Приказ Госкомрыболовства России от 04.10.2002 № 393

«Об утверждении Инструкции о порядке оформления, выдачи и регистрации разрешений на промысел и другие виды использования водных биологических ресурсов во внутренних пресноводных водоемах, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, а также в Каспийском и Азовском морях»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЫБОЛОВСТВУ

ПРИКАЗ

от 4 октября 2002 г. № 393

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ, ВЫДАЧИ И РЕГИСТРАЦИИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОМЫСЕЛ И ДРУГИЕ ВИДЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ВО ВНУТРЕННИХ ПРЕСНОВОДНЫХ ВОДОЕМАХ, ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ, В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ

В целях упорядочения представления заявок, оформления, регистрации и выдачи разрешений на промысел и другие виды использования водных биологических ресурсов во внутренних пресноводных водоемах, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, а также в Каспийском и Азовском морях приказываю:

1. Утвердить:

Инструкцию о порядке оформления, регистрации и выдачи разрешений на промысел и другие виды использования водных биологических ресурсов во внутренних пресноводных водоемах, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, а также в Каспийском и Азовском морях, согласно приложению 1;

форму заявки на получение разрешения на судовой промысел водных биоресурсов во внутренних пресноводных водоемах Российской Федерации, согласно приложению 2;

форму заявки на получение разрешения на прибрежный (не судовой) промысел водных биоресурсов во внутренних пресноводных водоемах, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, а также в Каспийском и Азовском морях, согласно приложению 3;

форму разрешения на судовой промысел водных биоресурсов во внутренних пресноводных водоемах Российской Федерации, согласно приложению 4;

форму разрешения на прибрежный (не судовой) промысел водных биоресурсов во внутренних пресноводных водоемах, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, а также в Каспийском и Азовском морях, согласно приложению 5;

форму книги регистрации разрешений на судовой и прибрежный промысел водных биологических ресурсов во внутренних пресноводных водоемах, на прибрежный промысел во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, а также в Каспийском и Азовском морях, выданных российским и иностранным юридическим лицам и гражданам, согласно приложению 6.

2. Установить, что руководители и должностные лица органов, уполномоченных выдавать разрешения на промысел и другие виды использования водных биоресурсов, несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение настоящей Инструкции, в соответствии с действующими законодательными и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Юридическому отделу (Е.С. Кацу) направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Комитета В.И. Волоха.

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ, ВЫДАЧИ И РЕГИСТРАЦИИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОМЫСЕЛ И ДРУГИЕ ВИДЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ВО ВНУТРЕННИХ ПРЕСНОВОДНЫХ ВОДОЕМАХ, ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ, В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Федеральными законами «О животном мире» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995 г., № 17, ст. 1462), «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998 г., № 31, ст. 3833), постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2001 г. № 566 «Об утверждении Правил вылова (добычи) водных биологических ресурсов научно-исследовательских, контрольных и рыбоводных целях» и регламентирует порядок представления заявок, оформления, выдачи и регистрации разрешений на промысел водных биологических ресурсов (далее — водные биоресурсы) во внутренних пресноводных водоемах Российской Федерации и прибрежный (без использования промысловых судов) промысел во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, а также в Каспийском и Азовском морях, российскими и иностранными юридическими лицами и гражданами.

1.2. Действие настоящей Инструкции регламентирует также порядок представления заявок, оформления, выдачи и регистрации разрешений для промысла водных биоресурсов в научно-исследовательских, контрольных и рыбоводных целях во внутренних пресноводных водоемах Российской Федерации, в прибрежных (без использования промысловых судов) внутренних морских водах, территориальном море Российской Федерации, а также в Каспийском и Азовском морях.

1.3. Промысел водных биоресурсов осуществляется только по разрешениям, выдаваемым на каждое рыбопромысловое подразделение (звено, бригаду, судно) как на рыбопромысловом участке, так и за его пределами (внутренние воды и территориальное море Российской Федерации) бассейновыми управлениями и их структурными подразделениями государственными инспекциями по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства Госкомрыболовства России (далее — бассейновые управления и инспекции).

1.4. У каждого рыбопромыслового подразделения (звена, бригады, судна), осуществляющего промысел, должен находиться подлинник разрешения на промысел водных биоресурсов.

1.5. При прибрежном промысле во внутренних морских водах, территориальном море Российской Федерации, а также в Каспийском и Азовском морях, допускается применение вспомогательных судов для установки и эксплуатации стационарных орудий лова.

