Приказ Роспотребнадзора от 21.04.2011 № 394

«Об организации работы по формированию резерва руководящих кадров федеральных бюджетных и казенных учреждений Роспотребнадзора и работы с ним»

ПРИКАЗ

В целях дальнейшего совершенствования работы по подготовке и использованию кадрового состава федеральных бюджетных и казенных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и во исполнение решения коллегии Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 11 декабря 2009 года «Обеспечение кадрами учреждений Роспотребнадзора» приказываю:

1. Утвердить Порядок формирования резерва руководящих кадров федеральных бюджетных и казенных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и работы с ним (Приложение).

2. Управлению кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения (А.Ю. Попова) обеспечить организацию учета резерва лиц для выдвижения их на замещение должностей руководителей федеральных бюджетных и казенных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

3. Руководителям федеральных бюджетных и казенных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия:

3.1. Осуществлять формирование резерва руководящих кадров для выдвижения их на руководящие должности, входящие по подчиненности в номенклатуру должностей учреждения, и работу с ним;

3.2. Ежегодно, до 1 февраля, представлять отчет о работе с резервом руководящих кадров.

Приложение

Утвержден Приказом Роспотребнадзора от 21 апреля 2011 г. № 394

I. Общие положения

II. Основные принципы формирования резерва руководящих кадров

2.1 Формирование резерва руководящих кадров основывается на следующих основных принципах:

2.1.1. Равный доступ работников учреждения к замещению вакантной должности и равные условия при замещении должности независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами работника;

2.1.2. Объективность (оценка профессиональных и личностных качеств, а также результатов профессиональной деятельности работника осуществляется коллегиально на основе объективных критериев оценки);

2.1.3. Профессионализм и компетентность работников, предлагаемых к включению в резерв руководящих кадров и включенных в резерв руководящих кадров;

2.1.4 Доступность информации о порядке формирования резерва руководящих кадров;

III. Порядок формирования резерва руководящих кадров

3.1. Резерв руководящих кадров формируется ежегодно на основе результатов соответствующих отборочных мероприятий с учетом прогноза текущей и перспективной потребности в работниках.

3.2. Учитывая временные затраты на подготовку и обучение работника, включенного в резерв руководящих кадров, в резерв руководящих кадров рекомендуется включать лиц, возраст которых не превышает 40 лет.

3.3 Формирование резерва руководящих кадров включает в себя следующие этапы:

3.3.1 Составление списка кандидатов в резерв руководящих кадров;

3.3.2 Отбор кандидатов в резерв руководящих кадров;

3.3.3. Составление и утверждение списка работников, включенных в резерв руководящих кадров.

3.4. Составление списка кандидатов в резерв руководящих кадров осуществляется кадровым подразделением учреждения на основании предложений руководителя учреждения, его заместителей и руководителей структурных подразделений.

3.5. Предложения для включения работников в список кандидатов в резерв руководящих кадров направляются в кадровое подразделение учреждения ежегодно до 1 сентября календарного года.

3.6.1 Высокая профессиональная подготовка;

3.6.2 Наличие практических управленческих навыков;

3.6.3 Наличие организаторских способностей;

3.6.4 Инициативность;

3.6.5 Оперативность в работе в современных условиях;

3.6.6. Способность к самообразованию и выработке необходимых качеств для исполнения должностных обязанностей.

3.7. Отбор кандидатов в резерв руководящих кадров на данном этапе осуществляется комиссией по формированию резерва руководящих кадров и работы с ним, состав которой утверждается приказом руководителя учреждения.

Комиссия по формированию резерва руководящих кадров и работы с ним на первом заседании определяет порядок своей работы и принятия решений.

3.9. Тщательный отбор кандидатов в резерв руководящих кадров является основным условием его высокой действенности и является основой для последующей работы с резервом руководящих кадров.

Итогом отбора кандидатов в резерв руководящих кадров является выявление работников, способных к замещению руководящих должностей и рекомендуемых к включению в резерв руководящих кадров.

