Приказ Минтранса России от 27.11.2023 № 391

«Об утверждении методик расчета показателей транспортной части комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года в рамках федерального проекта „Строительство автомобильных дорог международного транспортного коридора Европа — Западный Китай“»

ПРИКАЗ

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации» приказываю:

1. Утвердить:

Методику расчета показателя «Сокращение времени в пути на маршруте от Москвы до Казани» транспортной части комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года в рамках федерального проекта «Строительство автомобильных дорог международного транспортного коридора Европа — Западный Китай» согласно приложению № 1 к настоящему приказу;

Методику расчета показателя «Доля отечественного оборудования (товаров, работ, услуг), в том числе произведенного оборонно-промышленным комплексом, в общем объеме закупок» транспортной части комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года в рамках федерального проекта «Строительство автомобильных дорог международного транспортного коридора Европа — Западный Китай» согласно приложению № 2 к настоящему приказу;

Методику расчета показателя «Доля автомобильных дорог высшей технической категории в составе маршрута „Европа — Западный Китай“ транспортной части комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года в рамках федерального проекта „Строительство автомобильных дорог международного транспортного коридора Европа — Западный Китай“ согласно приложению № 3 к настоящему приказу.»

2. Департаменту государственной политики в области дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации расчет показателей транспортной части комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года в рамках федерального проекта «Строительство автомобильных дорог международного транспортного коридора Европа — Западный Китай» производить в соответствии с методиками, утвержденными настоящим приказом.

3. Признать утратившими силу методики расчета показателей транспортной части комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 26 августа 2021 г. № 292, по перечню согласно приложению № 4 к настоящему приказу.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра транспорта Российской Федерации А.А. Костюка.

I. Общие положения

Настоящая методика разработана для расчета показателя «Сокращение времени в пути на маршруте от Москвы до Казани» (далее — Показатель) федерального проекта «Строительство автомобильных дорог международного транспортного коридора „Европа — Западный Китай“, входящего в состав транспортной части комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года (далее — Проект), во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 6 августа 2020 г. № ММ-П6-8975 (пункт 5) для достижения национальных целей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 „О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года“.»

II. Основные понятия и определения

Термины и определения, применяемые в настоящей методике, соответствуют терминам и определениям, указанным в Федеральном законе от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также в постановлении Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации».

Система оперативного управления «Эталон» (далее — СОУ «Эталон») — информационная система, обеспечивающая удаленное взаимодействие участников реализации Проекта, позволяющая осуществлять в том числе сбор, хранение, систематизацию и выгрузку сведений, необходимых для расчета Показателя.

III. Порядок расчета Показателя

Расчет Показателя осуществляется по формуле:

где

T — величина сокращения времени в пути от Москвы до Казани по скоростной автомобильной дороге М-12 «Москва — Нижний Новгород — Казань», входящей в состав международного транспортного коридора «Европа — Западный Китай», часов;

B — базовое значение времени в пути от Москвы до Казани до строительства скоростной автомобильной дороги М-12 «Москва — Нижний Новгород — Казань», равная, в соответствии с паспортом федерального проекта «Строительство автомобильных дорог международного транспортного коридора Европа — Западный Китай», 12 часам;

L — протяженность скоростной автомобильной дороги М-12 «Москва — Нижний Новгород — Казань», входящей в состав международного транспортного коридора «Европа — Западный Китай», на основании выданных разрешений на ввод в эксплуатацию всех участков строительства автомобильной дороги М-12 «Москва — Нижний Новгород — Казань» на конец отчетного периода нарастающим итогом с начала реализации Проекта, километров;

V — средняя скорость движения по скоростной автомобильной дороге М-12 «Москва — Нижний Новгород — Казань», входящей в состав международного транспортного коридора «Европа — Западный Китай», в соответствии с выданными разрешениями на ввод в эксплуатацию участков строительства автомобильной дороги М-12 «Москва — Нижний Новгород — Казань», в отчетном месяце, километров в час <1>.

---

<1> Средняя скорость движения транспортных средств составляет не менее 90% скорости, соответствующей условиям свободного движения для данной категории дороги в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18 апреля 2019 г. № 114 «Об утверждении Порядка мониторинга дорожного движения», в соответствии с пунктом 4 Правил определения основных параметров дорожного движения и ведения их учета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2018 г. № 1379, а также на основании пункта 10.3 постановления Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (ред. от 2 июня 2023 г.) «О Правилах дорожного движения».

Периодичность формирования информации по Показателю — ежемесячно <2>.

---

<2> Изменение значений показателя осуществляется по результатам ввода в эксплуатацию всех участков строительства автомобильной дороги М-12 «Москва — Нижний Новгород — Казань».