2. Порядок представления заявок на получение разрешений на промысел

2.1. Российские юридические лица и граждане (далее — российские заявители) и иностранные юридические лица и граждане (далее иностранные заявители), получившие право на осуществление промысла водных биоресурсов в соответствии с законодательными и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также международными соглашениями (договорами) Российской Федерации с иностранными государствами, представляют самостоятельно или через уполномоченных представителей заявки на получение разрешений в бассейновые управления.

В отдельных случаях, определяемых начальником бассейнового управления, а также в целях обеспечения оперативной выдачи разрешения, бассейновые управления приказом могут делегировать право выдачи разрешений на промысел водных биоресурсов (кроме целей, определенных пунктом 1.2 Инструкции) структурным подразделениям управления государственным инспекциям рыбоохраны (республиканским, краевым, областным, межрайонным, районным). В этом случае заявки представляются в соответствующие инспекции рыбоохраны.

Заявки на получение разрешения для промысла водных биоресурсов в научно-исследовательских, контрольных и рыбоводных целях представляются только в бассейновые управления.

2.2. Заявки подаются российскими заявителями на русском языке, иностранными заявителями — на русском языке и языке заявителя.

2.3 К заявке прилагаются:

2.3.1. Документы, подтверждающие выделение заявителю квот на добычу (вылов) водных биоресурсов (только для заявителей, осуществляющих промысловые операции, связанные с изъятием водных биоресурсов из водного объекта).

2.3.2. Копия свидетельства о регистрации юридического лица (организации).

2.3.3. Документы, подтверждающие наличие у российского заявителя лицензии на промышленное рыболовство или рыбоводство (заверенная копия лицензии на промышленное рыболовство или рыбоводство).

2.3.4. Документы, подтверждающие наличие у заявителя собственных судов, оборудованных техническими средствами связи и средствами предотвращения загрязнения водного объекта.

2.3.5. Заверенную копию решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о закреплении за заявителем рыбопромыслового участка.

2.3.6. Копию решения научно-промыслового совета о предоставлении права заявителю вести промысел во внутренних пресноводных водоемах за пределами рыбопромыслового участка (с указанием границ ведения промысла).

2.3.7. Акт проверки заявителя соответствующей инспекцией рыбоохраны на готовность к ведению промысла, в котором должно быть отражено наличие: квитанций (накладных); прошнурованных, пронумерованных и заверенных печатью промысловых журналов, орудий лова (по типам и количеству), удостоверений личности у рыбаков; документов, подтверждающих проверку весов.

2.3.8. При подаче заявок на промысел водных биоресурсов в научно-исследовательских, контрольных и рыбоводных целях не требуется представление документов, указанных в пунктах 2.3.5, 2.3.6, 2.3.7.

Вместо документов, указанных в пунктах 2.3.5, 2.3.6, 2.3.7, заявитель представляет:

• копию договора с организацией, которая будет осуществлять промысел водных биоресурсов;
• заверенную копию лицензии на промышленное рыболовство или рыбоводство этой организации;
• копию утвержденной в установленном порядке программы (плана-графика) ресурсных исследований;
• заверенную выписку из научно-тематического плана заявителя;
• копии утвержденных в установленном порядке планов рыбоводных мероприятий.

Примечание: Ведение промыслового журнала при данном виде пользования водными биоресурсами — обязательно.

2.3.9. При подаче заявки на промысел водных биологических ресурсов в научно-исследовательских и контрольных целях неосвоенных и малоизученных видов не требуется представление документов, указанные в пункте 2.3.1.

3. Порядок оформления и выдачи разрешений

3.1. Бассейновые управления и инспекции в месячный срок со дня получения документов, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, информируют заявителя о месте, времени и порядке получения разрешения или уведомляют о мотивированном отказе в его выдаче.

3.2 Основаниями для отказа в выдаче разрешения на промысел являются:

• отсутствие выделенных квот на добычу (вылов) водных биоресурсов;
• несоответствие содержания заявки на получение разрешения требованиям законодательства Российской Федерации, а также настоящей Инструкции;
• представление заявителем неверных сведений;
• нарушения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, допущенные заявителем в промысловый сезон;
• неуплата или несвоевременная уплата заявителем штрафа и возмещения ущерба, предъявленных ему или наложенных на него ранее;
• отсутствие на судах заявителя технических средств связи, обеспечивающих передачу информации, связанной с ведением промысла;
• отсутствие решения о закреплении за заявителем рыбопромыслового участка либо решения научно-промыслового совета о допустимости ведения промысла за пределами рыбопромысловых участков;
• отсутствие у заявителя договора с органами рыбоохраны об условиях использования и ведения промысла водных биоресурсов на закрепленном рыбопромысловом участке;
• отсутствие копии утвержденной программы (плана-графика) проведения научно-исследовательских работ и контрольного лова, заверенной выписки из научно-тематического плана, а также плана рыбоводных мероприятий;
• не представление или не своевременное представление отчета об использовании предыдущего разрешения;
• отсутствие других документов, перечисленных в пункте 2 настоящей Инструкции;
• иные основания, предусмотренные действующими законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации в области рыболовства и охраны водных биоресурсов.

