--- title: "Приказ Минрегиона России от 28.08.2012 N 394" number: "394" issuer: "Министерство регионального развития Российской Федерации" issued_on: 2012-08-28 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-394-2012-minregion-rossii-ministerstvo" --- ## Приказ Минрегиона России от 28.08.2012 N 394 # Приказ Минрегиона России от 28.08.2012 N 394 "Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции Министерства регионального развития Российской Федерации на 2012 - 2013 годы" **МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## ПРИКАЗ от 28 августа 2012 г. N 394 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ** **КОРРУПЦИИ МИНИСТЕРСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2012 - 2013 ГОДЫ** В целях реализации подпункта "б" пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции" и в соответствии с Типовым планом противодействия коррупции, одобренным Правительственной комиссией по проведению административной реформы (протокол заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 15 июня 2012 г. N 134, раздел VII, пункт 3), приказываю: 1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по противодействию коррупции Министерства регионального развития Российской Федерации на 2012 - 2013 годы. 2. Признать утратившим силу Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 15 июня 2012 г. N 228 "Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции Министерства регионального развития Российской Федерации на 2012 - 2013 годы". 3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой. И.о. Министра **В.В.ГАЕВСКИЙ** Приложение к Приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 августа 2012 г. N 394 **ПЛАН** **МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ МИНИСТЕРСТВА** **РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **НА 2012 - 2013 ГОДЫ**
N п/пМероприятияОтветственные исполнителиСрок исполненияОжидаемый результатИтоги
1Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликтов интересов, обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Министерства регионального развития Российской Федерации (далее - Комиссия Минрегиона России) и Комиссия территориального органа Минрегиона России (далее - Комиссия ТО)Комиссия Минрегиона России Комиссия ТО, уполномоченные должностные лица территориального органа Минрегиона России (далее - ТО)На постоянной основе (при поступлении в установленном порядке информации о нарушении требований к служебному поведению или конфликте интересов)Повышение эффективности деятельности Комиссии Минрегиона России и Комиссии ТО. Организация рассмотрения на заседаниях Комиссии Минрегиона России в сроки, установленные Приказом Минрегиона России от 10 сентября 2010 г. N 404 "Об утверждении Положения о Комиссии Министерства регионального развития Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства и урегулированию конфликта интересов", вопросов, входящих в компетенцию Комиссии Минрегиона России, и своевременное внесение изменений в состав Комиссии Минрегиона России, утвержденный Приказом Минрегиона России от 13 сентября 2010 г. N 406 "О составе Комиссии Министерства регионального развития Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства и урегулированию конфликта интересов"
Департамент управления деламиЕжеквартальноЕжеквартальный мониторинг деятельности Комиссии Минрегиона России и Комиссии ТО и предоставление отчетов о деятельности Комиссии Минрегиона России и Комиссии ТО в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
1.2Обеспечение усиления работы должностных лиц Департамента управления делами Минрегиона России и должностных лиц кадровых подразделений ТО, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушенийДепартамент управления делами уполномоченные должностные лица ТОЕжегодно III квартал (в отношении федеральных государственных гражданских служащих) На постоянной основе (в отношении претендентов на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы)Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и иных сведений, представляемых федеральными государственными гражданскими служащими Минрегиона России и ТО (далее - государственные гражданские служащие), и соблюдения государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению
Департамент управления деламиЕжегодно последняя декада III кварталаПодготовка докладов руководству Минрегиона России о результатах проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих
Департамент управления деламиI раз в полугодиеДоклад в Министерство экономического развития Российской Федерации о выполнении антикоррупционных мероприятий в Минрегионе России и ТО в соответствии с пунктом 2 поручения Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2011 г. N ВВ-П17-2576
1.3Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственностиДепартамент управления делами уполномоченные должностные лица ТОНа постоянной основе (при наличии оснований)Сокращение случаев нарушений требований законодательства Российской Федерации, устанавливающих ограничения, запреты, обязательства и требования к служебному поведению, и устранение коррупционных рисков в связи с исполнением должностных обязанностей государственными гражданскими служащими
1.4Осуществление контроля исполнения государственными гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой деятельностиДепартамент управления делами Департамент правового обеспечения уполномоченные должностные лица ТОI квартал 2013 г.Принятие нормативного правового акта, регламентирующего порядок уведомления представителя нанимателя о намерениях государственного гражданского служащего выполнять иную оплачиваемую работу
