---
title: "Приказ Росприроднадзора от 15.12.2010 N 392"
number: "392"
issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере природопользования"
issued_on: 2010-12-15
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-392-2010-rosprirodnadzor-federalnaya"
---

## Приказ Росприроднадзора от 15.12.2010 N 392

# Приказ Росприроднадзора от 15.12.2010 N 392

"Об утверждении Временного регламента организации планирования контроля и надзора за исполнением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации и контроля за расходованием средств на осуществление переданных полномочий в рамках компетенции Росприроднадзора"


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ**


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 15 декабря 2010 г. N 392

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО РЕГЛАМЕНТА ОРГАНИЗАЦИИ**
**ПЛАНИРОВАНИЯ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ОРГАНАМИ**
**ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И КОНТРОЛЯ**
**ЗА РАСХОДОВАНИЕМ СРЕДСТВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЕРЕДАННЫХ**
**ПОЛНОМОЧИЙ В РАМКАХ КОМПЕТЕНЦИИ РОСПРИРОДНАДЗОРА**

<a id="p100005"></a>В целях совершенствования организации планирования контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации в области водных отношений, охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, государственной экологической экспертизы, а также за расходованием средств, предоставляемых на осуществление органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области охраны использования объектов животного мира, осуществляемых за счет субвенций федерального бюджета (далее - контроль и надзор за исполнением переданных полномочий и расходованием средств на осуществление переданных полномочий), приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить Временный [регламент](#p100015) организации планирования контроля и надзора за исполнением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации и контроля за расходованием средств на осуществление переданных полномочий в рамках компетенции Росприроднадзора (далее - Регламент) согласно Приложению.
2. <a id="p100007"></a>Заместителям руководителя Росприроднадзора, начальникам структурных подразделений центрального аппарата и руководителям территориальных органов Росприроднадзора принять [Регламент](#p100015) к руководству и исполнению.
3. <a id="p100008"></a>Начальникам структурных подразделений центрального аппарата Росприроднадзора оказывать территориальным органам методическое руководство при осуществлении планирования контроля и надзора за исполнением переданных полномочий.
4. <a id="p100009"></a>Управлению экономики и финансов (Абдуллаев Н.А.) обеспечить:
<a id="p100010"></a>сбор, сводку и корректировку проектов планов центрального аппарата и департаментов Росприроднадзора по федеральным округам по контролю и надзору за исполнением переданных полномочий и контролю за расходованием средств на осуществление переданных полномочий Росприроднадзора в порядке, установленном [Регламентом](#p100015);
<a id="p100011"></a>направление утвержденных планов в департаменты Росприроднадзора по федеральным округам для исполнения.
5. <a id="p100012"></a>Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

<div align="right">

<a id="p100013"></a>Руководитель<br>
**В.В.КИРИЛЛОВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100014"></a>Утвержден<br>
Приказом<br>
Федеральной службы по надзору<br>
в сфере природопользования

</div>

от 15 декабря 2010 г. N 392


## <a id="p100015"></a>ВРЕМЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАНИРОВАНИЯ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И КОНТРОЛЯ ЗА РАСХОДОВАНИЕМ СРЕДСТВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В РАМКАХ КОМПЕТЕНЦИИ РОСПРИРОДНАДЗОРА



### <a id="p100016"></a>I. Общие положения


<a id="p100017"></a>Регламентация планирования контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации в области водных отношений, охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, государственной экологической экспертизы, а также за расходованием средств, предоставляемых на осуществление органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области охраны использования объектов животного мира, осуществляемых за счет субвенций федерального бюджета (далее - контроль и надзор за исполнением переданных полномочий и расходованием средств на осуществление переданных полномочий), обусловлена основной задачей Росприроднадзора - обеспечение исполнения переданных Российской Федерацией полномочий.
<a id="p100018"></a>Временный Регламент организации планирования контроля и надзора за исполнением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации и контроля за расходованием средств на осуществление переданных полномочий в рамках компетенции Росприроднадзора (далее - Регламент) разработан в целях методического обеспечения планирования в соответствии с основными направлениями бюджетной политики Российской Федерации, определенными в Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации "О бюджетной политике в 2008 - 2010 годах", и Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 400 (с изменениями и дополнениями) (далее по тексту - Положение).
<a id="p100019"></a>Данный документ не регламентирует планирование ведомственного контроля за деятельностью территориальных органов и подведомственных организаций, осуществляемого Росприроднадзором во исполнение пункта 6.4 Положения.
<a id="p100020"></a>Настоящий Регламент устанавливает единые подходы к планированию контроля и надзора за исполнением переданных полномочий и расходованием средств на осуществление переданных полномочий Росприроднадзора и его территориальных органов.


