---
title: "Приказ Роснедр от 15.11.2004 N 393"
number: "393"
issued_on: 2004-11-15
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-393-2004"
---

## Приказ Роснедр от 15.11.2004 N 393

# Приказ Роснедр от 15.11.2004 N 393

(ред. от 24.05.2006)

"Об утверждении Временного распределения функций между Федеральным агентством по недропользованию и его территориальными органами в области лицензирования пользования недрами"


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ**


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 15 ноября 2004 г. N 393

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ФУНКЦИЙ**
**МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ**
**И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ В ОБЛАСТИ**

<div align="center">

**ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ**

</div>


<a id="p100005"></a>В целях совершенствования процедуры рассмотрения вопросов лицензирования пользования недрами приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемое Временное [распределение](#p100010) функций между Федеральным агентством по недропользованию и его территориальными органами в области лицензирования пользования недрами.
2. <a id="p100007"></a>Управлению геологии и лицензирования нефти и газа, подземных вод и сооружений (Закальский) и Управлению геологии и лицензирования твердых полезных ископаемых (Михайлов) в срок до 1 января 2006 года обобщить практику применения прилагаемого Временного распределения функций между Федеральным агентством по недропользованию и его территориальными органами в области лицензирования пользования недрами и внести предложения по его доработке.

<div align="right">

<a id="p100008"></a>Руководитель<br>
**А.А.ЛЕДОВСКИХ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100009"></a>Утверждено<br>
Приказом Роснедр<br>
от 15 ноября 2004 г. N 393

</div>



## <a id="p100010"></a>ВРЕМЕННОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ В ОБЛАСТИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ


1. <a id="p100011"></a>Настоящее Временное распределение функций в области лицензирования пользования недрами между Федеральным агентством по недропользованию (далее - Роснедра) и его территориальными органами <1> (далее - Распределение) устанавливает компетенцию Роснедра и его территориальных органов при совершении основных действий и принятии решений в области лицензирования недропользования, которые в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах", Положением о порядке лицензирования пользования недрами и частью второй Налогового кодекса Российской Федерации относятся к компетенции Роснедр или его территориального органа.

<a id="p100012"></a>

---

<a id="p100013"></a><1> Здесь и далее под территориальными органами Роснедр понимаются Территориальные (Региональные) агентства (отделы) по недропользованию по соответствующему субъекту (федеральному округу) Российской Федерации.

2. <a id="p100014"></a>Настоящее Распределение устанавливает компетенцию Роснедр и его территориальных органов при принятии решений о проведении конкурсов (аукционов) на право пользования недрами и их проведении, переоформлении лицензий, прекращении или досрочном прекращении права пользования недрами, предоставлении краткосрочного права пользования недрами, а также при оформлении лицензий, внесении изменений и дополнений в них, их государственной регистрации и выдаче.
3. <a id="p100105"></a>Перечень участков недр с месторождениями или проявлениями полезных ископаемых, а также видов пользования недрами (за исключением участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации), по которым принятие решений о переоформлении лицензий, внесении изменений и дополнений в лицензии, прекращении и досрочном прекращении права пользования недрами, предоставлении краткосрочного права пользования недрами, а также об оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензий (за исключением лицензий, выдаваемых победителям конкурсов и аукционов) осуществляется территориальными органами, приведен в [Приложении](#p100024) к настоящему Распределению (далее - прилагаемый Перечень).

> *(п. 3 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1370-2005-2#p100007) Роснедр от 27.12.2005 N 1370)*

4. <a id="p100108"></a>Принятие решений о переоформлении лицензий, внесении изменений и дополнений в лицензии, прекращении и досрочном прекращении права пользования недрами, предоставлении краткосрочного права пользования недрами, а также об оформлении государственной регистрации и выдаче лицензий (за исключением выдаваемых победителям конкурсов и аукционов) по участкам недр, не вошедшим в прилагаемый [Перечень,](#p100024) осуществляется Роснедрами, при этом по его поручению эти функции могут быть частично возложены на территориальные органы. Передача функций Роснедр по принятию решения о внесении изменений и дополнений в лицензии по конкретным участкам недр может осуществляться на основании письменного поручения начальника Управления лицензирования.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-408-2006-4#p100007) Роснедр от 24.05.2006 N 408)*

<a id="p100107"></a>Распределение функций между Роснедрами и его территориальными органами по вопросам принятия решений о проведении конкурсов или аукционов, составе и порядке работы конкурсных и аукционных комиссий, определении порядка и условий проведения таких конкурсов и аукционов, а также об утверждении результатов конкурсов и аукционов и на их основе оформления государственной регистрации и выдачи лицензий устанавливается в Перечнях участков недр по соответствующим субъектам Российской Федерации, утверждаемых в установленном Роснедрами порядке.