Департамент управления делами уполномоченные должностные лица ТОНа постоянной основеОбеспечение исполнения государственными гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя о намерениях выполнять иную оплачиваемую работу и выявление случаев неисполнения данной обязанности
1.5Организация систематического проведения Минрегионом России и ТО оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации им своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей Минрегиона России и ТО, замещение которых связано с коррупционными рискамиДепартамент управления делами Департаменты Минрегиона России уполномоченные должностные лица ТОI квартал 2013 (далее - при проведении организационно-штатных мероприятий)Внесение изменений в Приказ Минрегиона России от 24 января 2011 г. N 11 "О перечне должностей федеральной государственной гражданской службы Министерства регионального развития Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей"
Департамент управления делами уполномоченные должностные лица ТОНа постоянной основеМониторинг должностных регламентов государственных гражданских служащих на предмет возникновения коррупционных рисков при исполнении должностных обязанностей и своевременное внесение в них соответствующих изменений с целью минимизации коррупционных проявлений в работе государственных гражданских служащих
1.6Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной гражданской службы категории "руководители", и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и организация обсуждения вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на заседаниях Комиссии Минрегиона России и Комиссии ТОДепартамент управления делами уполномоченные должностные лица ТОНа постоянной основеПовышение персональной ответственности государственных гражданских служащих категории "руководители" Минрегиона России и ТО за выполнение и реализацию норм антикоррупционного поведения
Департамент управления делами уполномоченные должностные лица ТОЕжегодно IV кварталЗаседания Комиссии Минрегиона России и Комиссии ТО в целях обсуждения вопроса о состоянии работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной гражданской службы категории "руководители", и сокращения случаев допущения нарушений требований законодательства Российской Федерации, устанавливающих ограничения, запреты, обязательства и требования к служебному поведению лицами, замещающими должности категории "руководители"
1.7Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции (проведение бесед/консультаций по вопросам противодействия коррупции, социологических опросов, тестирований по антикоррупционному законодательству, оформление тематических стендов)Департамент управления делами уполномоченные должностные лица ТОНа постоянной основеОзнакомление государственных гражданских служащих с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, со Служебным распорядком Министерства регионального развития Российской Федерации (Приказ от 26 мая 2006 г. N 59), Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Министерства регионального развития Российской Федерации (Приказ от 25 марта 2011 г. N 125) и приобщение к материалам личных дел государственных гражданских служащих листов ознакомления с выписками из: Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе", Указов Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" и от 21 июля 2010 г. N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции"; размещение в сети Интернет на официальном сайте Минрегиона России информационных материалов по противодействию коррупции; выработка правового сознания и правовой культуры по вопросам антикоррупционной направленности
1.8Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей (проведение бесед/консультаций по вопросам противодействия коррупции, социологических опросов, тестирований по антикоррупционному законодательству, оформление тематических стендов)Департамент управления делами уполномоченные должностные лица ТОНа постоянной основеФормирование среди государственных гражданских служащих негативного отношения к дарению подарков с целью предупреждения и профилактики коррупционных проявлений
1.9Организация доведения до лиц, замещающих должности государственной гражданской службы, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятке, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых федеральными государственными служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупцииДепартамент управления делами уполномоченные должностные лица ТОНа постоянной основе с учетом изменения законодательстваОбеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими законодательства Российской Федерации и норм антикоррупционного поведения при исполнении служебных обязанностей с целью устранения рисков коррупционных проявлений
1.10Принятие нормативного правового акта Минрегиона России и ТО, обязывающего лиц, замещающих должности государственной гражданской службы, сообщать о получении ими подарков в связи с исполнением служебных обязанностей, разработанного на основании утвержденного Правительством Российской Федерации типового нормативного акта по данному вопросуДепартамент управления делами Департамент правового обеспечения уполномоченные должностные лица ТОВ 3-месячный срок после издания Правительством Российской Федерации типового нормативного правового актаУтверждение приказа Минрегиона России и ТО, обязывающего государственных гражданских служащих, в случаях, установленных федеральными законами, сообщать о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей. Повышение ответственности государственных гражданских служащих в вопросах противодействия коррупции