### <a id="p100021"></a>II. Основные задачи и принципы планирования контроля и надзора за исполнением переданных полномочий и расходованием средств на осуществление переданных полномочий Росприроднадзора и его территориальных органов


1. <a id="p100022"></a>Основными принципами организации планирования контроля и надзора за исполнением переданных полномочий и расходованием средств на осуществление переданных полномочий Росприроднадзора и его территориальных органов являются:
<a id="p100023"></a>1.1. скоординированность и комплексность действий;
<a id="p100024"></a>1.2. планирование территориальными органами и центральным аппаратом Росприроднадзора контрольно-надзорных мероприятий;
<a id="p100025"></a>1.3. непрерывность осуществления контроля и надзора;
<a id="p100026"></a>1.4. неотвратимость наказания виновников, допустивших нарушения;
<a id="p100027"></a>1.5. обязательное расследование инцидентов, связанных с нарушениями, с последующим их анализом, разработкой соответствующих мер;
<a id="p100028"></a>1.6. гласность результатов проводимых проверок с сохранением государственной и служебной тайны;
<a id="p100029"></a>1.7. единая методология проведения контроля и надзора, общая информационная база, обеспечивающая доступ к информации, не представляющей государственную тайну;
<a id="p100030"></a>1.8. годовое планирование путем составления ежегодных планов контрольно-надзорной деятельности департаментами по федеральным округам и центральным аппаратом Росприроднадзора (планов проведения проверок).
2. <a id="p100031"></a>При планировании деятельности по контролю и надзору за исполнением переданных полномочий и расходованием средств на осуществление переданных полномочий следует учитывать, что данные виды контроля и надзора не относятся к правоотношениям, регулируемым Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
<a id="p100032"></a>Проверки расходования средств, предоставляемых на осуществление переданных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, входят в исключительную компетенцию центрального аппарата Росприроднадзора в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и положениями о территориальных органах Росприроднадзора.
3. <a id="p100033"></a>Территориальные органы Росприроднадзора по субъектам Российской Федерации (далее - управления, управление) и департаменты Росприроднадзора по федеральным округам (далее - департаменты, департамент) осуществляют планирование контроля и надзора за исполнением переданных полномочий в соответствии с полномочиями Росприроднадзора.
4. <a id="p100034"></a>Управление осуществляет планирование контроля и надзора за исполнением переданных полномочий в отношении осуществляющего/осуществляющих переданные полномочия органа/органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации путем подготовки предложений о включении в план деятельности департамента по контролю и надзору за исполнением переданных полномочий (далее - план департамента, планы департаментов) проверки/проверок в соответствии с [пунктом 14](#p100092) Регламента.
5. <a id="p100035"></a>Департамент осуществляет планирование контроля и надзора за исполнением переданных полномочий в отношении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия.
<a id="p100036"></a>5.1. Департаменты включают в свой план совместные с управлениями проверки согласно порядку, указанному в [п. 15](#p100094) Регламента.
6. <a id="p100037"></a>Центральный аппарат Росприроднадзора осуществляет планирование контроля и надзора в отношении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия.
<a id="p100038"></a>6.1. Проверки исполнения переданных полномочий, включаемых в план центрального аппарата Росприроднадзора, являются комплексными проверками, проводятся совместно с департаментами и управлениями и в обязательном порядке сочетаются с проверками расходования средств на осуществление переданных полномочий.

