заполнение строки 08: на стр. 7
в связи с сокращением численности работников	09	Заполнение строки 09: на стр. 7	Особенности заполнения строк 05, 06, 07, 09: на стр. 7
по собственному желанию	10	Заполнение строки 10: на стр. 7
Численность работников списочного состава на конец отчетного квартала (включая находившихся в отпусках по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком)	11	Заполнение строки 11: на стр. 7
Численность требуемых на конец отчетного квартала работников списочного состава, которых предполагается принять на вакантные рабочие места	12	Заполнение строки 12: на стр. 8
Численность работников списочного состава, намеченных к высвобождению в следующем квартале	13	Заполнение строки 13: на стр. 8
Численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, на конец отчетного квартала	14	Заполнение строк 14 — 15: на стр. 8
Численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, на конец отчетного квартала	15
Численность работников, привлекавшихся в отчетном квартале к работе вахтовым методом <2>	16	Заполнение строки 16: на стр. 9

---

<2> Если работник в течение отчетного квартала несколько раз переводился на неполное рабочее время, имел более одного отпуска или выполнял работу более одного раза (одной вахты), то он показывается один раз до конца отчетного квартала как один человек (целая единица).

12. Заполнение строк формы № П-4 (НЗ)

Источником формирования данных являются данные кадрового учета.

При заполнении строк 01 - 04

необходимо учитывать следующее: если работник в течение отчетного квартала работал, например, неполное рабочее время сначала по инициативе работодателя (строка 01), затем по соглашению между работником и работодателем (строка 02), или находился в простое (строка 03), а в конце квартала находился в отпуске без сохранения заработной платы (строка 04), то он показывается один раз по строке 01, или 02, или 03, или 04, исходя из причины его работы неполное рабочее время, нахождения в простое или в отпуске без сохранения заработной платы большую часть времени в квартале.

Заполнение строки 01:

показывается численность работников списочного состава, работавших неполное рабочее время по инициативе работодателя (статья 74 Трудового кодекса Российской Федерации). Если за отчетный квартал один и тот же работник переводился на режим неполного рабочего дня (недели) более одного раза, то по строке 01 он учитывается один раз как один человек (целая единица).

Заполнение строки 02:

показывается численность работников списочного состава, работавших неполное рабочее время по соглашению между работником и работодателем (статья 93 Трудового кодекса Российской Федерации) в целых единицах. Показываются работники, заключившие с организацией трудовые договоры о работе на условиях неполного рабочего времени или переведенные с согласия работника на неполное рабочее время, а также принятые на неполную ставку в соответствии со штатным расписанием. Если один и тот же работник в течение отчетного квартала переводился на режим неполного рабочего дня (недели) более одного раза, то он показывается по строке 02 один раз как один человек (целая единица). В строке 02 учитываются лица, работающие на условиях неполного рабочего времени в период отпуска по уходу за ребенком (статья 256 Трудового кодекса Российской Федерации).

Заполнение строки 03:

показывается численность работников списочного состава, находившихся в простое полный рабочий день, по причинам, зависящим от работодателя и по причинам, не зависящим от работодателя и работника: необеспечение работников необходимым оборудованием, инструментами, технической документацией, объемом работ, необходимыми для исполнения трудовых обязанностей, невыполнение договорных обязательств перед партнерами, приведшее к срыву графика поставки сырья или вывоза готовой продукции со склада, обстоятельства непредвиденного характера, например, аварии или перебои в подаче воды, тепла, электроэнергии, стихийные бедствия. Если один и тот же работник в течение отчетного квартала имел более одного дня простоя, то он показывается по строке 03 один раз как один человек.

Заполнение строки 04:

показывается численность работников списочного состава, которым были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы по письменному заявлению работника в соответствии со статьей 128 Трудового кодекса Российской Федерации, иными федеральными законами либо коллективным договором, а также неоплаченные отпуска по инициативе работодателя. Если работник в отчетном квартале имел более одного отпуска, то он учитывается по строке 04 один раз как один человек.

