Приказ Минтранса России от 25.09.2020 № 391

«О создании Комиссии Министерства транспорта Российской Федерации по обследованию и категорированию объектов (территорий), правообладателем которых является Министерство транспорта Российской Федерации»

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2019 г. № 471 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства транспорта Российской Федерации, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального агентства железнодорожного транспорта, Федерального агентства морского и речного транспорта, Федерального дорожного агентства, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, их территориальных органов, а также подведомственных им организаций и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее — Требования) приказываю:

1. Создать Комиссию Министерства транспорта Российской Федерации по обследованию и категорированию объектов (территорий), правообладателем которых является Министерство транспорта Российской Федерации.

2. Утвердить:

2.1. Состав Комиссии Министерства транспорта Российской Федерации по обследованию и категорированию объектов (территорий), правообладателем которых является Министерство транспорта Российской Федерации (приложение № 1 к настоящему приказу — не приводится).

2.2. Положение о Комиссии Министерства транспорта Российской Федерации по обследованию и категорированию объектов (территорий), правообладателем которых является Министерство транспорта Российской Федерации (приложение № 2 к настоящему приказу).

3. Председателю Комиссии Министерства транспорта Российской Федерации по обследованию и категорированию объектов (территорий), правообладателем которых является Министерство транспорта Российской Федерации Н.В. Маркову:

3.1. Обеспечить в период с 25 сентября 2020 г. по 6 октября 2020 г. проведение обследования и категорирования (территорий), правообладателем которых является Министерство транспорта Российской Федерации (далее — Объекты).

3.2. Утвердить акты обследования и категорирования объекта (территории).

4. На основании пункта 7 Требований возложить на заместителя директора департамента — начальника отдела обеспечения деятельности Административного департамента Министерства транспорта Российской Федерации Н.В. Маркова ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности (далее — лицо, ответственное за обеспечение антитеррористической защищенности Объектов), расположенных по следующим адресам:

• г. Москва, ул. Рождественка, д. 1, стр. 1;
• г. Москва, ул. Садовая-Спасская, д. 18, стр. 1.

5. Лицу, ответственному за обеспечение антитеррористической защищенности Объектов по результатам их категорирования:

5.1. Разработать паспорта безопасности Объектов, согласовать их с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения Объектов и утвердить паспорта безопасности Объектов в срок до 4 ноября 2020 г.

5.2. Копии (электронные копии) паспортов безопасности Объектов направить в территориальный орган безопасности по месту нахождения Объекта.

6. Директору Департамента транспортной безопасности и специальных программ А.А. Демьянову обеспечить мониторинг выполнения Требований, координацию деятельности по антитеррористической защищенности объектов (территорий), правообладателями которых являются подведомственные Минтрансу России организации (предприятия), контроль состояния их антитеррористической защищенности.

7. Первому заместителю Министра транспорта Российской Федерации — руководителю Федерального агентства воздушного транспорта А.В. Нерадько, заместителю Министра транспорта Российской Федерации — руководителю Федерального агентства железнодорожного транспорта В.А. Токареву, заместителю Министра транспорта Российской Федерации — руководителю Федерального дорожного агентства А.А. Костюку, руководителю Федерального агентства морского и речного транспорта А.И. Пошиваю, руководителю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта В.Ф. Басаргину обеспечить мониторинг выполнения Требований, координацию деятельности по антитеррористической защищенности объектов (территорий), правообладателями которых являются территориальные органы, а также подведомственные организации (предприятия), контроль состояния их антитеррористической защищенности и представление установленным порядком сведений в Департамент транспортной безопасности и специальных программ.

8. Настоящий приказ довести до лиц, указанных в приказе, в части касающейся.

9. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

1. Положение о Комиссии Министерства транспорта Российской Федерации по обследованию и категорированию объектов (территорий), правообладателем которых является Министерство транспорта Российской Федерации (далее — Комиссия), разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2019 г. № 471 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства транспорта Российской Федерации, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального агентства железнодорожного транспорта, Федерального агентства морского и речного транспорта, Федерального дорожного агентства, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, их территориальных органов, а также подведомственных им организаций и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

2. Основными задачами Комиссии являются:

2.1. Проведение обследования объекта (территории) на предмет состояния его антитеррористической защищенности с учетом полноты выполнения мер по антитеррористической защищенности объекта (территории), обязательность реализации которых установлена в отношении всех категорий объектов (территорий), включая организацию охраны и пропускного режима, работоспособность используемых инженерно-технических средств охраны.

2.2. Изучение конструктивных и технических характеристик объекта (территории), а также сведений о расположении объекта (территории).

2.3. Изучение организации функционирования объекта (территории), режима его работы, а также уточнение общей численности работников и посетителей.

2.4. Определение степени угрозы совершения террористического акта на объекте (территории) и возможных последствий его совершения, значимости объекта (территории) для инфраструктуры, жизнеобеспечения и степени потенциальной опасности совершения террористического акта.

2.5. Определение потенциально опасных участков объектов (территорий), совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями и (или) критических элементов объекта (территории), совершение террористического акта на которых приведет к прекращению функционирования объекта (территории).

3. Комиссией устанавливаются категории объектов (территорий) с учетом следующих критериев категорирования:

3.1 Объекты (территории) первой категории:

• объекты (территории), находящиеся на территории субъекта Российской Федерации, где в течение года до проведения категорирования совершено и (или) предотвращено 3 и более террористических акта в отношении аналогичных объектов (территорий);
• объекты (территории), где возможное количество погибших или получивших вред здоровью (человек) при совершении террористического акта может составить 500 и более человек;
• объекты (территории), где возможный материальный ущерб при совершении террористического акта может составить 50 и более млн. рублей.

3.2 Объекты (территории) второй категории:

• объекты (территории), находящиеся на территории субъекта Российской Федерации, где в течение года до проведения категорирования совершено и (или) предотвращено менее 3 террористических актов в отношении аналогичных объектов (территорий);
• объекты (территории), где возможное количество погибших или получивших вред здоровью (человек) при совершении террористического акта может составить менее 500 человек;
• объекты (территории), где возможный материальный ущерб при совершении террористического акта может составить менее 50 млн. рублей.

4. Объекту (территории) присваивается категория, соответствующая наивысшему количественному показателю любого из критериев категорирования, указанных в пункте 3.

5. По результатам работы Комиссии не позднее чем в течение 30 рабочих дней со дня ее создания оформляется акт обследования и категорирования объекта (территории), который подписывается всеми членами Комиссии и утверждается председателем Комиссии.

Акт обследования и категорирования объекта (территории) составляется в 2 экземплярах и является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории).

В случае наличия разногласий между членами Комиссии по отнесению объекта (территории) к определенной категории окончательное решение принимается председателем Комиссии. Особое мнение членов Комиссии указывается в акте обследования и категорирования объекта (территории).

Информация о состоянии антитеррористической защищенности объекта (территории) и принимаемых мерах по ее усилению, содержащаяся в акте обследования и категорирования объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации, является служебной информацией ограниченного распространения и подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.

---