Приказ Роснедр от 15.11.2004 № 393

(ред. от 24.05.2006)

«Об утверждении Временного распределения функций между Федеральным агентством по недропользованию и его территориальными органами в области лицензирования пользования недрами»

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ

ПРИКАЗ

от 15 ноября 2004 г. № 393

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ФУНКЦИЙ МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ В ОБЛАСТИ

В целях совершенствования процедуры рассмотрения вопросов лицензирования пользования недрами приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Временное распределение функций между Федеральным агентством по недропользованию и его территориальными органами в области лицензирования пользования недрами.

2. Управлению геологии и лицензирования нефти и газа, подземных вод и сооружений (Закальский) и Управлению геологии и лицензирования твердых полезных ископаемых (Михайлов) в срок до 1 января 2006 года обобщить практику применения прилагаемого Временного распределения функций между Федеральным агентством по недропользованию и его территориальными органами в области лицензирования пользования недрами и внести предложения по его доработке.

ВРЕМЕННОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ В ОБЛАСТИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ

1. Настоящее Временное распределение функций в области лицензирования пользования недрами между Федеральным агентством по недропользованию (далее — Роснедра) и его территориальными органами <1> (далее — Распределение) устанавливает компетенцию Роснедра и его территориальных органов при совершении основных действий и принятии решений в области лицензирования недропользования, которые в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах», Положением о порядке лицензирования пользования недрами и частью второй Налогового кодекса Российской Федерации относятся к компетенции Роснедр или его территориального органа.

---

<1> Здесь и далее под территориальными органами Роснедр понимаются Территориальные (Региональные) агентства (отделы) по недропользованию по соответствующему субъекту (федеральному округу) Российской Федерации.

2. Настоящее Распределение устанавливает компетенцию Роснедр и его территориальных органов при принятии решений о проведении конкурсов (аукционов) на право пользования недрами и их проведении, переоформлении лицензий, прекращении или досрочном прекращении права пользования недрами, предоставлении краткосрочного права пользования недрами, а также при оформлении лицензий, внесении изменений и дополнений в них, их государственной регистрации и выдаче.

3. Перечень участков недр с месторождениями или проявлениями полезных ископаемых, а также видов пользования недрами (за исключением участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации), по которым принятие решений о переоформлении лицензий, внесении изменений и дополнений в лицензии, прекращении и досрочном прекращении права пользования недрами, предоставлении краткосрочного права пользования недрами, а также об оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензий (за исключением лицензий, выдаваемых победителям конкурсов и аукционов) осуществляется территориальными органами, приведен в Приложении к настоящему Распределению (далее — прилагаемый Перечень).

(п. 3 в ред. Приказа Роснедр от 27.12.2005 № 1370)

4. Принятие решений о переоформлении лицензий, внесении изменений и дополнений в лицензии, прекращении и досрочном прекращении права пользования недрами, предоставлении краткосрочного права пользования недрами, а также об оформлении государственной регистрации и выдаче лицензий (за исключением выдаваемых победителям конкурсов и аукционов) по участкам недр, не вошедшим в прилагаемый Перечень, осуществляется Роснедрами, при этом по его поручению эти функции могут быть частично возложены на территориальные органы. Передача функций Роснедр по принятию решения о внесении изменений и дополнений в лицензии по конкретным участкам недр может осуществляться на основании письменного поручения начальника Управления лицензирования.

(в ред. Приказа Роснедр от 24.05.2006 № 408)

Распределение функций между Роснедрами и его территориальными органами по вопросам принятия решений о проведении конкурсов или аукционов, составе и порядке работы конкурсных и аукционных комиссий, определении порядка и условий проведения таких конкурсов и аукционов, а также об утверждении результатов конкурсов и аукционов и на их основе оформления государственной регистрации и выдачи лицензий устанавливается в Перечнях участков недр по соответствующим субъектам Российской Федерации, утверждаемых в установленном Роснедрами порядке.

(п. 4 в ред. Приказа Роснедр от 27.12.2005 № 1370)

5. По участкам недр (кроме участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации), на которых планируется проведение геологического изучения за счет государственных средств (федерального бюджета и бюджета субъектов Российской Федерации), принятие решения о предоставлении, переоформлении, прекращении или досрочном прекращении права пользования недрами, внесение изменений и дополнений в лицензии, а также организационно-обеспечительные функции (оформление, подписание, государственная регистрация и выдача лицензий) осуществляют территориальные органы Роснедр.

6. По участкам недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации принятие заявок, оформление и выдача лицензий по основаниям, указанным в пункте 1 статьи 10.1 Закона Российской Федерации «О недрах», принятие в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 10.1 Закона Российской Федерации «О недрах» решений о предоставлении, прекращении или досрочном прекращении права пользования недрами, а также переоформление и внесение изменений и дополнений в эти лицензии осуществляется Роснедрами.

7. Регистрация лицензий (в т.ч. переоформленных), изменений и дополнений в лицензии по решениям, принятым территориальными органами Роснедр, осуществляется согласно статье 28 Закона Российской Федерации «О недрах» в порядке, устанавливаемом МПР России. Территориальные органы Роснедр обязаны направлять копии соответствующих лицензионных документов в федеральный фонд геологической информации в недельный срок после их регистрации.