> *(п. 4 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1370-2005-2#p100009) Роснедр от 27.12.2005 N 1370)*

5. <a id="p100018"></a>По участкам недр (кроме участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации), на которых планируется проведение геологического изучения за счет государственных средств (федерального бюджета и бюджета субъектов Российской Федерации), принятие решения о предоставлении, переоформлении, прекращении или досрочном прекращении права пользования недрами, внесение изменений и дополнений в лицензии, а также организационно-обеспечительные функции (оформление, подписание, государственная регистрация и выдача лицензий) осуществляют территориальные органы Роснедр.
6. <a id="p100019"></a>По участкам недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации принятие заявок, оформление и выдача лицензий по основаниям, указанным в пункте 1 статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах", принятие в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах" решений о предоставлении, прекращении или досрочном прекращении права пользования недрами, а также переоформление и внесение изменений и дополнений в эти лицензии осуществляется Роснедрами.
7. <a id="p100020"></a>Регистрация лицензий (в т.ч. переоформленных), изменений и дополнений в лицензии по решениям, принятым территориальными органами Роснедр, осуществляется согласно статье 28 Закона Российской Федерации "О недрах" в порядке, устанавливаемом МПР России. Территориальные органы Роснедр обязаны направлять копии соответствующих лицензионных документов в федеральный фонд геологической информации в недельный срок после их регистрации.
8. <a id="p100021"></a>По участкам недр, вошедшим в прилагаемый [Перечень](#p100024) и расположенным на территории двух и более субъектов Российской Федерации, принятие решения о предоставлении (переоформлении), прекращении или досрочном прекращении права пользования недрами, внесение изменений и дополнений в лицензии осуществляется Роснедрами, при этом организационно-обеспечительные функции (оформление, подписание, выдача лицензий и дополнений) по поручению Роснедр могут быть возложены на соответствующие территориальные органы Роснедр по субъектам Российской Федерации, на территории которых расположены указанные участки недр.
9. <a id="p100022"></a>Доведение информации до налоговых органов в соответствии со статьей 335 главы 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации о выданных лицензиях (кроме лицензий, выданных на участки недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации) осуществляют территориальные органы Роснедр. Информацию о лицензиях, выданных на участки недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации в МНС России направляет Роснедра.





<a id="p100023"></a>Приложение
к Временному распределению

<div align="right">

функций между Роснедр<br>
и его территориальными органами<br>
в области лицензирования<br>
пользования недрами

<a id="p100024"></a>**ПЕРЕЧЕНЬ**

</div>

<div align="center">

**УЧАСТКОВ НЕДР С МЕСТОРОЖДЕНИЯМИ ИЛИ ПРОЯВЛЕНИЯМИ**<br>
**ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, А ТАКЖЕ ВИДОВ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ,**<br>
**РЕШЕНИЯ ПО КОТОРЫМ ПО ВОПРОСАМ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ**<br>
**НЕДРАМИ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ПРИНИМАЮТСЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ**<br>
**ОРГАНАМИ РОСНЕДР (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ УЧАСТКОВ НЕДР ВНУТРЕННИХ**<br>
**МОРСКИХ ВОД, ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО МОРЯ И КОНТИНЕНТАЛЬНОГО**<br>
**ШЕЛЬФА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)**