Уровень агрегирования информации по Показателю — по Российской Федерации.

Верификация фактических данных осуществляется на основании полученных разрешений на ввод в эксплуатацию участков скоростной автомобильной дороги М-12 «Москва — Нижний Новгород — Казань», входящей в состав международного транспортного коридора «Европа — Западный Китай», выданных Федеральным дорожным агентством.

IV. Источник формирования данных и регламент расчета Показателя

Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление (распространение) официальной статистической информации по Показателю, является Министерство транспорта Российской Федерации (далее — Министерство).

Информация о Показателе формируется на основе административных данных, предоставляемых Министерству организацией ответственного исполнителя (участника Проекта, ответственного за достижение результатов и контрольных точек) — Государственной компанией «Российские автомобильные дороги».

Сбор, хранение, систематизация и выгрузка сведений, необходимых для расчета Показателя, осуществляются в том числе в СОУ «Эталон».

V. Сроки представления

Официальная статистическая информация о Показателе представляется ежемесячно в единую межведомственную информационно-статистическую систему (https://fedstat.ru/) согласно Федеральному плану статистических работ, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р, в сроки проведения мониторинга Проекта в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации», на 2-й рабочий день после отчетного периода.

Настоящая методика разработана для расчета показателя «Доля отечественного оборудования (товаров, работ, услуг), в том числе произведенного оборонно-промышленным комплексом, в общем объеме закупок» (далее — Показатель) федерального проекта «Строительство автомобильных дорог международного транспортного коридора Европа — Западный Китай», входящего в состав транспортной части комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года (далее соответственно — Проект, КПМИ), во исполнение пункта 1 поручения Правительства Российской Федерации от 2 марта 2020 г. № ММ-П6-1408 по вопросу включения в паспорта национальных проектов и КПМИ показателей в части закупок оборудования, имеющего российское происхождение.

Показатель применяется для оценки эффективности мероприятий по импортозамещению, реализуемых в рамках КПМИ.

II. Основные понятия и определения

Термины и определения, применяемые в настоящей методике, соответствуют терминам и определениям, указанным в постановлении Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации».

Для целей данной методики понятие «оборудование» (оборудование (товары, работы, услуги) используется в значении понятия «продукция».

Определение отечественной продукции производится с учетом требований к промышленной продукции, предъявляемых в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации», официальных отраслевых реестров отечественной продукции федеральных органов исполнительной власти, а также перечня конкурентоспособной российской продукции, использование которой необходимо для реализации национальных проектов и комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденного приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 15 июля 2019 г. № 2484 (в редакции приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 20 июля 2020 г. № 2322). Отечественная продукция для расчета Показателя может быть представлена оборудованием, товарами, работами, услугами, материалами, программным обеспечением.

Система оперативного управления «Эталон» (далее — СОУ «Эталон») — информационная система, обеспечивающая удаленное взаимодействие участников реализации Проекта, позволяющая осуществлять в том числе сбор, хранение, систематизацию и выгрузку сведений, необходимых для расчета Показателя.

III. Порядок расчета Показателя

Расчет Показателя осуществляется по формуле:

где

Дфп(отеч) — доля закупаемого отечественного оборудования, в том числе произведенного оборонно-промышленным комплексом, от общего объема закупок оборудования в рамках реализации Проекта, процентов;

Зфп(отеч) — сумма затрат, произведенных на закупку отечественного оборудования, необходимого для реализации Проекта, в том числе произведенного оборонно-промышленным комплексом, на конец отчетного месяца нарастающим итогом с начала года, рублей;

Зфп — общая сумма затрат на закупку оборудования, необходимого для реализации Проекта, на конец отчетного месяца нарастающим итогом с начала года, рублей.

Периодичность расчета Показателя — ежемесячно (нарастающим итогом с начала отчетного года).

Уровень агрегирования информации по Показателю — по Российской Федерации.

Верификация фактических данных осуществляется на основании информации, предоставленной подрядными организациями, осуществляющими строительство скоростной автомобильной дороги М-12 «Москва — Нижний Новгород — Казань», входящей в состав международного транспортного коридора «Европа — Западный Китай», по этапам.

IV. Источник формирования данных и регламент расчета Показателя

Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление (распространение) официальной статистической информации по Показателю, является Министерство транспорта Российской Федерации (далее — Министерство).

Административные данные для расчета Показателя представляются Министерству организацией ответственного исполнителя (участника Проекта, ответственного за достижение результатов и контрольных точек) — Государственной компанией «Российские автомобильные дороги».