#### <a id="p100039"></a>6.2 Центральный аппарат Росприроднадзора может включать в свой план:

<a id="p100040"></a>проверки из планов департаментов;
<a id="p100041"></a>по собственному усмотрению совместные с департаментами и управлениями проверки по контролю и надзору за исполнением переданных полномочий, а также по контролю за расходованием средств на осуществление переданных полномочий в отношении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
<a id="p100042"></a>6.2.1. В ходе подготовки проектов планов департаментов центральный аппарат Росприроднадзора может включить в планы соответствующих департаментов совместные с департаментами и управлениями проверки по контролю и надзору за исполнением переданных полномочий в отношении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
7. <a id="p100043"></a>Плановые сроки проведения одной проверки (документарной и выездной) по контролю и надзору за исполнением переданных полномочий, а также за расходованием средств на осуществление переданных полномочий не могут занимать более 1 месяца.
<a id="p100044"></a>Плановые сроки выездной части проверки за исполнением переданных полномочий, а также за расходованием средств на осуществление переданных полномочий с участием работников департаментов и центрального аппарата Росприроднадзора не могут занимать более 20 дней, включая время рассмотрения проекта акта самим проверяемым уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и время в пути.
8. <a id="p100045"></a>Проверка по контролю и надзору за исполнением переданных полномочий, а также за расходованием средств на осуществление переданных полномочий завершается подписанием акта и ознакомлением руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в отношении которого проводилась проверка.


### <a id="p100046"></a>III. Критерии выбора органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации для проведения контрольно-надзорных мероприятий в целях планирования контроля на очередной финансовый год