</div>



<table>
<colgroup><col width="42%"><col width="20%"><col width="18%"><col width="20%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Полезные ископаемые месторождений или проявлений на участках недр</td><td rowspan="2">Единица измерения</td><td colspan="2">Максимальное количество</td></tr>
<tr><td>Балансовых запасов по категориям А + В + С + С 1 2</td><td>Прогнозных ресурсов по категориям Р + Р + Р 1 2 3 (С + Д + 3 0 Д + Д ) 1 2</td></tr>
<tr><td colspan="4">I. Углеводородное сырье</td></tr>
<tr><td>Нефть</td><td>млн. т (извл.)</td><td>1</td><td>2</td></tr>
<tr><td>Газ</td><td>млрд. куб. м (извл.)</td><td>3</td><td>5</td></tr>
<tr><td colspan="4">II. Энергетическое сырье</td></tr>
<tr><td>Уголь каменный и антрацит</td><td>млн. т</td><td>10</td><td>20</td></tr>
<tr><td>Уголь бурый</td><td>млн. т</td><td>100</td><td>200</td></tr>
<tr><td>Торф и горючие сланцы</td><td colspan="3">без ограничений</td></tr>
<tr><td colspan="4">III. Черные металлы</td></tr>
<tr><td>Железные руды</td><td>млн. т</td><td>100</td><td>200</td></tr>
<tr><td>Марганцевые руды</td><td>млн. т</td><td>3</td><td>6</td></tr>
<tr><td>Хромовые руды</td><td>млн. т</td><td>1</td><td>2</td></tr>
<tr><td colspan="4">IV. Цветные и редкие металлы</td></tr>
<tr><td>Алюминиевое сырье, в т.ч. бокситы для производства глинозема, алуниты, нефелины</td><td>млн. т</td><td>10</td><td>20</td></tr>
<tr><td>Вольфрам</td><td>тыс. т WO 3</td><td>10</td><td>20</td></tr>
<tr><td>Висмут</td><td>тыс. т</td><td>5</td><td>10</td></tr>
<tr><td>Кобальт</td><td>тыс. т</td><td>5</td><td>10</td></tr>
<tr><td>Литий</td><td>тыс. т</td><td>50</td><td>100</td></tr>
<tr><td>Медь</td><td>тыс. т</td><td>100</td><td>200</td></tr>
<tr><td>Молибден</td><td>тыс. т</td><td>10</td><td>20</td></tr>
<tr><td>Никель</td><td>тыс. т</td><td>50</td><td>100</td></tr>
<tr><td>Ниобий</td><td>тыс. т Nb O 2 5</td><td>50</td><td>100</td></tr>
<tr><td>Олово</td><td>тыс. т</td><td>10</td><td>20</td></tr>
<tr><td>Ртуть</td><td>тыс. т</td><td>1</td><td>2</td></tr>
<tr><td>Свинец</td><td>тыс. т</td><td>100</td><td>200</td></tr>
<tr><td>Стронций</td><td>тыс. т</td><td>100</td><td>200</td></tr>
<tr><td>Сурьма</td><td>тыс. т</td><td>20</td><td>40</td></tr>
<tr><td>Тантал</td><td>тыс. т Та О 2 5</td><td>1</td><td>2</td></tr>
<tr><td>Титан коренной</td><td>млн. т TiO 2</td><td>5</td><td>10</td></tr>
<tr><td>Титан россыпной</td><td>млн. т TiO 2</td><td>1</td><td>2</td></tr>
<tr><td>Цезий (оксид)</td><td>тыс. т</td><td>1</td><td>2</td></tr>
<tr><td>Цинк</td><td>тыс. т</td><td>100</td><td>200</td></tr>
<tr><td>Цирконий</td><td>млн. т ZrO 2</td><td>0,5</td><td>1</td></tr>
<tr><td colspan="4">V. Благородные металлы</td></tr>
<tr><td>Золото коренное</td><td>т</td><td>10</td><td>20</td></tr>
<tr><td>Золото россыпное</td><td>т</td><td>1</td><td>2</td></tr>
<tr><td>Платина коренная</td><td>т</td><td>5</td><td>10</td></tr>
<tr><td>Платина россыпная</td><td>т</td><td>1</td><td>2</td></tr>
<tr><td>Серебро</td><td>т</td><td>1000</td><td>2000</td></tr>
<tr><td colspan="4">VI. Промышленные воды - гидроминеральное сырье, обеспечивающие производство:</td></tr>
<tr><td>Йода</td><td>т/год</td><td>100</td><td>500</td></tr>
<tr><td>Брома</td><td>т/год</td><td>1000</td><td>2000</td></tr>