8. По участкам недр, вошедшим в прилагаемый Перечень и расположенным на территории двух и более субъектов Российской Федерации, принятие решения о предоставлении (переоформлении), прекращении или досрочном прекращении права пользования недрами, внесение изменений и дополнений в лицензии осуществляется Роснедрами, при этом организационно-обеспечительные функции (оформление, подписание, выдача лицензий и дополнений) по поручению Роснедр могут быть возложены на соответствующие территориальные органы Роснедр по субъектам Российской Федерации, на территории которых расположены указанные участки недр.

9. Доведение информации до налоговых органов в соответствии со статьей 335 главы 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации о выданных лицензиях (кроме лицензий, выданных на участки недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации) осуществляют территориальные органы Роснедр. Информацию о лицензиях, выданных на участки недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации в МНС России направляет Роснедра.

Приложение к Временному распределению

Полезные ископаемые месторождений или проявлений на участках недр	Единица измерения	Максимальное количество
		Балансовых запасов по категориям А + В + С + С 1 2	Прогнозных ресурсов по категориям Р + Р + Р 1 2 3 (С + Д + 3 0 Д + Д ) 1 2
I. Углеводородное сырье
Нефть	млн. т (извл.)	1	2
Газ	млрд. куб. м (извл.)	3	5
II. Энергетическое сырье
Уголь каменный и антрацит	млн. т	10	20
Уголь бурый	млн. т	100	200
Торф и горючие сланцы	без ограничений
III. Черные металлы
Железные руды	млн. т	100	200
Марганцевые руды	млн. т	3	6
Хромовые руды	млн. т	1	2
IV. Цветные и редкие металлы
Алюминиевое сырье, в т.ч. бокситы для производства глинозема, алуниты, нефелины	млн. т	10	20
Вольфрам	тыс. т WO 3	10	20
Висмут	тыс. т	5	10
Кобальт	тыс. т	5	10
Литий	тыс. т	50	100
Медь	тыс. т	100	200
Молибден	тыс. т	10	20
Никель	тыс. т	50	100
Ниобий	тыс. т Nb O 2 5	50	100
Олово	тыс. т	10	20
Ртуть	тыс. т	1	2
Свинец	тыс. т	100	200
Стронций	тыс. т	100	200
Сурьма	тыс. т	20	40
Тантал	тыс. т Та О 2 5	1	2
Титан коренной	млн. т TiO 2	5	10
Титан россыпной	млн. т TiO 2	1	2
Цезий (оксид)	тыс. т	1	2
Цинк	тыс. т	100	200
Цирконий	млн. т ZrO 2	0,5	1
V. Благородные металлы
Золото коренное	т	10	20
Золото россыпное	т	1	2
Платина коренная	т	5	10
Платина россыпная	т	1	2
Серебро	т	1000	2000
VI. Промышленные воды — гидроминеральное сырье, обеспечивающие производство:
Йода	т/год	100	500
Брома	т/год	1000	2000
VII. Горно-химическое сырье без ограничений, кроме:
Апатиты и фосфориты	млн. т Р О 2 5	20	40
Борные руды	млн. т ВО 3	1	2
Калийные соли	млн. т	200	400
Сера самородная	млн. т	5	10
Сода природная	млн. т	5	10
Соли поваренные	млн. т	200	400
Магниевые соли (бишофит)	млн. т	20	40
Сульфат натрия	млн. т	5	10
VIII. Горнорудное сырье и нерудное сырье без ограничений, кроме:
Асбест хризотиловый	млн. т	5	10
Асбест антофиллитовый	тыс. т	10	20
Асбест амфиболитовый	тыс. т	2	4
Барит	млн. т	1	2
Брусит	млн. т	2	4
Волластонит	млн. куб. м	1	2
Графит	млн. т	1	2
Тальк, тальковый камень	млн. т	2	4
Каолины	млн. т	5	10
Магнезит	млн. т	10	20
Мраморы (архитектурностроительные, поделочные и статуарные)	млн. т	0,5	1
Пески стекольные, формовочные	млн. т	10	20
Плавиковый шпат	млн. т	1	3
Слюда-мусковит	тыс. т	10	20
Слюда-флогопит и вермикулит	тыс. т	1	2
Цеолиты	тыс. т	100	200
IX. Камнесамоцветное, кварцевое и пьезооптическое сырье:
Поделочные камни: змеевик, оникс мраморный, офикальцит, яшма и др.	т	1000	1000
X. Алмазы и драгоценные камни
Алмазы коренные	млн. карат	1	2
Алмазы россыпные	тыс. карат	100	200
XI. Подземные воды и лечебные минеральные ресурсы
Пресные подземные воды для хозяйственно-питьевого и технологического водоснабжения	тыс. куб. м/сутки	100	100
Термальные для производства тепловой или электрической энергии	МВт	50	50
Подземная минеральная вода	без ограничений, кроме промышленного розлива (согласование с Роснедр)
Лечебная грязь и другие минеральные ресурсы, отнесенные к категории лечебных	без ограничений
XII. Участки недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также геологического изучения в указанных целях (кроме строительства и эксплуатации нефтегазохранилищ, размещения отходов в пластах горных пород и глубоких горизонтах) — без ограничений

---