9. <a id="p100047"></a>Источником данных для осуществления центральным аппаратом Росприроднадзора выбора органов исполнительной власти субъектов в целях планирования контрольно-надзорной деятельности являются следующие отчеты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, представляемые в Росприроднадзор по формам и в порядке, утверждаемом Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации:
<a id="p100048"></a>отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субвенция (ежеквартально, п. 7 Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением отнесенных к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 975; Приказ Минприроды России от 09.07.2008 N 136);
<a id="p100049"></a>отчет о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (ежеквартально, п. 7 Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением отнесенных к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 975);
<a id="p100050"></a>отчет о расходах бюджетов субъектов Российской Федерации, связанных с выполнением полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, источником финансового обеспечения которых являются субвенции (ежеквартально, п. 5 Правил предоставления из федерального бюджета субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 N 371);
<a id="p100051"></a>отчет о проведенных мероприятиях в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания (ежеквартально, п. 5 Правил предоставления из федерального бюджета субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 N 371);
<a id="p100052"></a>отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субвенция из федерального бюджета (ежеквартально, п. 8 Правил предоставления в 2010 году субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по контролю, надзору, выдаче лицензий и разрешений в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 81);
<a id="p100053"></a>отчеты об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений (Приказ Минприроды России от 31.10.2008 N 286 "Об утверждении форм и содержания представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений", зарегистрирован в Минюсте России от 11.12.2008 N 12827);
<a id="p100054"></a>отчеты по Приказам Росприроднадзора от 23.01.2008 [N 18](https://bukva.ai/docs/prikaz-18-2008-3), [N 19](https://bukva.ai/docs/prikaz-19-2008-rosprirodnadzor-federalnaya).
<a id="p100055"></a>Также источником данных является отчет по форме федерального статистического наблюдения N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 27.09.2010 N 331, согласно которому уполномоченные органы исполнительной власти ежеквартально представляют в Росприроднадзор данные о результатах государственного контроля:
<a id="p100056"></a>в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением отнесенных к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов);
<a id="p100057"></a>в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания.
<a id="p100058"></a>9.1. Согласно действующему законодательству все указанные в [пункте 8](#p100047) Регламента отчеты направляются только в центральный аппарат Росприроднадзора. При этом в случае необходимости территориальный орган Росприроднадзора направляет официальное обращение в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении копии отчетов.
<a id="p100059"></a>Согласно п. 6 Положения о взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2005 N 725, территориальные органы Росприроднадзора в целях осуществления взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов территориальные органы в пределах своей компетенции имеют право запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации информационно-аналитические материалы, экономико-статистические данные и иную информацию, необходимую для реализации своих полномочий, а также сведения о принятых решениях.
<a id="p100060"></a>9.2. Центральным аппаратом Росприроднадзора в ходе осуществления планирования контроля и надзора за исполнением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий применяются следующие критерии, установленные на основе данных согласно указанным в [п. 8](#p100047) Регламента отчетам о расходах субвенций и проведенных за счет средств федерального бюджета мероприятиях:
1) <a id="p100061"></a>непредставление утвержденной отчетности в Росприроднадзор;
2) <a id="p100062"></a>несвоевременное представление отчетов в Росприроднадзор;
3) <a id="p100063"></a>представление отчетности в Росприроднадзор не по утвержденным формам;
4) <a id="p100064"></a>неполное представление данных без объяснения причин незаполнения утвержденных форм;
5) <a id="p100065"></a>неиспользование в текущем финансовом году средств субвенций из федерального бюджета, подтвержденное представленной в Росприроднадзор отчетностью;
6) <a id="p100066"></a>остаток неиспользованных в текущем финансовом году субвенций согласно отчетам за 9 месяцев текущего финансового года превышает 50 процентов.
<a id="p100067"></a>Кроме того, применяются следующие критерии, установленные на основе данных согласно отчетам по форме федерального статистического наблюдения N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля":
1) <a id="p100068"></a>отсутствие в уполномоченном органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации штатных единиц по должностям, предусматривающим выполнение функций по контролю (надзору);
2) <a id="p100069"></a>отсутствие в уполномоченном органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации проверок в отчетном периоде;
3) <a id="p100070"></a>отсутствие данных об общем количестве подконтрольных уполномоченному органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
4) <a id="p100071"></a>отсутствие плана проверок, утвержденного уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
5) <a id="p100072"></a>отсутствие данных об объемах финансовых средств, выделенных за 9 месяцев текущего финансового года из бюджетов всех уровней на осуществление проверок государственными инспекторами уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
10. <a id="p100073"></a>Территориальными органами Росприроднадзора в ходе осуществления планирования контроля и надзора за исполнением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий применяются следующие критерии по выбору контрольно-надзорных мероприятий:
1) <a id="p100074"></a>наличие на официальном сайте планов контрольно-надзорной деятельности уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
2) <a id="p100075"></a>отсутствие на официальном сайте положения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
3) <a id="p100076"></a>отказ уполномоченного органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации в предоставлении копий отчетности, информационно-аналитических и экономико-статистических материалов (основанием для представления указанных данных является пункт 6 Положения о взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2005 N 725);
4) <a id="p100077"></a>отсутствие органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного исполнять переданные полномочия.
<a id="p100078"></a>Кроме того, территориальными органами Росприроднадзора при выборе органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации для проведения контрольно-надзорных мероприятий применяются следующие критерии, относящиеся к исполнению переданных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, за исключением отнесенных к объектам охоты и водным биологическим ресурсам:
1) <a id="p100079"></a>охват государственным контролем хозяйствующих субъектов, пользователей объектами животного мира согласно выданным им разрешениям, и хозяйствующих субъектов, деятельность которых оказывает негативное воздействие на объекты животного мира и среду их обитания, из общего количества подконтрольных хозяйствующих субъектов, учет которых ведет уполномоченный ОГВ, %;
2) <a id="p100080"></a>доля устраненных нарушений от общего числа выявленных в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и водным биологическим ресурсам, %.
<a id="p100081"></a>Данные критерии определяются на основании Приказов Росприроднадзора от 23.01.2008 [N 18](https://bukva.ai/docs/prikaz-18-2008-3), [N 19](https://bukva.ai/docs/prikaz-19-2008-rosprirodnadzor-federalnaya).
<a id="p100082"></a>К основным критериям относится также поступление в Росприроднадзор в конце текущего года обращений органов прокуратуры по вопросу ненадлежащего исполнения переданных полномочий, а также от иных уполномоченных органов (органы Росфиннадзора или Счетной палаты Российской Федерации) о неэффективном расходовании средств субвенций из федерального бюджета.
<a id="p100083"></a>Наличие данных по одному или нескольким критериям является основанием для обязательной постановки проверки полноты и качества исполнения переданных полномочий соответствующим уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в проекты планов центрального аппарата Росприроднадзора и департаментов на очередной финансовый год.


### <a id="p100084"></a>IV. Пояснительная записка к проектам планов контрольно-надзорной деятельности


11. <a id="p100085"></a>В целях принятия согласованного решения о постановке проверки полноты и качества исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий структурными подразделениями центрального аппарата и территориальными органами Росприроднадзора формируются пояснительные записки с обоснованием применимых критериев выбора, указанных в [разделе III](#p100046) Регламента, в отношении всех запланированных контрольно-надзорных мероприятий.