3.10. По результатам отбора кандидатов в резерв руководящих кадров и на основании решения комиссии по формированию резерва руководящих кадров и работы с ним составляется список работников, рекомендуемых к включению в резерв руководящих кадров.

3.11. Список работников, рекомендуемых к включению в резерв руководящих кадров, подписывается членами комиссии по формированию резерва руководящих кадров и работы с ним, присутствующими на заседании комиссии, и утверждается руководителем учреждения.

3.12. Включение работников в резерв руководящих кадров осуществляется комиссией по формированию резерва руководящих кадров и работы с ним на основании утвержденного руководителем учреждения списка работников, рекомендуемых к включению в резерв руководящих кадров.

3.13. При принятии комиссией по формированию резерва руководящих кадров и работы с ним решения о включении работников в резерв руководящих кадров должны быть изучены и оценены следующие документы работников, предлагаемых к включению в резерв руководящих кадров:

3.13.1. Письменное согласие каждого работника на включение в резерв руководящих кадров и обработку его персональных данных;

3.13.2 Личный листок по учету кадров с фотографией;

3.13.3 Справка-объективка;

3.13.4 Копии дипломов об образовании, присвоении ученой степени (при наличии) и ученого звания (при наличии);

3.13.5. Копии удостоверений о наличии квалификационной категории и документов о повышении квалификации по специальности, переподготовке (переквалификации);

3.13.6 Автобиография.

3.14. Включение работника в резерв руководящих кадров осуществляется при его соответствии утвержденным квалификационным требованиям к замещаемой на момент принятия решения о включении в резерв руководящих кадров должности.

3.15. Решение комиссии по формированию резерва руководящих кадров и работы с ним о включении работников в резерв руководящих кадров подписывается членами комиссии по формированию резерва руководящих кадров и работы с ним, присутствующими на заседании комиссии.

3.16. На основании решения комиссии по формированию резерва руководящих кадров и работы с ним составляется список работников, включенных в резерв руководящих кадров (Приложение № 1), а руководителем учреждения издается приказ о включении в резерв руководящих кадров конкретных работников учреждения.

3.17. На каждого работника, включенного в резерв руководящих кадров, ведется карта учета резерва (Приложение № 2), в которую вносятся данные о работнике до включения в резерв руководящих кадров и мероприятия, проводимые по его подготовке для замещения руководящей должности.

Карта учета резерва, решения комиссии по формированию резерва руководящих кадров и работы с ним и материалы к ним, документы, указанные в пункте 3.13 Порядка, хранятся в кадровой службе учреждения.

3.18. Персональный состав резерва руководящих кадров ежегодно корректируется и после обсуждения на комиссии по формированию резерва руководящих кадров и работы с ним соответствующие изменения в персональном составе резерва руководящих кадров оформляются в порядке, установленном пунктами 3.15 - 3.16 Порядка.

3.19. Работники, включенные в состав резерва руководящих кадров на текущий календарный год, могут включаться в резерв руководящих кадров и на последующие годы.

3.20. Ежегодно до 1 сентября текущего календарного года руководители структурных подразделений (заместители руководителя учреждения) проводят анализ кадрового состава в своем подразделении (курируемом структурном подразделении), дают оценку деятельности за минувший год каждого работника, включенного в резерв руководящих кадров, его готовности к замещению руководящей должности, вносят предложения в комиссию по формированию резерва руководящих кадров и работы с ним об оставлении его в составе резерва руководящих кадров или об исключении.

3.21 Основаниями для исключения работника из персонального состава резерва руководящих кадров являются:

• личное заявление об исключении из состава резерва руководящих кадров;
• письменный отказ заместить руководящую должность;
• прекращение трудового договора;
• наложение дисциплинарного взыскания на весь период его действия;
• письменный отказ от прохождения переподготовки (переквалификации) и (или) повышения квалификации;
• признание работника недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
• наличие у работника стойкой утраты трудоспособности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
• дисквалификация, осуждение работника к наказанию в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу, а также наличия неснятой или непогашенной судимости;
• представление работником подложных документов или заведомо ложных сведений.