1.11Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупцииДепартамент управления делами уполномоченные должностные лица ТОВ рамках исполнения государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащихПовышение уровня квалификации государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
1.12Формирование в Минрегионе России кадрового резерва и повышение эффективности его использованияДепартамент управления делами Департамент правового обеспеченияПосле принятия Указа Президента Российской Федерации, утверждающего положение о кадровом резерве на гражданской службе, в срок, установленный УказомРазработка и издание приказа Минрегиона России "Об утверждении порядка формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве регионального развития Российской Федерации". Создание электронной базы и эффективное ее использование с целью своевременного и качественного подбора кандидатов на замещение вакантных должностей Минрегиона России
1.13Внедрение в практику Минрегиона России механизма ротации государственных гражданских служащихДепартамент управления деламиI квартал 2013 г.Минимизация и устранение коррупционных рисков, возникающих при исполнении государственными гражданскими служащими должностных обязанностей
2Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Минрегиона России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении: а) проектов нормативных правовых актов; б) изданных ранее нормативных правовых актов; в) иных документов Минрегиона России в целях выявления коррупционных факторов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики и устранения таких факторовпо пп. "а", "б" Департамент правового обеспеченияПри поступлении проектов нормативных правовых актов и иных документов на правовую экспертизуВыявление и исключение из проектов нормативных правовых актов и действующих нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, представление предложений руководству Минрегиона России по внесению изменений в действующие правовые акты с целью устранения таких факторов. Подготовка ежеквартального отчета по итогам проведения антикоррупционной экспертизы проектов и действующих нормативных правовых актов Минрегиона России
по пп. "в" Департамент управления деламиНа постоянной основеПодготовка и представление предложений руководству Минрегиона России по внесению изменений в действующие правовые акты и иные документы с целью устранения коррупциогенных факторов в деятельности Минрегиона России
2.2Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документовДепартаменты, ответственные за разработку нормативных правовых актов, их проектов, иных документов Департамент мониторинга и оценки эффективности органов власти Департамент управления деламиНа постоянной основеРазмещение на официальном сайте Минрегиона России в сети Интернет проектов нормативных правовых актов и иных документов, разработанных Минрегионом России, для получения на них заключений независимых экспертов
2.3Взаимодействие с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Минрегионе России и ТОДепартамент управления делами уполномоченные должностные лица ТОНа постоянной основеНаправление в установленном порядке запросов в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативнорозыскной деятельности, правоохранительные органы, органы прокуратуры Российской Федерации, и материалов по их запросам
2.4Внедрение в деятельность Минрегиона России инновационных технологий государственного управления и администрированияДепартамент управления деламиНа постоянной основеУстранение коррупциогенных факторов при принятии нормативных правовых актов, управленческих решений и при взаимодействии с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг Минрегионом России
2.5Обеспечение действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия Минрегиона России и ТО и электронного взаимодействия Минрегиона России и ТО с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услугДепартамент управления делами уполномоченные должностные лица ТОНа постоянной основеПовышение эффективности деятельности Минрегиона России и ТО в части обеспечения действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг
2.6Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документовОтдел делопроизводства и контроля Департамент управления деламиНа постоянной основеПроведение мониторинга функционирования системы документооборота, подготовка нормативных актов, направленных на совершенствование документооборота в Минрегионе России
2.7Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупокЕдиная комиссия Министерства регионального развития Российской Федерации по проведению конкурсов, аукционов, запросов котировок на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Департаменты - инициаторы проведения закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд Отдел закупок и торгов Департамент финансов и бухгалтерского учетаНа постоянной основеУсиление контроля за использованием бюджетных ассигнований для обеспечения государственных нужд путем: - обеспечения максимальной экономичности и эффективности государственных закупок; - содействия объективности и беспристрастности процесса государственных закупок
2.8Мониторинг и выявление коррупционных рисков в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисковДепартаменты - инициаторы проведения закупок товаров, работ и услуг для государственных нуждНа постоянной основе, (обновление ежемесячно и по мере необходимости)Устранение коррупциогенных факторов. Публикация информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд Минрегиона России на официальном сайте Минрегиона России в сети Интернет в разделе "Закупки для государственных нужд"