### <a id="p100086"></a>V. Финансово-экономическое обоснование мероприятий по контролю и надзору за исполнением переданных полномочий и расходованием средств на осуществление переданных полномочий


12. <a id="p100087"></a>Одним из главных критериев качественного планирования при подготовке проектов планов и определения объема работ по данному направлению деятельности Росприроднадзора (в виде планового количества контрольно-надзорных мероприятий) является обоснованный расчет объема финансирования, планируемого к расходованию на исполнение функций Росприроднадзора по государственному контролю и надзору за исполнением переданных полномочий и расходованием средств на осуществление переданных полномочий в плановом периоде (году), и распределения общего объема финансирования, предусмотренного на текущее содержание Росприроднадзора, департаментов и управлений (далее - финансово-экономическое обоснование).
13. <a id="p100088"></a>При планировании контроля и надзора за исполнением переданных полномочий и расходованием средств на осуществление переданных полномочий следует определять расходы в общем объеме финансирования Росприроднадзора, департаментов и управлений, обоснованные с учетом участвующих в проверках государственных инспекторов и включающие:
<a id="p100089"></a>расходы по фонду оплаты труда;
<a id="p100090"></a>командировочные расходы;
<a id="p100091"></a>накладные расходы (включая расходы на оплату связи, канцтовары и т.п., за исключением оплаты коммунальных услуг, налога на имущество и земельного налога), рассчитываемые пропорционально фонду оплаты труда госинспекторов.
14. <a id="p100092"></a>Финансово-экономическое обоснование составляется по установленной [форме](#p100152) (Приложение 4 к настоящему Регламенту) и является неотъемлемой частью планов.


### <a id="p100093"></a>VI. Порядок подготовки, согласования и утверждения планов по контролю и надзору за исполнением переданных полномочий и расходованием средств на осуществление переданных полномочий


15. <a id="p100094"></a>Управления осуществляют подготовку предложений о включении в план департамента проверок органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, по [форме](#p100127) Приложения 1 к настоящему Регламенту, пояснительной записки и финансово-экономического обоснования к соответствующим предложениям [(Приложение 4)](#p100152), а также направляет соответствующие документы на согласование в департамент.
16. <a id="p100095"></a>Департамент:
<a id="p100096"></a>рассматривает предложения управлений о включении проверок органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в план департамента;
<a id="p100097"></a>формирует план департамента (по [форме](#p100136) Приложения 2) с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием [(Приложение 4)](#p100152) к нему;
<a id="p100098"></a>направляет в Росприроднадзор проект плана департамента [(Приложение 2)](#p100136) с приложением пояснительной записки и финансово-экономического обоснования [(Приложение 4)](#p100152) до 1 октября года, предшествующего плановому.
17. <a id="p100099"></a>Структурные подразделения центрального аппарата Росприроднадзора, осуществляющие контрольно-надзорные мероприятия:
<a id="p100100"></a>рассматривают планы департаментов и осуществляют их согласование либо направляют в Управление экономики и финансов предложения по уточнению планов департаментов в течение пяти рабочих дней с момента получения соответствующих планов;
<a id="p100101"></a>осуществляют повторное согласование планов департаментов с учетом предложений по уточнению планов в течение пяти рабочих дней с момента получения соответствующих планов на повторное согласование;
<a id="p100102"></a>готовят предложения по формированию плана центрального аппарата Росприроднадзора (по [форме](#p100145) Приложения 3) с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием [(Приложение 4)](#p100152) к нему;
<a id="p100103"></a>осуществляют согласование плана центрального аппарата Росприроднадзора в течение пяти рабочих дней с момента получения соответствующего плана.

#### <a id="p100104"></a>17.1 Управление экономики и финансов:

<a id="p100105"></a>осуществляет сбор планов департаментов;
<a id="p100106"></a>рассматривает предложения структурных подразделений по уточнению планов департаментов, вносит уточнения в планы департаментов и направляет их на повторное рассмотрение и согласование в структурные подразделения центрального аппарата Росприроднадзора;
<a id="p100107"></a>рассматривает предложения по формированию плана центрального аппарата Росприроднадзора, формирует план центрального аппарата Росприроднадзора и направляет его на согласование в структурные подразделения.
18. <a id="p100108"></a>Все документы, направляемые в Росприроднадзор, должны представляться одновременно на бумажном носителе и в электронном виде.
19. <a id="p100109"></a>План центрального аппарата Росприроднадзора и планы департаментов утверждаются приказами Росприроднадзора до 1 декабря года, предшествующего плановому.