3.3. Разрешения на промысел оформляются на специальных бланках установленного образца, подписываются уполномоченным должностным лицом (начальником бассейнового управления или его заместителем, ответственным за вопросы регулирования рыболовства) и заверяются печатью органа, выдавшего разрешение.

В случае делегирования бассейновым управлением права выдачи разрешений на промысел водных биоресурсов инспекции рыбоохраны, разрешения оформляются в том же порядке и подписываются только руководителем инспекции.

Разрешения на промысел водных биоресурсов в научно-исследовательских, контрольных и рыбоводных целях подписываются только начальниками бассейновых управлений, а в их отсутствие официально замещающими их лицами.

3.4. Бланк разрешения является документом строгой отчетности, имеет учетную серию и номер.

3.5 В разрешении должны быть указаны:

• наименование органа, выдавшего разрешение;
• основание выдачи разрешения;
• дата выдачи разрешения;
• сведения о пользователе (наименование, юридический адрес);
• сведения о судне (название, тип, регистрационный (бортовой) номер, порт приписки);
• сведения о рыбопромысловом подразделении (звене, бригаде) с указанием лица, ответственного за промысел;
• вид промысла (промышленное рыболовство, добыча (вылов) в научно-исследовательских, контрольных, рыбоводных целях и акклиматизации;
• сведения о капитане судна;
• район промысла;
• объекты промысла;
• квоты на добычу (вылов) в тоннах;
• орудия лова;
• сроки промысла;
• дополнительные условия промысла;
• порядковый номер и границы (акватория) рыбопромыслового участка;
• границы (акватория) ведения промысла за пределами рыбопромыслового участка;
• лицо, ответственное за проведение промысла в научно-исследовательских, контрольных, рыбоводных целях и акклиматизации;
• орган рыбоохраны, в котором необходимо зарегистрировать разрешение.

3.6. Водные биологические ресурсы, выловленные (добытые) в научно-исследовательских, контрольных и рыбоводных целях, а также прилов при их вылове (добыче), после их использования в указанных целях направляются организациями на переработку или реализацию на договорной основе.

Водные биоресурсы, подвергшиеся лабораторным исследованиям, подлежат списанию с составлением органами рыбоохраны соответствующего акта.

Использование водных биоресурсов, выловленных для рыбоводных целей, оформляется соответствующими актами.

3.7. Средства, получаемые от реализации водных биологических ресурсов, выловленных в целях, определенных пунктом 1.2 данной Инструкции, зачисляются на счет организации, осуществляющей вылов и направляются на компенсацию расходов, связанных с их выловом, проведение научно-исследовательских работ и контрольного лова, ремонт, модернизацию и приобретение научно-исследовательского флота, закупку научного оборудования, оснащение и модернизацию рыбоводных организаций, проведение научных конференций и симпозиумов, выставочную и издательскую деятельность на основании соответствующих финансовых планов и смет, утверждаемых в установленном порядке в соответствии с планом ресурсных исследований и государственного мониторинга состояния водных биоресурсов и с научными программами.

3.8. По окончании срока действия разрешения (срока проведения работ) пользователь обязан в месячный срок представить в орган рыбоохраны, выдавший разрешение, отчет об его использовании (с приложением актов проведения лова, актов на списание рыбы или копий накладных о сдаче рыбы, а также промыслового журнала).

4. Порядок регистрации разрешений

4.1. Выданные разрешения подлежат регистрации в Книге регистрации органом, ее выдавшим.

4.2. Книга регистрации должна быть прошнурована, пронумерована и скреплена печатью организации, выдающей разрешение.

4.3. Книга регистрации должна содержать сведения по расходу бланков разрешений, где должны быть отражены данные о сериях и номерах израсходованных бланков.

Информация о не выданных (испорченных, подлежащих списанию и уничтожению в установленном порядке) бланках разрешений отражается в Книге регистрации с указанием серий, номеров бланков и номеров актов об уничтожении.

4.4. Перед началом промысла пользователь обязан зарегистрировать разрешение также в государственной инспекции рыбоохраны, осуществляющей охрану водных биологических ресурсов на указанной в разрешении территории (акватории).

4.5. Незарегистрированное или не имеющее сведений о регистрации разрешение является недействительным.