Заполнение строки 05:

в численность принятых работников списочного состава включаются лица, зачисленные в отчетном квартале в данную организацию приказом (распоряжением) о приеме на работу, в том числе в порядке перевода от другого работодателя. В случае если работники переводятся юридическим лицом из одного обособленного подразделения в другое без оформления приказа (распоряжения) о приеме на работу, в численность принятых они не включаются.

Если работник в течение одного квартала был уволен и снова принят, то он не показывается по строке 05.

Заполнение строки 06:

показывается численность работников списочного состава, принятых в отчетном квартале на вновь образованные (созданные) рабочие места в результате расширения, реорганизации производства, увеличения сменности работы. В числе принятых на дополнительно введенные рабочие места не отражаются работники, переведенные на эти места из других подразделений организации, принятые на сезонные рабочие места, которые существовали и в прошлом сезоне, а также работники, принятые в связи с реорганизацией (слиянием, присоединением) организации.

Заполнение строки 07:

в численность выбывших работников списочного состава включаются все работники, оставившие работу в отчетном квартале в данной организации независимо от оснований (расторжение трудового договора по инициативе работника; по инициативе работодателя; истечение срока трудового договора или срочного трудового договора; по соглашению сторон; призыв или поступление на военную службу; перевод работника с его согласия к другому работодателю или переход на выборную должность и другое), уход или перевод которых оформлен приказом (распоряжением) об увольнении, а также выбывшие в связи со смертью. В случае если работники переводятся юридическим лицом из одного обособленного подразделения в другое без оформления приказа (распоряжения) об увольнении, в численность выбывших они не включаются.

Работники, для которых последним днем работы является последний день квартала 30 или 31 числа, включаются в строку 07.

Если работник в течение одного квартала был принят и уволен, то он не показывается по строке 07.

Заполнение строки 08:

показывается численность работников списочного состава, выбывших из организации в связи с расторжением трудового договора по соглашению сторон трудового договора (статья 78 Трудового кодекса Российской Федерации).

Заполнение строки 09:

показывается численность уволенных работников в связи с сокращением численности или штата работников организации.

Особенности заполнения строк 05, 06, 07, 09:

Вновь созданные организации, которые впервые представили отчет, заполняют строки 05 и 06 на всех работников (остальные строки заполняются при наличии явления). К вновь созданным организациям не относятся организации, созданные на базе ликвидированных (реорганизованных) юридических лиц, обособленных или несамостоятельных подразделений. В связи с этим при заполнении строк 05, 06, 07, 09 не включаются работники, уволенные и тут же вновь принятые в реорганизованную организацию.

Заполнение строки 10:

показывается численность выбывших по собственному желанию (статья 80 Трудового кодекса Российской Федерации). Включаются работники списочного состава, выбывшие из организации в следующих случаях: по инициативе работника; избрание на должности, замещаемые по конкурсу; переезд в другую местность; перевод супруга в другую местность, за границу; зачисление в образовательную организацию, аспирантуру или клиническую ординатуру; увольнение по собственному желанию в связи с выходом на пенсию; необходимость ухода за больными членами семьи или инвалидами I группы; увольнение по собственному желанию беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет).

Заполнение строки 11:

приводится списочная численность работников. В списочную численность работников включаются наемные работники, работавшие по трудовому договору и выполнявшие постоянную, временную или сезонную работу, работавшие собственники организаций, получавшие заработную плату в данной организации, а также женщины, находящиеся в отпусках по беременности и родам, лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

Следует иметь в виду, что в списочную численность работников включаются сотрудники, имеющие специальные звания, и не включаются военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной службы.

Лица, принятые на работу по совместительству из других организаций, и лица, выполнявшие работу по договорам гражданско-правового характера, не включаются в списочную численность работников.

В строку 11 не включаются работники, для которых последним днем работы в организации являлось последнее число отчетного квартала. Эти работники учитываются в строке 07.