### <a id="p100110"></a>VII. Корректировки планов по контролю и надзору за исполнением переданных полномочий и контролю за расходованием средств на осуществление переданных полномочий


20. <a id="p100111"></a>Корректировки планов центрального аппарата Росприроднадзора и департаментов по контролю и надзору за исполнением переданных полномочий и контролю за расходованием средств на осуществление переданных полномочий Росприроднадзора производятся один раз в год на второе полугодие с обоснованиями:
<a id="p100112"></a>с 15 июня по 15 июля т.г.
21. <a id="p100113"></a>Корректировки вносятся также в финансово-экономические обоснования к планам центрального аппарата Росприроднадзора и департаментов по контролю и надзору за исполнением переданных полномочий и контролю за расходованием средств на осуществление переданных полномочий Росприроднадзора.
22. <a id="p100114"></a>Порядок согласования и утверждения корректировок планов центрального аппарата Росприроднадзора и департаментов по контролю и надзору за исполнением переданных полномочий и контролю за расходованием средств на осуществление переданных полномочий Росприроднадзора аналогичен порядку, указанному в [пунктах 14](#p100092) - 18 Регламента.
23. <a id="p100115"></a>Корректировки планов центрального аппарата Росприроднадзора и департаментов по контролю и надзору за исполнением переданных полномочий и контролем за расходованием средств на осуществление переданных полномочий Росприроднадзора осуществляется руководителем Росприроднадзора.


### <a id="p100116"></a>VIII. Ответственность


24. <a id="p100117"></a>Начальники департаментов и структурных подразделений центрального аппарата Росприроднадзора несут персональную ответственность в рамках своей компетенции за достоверность, качество и своевременность представления информации, в том числе в отношении проектов планов департаментов, плана центрального аппарата Росприроднадзора и их финансово-экономического обоснования.
<a id="p100118"></a>24.1. Управление экономики и финансов несет ответственность за выполнение мероприятий, предусмотренных [п. 17.1](#p100104) Регламента.
25. <a id="p100119"></a>Ответственность за качество проведения проверки за исполнением переданных полномочий, а также за расходованием средств на осуществление переданных полномочий и подписание акта проверки несет председатель комиссии, который определяется из работников департаментов или центрального аппарата Росприроднадзора (в случае проведения проверки с участием работников центрального аппарата Росприроднадзора).

#### <a id="p100120"></a>25.1 Не допускается:

<a id="p100121"></a>проведение мероприятий по контролю и надзору за исполнением переданных полномочий департаментов без участия управлений, а также центрального аппарата Росприроднадзора без участия департаментов и управлений;
<a id="p100122"></a>завершение проверки без подписания акта и ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в отношении которого проводилась проверка;
<a id="p100123"></a>представление управлениями в департаменты предложений о включении в планы департаментов проверок органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, без пояснительной записки;
<a id="p100124"></a>представление департаментами в центральный аппарат Росприроднадзора планов по контролю и надзору за исполнением переданных полномочий без пояснительной записки;
<a id="p100125"></a>представление структурными подразделениями центрального аппарата Росприроднадзора предложений по формированию плана центрального аппарата Росприроднадзора в Управление экономики и финансов без пояснительной записки.





<div align="right">

<a id="p100126"></a>Приложение 1<br>
к Временному регламенту организации<br>
планирования контроля и надзора<br>
за исполнением органами исполнительной<br>
власти субъектов Российской Федерации<br>
переданных полномочий Российской Федерации<br>
и контролю за расходованием средств<br>
на осуществление переданных полномочий<br>
в рамках компетенции Росприроднадзора,<br>
утвержденному Приказом Росприроднадзора<br>
от 15 декабря 2010 г. N 392

</div>


<a id="p100127"></a>                  ПРЕДЛОЖЕНИЯ Управления Росприроднадзора
             по ______________________________________________
                 (наименование субъекта Российской Федерации)
        к Плану Департамента Росприроднадзора по __________________
          федеральному округу на 20__ год по проведению проверок
                   за исполнением переданных полномочий