Источником информации для расчета Показателя являются сведения о закупочных процедурах, выгружаемые участниками Проекта из СОУ «Эталон» в соответствии с регламентом взаимодействия пользователей указанной информационной системы (Регламентом применения СОУ «Эталон» по администрированию хода реализации объектов, включенных в КПМИ), утверждаемым проектным комитетом транспортной части комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года (рабочей группой Правительственной комиссии по транспорту).

Данные по Показателю размещаются в СОУ «Эталон» в соответствии с Методическими рекомендациями по формированию показателей оценки эффективности мероприятий по импортозамещению, утвержденными протоколом заочного заседания Рабочей группы по реализации приоритетов импортозамещения в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и транспортной части комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года от 4 июня 2020 г. № АС-30.

V. Сроки представления

Официальная статистическая информация о Показателе представляется ежемесячно в единую межведомственную информационно-статистическую систему (https://fedstat.ru/) согласно Федеральному плану статистических работ, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р, в сроки проведения мониторинга Проекта в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации», на 2-й рабочий день после отчетного периода.

Настоящая методика разработана для расчета показателя «Доля автомобильных дорог высшей технической категории в составе маршрута „Европа — Западный Китай“ (далее — Показатель) федерального проекта „Строительство автомобильных дорог международного транспортного коридора Европа — Западный Китай“, входящего в состав транспортной части комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года (далее — Проект), во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 6 августа 2020 г. № ММ-П6-8975 (пункт 5) для достижения национальных целей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 „О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года“.»

II. Основные понятия и определения

Термины и определения, применяемые в настоящей методике, соответствуют терминам и определениям, указанным в Федеральном законе от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также в постановлении Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации».

Система оперативного управления «Эталон» (далее — СОУ «Эталон») — информационная система, обеспечивающая удаленное взаимодействие участников реализации Проекта, позволяющая осуществлять в том числе сбор, хранение, систематизацию и выгрузку сведений, необходимых для расчета Показателя.

N = \frac{L_{1}}{L_{\text{общ}}} *100\%,

где

N — доля автомобильных дорог высшей технической категории в составе маршрута «Европа — Западный Китай», процентов;

L1 — суммарное значение протяженности дорог первой технической категории на конец отчетного периода нарастающим итогом с начала реализации Проекта, километров;

Lобщ — общая протяженность маршрута на конец отчетного периода нарастающим итогом с начала реализации Проекта, километров.

Периодичность формирования информации по Показателю — ежемесячно.

Уровень агрегирования информации по Показателю — по Российской Федерации.

Верификация фактических данных осуществляется на основании полученных разрешений на ввод в эксплуатацию участков скоростной автомобильной дороги М-12 «Москва — Нижний Новгород — Казань», выданных Федеральным дорожным агентством, а также полученных разрешений на ввод в эксплуатацию обхода г. Тольятти, выданных уполномоченными органами Самарской области, входящих в состав международного транспортного коридора «Европа — Западный Китай».

IV. Источник формирования данных и регламент расчета Показателя

Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление (распространение) официальной статистической информации по Показателю, является Министерство транспорта Российской Федерации (далее — Министерство).

Информация о Показателе формируется на основе административных данных, предоставляемых Министерству организацией ответственного исполнителя (участника Проекта, ответственного за достижение результатов и контрольных точек) — Государственной компанией «Российские автомобильные дороги».

Сбор, хранение, систематизация и выгрузка сведений, необходимых для расчета Показателя, осуществляются в том числе в СОУ «Эталон».

V. Сроки представления

Официальная статистическая информация о Показателе представляется ежемесячно в единую межведомственную информационно-статистическую систему (https://fedstat.ru/) согласно Федеральному плану статистических работ, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р, в сроки проведения мониторинга Проекта в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации», на 2-й рабочий день после отчетного периода.

1. Методика расчета показателя «Доля автомобильных дорог высшей технической категории в составе маршрута „Европа — Западный Китай“.»

2. Методика расчета показателя «Доля закупаемого отечественного оборудования (товаров, работ, услуг) от общего объема закупок оборудования» в рамках федерального проекта «Строительство автомобильных дорог международного транспортного коридора „Европа — Западный Китай“.»

3. Методика расчета показателя «Доля закупки отечественной продукции, производимой оборонно-промышленным комплексом (от доли закупаемого отечественного оборудования)» в рамках федерального проекта «Строительство автомобильных дорог международного транспортного коридора „Европа — Западный Китай“.»

4. Методика расчета показателя «Введены в эксплуатацию участки автодорожного обхода г. Тольятти с мостовым переходом через р. Волгу в составе международного транспортного маршрута „Европа — Западный Китай“.»

5. Методика расчета показателя «Сокращение времени в пути на маршруте от Москвы до Казани».

6. Методика расчета показателя «Завершено строительство участков скоростной автомобильной дороги „Москва — Нижний Новгород — Казань“.»

---