5. Плата за оформление и выдачу разрешений

Оформление и выдача разрешений на промысел водных биоресурсов осуществляется за плату, которая перечисляется на счет выдавшей разрешение организации, открытый в управлении федерального казначейства Минфина России.

Размер платы определяется приказом начальника бассейнового управления, исходя из затрат на экспертизу заявок, организационных и иных расходов, связанных с выдачей разрешения.

1. Название судна

2. Тип судна

3. Регистрационный (бортовой) номер судна

4. Тоннаж судна

5. Мощность двигателя (л.с.)

6. Максимальная скорость (узлов)

7. Длина, ширина, осадка судна (м)

8. Численность экипажа

9. Условия радиосвязи: радиопозывной, контрольные/рабочие частоты, частоты радиотелефона

10. Грузовые емкости (количество морозильных камер, их общая вместимость; количество грузовых трюмов, их общая вместимость)

11. Капитан (Ф.И.О.) и его адрес

12. Вид пользования водными биоресурсами

13. Название водного объекта

14. Район промыла

15. Объект промысла

16. Сроки промысла

17. Квота вылова, по видам водных биоресурсов (в тоннах)

18. Орудия лова

19. Наименование, юридический адрес судовладельца

20. Основание выдачи разрешения

Подпись, печать судовладельца

1. Название водного объекта

2. Номер рыбопромыслового участка, границы его акватории

3. Границы акватории водного объекта, расположенные за пределами рыбопромысловых участков

4. Состав бригады (звена)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

5. Ответственный за лов (Ф.И.О.), должность и его адрес _________________

_________________________________________________________________________

6. Наименование, юридический адрес заявителя

7. Ф.И.О. руководителя предприятия

8. Название административного территориального образования, на котором зарегистрировано предприятие

9. Вид пользования водными биоресурсами

10. Район промысла

11. Объект промысла

12. Срок промысла

13. Квота вылова (в тоннах)

14. Орудия лова

15. Параметры орудий промысла

16. Наличие перерабатывающих, морозильных мощностей

17. Основания выдачи разрешения

Подпись, печать заявителя.

Примечание: в пункте 5 для заявителей без образования юридического лица приводятся паспортные данные.

Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству (наименование бассейнового управления или инспекции)

Разрешение № на судовой промысел водных биоресурсов во внутренних пресноводных водоемах Российской Федерации

Основание для выдачи разрешения

1. <a id="p100152"></a>Вид пользования

2. <a id="p100153"></a>Название и бортовой номер судна

3. <a id="p100154"></a>Тип судна

4. <a id="p100155"></a>Судовладелец и его адрес

5. <a id="p100156"></a>Фамилия и адрес капитана

6. <a id="p100157"></a>Характеристика судна:

а) тоннаж; б) мощность двигателя (л.с.); в) максимальная скорость (узлов); г) численность экипажа; д) условия радиосвязи:

1) <a id="p100159"></a>радиопозывной

2) <a id="p100160"></a>контрольные частоты

3) <a id="p100161"></a>рабочие частоты

4) <a id="p100162"></a>частоты радиотелефона

е) грузовые емкости:

      1) <a id="p100164"></a>морозильные камеры: количество, вместимость.

      2) <a id="p100165"></a>грузовые трюмы: количество, вместимость.

Условия промысла:

Дата выдачи

Организация, выдавшая разрешение

Печать         Подпись

в Каспийском и Азовском морях

Основание для выдачи разрешения

1. Вид пользования

2. Наименование пользователя, принадлежность, адрес

3. Водный объект, номер рыбопромыслового участка, граница его акватории.

4. Граница акватории водного объекта, расположенного за пределами рыбопромысловых участков

5. Ф.И.О., должность, адрес ответственного за лов.

6. Состав бригады (звена).

7. Используемые плавсредства

9. Дополнительные условия промысла

Дата выдачи

Организация, выдавшая разрешение

от 4 октября 2002 г. № 393

КНИГА регистрации разрешений на промысел водных биологических ресурсов во внутренних пресноводных водоемах, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, а также в Каспийском и Азовском морях, выданных российским и иностранным юридическим лицам и гражданам __________________________________________________________ (наименование бассейнового управления рыбоохраны)

Примечание.

1. Регистрационный номер (столбец 3) присваивается при оформлении разрешения органом, ее выдавшим. Регистрационным номером может являться номер бланка разрешения, в этом случае в столбце 3 указывается номер бланка разрешения.

2. Указанные в разрешении и отмеченные в столбце 10 сроки промысла устанавливаются исходя из объема выделенной квоты, количества промыслового времени, набора орудий лова и утвержденных в установленном порядке минимальных расчетных объемов вылова на промысловые сутки для данных объектов, орудий лова и районов промысла.