Приказ Госкорпорации «Роскосмос» от 19.12.2018 № 393

«Об утверждении Методики оценки результативности деятельности научных организаций Государственной корпорации по космической деятельности „Роскосмос“, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения»

(Зарегистрировано в Минюсте России 18.01.2019 № 53440)

Зарегистрировано в Минюсте России 18 января 2019 г. № 53440

---

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ «РОСКОСМОС»

ПРИКАЗ от 19 декабря 2018 г. № 393

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ

ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

В целях реализации пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312 «Об оценке и о мониторинге результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 15, ст. 1841; 2013, № 45, ст. 5815; 2017, № 2 (ч. I), ст. 366; 2018, № 41, ст. 6247) приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Методику оценки результативности деятельности научных организаций Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос», выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения.

2. Признать утратившим силу приказ Федерального космического агентства от 10 октября 2013 г. № 199 «Об организации работ по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному космическому агентству, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2014 г., регистрационный № 31067).

Генеральный директор Д. О. Рогозин

Утверждена приказом Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» от 19.12.2018 № 393

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ «РОСКОСМОС», ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

1. Методика оценки результативности деятельности научных организаций Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос», выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее соответственно — Методика, Корпорация, научные организации Корпорации <1>) разработана на основании Правил оценки и мониторинга результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312 «Об оценке и о мониторинге результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения» (далее — Правила), и типовой методики оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 161 <2> (далее — типовая методика).

---

<1> Организация Корпорации признается научной в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 35, ст. 4137; 2013, № 27, ст. 3477; 2015, № 29 (ч. I), ст. 4396).

<2> Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении типового положения о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, и типовой методики оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июня 2014 г., регистрационный № 32702) с изменениями, внесенными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 732 «О внесении изменений в приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 161 „Об утверждении типового положения о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, и типовой методики оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения“ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации от 27 августа 2015 г., регистрационный № 38707) и от 29 ноября 2017 г. № 1161 „О внесении изменений в приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 161 „Об утверждении типового положения о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, и типовой методики оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения“ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 декабря 2017 г., регистрационный № 49319).»

2. Оценка результативности деятельности научных организаций Корпорации проводится Комиссией Корпорации по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, в соответствии с Правилами, типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 161, типовой методикой и Методикой, согласованной с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.

3. Целью проведения оценки результативности деятельности научных организаций Корпорации является формирование эффективной системы научных организаций Корпорации, увеличение их вклада в социально-экономический потенциал страны, развитие международного сотрудничества в сфере науки, повышение престижа российской науки в обществе, а также повышение качества принятия управленческих решений в сфере науки.

4. Оценке результативности в соответствии с Методикой подлежит деятельность научной организации Корпорации, если объем научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (далее — НИОКТР) гражданского назначения в год проведения оценки составляет более 50% от общего объема НИОКТР, выполняемых научной организацией.

5. Оценка результативности деятельности научных организаций Корпорации проводится на основе экспертного анализа, а также сопоставления показателей оценки результативности деятельности научных организаций Корпорации:

а) по направлениям «результативность и востребованность научных исследований», «развитие кадрового потенциала», «интеграция в мировое научное пространство», «распространение научных знаний и повышение престижа науки», «ресурсное обеспечение деятельности научной организации», состав которых утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 162 <1>;

---

<1> Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 162 «Об утверждении порядка предоставления научными организациями, выполняющими научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, сведений о результатах их деятельности и порядка подтверждения указанных сведений федеральными органами исполнительной власти в целях мониторинга, порядка предоставления научными организациями, выполняющими научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, сведений о результатах их деятельности в целях оценки, а также состава сведений о результатах деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, предоставляемых в целях мониторинга и оценки» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 апреля 2014 г., регистрационный № 32134), с изменениями, внесенными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 3 марта 2016 г. № 181 «О внесении изменения в подпункт „г“ пункта 4 состава сведений о результатах деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, представляемых в целях мониторинга и оценки, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 162» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 марта 2016 г., регистрационный № 41594).

б) по дополнительному направлению «Результативность и востребованность научных исследований в интересах Корпорации» <2> в следующем составе:

---

<2> Состав сведений дополнительного направления деятельности научных организаций включен в соответствии с пунктом 5 типовой методики.

количество НИОКТР, на основании которых организована разработка изделий ракетно-космической техники за период оценивания;

количество проведенных научных и технико-экономических экспертиз, экспертных оценок в области космической деятельности;

количество впервые использованных объектов интеллектуальной собственности, созданных в организации за период оценивания, в расчете на одного исследователя.

6. Оценка результативности деятельности научной организации Корпораций включает следующие этапы:

наукометрическая и экспертная оценка основных результатов деятельности научной организации Корпорации, определение уровня научной специализации, в том числе по результатам работы экспертов непосредственно на базе научной организации Корпорации (при необходимости);

анализ динамики результатов деятельности научной организации Корпорации в соотношении с динамикой результативности организаций в референтной группе;

сопоставление динамики результативности деятельности научной организации с динамикой аналогичных показателей результативности деятельности научных организаций экономически развитых стран в случае, если соответствующие сведения могут быть получены из международных информационно-аналитических систем научного цитирования, баз данных зарубежных патентных ведомств и иных открытых источников информации;

выявление научных организаций сходного профиля экономически развитых стран и экспертное сопоставление результативности (при необходимости);

оценка результативности основных научных подразделений научной организации, их вклада в общую деятельность научной организации в случаях, предусмотренных типовой методикой и пунктом 27 Правил;

оценка результативности деятельности научной организации с учетом установленных Межведомственной комиссией по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, положение о которой утверждено приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. № 305 <1> (далее — Межведомственная комиссия), для соответствующей референтной группы минимальных значений показателей результативности, а также экспертного заключения федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук»;

---

<1> Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. № 305 «Об утверждении положения о межведомственной комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 мая 2014 г., регистрационный № 32294), с изменениями, внесенными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 августа 2015 г. № 807 «О внесении изменений в положение о межведомственной комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденное приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. № 305» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 августа 2015 г., регистрационный № 38714) и от 17 марта 2016 г. № 216 «О внесении изменений в положение о межведомственной комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденное приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. № 305» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 апреля 2016 г., регистрационный № 41674).

подготовка проекта заключения об оценке результативности деятельности научной организации, включающего в случае отнесения организации к научным организациям, утратившим научную деятельность в качестве основного вида деятельности и перспективы развития, отчет об экспертном анализе и оценке результативности ее основных структурных подразделений.

7. На основе показателей оценки результативности деятельности научная организация Корпорации относится к одной из следующих категорий, установленных пунктом 21 Правил:

1-я категория — научные организации-лидеры;

2-я категория — стабильные научные организации, демонстрирующие удовлетворительную результативность;

3-я категория — научные организации, утратившие научную деятельность в качестве основного вида деятельности и перспективы развития.

8. Проект заключения об оценке результативности деятельности научной организации Корпорации и отнесении научной организации к одной из категорий направляется Корпорацией в Межведомственную комиссию.

9. Корпорация утверждает заключение об оценке результативности деятельности научной организации и отнесении научной организации к одной из категорий с учетом рекомендаций, поступивших из Межведомственной комиссии.

10. Сведения о категории, присвоенной научным организациям Корпорации по итогам оценки результативности деятельности научных организаций, направляются Корпорацией в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.

---