Подробные методологические указания по исчислению списочной численности работников приведены в Указаниях по заполнению формы федерального статистического наблюдения № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников», размещенных на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://rosstat.gov.ru/Главная страница/Респондентам/Формы федерального статистического наблюдения и формы бухгалтерской (финансовой) отчетности/Альбом форм федерального статистического наблюдения/Поиск по формам/П-4.

Заполнение строки 12:

показывается численность работников списочного состава в целых единицах, которых предполагается принять на вакантные рабочие места, по состоянию на последнее число отчетного квартала, независимо от того, занято или вакантно рабочее место.

Заполнение строки 13:

Численность работников списочного состава, намеченных к высвобождению в следующем квартале, в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций либо сокращением численности или штата работников, следует показать в строке 13. По этой строке не включаются работники, у которых в следующем квартале истекает срок срочного трудового договора, работники, увольняющиеся в следующем квартале в связи с выходом на пенсию.

Заполнение строк 14 - 15:

показывается численность женщин, находившихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и в возрасте от 1,5 до 3 лет, и состоящих в списочном составе организации. Отец, бабушка, дед или другие родственники, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, не учитываются.

При заполнении строк 14, 15 необходимо учитывать следующее.

Если в организации оформляется заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет и нет возможности разделить численность женщин по возрасту ребенка на находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, в таком случае общая численность женщин, которым предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, показывается в строке 15.

В случаях, когда в организации имеется два заявления одной женщины, например, о предоставлении отпуска по уходу за (младшим) ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, и о предоставлении отпуска по уходу за (старшим) ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, такие женщины учитываются в строках 14 или 15 один раз исходя из возраста младшего ребенка.

Женщины, работающие на условиях неполного рабочего времени в период отпуска по уходу за ребенком, учитываются в строке 02 и не учитываются в строках 14 или 15.

Заполнение строки 16:

за отчетный квартал показывается численность работников организации, привлекавшихся к работе вахтовым методом, независимо от места заключения трудового договора (глава 47 Трудового кодекса Российской Федерации). Если в течение отчетного квартала работник работал более одной вахты, то он учитывается один раз как один человек (целая единица).

В случае, когда организация в своих структурных подразделениях, расположенных на территории другого субъекта Российской Федерации, осуществляет работы вахтовым методом, данные по строке 16 формы заполняют структурные подразделения. Если организация не имеет обособленных подразделений на территории другого субъекта Российской Федерации, где производятся вахтовые работы, то работники, выполнявшие работы вахтовым методом, показываются по строке 16 в отчете той организации, в которой они оформлены.

13. Контрольные показатели по форме:

№ п/п	Контроли
1	при наличии данных по строке 06 должна быть заполнена строка 05
2	строка 06 \leq строка 05
3	при наличии данных по строкам 08, 09 или 10 должна быть заполнена строка 07
4	сумма строк 08, 09, 10 \leq строка 07
5	строка 13 \leq строка 11
6	сумма строк 14, 15 \leq строка 11

Приложение № 1

КОДЫ ОКОПФ	НАИМЕНОВАНИЕ
20101	Гаражные и гаражно-строительные кооперативы
20102	Жилищные или жилищно-строительные кооперативы
20103	Жилищные накопительные кооперативы
20104	Кредитные потребительские кооперативы
20105	Кредитные потребительские кооперативы граждан
20106	Кредитные кооперативы второго уровня
20108	Общества взаимного страхования
20210	Общественные движения
20211	Органы общественной самодеятельности
20217	Территориальные общественные самоуправления
20607	Союзы (ассоциации) общин малочисленных народов
20612	Объединения работодателей
20613	Объединения фермерских хозяйств
20619	Саморегулируемые организации
20620	Объединения (ассоциации и союзы) благотворительных организаций
20700	Товарищества собственников недвижимости
20702	Садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества
20716	Товарищества собственников жилья

---