3.22. Решение об исключении работника из персонального состава резерва руководящих кадров оформляется в порядке, установленном пунктами 3.15 - 3.16 Порядка.

IV. Порядок работы с резервом руководящих кадров

4.1 Работа с резервом руководящих кадров проводится в целях:

4.1.1 Повышения уровня мотивации работников к профессиональному росту;

4.1.2 Улучшения результатов профессиональной деятельности работников;

4.1.3 Повышения уровня профессиональной подготовки работников;

4.1.4. Сокращения периода адаптации работников при назначении на руководящую должность.

4.2. Основные усилия в работе с резервом руководящих кадров должны быть направлены на конкретную подготовку работников, включенных в резерв руководящих кадров, изучение и развитие их профессиональных и практических управленческих качеств.

4.3. Работа с лицами, включенными в резерв руководящих кадров, осуществляется по индивидуальному плану, в котором должны быть предусмотрены конкретные мероприятия, обеспечивающие приобретение работником, включенным в резерв руководящих кадров, необходимых теоретических и практических знаний, более глубокое освоение им характера будущей работы, выработку организаторских навыков руководства.

4.4. В индивидуальном плане каждого работника, включенного в резерв руководящих кадров, определяются организационно-методические и учебные мероприятия сроком на один год, которые необходимо провести в процессе его подготовки. На основании индивидуальных планов составляется общий план работы с резервом руководящих кадров на предстоящий год, который утверждается руководителем учреждения.

• участие в работе конференций, совещаний, семинаров, рабочих групп, оргкомитетов с целью ознакомления с новейшими достижениями по областям знаний и получения практических навыков в соответствии со специализацией должности, на которую состоит в резерве руководящих кадров.

4.5. Повышение квалификации по специальности, а также переподготовка (переквалификация) и (или) повышение квалификации по специальности «Социальная гигиена и организация госсанэпидслужбы» работников, включенных в резерв руководящих кадров, осуществляется в соответствии с текущими (на календарный год) и перспективными (сроком на 5 лет) планами по дополнительному профессиональному образованию кадрового состава учреждения.

4.6 Заместители руководителя учреждения, руководители организационно-методических и кадровых подразделений учреждения:

4.6.1 Обеспечивают организацию индивидуальной подготовки работников, включенных в резерв руководящих кадров;

4.6.2. Организуют изучение работниками, включенными в резерв руководящих кадров законов и иных нормативных правовых актов в рамках компетенции Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в том числе регулирующих развитие государственной политики в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации; структуры и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления; основ экономики, организации труда, методов проведения переговоров, передового отечественного и зарубежного опыта в установленной сфере;

4.6.3 Контролируют наличие индивидуального плана подготовки и его исполнение;

4.6.4. Вносят предложения в комиссию по формированию резерва руководящих кадров и работы с ним по совершенствованию работы с резервом руководящих кадров.

4.7. Руководители структурных подразделений учреждения составляют для лиц, включенных в резерв руководящих кадров, индивидуальные планы подготовки, контролируют их исполнение.

4.8. Ежегодно в учреждении подводятся итоги по работе с резервом руководящих кадров, вносятся изменения и дополнения в индивидуальные планы и общий план работы с резервом руководящих кадров, составляется общий план работы с резервом руководящих кадров на следующий год.

В этой связи следует провести анализ выполнения общего плана работы с резервом руководящих кадров и дать оценку его эффективности с точки зрения выполнения организационно-методической работы, а также с практической точки зрения. Провести анализ динамики руководящих работников и числа руководящих должностей, замещенных в течение года работниками, включенными в резерв руководящих кадров.

4.9. Письменный отчет о работе с резервом руководящих кадров представляется в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ежегодно с приложением списка резерва руководящих кадров и общего плана работы с резервом руководящих кадров.

Приложение № 1 к Порядку формирования резерва руководящих кадров федеральных бюджетных и казенных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и работы с ним, утвержденному Приказом Роспотребнадзора от 21 апреля 2011 г. № 394