3Взаимодействие Минрегиона России с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о своей деятельности
3.1Обеспечение размещения на официальном сайте Минрегиона России в сети Интернет информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела о противодействии коррупцииДепартамент управления делами Информационный отдел Департамента мониторинга и оценки эффективности органов властиНа постоянной основе (по мере необходимости)Повышение открытости работы Минрегиона России по вопросам противодействия коррупции посредством размещения на официальном сайте Минрегиона России в сети Интернет в разделе "Антикоррупционная деятельность" сведений: - о правовых основах противодействия коррупции; - о нормативных правовых актах Минрегиона России по противодействию коррупции; - о деятельности Комиссии
3.2Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского обществаДепартамент управления делами Уполномоченные должностные лица ТОНа постоянной основеСвоевременная корректировка проводимой работы по противодействию коррупции на основании проведения мониторингов выполнения антикоррупционных мероприятий
3.3Обеспечение функционирования "Горячей линии" (телефон, факс, электронная почта, ящик почтовой корреспонденции) для получения обращений граждан с целью информирования о случаях нарушения требований к служебному поведению и наличии конфликта интересов государственных гражданских служащих и других вопросах противодействия коррупцииДепартамент управления деламиНа постоянной основеВыявление коррупционных проявлений и иных правонарушений со стороны государственных гражданских служащих как результат взаимодействия отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Департамента управления делами Минрегиона России с гражданами посредством "Горячей линии"
3.4Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работыДепартамент управления деламиНа постоянной основеВыявление коррупционных рисков и своевременное реагирование на коррупционные проявления со стороны государственных гражданских служащих
Один раз в полугодиеПодготовка отчета о выполнении антикоррупционных мероприятий и направление его в установленные сроки в Министерство экономического развития Российской Федерации по перечню вопросов согласно установленной форме (письмо Минэкономразвития России от 1 июля 2010 г. N 11066-АП/Д09)
3.5Обеспечение эффективного взаимодействия Минрегиона России с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупцииДепартамент управления деламиНа постоянной основеОбмен информацией с институтами гражданского общества и общественными объединениями по вопросам противодействия коррупции
3.6Обеспечение эффективного взаимодействия Минрегиона России и ТО со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Минрегионом РоссииДепартамент управления делами уполномоченные должностные лица ТОНа постоянной основеПовышение открытости работы Минрегиона России по вопросам противодействия коррупции. Проведение пресс-конференций, публикация материалов, касающихся деятельности Минрегиона России, в том числе по вопросам противодействия коррупции
3.7Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Минрегионе России и ТО и организация проверки таких фактовДепартамент управления делами уполномоченные должностные лица ТОНа постоянной основеПроведение обзоров статей средств массовой информации и доклады руководству Минрегиона России о фактах, касающихся проявления коррупции по основным направлениям, находящимся в сфере компетенции Минрегиона России
4Мероприятия Минрегиона России, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности
4.1Совершенствование контрольнонадзорных и разрешительных функций Минрегиона РоссииДепартамент управления делами Департамент финансов и бухгалтерского учетаНа постоянной основеПредставление сведений об осуществлении департаментами Минрегиона России контрольнонадзорных и разрешительных функций, свод этих сведений и подготовка предложений руководству Минрегиона России по их совершенствованию
4.2Оптимизация предоставления Минрегионом России государственных услуг, в том числе внедрение в деятельность Минрегиона России административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услугДепартамент управления деламиНа постоянной основеПринятие административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг
4.3Проведение совещаний с руководителями подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений Минрегиона России, Госстроя России и ТО по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупцииДепартамент управления делами уполномоченные должностные лица Госстроя России и ТОПо мере необходимостиПовышение эффективности работы подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений Минрегиона России, Госстроя России и ТО посредством обсуждения практики применения антикоррупционного законодательства
4.4Осуществление мер по кадровому укреплению подразделений, в функциональные обязанности которых входит участие в международном сотрудничестве по вопросам противодействия коррупцииДепартамент управления деламиНа постоянной основеПовышение эффективности деятельности по противодействию коррупции в Минрегионе России
4.5Организация выполнения Минрегионом России мероприятий, относящихся к его компетенции, предусмотренных Указами Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы" и от 13 марта 2012 г. N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции"Департамент управления деламиЕжегодно IV кварталПовышение эффективности деятельности по противодействию коррупции в Минрегионе России
---