<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="9%"><col width="10%"><col width="14%"><col width="10%"><col width="10%"><col width="10%"><col width="14%"><col width="10%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100128"></a>N п/п</td><td rowspan="2">Наиме нование органа государственной власти</td><td colspan="2">Адрес фактического осуществления деятельности</td><td rowspan="2">Цель проведения плановой проверки</td><td rowspan="2">Дата начала проведения проверки</td><td>Срок проведения плановой проверки</td><td rowspan="2">Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)</td><td rowspan="2">Наименование органа государственного контроля (надзора), с которым проверка проводится совместно</td><td rowspan="2">Замечания по результатам предыдущей проверки <a href="#p100134">&lt;*&gt;</a></td></tr>
<tr><td>Субъект Российской Федерации</td><td>Адрес (почтовый индекс, населенный пункт, наименование улицы, номер дома)</td><td>Рабочих дней</td></tr>
<tr><td><a id="p100129"></a>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td><td>9</td><td>10</td></tr>
<tr><td><a id="p100130"></a>1</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100131"></a>2</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100132"></a>3</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>



<a id="p100133"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100134"></a><*> Краткое описание результатов предыдущей проверки.

</div>






<div align="center">

<a id="p100135"></a>Приложение 2<br>
к Временному регламенту организации<br>
планирования контроля и надзора

</div>

за исполнением органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации
переданных полномочий Российской Федерации
и контролю за расходованием средств
на осуществление переданных полномочий
в рамках компетенции Росприроднадзора,
утвержденному Приказом Росприроднадзора
от 15 декабря 2010 г. N 392

<div align="right">

<a id="p100136"></a>**ПЛАН**<br>
Департамента Росприроднадзора по __________________<br>
федеральному округу Российской Федерации на 20__ год<br>
по проведению проверок за исполнением переданных полномочий

</div>



<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="9%"><col width="10%"><col width="12%"><col width="9%"><col width="8%"><col width="12%"><col width="14%"><col width="10%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100137"></a>N п/п</td><td rowspan="2">Наименование органа государственной власти</td><td colspan="2">Адрес фактического осуществления деятельности</td><td rowspan="2">Цель проведения плановой проверки</td><td rowspan="2">Дата начала проведения проверки</td><td>Срок проведения плановой проверки</td><td rowspan="2">Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)</td><td rowspan="2">Наименование органа государственного контроля (надзора), с которым проверка проводится совместно</td><td rowspan="2">Замечания по результатам предыдущей проверки <a href="#p100143">&lt;*&gt;</a></td></tr>
<tr><td>Субъект Российской Федерации</td><td>Адрес (почтовый индекс, населенный пункт, наименование улицы, номер дома)</td><td>Рабочих дней</td></tr>
<tr><td><a id="p100138"></a>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td><td>9</td><td>10</td></tr>
<tr><td><a id="p100139"></a>1</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100140"></a>2</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100141"></a>3</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>



<a id="p100142"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100143"></a><*> Краткое описание результатов предыдущей проверки.

</div>






<div align="center">

<a id="p100144"></a>Приложение 3<br>
к Временному регламенту организации<br>
планирования контроля и надзора

</div>

за исполнением органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации
переданных полномочий Российской Федерации
и контролю за расходованием средств
на осуществление переданных полномочий
в рамках компетенции Росприроднадзора,
утвержденному Приказом Росприроднадзора
от 15 декабря 2010 г. N 392

<div align="right">

<a id="p100145"></a>**ПЛАН**<br>
центрального аппарата Росприроднадзора на 20__ год<br>
по проведению проверок за исполнением переданных полномочий<br>
и расходованием средств на осуществление<br>
переданных полномочий

</div>



<table>
<colgroup><col width="3%"><col width="7%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100146"></a>N п/п</td><td rowspan="2">Наименование юридического лица (ЮЛ), деятельность которого подлежит проверке</td><td colspan="3">Адрес фактического осуществления деятельности</td><td rowspan="2">Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)</td><td rowspan="2">Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)</td><td rowspan="2">Цель проведения плановой проверки</td><td colspan="3">Основания проведения плановой проверки</td><td rowspan="2">Дата начала проведения проверки</td><td>Срок проведения плановой проверки</td><td rowspan="2">Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)</td><td rowspan="2">Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, осуществляющего плановую проверку</td><td rowspan="2">Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым плановая проверка проводится совместно</td><td rowspan="2">Наименования объектов контроля, подлежащих плановой, комплексной проверке</td></tr>
<tr><td>Субъект Российской Федерации</td><td>Поселение</td><td>Адрес (почтовый индекс, наименование улицы, номер дома)</td><td>Дата государственной регистрации ЮЛ</td><td>Дата окончания последней проверки</td><td>Дата начала осуществления ЮЛ в соответствии с представленным уведомлением о начале предпринимательской деятельности</td><td>Рабочих дней</td></tr>
<tr><td colspan="17"><a id="p100147"></a>1<br>2</td></tr>
<tr><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td><td>9</td><td>10</td><td>11</td><td>12</td><td>13</td><td>15</td><td>16</td><td>17</td><td>18</td><td><a id="p100148"></a>1</td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100149"></a>2</td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td><a id="p100150"></a>3</td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>