<tr><td colspan="4">VII. Горно-химическое сырье без ограничений, кроме:</td></tr>
<tr><td>Апатиты и фосфориты</td><td>млн. т Р О 2 5</td><td>20</td><td>40</td></tr>
<tr><td>Борные руды</td><td>млн. т ВО 3</td><td>1</td><td>2</td></tr>
<tr><td>Калийные соли</td><td>млн. т</td><td>200</td><td>400</td></tr>
<tr><td>Сера самородная</td><td>млн. т</td><td>5</td><td>10</td></tr>
<tr><td>Сода природная</td><td>млн. т</td><td>5</td><td>10</td></tr>
<tr><td>Соли поваренные</td><td>млн. т</td><td>200</td><td>400</td></tr>
<tr><td>Магниевые соли (бишофит)</td><td>млн. т</td><td>20</td><td>40</td></tr>
<tr><td>Сульфат натрия</td><td>млн. т</td><td>5</td><td>10</td></tr>
<tr><td colspan="4">VIII. Горнорудное сырье и нерудное сырье без ограничений, кроме:</td></tr>
<tr><td>Асбест хризотиловый</td><td>млн. т</td><td>5</td><td>10</td></tr>
<tr><td>Асбест антофиллитовый</td><td>тыс. т</td><td>10</td><td>20</td></tr>
<tr><td>Асбест амфиболитовый</td><td>тыс. т</td><td>2</td><td>4</td></tr>
<tr><td>Барит</td><td>млн. т</td><td>1</td><td>2</td></tr>
<tr><td>Брусит</td><td>млн. т</td><td>2</td><td>4</td></tr>
<tr><td>Волластонит</td><td>млн. куб. м</td><td>1</td><td>2</td></tr>
<tr><td>Графит</td><td>млн. т</td><td>1</td><td>2</td></tr>
<tr><td>Тальк, тальковый камень</td><td>млн. т</td><td>2</td><td>4</td></tr>
<tr><td>Каолины</td><td>млн. т</td><td>5</td><td>10</td></tr>
<tr><td>Магнезит</td><td>млн. т</td><td>10</td><td>20</td></tr>
<tr><td>Мраморы (архитектурностроительные, поделочные и статуарные)</td><td>млн. т</td><td>0,5</td><td>1</td></tr>
<tr><td>Пески стекольные, формовочные</td><td>млн. т</td><td>10</td><td>20</td></tr>
<tr><td>Плавиковый шпат</td><td>млн. т</td><td>1</td><td>3</td></tr>
<tr><td>Слюда-мусковит</td><td>тыс. т</td><td>10</td><td>20</td></tr>
<tr><td>Слюда-флогопит и вермикулит</td><td>тыс. т</td><td>1</td><td>2</td></tr>
<tr><td>Цеолиты</td><td>тыс. т</td><td>100</td><td>200</td></tr>
<tr><td colspan="4">IX. Камнесамоцветное, кварцевое и пьезооптическое сырье:</td></tr>
<tr><td>Поделочные камни: змеевик, оникс мраморный, офикальцит, яшма и др.</td><td>т</td><td>1000</td><td>1000</td></tr>
<tr><td colspan="4">X. Алмазы и драгоценные камни</td></tr>
<tr><td>Алмазы коренные</td><td>млн. карат</td><td>1</td><td>2</td></tr>
<tr><td>Алмазы россыпные</td><td>тыс. карат</td><td>100</td><td>200</td></tr>
<tr><td colspan="4">XI. Подземные воды и лечебные минеральные ресурсы</td></tr>
<tr><td>Пресные подземные воды для хозяйственно-питьевого и технологического водоснабжения</td><td>тыс. куб. м/сутки</td><td>100</td><td>100</td></tr>
<tr><td>Термальные для производства тепловой или электрической энергии</td><td>МВт</td><td>50</td><td>50</td></tr>
<tr><td>Подземная минеральная вода</td><td colspan="3">без ограничений, кроме промышленного розлива (согласование с Роснедр)</td></tr>
<tr><td>Лечебная грязь и другие минеральные ресурсы, отнесенные к категории лечебных</td><td colspan="3">без ограничений</td></tr>
<tr><td colspan="4">XII. Участки недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также геологического изучения в указанных целях (кроме строительства и эксплуатации нефтегазохранилищ, размещения отходов в пластах горных пород и глубоких горизонтах) - без ограничений</td></tr>
</table>




<a id="p100104"></a>

---