<a id="p100151"></a>Приложение 4

<div align="center">

к Временному регламенту организации<br>
планирования контроля и надзора<br>
за исполнением органами исполнительной<br>
власти субъектов Российской Федерации<br>
переданных полномочий Российской Федерации<br>
и контролю за расходованием средств

</div>

на осуществление переданных полномочий

<div align="center">

в рамках компетенции Росприроднадзора,<br>
утвержденному Приказом Росприроднадзора<br>
от 15 декабря 2010 г. N 392

<a id="p100152"></a>**ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ**<br>
проведения плановой проверки/плановых проверок<br>
в отношении органа/органов исполнительной власти<br>
субъекта/субъектов Российской Федерации Департамента<br>
(Управления) Росприроднадзора по __________________<br>
федеральному округу (субъекту Российской Федерации)

</div>



<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="40%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="6%"><col width="8%"><col width="15%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100153"></a>N п/п</td><td rowspan="2">Наименование показателей</td><td colspan="6">Сумма (тыс. руб.)</td></tr>
<tr><td>Управление</td><td>Управление</td><td>Управление</td><td>...</td><td>Департамент</td><td>Всего по Федеральному округу</td></tr>
<tr><td><a id="p100154"></a>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td></td><td>6</td><td>7</td></tr>
<tr><td><a id="p100155"></a>1</td><td>Численность госинспекторов по штатному расписанию (ед.)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100156"></a>2</td><td>Фонд оплаты труда госинспекторов с учетом начислений</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100157"></a>3</td><td>Командировочные расходы <a href="#p100164">&lt;*&gt;</a></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100158"></a>4</td><td>Накладные расходы (услуги связи, приобретение канцтоваров и т.п., за исключением оплаты коммунальных услуг, налога на имущество и земельного налога) пропорционально ФОТ госинспекторов</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100159"></a>5</td><td>ИТОГО ОБЪЕМ ЗАТРАТ (<a href="#p100156">п. п. 2</a> + <a href="#p100157">3</a> + <a href="#p100158">4</a>)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100160"></a>СПРАВОЧНО:</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100161"></a>1С</td><td>Штатная численность государственных служащих территориального органа</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100162"></a>2С</td><td>Доведенный объем годового финансирования в рамках годовых бюджетных обязательств</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>



<a id="p100163"></a>

---

<a id="p100164"></a><*> Расшифровка [пункта 3](#p100157) Приложения 4 к Временному регламенту организации планирования контроля и надзора за исполнением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации и контролю за расходованием средств на осуществление переданных полномочий в рамках компетенции Росприроднадзора, утвержденному Приказом Росприроднадзора от 15 декабря 2010 г. N 392.

<div align="center">

<a id="p100165"></a>**РАСЧЕТ КОМАНДИРОВОЧНЫХ РАСХОДОВ**<br>
по Департаменту (Управлению) Росприроднадзора<br>
по __________________ федеральному округу

</div>

(субъекту Российской Федерации)


<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="17%"><col width="12%"><col width="9%"><col width="8%"><col width="10%"><col width="12%"><col width="15%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100166"></a>N п/п</td><td rowspan="2">Основание для командировки (наименование подконтрольного объекта)</td><td rowspan="2">Пункт назначения (город, пгт)</td><td rowspan="2">Количество человек</td><td rowspan="2">Сроки (количество дней)</td><td colspan="4">Командировочные расходы (тыс. руб.)</td></tr>
<tr><td>Суточные</td><td>Расходы по найму жилого помещения</td><td>Расходы по проезду к месту командировки и обратно</td><td>Всего затрат (п. 6 + п. 7 +<br>п. 8)</td></tr>
<tr><td><a id="p100167"></a>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td><td>9</td></tr>
<tr><td><a id="p100168"></a>1</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100169"></a>2</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100170"></a>3</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>




<a id="p100171"></a>

---